為加快河北省谷子產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新，有力推進(jìn)谷子產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展，強(qiáng)化國家糧食安全，特制定本方案。

一、河北省谷子產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

河北省谷子種植歷史悠久，文化底蘊(yùn)深厚，資源稟賦優(yōu)越，谷子類型豐富，既是短生育期夏谷、長生育期春谷適宜種植區(qū)，又是天然富硒小米優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)。河北省是谷子生產(chǎn)大省，常年種植面積180萬畝左右，總產(chǎn)40萬噸左右，均居全國前3位，全省谷子產(chǎn)業(yè)年總產(chǎn)值75億元，居全國第1位。

河北省建有國家谷子改良中心及張家口分中心等科技創(chuàng)新平臺，谷子品種選育水平全國領(lǐng)先，全國推廣面積前10位的谷子品種河北省占6個，“張雜谷”系列品種推廣到10多個國家，培育的冀谷和張雜谷系列品種享譽(yù)全國，優(yōu)質(zhì)簡化栽培品種占全國60%，雜交谷子占全國90%以上。河北省有石家莊藁城、邯鄲曲周、滄州孟村、張家口蔚縣等4大全國知名小米加工基地，擁有300多家小米加工廠，加工量占全國的1/2，產(chǎn)值達(dá)60億元。擁有龍興貢米、蔚州貢米、黃旗小米、藁城宮米等眾多知名品牌，具有開發(fā)高端精品小米的潛力。

河北省谷子產(chǎn)業(yè)發(fā)展也存在一些短板，在小米區(qū)域公用品牌、企業(yè)品牌、產(chǎn)品品牌建設(shè)方面仍有差距，在全國影響力較小。加工基地以低端產(chǎn)品為主，經(jīng)濟(jì)效益較低。質(zhì)量控制體系較弱，綠色有機(jī)谷子生產(chǎn)和控制體系還不完善，小米質(zhì)量不穩(wěn)定。谷子集散地從外地調(diào)運原糧，難以形成商品性好、優(yōu)質(zhì)率高、品質(zhì)統(tǒng)一的優(yōu)質(zhì)商品。河北省谷子90%以上以初加工為主，精深加工龍頭企業(yè)少，加工產(chǎn)品單一、附加值低，企業(yè)規(guī)模小、盈利水平低。谷子文化資源利用不足。

二、發(fā)展思路與目標(biāo)

堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實省委省政府關(guān)于保障糧食安全決策部署，充分發(fā)揮河北谷子資源豐富、科研實力領(lǐng)先、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好等優(yōu)勢，以高油谷子基因育種、分子育種、糧飼兼用品種選育、良種良法配套等為突破點，以鞏固提升雜交谷子育種基地、建設(shè)優(yōu)質(zhì)谷子產(chǎn)業(yè)帶、打造輻射全國的谷子交易集散地為重點，以培育區(qū)域公用品牌、企業(yè)品牌、產(chǎn)品品牌為抓手，堅持突出特色、集中攻關(guān)，市場導(dǎo)向、企業(yè)主體，政府引導(dǎo)、多元投入的原則，著力發(fā)展獨具特色的適口性商品性兼優(yōu)粥用品種、高油酸專用品種、富硒富鋅功能品種、畜牧飼用品種等，完善產(chǎn)業(yè)鏈，提升價值鏈，打造優(yōu)質(zhì)高端精品，做大做強(qiáng)谷子產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)谷子產(chǎn)業(yè)全鏈條高質(zhì)量發(fā)展，為保障國家糧食安全提供有力支撐。

2022年，全省谷子種植達(dá)到195萬畝，總產(chǎn)達(dá)到45萬噸以上，產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到90億元，其中高端精品產(chǎn)值5億元，比上年分別增長4.7%、11.4%、12.5%、20%。到2025年，全省谷子種植達(dá)到205萬畝，總產(chǎn)達(dá)到50萬噸，產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到100億元以上，其中高端精品產(chǎn)值達(dá)到12億元，比2021年分別增長10.1%、23.8%、25%、188%。谷子育種實現(xiàn)新突破，產(chǎn)品開發(fā)繼續(xù)保持國內(nèi)領(lǐng)先水平，建成全國最大的雜交谷子育種基地，覆蓋全國90%以上的雜交谷子種植區(qū)。打造2個全國性的谷子交易集散地，小米貿(mào)易量占到全國的半壁江山。重點打造藁城宮米、蔚州貢米、武安小米、黃旗小米4個品牌，谷子產(chǎn)業(yè)成為河北省谷子主產(chǎn)區(qū)鞏固脫貧攻堅成果、助推鄉(xiāng)村振興的重要產(chǎn)業(yè)。

