姜 楠

中國共青團是中國共產(chǎn)黨的助手和后備軍，這一獨特的政治定位決定了政治性是共青團的第一屬性，是共青團的靈魂。保持和增強政治性是共青團工作的核心任務和根本遵循，也是團組織保持和增強先進性和群眾性的重要前提。一百年來，中國共青團在中國共產(chǎn)黨的領導下銳意進取、不懈奮斗，團結帶領廣大青年聽黨話、跟黨走，在各歷史時期都取得了突出成績。共青團政治性貫穿百年團史始終，在不同時代主題和歷史任務的映照下呈現(xiàn)出豐富的實踐形態(tài)。學界關于共青團政治性的研究從2015年中央黨的群團工作會議后正式起步，目前已取得了許多高質(zhì)量成果，主要涉及對共青團政治性概念的理論闡釋、共青團保持和增強政治性的路徑方法等問題①據(jù)筆者所見，學界關于共青團政治性研究的主要成果包括鄭長忠的《新時期政黨的青年組織的政治性、先進性和群眾性研究》（《中國青年社會科學》2015年第6期）、張良馴的《共青團政治性、先進性、群眾性在改革中的新跨越》（《中國青年社會科學》2017年第2期、張良馴主編中國發(fā)展出版社2017年出版的《共青團政治性先進性群眾性研究》)、許楨煌的《關于切實保持和增強共青團政治性的思考》（《廣東省社會主義學院學報》2018年第3期）、張良馴的《共青團政治性：內(nèi)涵、形態(tài)和關系》（《中國青年社會科學》2020年第5期）。。今年是中國共產(chǎn)主義青年團成立100周年，本文從歷史的視角切入，在剖析共青團政治性深刻內(nèi)涵的基礎上，梳理共青團保持和增強政治性的百年實踐過程，歸納總結歷史經(jīng)驗及其對新時代共青團政治性建設的啟示。

一、共青團政治性概念的提出及其深刻內(nèi)涵

2015年1月8日，中共中央下發(fā)《關于加強和改進黨的群團工作的意見》，強調(diào)：“改革和改進機關機構設置、管理模式、運行機制，充分體現(xiàn)群團組織的政治性、群眾性特點?！盵1]為貫徹落實這一“意見”，進一步推動改革創(chuàng)新。2015年7月6日至7日，黨的歷史上首次中央黨的群團工作會議召開，習近平總書記在會上作重要講話，明確指出：“要切實保持和增強黨的群團工作和群團組織的政治性、先進性、群眾性。”并強調(diào)“要切實保持和增強黨的群團工作的政治性。政治性是群團組織的靈魂，是第一位的”[2]。這是黨的十八大以來習近平總書記對群團工作和群團組織屬性的重要創(chuàng)新性論述。在此前的表述中，群團組織的先進性涵蓋了政治性，將政治性從先進性中單獨提取出來，并位居“三性”之首，充分體現(xiàn)了黨對群團組織政治屬性的強化。

為傳達學習群團工作會議精神，共青團中央于2015年7月20日召開直屬機關干部大會，團中央書記處第一書記秦宜智強調(diào)：“對于共青團來講，保持和增強政治性，就是要深刻把握黨團之間的特殊政治關系，在思想上政治上行動上始終同以習近平同志為總書記的黨中央保持高度一致，切實承擔起引導青年聽黨話、跟黨走的政治任務，把青年最廣泛最緊密地團結在黨的周圍?！盵3]由此進一步明確了共青團政治性的內(nèi)涵以及新時代共青團保持和增強政治性的具體方略。7月29日至7月30日召開的共青團十七屆四中全會，把切實保持和增強團的政治性、先進性、群眾性作為全面推進共青團深化改革的重要環(huán)節(jié)。2018年6月，團的十八大對團章進行了部分修改，將“切實保持和增強團的政治性、先進性、群眾性”寫入團在新時代的基本任務中。新時代對共青團政治性的突出強調(diào)及其第一屬性地位的提出，是對中國共青團在黨的領導下百年奮斗成功經(jīng)驗的系統(tǒng)總結，也是面對新時代、回應新要求、解決新問題的現(xiàn)實需要。

黨的十八大以來，習近平總書記圍繞群團工作、共青團工作發(fā)表了一系列重要論述，系統(tǒng)回答了共青團工作的重大理論與實踐問題，其中不少涉及對共青團的政治要求，構建了共青團政治性的內(nèi)涵系統(tǒng)。具體包括以下內(nèi)容：

