高金虎

(國(guó)防科技大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院 南京 210039)

2021年12月10日，國(guó)務(wù)院學(xué)位辦下發(fā)的“學(xué)科專業(yè)目錄”(征求意見稿)將原來(lái)的“圖書情報(bào)與檔案管理”一級(jí)學(xué)科更名為“信息資源管理”，而“圖書情報(bào)”僅可授予專業(yè)碩士學(xué)位。如果新版學(xué)科專業(yè)目錄通過(guò)，將終結(jié)情報(bào)學(xué)界關(guān)于“information”和“intelligence”兩種范式的爭(zhēng)論，也終結(jié)兩大“范式”的融合進(jìn)程，標(biāo)志著原來(lái)的“圖情學(xué)科”回到了信息管理學(xué)科軌道。

一級(jí)學(xué)科更名也產(chǎn)生了另外一個(gè)問(wèn)題：一級(jí)學(xué)科中再無(wú)“情報(bào)學(xué)”的地位。按照新的管理辦法，二級(jí)學(xué)科和專業(yè)領(lǐng)域，是由學(xué)科授予單位按有關(guān)規(guī)定自主設(shè)置與調(diào)整。取消二級(jí)學(xué)科設(shè)置后，原軍隊(duì)指揮學(xué)下屬軍事情報(bào)學(xué)、公安學(xué)下屬公安情報(bào)學(xué)，都只是一個(gè)研究方向，由此，在整個(gè)學(xué)科專業(yè)目錄中，情報(bào)學(xué)已經(jīng)不復(fù)存在。這不符合情報(bào)工作在整個(gè)國(guó)家安全與發(fā)展工作中的地位，也有違總體國(guó)家安全觀的宗旨。因此，明確情報(bào)學(xué)的學(xué)科定位，確定情報(bào)學(xué)的發(fā)展方向，對(duì)整個(gè)學(xué)科的發(fā)展至關(guān)重要。

情報(bào)學(xué)以情報(bào)理論和情報(bào)工作實(shí)踐為研究對(duì)象?，F(xiàn)在已經(jīng)不用爭(zhēng)論，情報(bào)學(xué)的起源始于《孫子兵法》中對(duì)情報(bào)工作的系統(tǒng)認(rèn)識(shí)，1940年軍統(tǒng)特工鄭介民的《軍事情報(bào)學(xué)》是最早以軍事情報(bào)學(xué)命名的著作，1949年謝爾曼·肯特的《戰(zhàn)略情報(bào)：為美國(guó)世界政策服務(wù)》 開啟了美國(guó)的情報(bào)研究學(xué)科。這門學(xué)科，在西方學(xué)術(shù)界已經(jīng)成為社會(huì)科學(xué)的組成部分。

新版學(xué)科目錄中設(shè)置了交叉學(xué)科門類，而國(guó)家安全學(xué)作為一級(jí)學(xué)科在列。這為情報(bào)學(xué)的設(shè)置提供了基本依據(jù)，奠定了前期基礎(chǔ)。雖然國(guó)家安全工作千頭萬(wàn)緒，但歸根結(jié)蒂，可以歸結(jié)為戰(zhàn)略籌劃、危機(jī)預(yù)警、危機(jī)處置、安全保衛(wèi)、能力建設(shè)幾個(gè)方面。其中，國(guó)家安全保障能力建設(shè)取決于國(guó)家的經(jīng)濟(jì)與科技發(fā)展水平，本質(zhì)上屬于發(fā)展問(wèn)題。國(guó)家安全指導(dǎo)機(jī)關(guān)確定國(guó)家安全保障能力的具體內(nèi)涵，明確核心能力的建設(shè)路徑，制定相關(guān)政策，引導(dǎo)資源投入，具體實(shí)施由相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)。而戰(zhàn)略籌劃、危機(jī)預(yù)警、危機(jī)處置、安全保衛(wèi)均屬于情報(bào)工作職能。