三、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局

（一）種業(yè)布局。以宣化國家谷子種業(yè)產(chǎn)業(yè)園為載體，依托國家谷子改良中心張家口分中心、張家口市農(nóng)科院、河北巡天農(nóng)業(yè)、河北治海農(nóng)業(yè)等科研單位及種業(yè)企業(yè)，建設(shè)全國最大的雜交谷子科研育種基地；依托河北聚沃種業(yè)等創(chuàng)新型企業(yè)，在磁縣建設(shè)省級雜交谷科研育種基地，實現(xiàn)種質(zhì)種源創(chuàng)新；依托國家谷子改良中心、省農(nóng)科院谷子研究所、河北東昌種業(yè)等科研單位及企業(yè)，在石家莊藁城、海南南濱農(nóng)場建設(shè)省級優(yōu)質(zhì)常規(guī)谷子科研育種基地，實現(xiàn)種質(zhì)創(chuàng)制和種源核心技術(shù)突破。

（二）生產(chǎn)布局。以武安市為核心，建立規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地，打造太行山優(yōu)質(zhì)谷子產(chǎn)業(yè)帶，建設(shè)優(yōu)質(zhì)谷子種植基地30萬畝；以石家莊、邢臺市富硒土壤區(qū)為核心，打造富硒富鋅谷子產(chǎn)業(yè)帶，建設(shè)優(yōu)質(zhì)谷子種植基地25萬畝；以蔚縣為核心，打造燕山綠色優(yōu)質(zhì)谷子產(chǎn)業(yè)帶，建設(shè)蔚州貢米種植基地20萬畝；在滄州、唐山、秦皇島等濱海鹽堿地，推廣抗旱耐鹽堿品種，新增及替代傳統(tǒng)谷子品種15萬畝；以衡水、滄州等黑龍港地下水超采地區(qū)為核心，打造休耕區(qū)谷子全程機(jī)械化生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)帶，采用“油菜+谷子”模式替代“小麥+玉米”模式，建設(shè)優(yōu)質(zhì)谷子基地11萬畝；以石家莊藁城區(qū)馬莊村、曲周縣西劉莊村為核心，借力谷子加工集散地優(yōu)勢，打造谷子特色小鎮(zhèn)，建設(shè)優(yōu)質(zhì)宮米種植基地2萬畝；以承德豐寧為核心，重點發(fā)展黃旗有機(jī)小米、月子米等精品高端品牌，建設(shè)優(yōu)質(zhì)黃旗小米基地0.5萬畝。

（三）加工布局。改造提升石家莊藁城、滄州孟村、邯鄲曲周、張家口蔚縣等4個小米加工基地功能。藁城馬莊小米加工基地，加快完善市場設(shè)施及功能，提升精深加工能力，重點開發(fā)米糠油、谷維素、高檔化妝品等，加工能力達(dá)到40萬噸，產(chǎn)值達(dá)到40億元。滄州孟村小米加工基地，加強(qiáng)谷子副產(chǎn)品綜合利用，重點開發(fā)小米面粉、小米面條等高附加值產(chǎn)品，加工能力達(dá)到10萬噸，產(chǎn)值達(dá)到10億元。邯鄲曲周小米加工基地，對接國家和省谷子產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系及加工研發(fā)單位，重點開發(fā)小米大眾化食品、功能食品等系列產(chǎn)品，加工能力達(dá)到10萬噸，產(chǎn)值達(dá)到10億元。張家口蔚縣小米加工基地，重點開發(fā)北宗黃酒、小米醋等產(chǎn)品，加工能力達(dá)到20萬噸，產(chǎn)值達(dá)到20億元。

四、重點推進(jìn)八項任務(wù)