一是堅持政治立場和政治方向。習近平總書記指出：“堅持黨的領導，是做好黨的群團工作的根本保證，是必須堅持的正確政治方向，也是黨的群團工作的優(yōu)良傳統(tǒng)?！盵4]共青團是黨的助手和后備軍，必須貫徹落實黨的重要路線、方針、政策，自覺接受黨對共青團的領導，切實做到“黨旗所指就是團旗所向”。堅持黨的領導是共青團的基本政治立場和政治方向，是共青團政治性的核心所在。

二是擔當政治任務和政治責任。習近平總書記要求群團組織“承擔起引導群眾聽黨話、跟黨走的政治任務”[5]，結合共青團工作實際，要求共青團“把培養(yǎng)社會主義建設者和接班人作為根本任務，把鞏固和擴大黨執(zhí)政的青年群眾基礎作為政治責任”[6]。共青團是廣大青年在實踐中學習中國特色社會主義和共產(chǎn)主義的學校，必須自覺承擔起源源不斷培養(yǎng)造就大批時代新人的重任，保證中國特色社會主義偉大事業(yè)后繼有人。必須通過加強思想政治教育，實現(xiàn)對廣大青年的政治引領，引領青年群眾聽黨話、跟黨走，筑牢黨執(zhí)政的群眾基礎。

三是嚴守政治紀律和政治規(guī)矩。習近平總書記在論述保持和增強黨的群團工作的政治性時強調(diào)要“嚴守政治紀律和政治規(guī)矩”[7]。共青團的政治紀律和政治規(guī)矩是各級團組織和團員在政治問題上必須遵守的行為準則，是團最重要、最根本的紀律和規(guī)矩。嚴守政治紀律和政治規(guī)矩的具體表現(xiàn)是：在思想上政治上行動上始終同黨中央保持高度一致，強化組織觀念，遵循組織程序，維護組織團結，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力。共青團只有始終堅持政治紀律和政治規(guī)矩，才能更好地引領青年跟黨走得更穩(wěn)，走得更遠。

以上分別從黨團關系、團青關系、團組織建設等維度構建共青團政治性的內(nèi)涵系統(tǒng)，其中堅持黨的領導是其核心所在。中國共青團自誕生以來，旗幟鮮明講政治始終是團的立身之本和鮮明特質(zhì)。共青團政治性的內(nèi)涵系統(tǒng)是立足共青團百年實踐的深刻總結。百年來，中國共青團結合各時期的歷史任務不斷保持和增強政治性，取得了重要成就，推進了自我鍛造。

二、在革命洪流中牢固樹立政治性

中國共產(chǎn)黨是中國共青團的締造者，決定了共青團生來就被賦予了政治性。新民主主義革命時期，共青團的主要任務是在黨的領導下，動員青年參與革命斗爭，爭取民族獨立、人民解放。共青團保持和增強政治性的實踐活動即圍繞這一歷史任務展開。

（一）堅定正確的政治立場和政治方向

堅持黨的領導是團與生俱來的政治立場和政治方向，但由于早期黨、團尚處于幼年，處理黨團關系的工作機制還不成熟，在特殊的革命環(huán)境下出現(xiàn)了“第二黨”等問題。為了更好地在黨領導下引領青年參與革命實踐，共青團以政治性為準繩，不斷進行自我調(diào)適，確保堅定正確的政治立場和政治方向。

青年團的全國代表大會所通過的決議是團的方針、政策的集中體現(xiàn)，其內(nèi)容反映出黨對團的領導不斷深化。1923年團的二大通過的決議案要求團服從黨“政治的指導”[8]，1925年團的三大通過的決議案強調(diào)：“團的政治活動，應受黨的監(jiān)察和指揮”[9]，同時會議決定將中國社會主義青年團更名為中國共產(chǎn)主義青年團，強調(diào)黨與團的緊密關系。在中國共產(chǎn)黨創(chuàng)建和大革命時期，在黨的領導下，青年團團結帶領青年投身工人運動與學生運動，在多場反帝愛國運動中發(fā)揮了重要作用，推動了大革命高潮的形成。1927年國民黨反動派發(fā)動“四一二”反革命政變，白色恐怖下團的四大召開，會議旗幟鮮明地表示：“本團是無產(chǎn)階級青年的革命組織。他應當在黨的領導之下，吸引廣大的勞動青年群眾參加革命斗爭?！盵10]表達了共青團堅定不移跟黨走的堅強決心。