制定國(guó)家安全戰(zhàn)略，離不開情報(bào)的支撐。情報(bào)評(píng)估國(guó)家安全環(huán)境，監(jiān)控國(guó)家安全事態(tài)，就威脅國(guó)家安全的事件發(fā)出預(yù)警，為國(guó)家安全危機(jī)的處置提供支持與保障。此外，情報(bào)工作還通過(guò)安全保衛(wèi)、謀略影響、隱蔽行動(dòng)等手段，參與塑造國(guó)家安全態(tài)勢(shì)。如同情報(bào)引導(dǎo)警務(wù)一樣，情報(bào)應(yīng)該引導(dǎo)國(guó)家安全工作。情報(bào)工作在國(guó)家安全工作中的地位，無(wú)論怎么強(qiáng)調(diào)都不過(guò)分。離開情報(bào)的支持，國(guó)家安全工作將無(wú)從開展。這一點(diǎn)在《中華人民共和國(guó)國(guó)家安全法》中也得到了充分體現(xiàn)。鑒于情報(bào)學(xué)是國(guó)家安全學(xué)的重要支撐，情報(bào)學(xué)只有在國(guó)家安全學(xué)的框架體系中找到自己的定位。在國(guó)家安全學(xué)一級(jí)學(xué)科下，情報(bào)學(xué)應(yīng)該成為其下屬的二級(jí)學(xué)科(研究方向)。

筆者曾一直倡導(dǎo)“國(guó)家安全情報(bào)學(xué)”，以區(qū)別于原有的“信息資源管理”學(xué)科研究中的“情報(bào)學(xué)”。鑒于這次學(xué)科目錄調(diào)整，原來(lái)的“圖書情報(bào)與檔案管理”一級(jí)學(xué)科已經(jīng)回歸“信息資源管理”本源，同時(shí)考慮安全與發(fā)展同為國(guó)家戰(zhàn)略不可分割的兩翼，都需要情報(bào)工作的支持，因此，筆者主張新的情報(bào)學(xué)科可以命名為“情報(bào)學(xué)”，而不必強(qiáng)調(diào)其“安全”特性。但是，考慮到情報(bào)工作起源于軍事領(lǐng)域，軍事情報(bào)學(xué)或者公安情報(bào)學(xué)的成熟研究范式應(yīng)該成為情報(bào)學(xué)科的基本研究范式。故有必要適度強(qiáng)調(diào)情報(bào)工作的對(duì)抗性，以免再度出現(xiàn)滿篇情報(bào)研究，卻不研究情報(bào)工作的怪象。

新的情報(bào)學(xué)應(yīng)以真正的情報(bào)理論為研究對(duì)象。這個(gè)情報(bào)理論，不是基于information，與“As we may think”沒(méi)有直接關(guān)系，與文獻(xiàn)學(xué)、檔案學(xué)、圖書館學(xué)也沒(méi)有直接關(guān)系。它以《孫子兵法》的情報(bào)理論為源頭，以對(duì)抗性的情報(bào)生產(chǎn)與情報(bào)產(chǎn)品的謀略運(yùn)用為研究對(duì)象。它要抽象出情報(bào)工作的一般(通用)理論，以應(yīng)用于軍事斗爭(zhēng)領(lǐng)域、公共安全領(lǐng)域、經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域和其他領(lǐng)域。這些領(lǐng)域的工作各有不同，但都依賴于情報(bào)機(jī)構(gòu)為其澄清決策環(huán)境、分析競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手、提供競(jìng)爭(zhēng)策略。在這些領(lǐng)域中，情報(bào)工作的基本原則、方法和路徑是一樣的，是通用的。

新的情報(bào)學(xué)應(yīng)以真正的情報(bào)工作為研究對(duì)象。所謂情報(bào)工作，不僅是信息組織與檢索服務(wù)，不是“知識(shí)的評(píng)價(jià)選擇、組織利用和人員(用戶、管理者)的研究”，而是情報(bào)的生產(chǎn)、情報(bào)行動(dòng)的開展、情報(bào)力量建設(shè)；包括情報(bào)體制機(jī)制的設(shè)計(jì)與管理、情報(bào)立法建設(shè)、情報(bào)裝備的研制、情報(bào)人才的培養(yǎng)、情報(bào)工作的流程、情報(bào)的生產(chǎn)、隱蔽行動(dòng)的開展、安全與反情報(bào)活動(dòng)、戰(zhàn)略欺騙與謀略運(yùn)用等，而這些內(nèi)容，在原來(lái)的“圖書情報(bào)”研究中均無(wú)涉及。