（一）加快谷子優(yōu)種選育擴(kuò)繁。支持省農(nóng)科院谷子研究所、張家口市農(nóng)科院等科研單位和優(yōu)勢種業(yè)企業(yè)，加強(qiáng)種質(zhì)資源搜集引進(jìn)，開展表型鑒定和基因精準(zhǔn)鑒定500份，挖掘創(chuàng)制優(yōu)異種質(zhì)資源10個。加強(qiáng)國家谷子改良中心、張家口分中心和省級雜糧雜豆產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系、谷子種業(yè)科技創(chuàng)新團(tuán)隊、谷子種業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟等科技創(chuàng)新平臺建設(shè)，開展基因組學(xué)研究，研發(fā)基因編輯、全基因組選擇、基因芯片等高新技術(shù)，構(gòu)建國際一流谷子生物育種體系，聚焦適口性商品性兼優(yōu)粥用品種、高抗性淀粉及富硒富鋅等功能品種、高油高油酸凍融穩(wěn)定性強(qiáng)加工專用型品種和畜牧飼用品種等，組織開展育種聯(lián)合攻關(guān)，到2025年選育突破性新品種5個。啟動雜交谷子“揭榜掛帥”項目，研發(fā)超高產(chǎn)雜交谷子新品種及其配套栽培技術(shù)，實現(xiàn)雜交谷子畝產(chǎn)千公斤。加強(qiáng)谷子良種繁育基地建設(shè)，提升基地設(shè)施化標(biāo)準(zhǔn)化水平，加快優(yōu)良品種推廣，到2025年建設(shè)良種繁育基地3個，武安夏谷繁育基地發(fā)展到0.5萬畝，宣化、懷來等春谷繁育基地發(fā)展到1萬畝。河北省優(yōu)質(zhì)谷子在全國推廣面積達(dá)到350萬畝，增長15%；在國外推廣面積1.2萬畝，增長20%。

（二）推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。制定完善谷子生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化技術(shù)集成創(chuàng)新，重點加強(qiáng)全程機(jī)械化、抗旱節(jié)水、優(yōu)質(zhì)栽培、功能富集、化肥農(nóng)藥減施增效等重大技術(shù)攻關(guān)，集成系列谷子綠色高效生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程；重點制定“河北小米”通用標(biāo)準(zhǔn)及生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，建立完善武安小米、藁城宮米、蔚州貢米、黃旗小米等地標(biāo)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。2022年制定標(biāo)準(zhǔn)2個，到2025年完成5個。加快標(biāo)準(zhǔn)化綠色高效生產(chǎn)技術(shù)落實，精準(zhǔn)選定適宜品種，在優(yōu)質(zhì)谷子核心區(qū)重點抓好“一村一品、一鄉(xiāng)一品”單一品種規(guī)?；N植，到2025建設(shè)100個百畝示范田、10個千畝示范片、2個萬畝示范方。通過訂單農(nóng)業(yè)、土地流轉(zhuǎn)、全產(chǎn)業(yè)鏈托管等方式，引導(dǎo)分散、小規(guī)模種植向標(biāo)準(zhǔn)化、集約化、規(guī)?；N植轉(zhuǎn)變，嚴(yán)格按照有機(jī)產(chǎn)品栽培技術(shù)要求，建設(shè)武安小米、南和金米、豐寧黃旗小米、蔚州貢米、藁城宮米、曲周小米、行唐龍興貢米等高端精品小米基地7個、面積10萬畝，從源頭保障“河北小米”產(chǎn)品質(zhì)量。

（三）積極開發(fā)特色精品。整合省內(nèi)外科研資源，在谷子系列食品研發(fā)、加工工藝創(chuàng)新、副產(chǎn)物綜合利用等方面集中攻關(guān)，在傳統(tǒng)風(fēng)味小吃、主食加工產(chǎn)品、釀造食品、休閑食品、方便食品、功能性食品和小米助眠飲品、膳食纖維膠囊、高檔化妝品等高科技產(chǎn)后加工產(chǎn)品方面取得突破。鼓勵企業(yè)和科研單位建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，聚焦谷子精深加工，加強(qiáng)科企合作，加快成果轉(zhuǎn)化利用。支持唐山廣野集團(tuán)、冀谷煎餅、青龍雙合盛等企業(yè)，開發(fā)小米雜糧饅頭、小米煎餅、小米掛面、小米面粉等主食化產(chǎn)品；支持瑞和莊園、來興小米醋公司等企業(yè)，對傳統(tǒng)釀造工藝進(jìn)行升級改造，開發(fā)小米醋、小米清酒等釀造產(chǎn)品；支持同福集團(tuán)、米莎貝爾等食品企業(yè)，開發(fā)小米營養(yǎng)粉、小米飲料等功能產(chǎn)品；充分利用藁城馬莊加工基地谷糠等副產(chǎn)品豐富的優(yōu)勢，依托東糧農(nóng)業(yè)、河北惜康等加工企業(yè)，改進(jìn)小米油精煉技術(shù)和工藝，開發(fā)食用小米油及護(hù)膚系列產(chǎn)品。鼓勵企業(yè)對碾米、色選、拋光、磨粉、加工等設(shè)施改造升級，提升產(chǎn)品質(zhì)量。