面對團內(nèi)存在的“取消主義”①持所謂“取消主義”觀點的人提出，把團歸并于黨，把16—18歲以上的團員和團干部全部輸送給黨，取消團的政治任務，讓團專管文化教育和兒童工作。參見李玉琦主編：《中國共青團史稿（精編）》，中國青年出版社2012年版，第122頁。和“先鋒主義”②持所謂“先鋒主義”觀點的人認為，團比黨強，提出要用團代替黨，甚至提出把入團年齡的上限提高到28歲，團改為青年共產(chǎn)黨。參見李玉琦主編：《中國共青團史稿（精編）》，中國青年出版社2012年版，第122頁。問題，團中央于1927年11月召開擴大會議，強調(diào)要建立黨團親密關系，防止團員中輕視黨的問題[11]。1928年團的五大修改的團章也明確規(guī)定：“中國共青團是無產(chǎn)階級青年獨立的組織，在中國共產(chǎn)黨的政治指導之下工作，服從他的章程和綱領”[12]。由此加強了黨對團的政治領導，堅定了共青團的正確政治立場和政治方向。

全面抗戰(zhàn)爆發(fā)前夕，為了建立青年抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線，中共中央將共青團改造成為群眾性的青年抗日救亡組織，進一步加強了黨對全國青年運動的領導。共青團改造后成立的西北青年救國聯(lián)合會等青年救國團體，堅決貫徹黨的抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線方針，使全國各地的青年運動在抗日戰(zhàn)爭中迅速發(fā)展，為全民族抗戰(zhàn)勝利做出了重要貢獻。

抗戰(zhàn)勝利后，中共中央審時度勢，決定重建青年團，并在各解放區(qū)開展試點工作。青年團重建工作的重點在于加強政治性，明確團的政治立場和政治方向，以消解抗戰(zhàn)時期青年組織過于偏重群眾性的問題。1949年4月，中國新民主主義青年團一大召開，標志著團的重建工作正式完成，實現(xiàn)了青年團政治性的重塑。

（二）培養(yǎng)造就大批聽黨話、跟黨走的革命青年

青年是參與革命活動的主要力量，黨領導的青年團組織在革命時期始終將培養(yǎng)革命青年作為重要政治任務，引領青年投身革命，從而鞏固和擴大黨的青年群眾基礎，為奪取革命勝利創(chuàng)造基本條件。

團的一大將“養(yǎng)成青年革命的精神，使向為解放一般無產(chǎn)階級而奮斗的路上走”作為團的任務[13]。此后在團的大會通過的文件中，都結合當時政治形勢對領導青年運動和教育青年的策略作了詳細說明。團的三大召開于大革命的熱潮中，會議提出，青年團“引導全國被壓迫的青年，參加中國的民族革命運動，反抗列強帝國主義的侵略”[14]。大革命失敗后召開的團的五大則將奪取青年群眾，準備新的革命高潮作為基本任務[15]。在這些綱領的指導下，青年團教育青年參與黨領導的革命活動，取得了驕人的成績。

先進的青年報刊是青年團教育廣大青年的重要載體，也是團中央指導全國青年運動的重要渠道。從《先驅(qū)》到《中國青年》，團組織通過革命刊物宣傳傳播馬克思主義，提升青年的思想理論修養(yǎng)和政治覺悟，贏得進步青年，深植革命情懷，推動他們投身革命實踐。

干部學校是青年團教育青年的主陣地，承擔著培養(yǎng)和向革命輸送青年人才的重任。早在1920年，黨和團的早期組織就在上海新漁陽里6號創(chuàng)辦了黨、團史上培養(yǎng)革命干部的第一所學?！鈬Z學社?？谷諔?zhàn)爭時期，為培養(yǎng)開展青年工作的人才，抗日根據(jù)地廣泛興辦青年干部學校、青年干部訓練班。1940年5月，在黨中央領導下，澤東青年干部學校在延安成立，這所專門培養(yǎng)從事青年運動干部的學校為這一時期青年運動的蓬勃開展輸送了大批年輕干部。1948年9月，中央團校正式成立，標志著新民主主義革命時期青年干部培養(yǎng)進入到一個新階段。

（三）以鐵的紀律鍛造自身

青年團在革命時期始終重視團的紀律建設，以嚴明的政治紀律和政治規(guī)矩規(guī)范團組織和團員行為，保障團組織在革命實踐中的高效運行，使團員能夠在大風大浪中經(jīng)受考驗，沖鋒陷陣。團的章程是團組織工作的總規(guī)矩，是嚴明組織紀律的基本依據(jù)。團的一大通過的團章就設置了“紀律”一章，其中規(guī)定了下級服從上級、少數(shù)服從多數(shù)的組織原則，并明確對違背團的章程或決議案的團員作出開除團籍的規(guī)定[16]。這表明，青年團自誕生伊始就將政治紀律和政治規(guī)矩作為規(guī)范團組織和團員行為的準繩。此后，歷次修訂的團章都對紀律部分的內(nèi)容加以細化和豐富，如團的二大修訂通過的團章將開除團籍的情況擴展為6項，并新增了留團察看的處罰內(nèi)容[17]，團的三大修訂通過的團章又增加了留團察看的適用范圍[18]。