新的情報(bào)學(xué)應(yīng)以情報(bào)工作歷史為研究對(duì)象。人類的知識(shí)有兩個(gè)來(lái)源，即直接經(jīng)驗(yàn)和間接經(jīng)驗(yàn)，但間接經(jīng)驗(yàn)是知識(shí)的主要來(lái)源。就情報(bào)工作而言更是如此。情報(bào)工作有幾千年的歷史，《孫子兵法》建構(gòu)了對(duì)情報(bào)工作的初步認(rèn)識(shí)，但情報(bào)學(xué)的真正成型始于第二次世界大戰(zhàn)后。其主要原因，就在于缺乏對(duì)情報(bào)工作經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)和升華。這一工作應(yīng)由歷史研究完成。通過(guò)歷史研究，人們總結(jié)情報(bào)工作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，完成對(duì)情報(bào)工作的理性認(rèn)識(shí)，奠定情報(bào)理論的基礎(chǔ)。歷史研究也有助于人們正確認(rèn)識(shí)何為真正的情報(bào)工作，形成規(guī)范的情報(bào)話語(yǔ)和研究范式，讓新的情報(bào)學(xué)走上正確的、科學(xué)的軌道。

新的情報(bào)學(xué)以情報(bào)工作的基本理論、方法、體制、功能、手段，情報(bào)工作在國(guó)家安全與發(fā)展決策中的地位與作用，情報(bào)工作的流程，戰(zhàn)略預(yù)警，安全與反情報(bào)工作，以及謀略運(yùn)用、隱蔽行動(dòng)等為研究對(duì)象，由此構(gòu)建的情報(bào)學(xué)體系包括情報(bào)學(xué)基礎(chǔ)理論、情報(bào)學(xué)運(yùn)用理論。其中，基礎(chǔ)理論以情報(bào)的歷史、思想、概念、特性、分類、作用、組成為研究對(duì)象，總結(jié)情報(bào)工作規(guī)律，升華人們對(duì)情報(bào)工作的理論認(rèn)知，形成情報(bào)理論，以改進(jìn)情報(bào)工作。情報(bào)應(yīng)用理論則主要研究情報(bào)工作的組織，如情報(bào)體制、布局、部署，情報(bào)隊(duì)伍建設(shè)，情報(bào)法規(guī)建設(shè)；情報(bào)工作的實(shí)施，各種情報(bào)手段的性質(zhì)、特點(diǎn)、地位、作用、任務(wù)、運(yùn)用原則、使用方法、相互關(guān)系及綜合運(yùn)用；情報(bào)分析的原則與方法，如情報(bào)分析學(xué)、情報(bào)分析方法論、情報(bào)分析心理學(xué)、情報(bào)失誤、情報(bào)與決策關(guān)系；情報(bào)謀略，如戰(zhàn)略欺騙、安全與反情報(bào)工作、隱蔽行動(dòng)、情報(bào)威懾等。

情報(bào)工作本身的復(fù)雜性決定了以情報(bào)工作為研究對(duì)象的情報(bào)學(xué)是一個(gè)綜合性的學(xué)問(wèn)，更準(zhǔn)確地講應(yīng)該是一門交叉科學(xué)。將情報(bào)學(xué)的基本理論與方法，應(yīng)用到不同的情報(bào)工作領(lǐng)域，就會(huì)產(chǎn)生軍事情報(bào)學(xué)、公安情報(bào)學(xué)、科技情報(bào)學(xué)、競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)學(xué)、金融情報(bào)學(xué)等“領(lǐng)域情報(bào)學(xué)”。而真正的情報(bào)學(xué)，正是從這些領(lǐng)域情報(bào)學(xué)中抽象出來(lái)的共性的理論和方法。