（四）深入挖掘畜牧飼用潛力。充分利用河北省宜飼谷子專用品種科技研發(fā)優(yōu)勢，大力推廣飼用谷子新品種及配套栽培技術(shù)，加快全株谷子青貯和谷秸黃貯加工調(diào)制技術(shù)應(yīng)用，加強(qiáng)畜禽飼喂相關(guān)技術(shù)研究，積極開發(fā)畜禽飼料，減少主糧飼料使用量。成立飼草產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)中心，加強(qiáng)“張青谷”等飼用谷子的科研和推廣，建設(shè)“張青谷”飼用谷子高品質(zhì)示范種植點14個。在張家口壩上地區(qū)6縣（區(qū)）和康保牧場，各建設(shè)1個千畝以上的飼用谷子高品質(zhì)示范基地，到2025年種植面積達(dá)到10萬畝；在張家口壩下洋河和桑干河流域農(nóng)牧交錯區(qū)，推廣一年雙茬短生長期“張青谷”飼用谷子種植模式和全株青貯種植模式，在涿鹿縣、懷來縣和赤城縣，各建設(shè)1家500畝以上飼用谷子雙茬示范基地，到2025年種植面積發(fā)展到10萬畝。通過壩上、壩下飼用谷子種植替代，減少畜牧主糧消耗5萬噸。

（五）強(qiáng)化科技服務(wù)及培訓(xùn)。依托國家級谷子產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系和省級雜糧雜豆產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系、谷子種業(yè)科技創(chuàng)新團(tuán)隊和種業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟等科研團(tuán)隊專家，建立谷子產(chǎn)業(yè)全鏈條技術(shù)培訓(xùn)體系，加強(qiáng)對基層農(nóng)技人員、新型經(jīng)營主體和種植大戶的科技指導(dǎo)和培訓(xùn)，提升全省谷子產(chǎn)業(yè)科技服務(wù)能力。充分發(fā)揮科研單位、基層農(nóng)技服務(wù)體系、谷子生產(chǎn)加工企業(yè)和新型經(jīng)營主體作用，在武安、蔚縣、藁城、南和、豐寧、曲周、行唐等品牌谷子重點縣，每個縣至少建立1個谷子創(chuàng)新驛站，每個驛站總結(jié)集成1至2套先進(jìn)適用的谷子種植栽培技術(shù)模式。同時，利用農(nóng)業(yè)創(chuàng)新驛站、農(nóng)民田間學(xué)校和種業(yè)企業(yè)，加強(qiáng)對新型農(nóng)民和科技示范戶的教育培訓(xùn)，加快優(yōu)良品種和配套技術(shù)的普及推廣。利用大數(shù)據(jù)、云平臺、移動互聯(lián)等現(xiàn)代信息技術(shù)，探索“互聯(lián)網(wǎng)+”條件下農(nóng)技推廣服務(wù)新手段，實現(xiàn)谷子產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)化、便捷化和高效化發(fā)展。

（六）提升收儲及銷售能力。提升完善石家莊藁城區(qū)、張家口蔚縣、滄州孟村、邯鄲曲周等4個小米集散地功能，推動形成交易方式先進(jìn)、設(shè)施設(shè)備齊全、配送方式多樣、輻射全國的小米集散中心。探索試行谷子定點收儲制度，鼓勵集散地與太行山、燕山等谷子產(chǎn)業(yè)帶對接，采用“全程不落地”方式進(jìn)行訂單收購；組織武安市同會現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、河北巡天農(nóng)業(yè)等龍頭企業(yè)與新型經(jīng)營主體、種植基地簽訂原糧直接回收合同，以高于市場價分品種收購谷子，重點縣訂單率達(dá)到85%以上。支持龍頭企業(yè)以股份合作、工序銜接、產(chǎn)銷對接等聯(lián)結(jié)方式，創(chuàng)建谷子產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，支持聯(lián)合體和龍頭企業(yè)完善延伸產(chǎn)業(yè)鏈，建設(shè)產(chǎn)加銷一體化的全產(chǎn)業(yè)鏈項目，搭建龍頭企業(yè)與農(nóng)戶之間緊密型的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，讓農(nóng)民合理分享產(chǎn)業(yè)鏈增值收益。鼓勵社會資本投資儲藏、加工、運輸、配送等流通設(shè)施和營銷網(wǎng)絡(luò)，逐步實現(xiàn)谷子產(chǎn)品物流現(xiàn)代化。借助谷子產(chǎn)區(qū)旅游資源發(fā)展后備箱經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)銷售。

（七）強(qiáng)化品牌建設(shè)。立足河北谷子起源地和文化典故豐富的優(yōu)勢，定位市場中高端產(chǎn)品，設(shè)計“河北小米”和武安小米、藁城宮米、蔚州貢米、黃旗小米等地方特色小米的商標(biāo)圖文，申請公用品牌國家注冊。發(fā)揮谷子龍頭企業(yè)作用，明確企業(yè)定位，挖掘企業(yè)文化，打造企業(yè)品牌。根據(jù)產(chǎn)品特點，設(shè)計膾炙人口的廣告語，樹立產(chǎn)品品牌形象。強(qiáng)化品牌營銷，推動品牌與文化融合嫁接，增強(qiáng)品牌內(nèi)涵，給品牌植入鮮活的文化元素。發(fā)揮中國作物學(xué)會粟類作物專業(yè)委員會、省谷子產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟、省谷子特色種業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟等機(jī)構(gòu)作用，舉辦谷子產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會，大力宣傳河北小米品牌，提升河北小米知名度。積極推介河北10大金牌小米品牌，借勢河北省創(chuàng)作的電影《谷魂》和《栗說一粒小米的故事》專題片，利用微信、微博、抖音等新媒介，講好河北小米故事，唱響河北小米品牌。建立公用品牌使用和退出機(jī)制，從種植、加工、營銷、質(zhì)量安全等方面加強(qiáng)品牌管理，加大對品牌的督查和監(jiān)管力度，規(guī)范品牌使用，維護(hù)品牌信譽(yù)。推進(jìn)谷子產(chǎn)品與電商平臺接軌，鼓勵在國內(nèi)大型電商平臺開設(shè)河北谷子特色商品館，開展網(wǎng)絡(luò)營銷。

（八）建設(shè)信息預(yù)警和質(zhì)量追溯平臺。依托省農(nóng)科院谷子所、省雜糧產(chǎn)業(yè)研究院電商平臺，建立谷子價格監(jiān)測預(yù)警機(jī)制，培育谷子市場價格監(jiān)測預(yù)警團(tuán)隊，加強(qiáng)市場供需形勢分析與研判，及時發(fā)布谷子生產(chǎn)、價格、供求信息和谷子價值指數(shù)，引導(dǎo)經(jīng)營主體合理銷售，促進(jìn)市場穩(wěn)定運行。建設(shè)河北谷子質(zhì)量信息采集和檢驗檢測體系，實現(xiàn)生產(chǎn)、收購、儲藏、加工、運輸、銷售等環(huán)節(jié)全過程監(jiān)測，強(qiáng)化品質(zhì)抽檢化驗，及時排查質(zhì)量安全隱患。按照生產(chǎn)有記錄、流向可追蹤、信息可查詢、安全可追溯的要求，推動企業(yè)建立全鏈條質(zhì)量追溯體系，實現(xiàn)品質(zhì)保證、品牌保護(hù)，滿足消費者需求。加強(qiáng)谷子基地土壤質(zhì)量監(jiān)測和治理，積極實施測土配方施肥，著力提高土壤肥力和有機(jī)質(zhì)含量，減少化肥和農(nóng)藥使用量，確保谷子品質(zhì)。