大革命失敗后，在革命低潮中堅持斗爭的共青團更加重視政治紀律建設。1927年11月，團中央擴大會議首次通過了《政治紀律決議案》，該決議案強調(diào)：“嚴密的政治紀律，是無產(chǎn)階級的團在最劇烈的階級斗爭中，整飭隊伍增厚戰(zhàn)斗力量的最要條件”，嚴格要求團員“絕對不許有猶疑畏縮規(guī)避革命違背政策與紀律的種種現(xiàn)象”[19]。這一決議案的通過標志著政治紀律的概念正式引入團的組織運作中。對政治紀律和政治規(guī)矩的強化，使革命時期團組織的凝聚力增強，在革命斗爭展現(xiàn)出活力。

革命的曲折性與復雜性要求青年團在實踐中必須牢固樹立政治性，團結帶領革命青年聽黨話、跟黨走，在實現(xiàn)自我鍛造的同時，拓展群眾基礎，為新民主主義革命的勝利貢獻重要力量。

三、在建設年代中始終堅持政治性

社會主義革命和建設時期，青年團強化政治性表現(xiàn)在始終以黨的任務作為努力的方向，配合黨開展社會主義革命，推進社會主義建設，協(xié)助黨培養(yǎng)堪當大任的社會主義建設者和接班人，通過正風嚴紀，保障青年團服務大局的政治風貌，展現(xiàn)其突出的政治性。

（一）配合黨的中心工作的生力軍與突擊隊

新中國成立之初，國內(nèi)外形勢嚴峻，鞏固新生的人民政權成為黨的中心工作。在黨的領導下，青年團帶領廣大青年投身于保衛(wèi)祖國、建設國家的偉大斗爭中，在土地改革、鎮(zhèn)壓反革命、節(jié)約增產(chǎn)等運動中做出了巨大貢獻，確保了人民政權的穩(wěn)固和國民經(jīng)濟的恢復。

1953年6月，中國新民主主義青年團第二次全國代表大會在北京召開。會議期間，毛澤東在與大會主席團的談話中對共青團工作提出要求：“青年團要配合黨的中心工作，但在配合黨的中心工作當中，要有自己的獨立工作，要照顧青年的特點”[20]。同年10月，中共中央發(fā)出指示，要求青年團在引導青年參加黨的中心工作時，也要采取適合青年的方法進行工作[21]。上述指示體現(xiàn)了黨對青年團政治性的新要求，也提供了保持和增強青年團政治性的可行方案。在黨中央的號召下，青年團發(fā)揮生力軍和突擊隊的作用，帶領廣大青年開展具有青年特點的生產(chǎn)建設活動，為向社會主義過渡貢獻力量。

1957年5月，中國新民主主義青年團第三次全國代表大會在北京召開，會議決定將團組織更名為中國共產(chǎn)主義青年團。鄧小平代表中共中央向大會致辭，稱共青團為黨的親密助手，明確團的任務為：“在黨的領導下，用共產(chǎn)主義的精神教育青年一代，團結全體青年積極參加建設社會主義的勞動，以便盡快地把我國建設成為一個偉大的社會主義工業(yè)國，為將來實現(xiàn)共產(chǎn)主義準備條件。”[22]此后，共青團跟隨黨探索社會主義建設道路，始終保持堅定的政治立場和政治方向，當好黨的助手和后備軍。

（二）培養(yǎng)社會主義建設者和接班人的學校

青年是社會主義革命和建設中不可或缺的重要力量，青年團承擔著將他們培養(yǎng)成社會主義建設者和接班人的政治任務。周恩來在1951年社會主義青年團一屆二中全會上所作的政治報告中，專門就思想改造和培養(yǎng)青年干部問題作出指示，要求青年團多動員青年參加學習，從而培養(yǎng)并輸送國家需要的干部[23]。為更好地完成這一政治任務，青年團配合黨積極開展青年教育工作。

一是思想政治教育。新中國成立之初，青年團在黨的領導下在青年中開展思想改造運動?？姑涝瘧?zhàn)爭爆發(fā)后，青年團廣泛開展“抗美援朝，保家衛(wèi)國”的愛國主義教育，使廣大青年深受教育。社會主義改造完成后，共青團積極在青年中開展思想道德教育，先后組織開展了學習毛澤東著作活動、思想道德教育活動、學雷鋒活動。

二是文化教育。為提升青年的文化素養(yǎng)，從1952年開始，掃除文盲運動在全國大規(guī)模開展，青年團在這次運動中發(fā)揮了重要作用。1955年12月，團中央發(fā)出通知，要求從1956年開始，依靠已有的3000多萬農(nóng)村識字青年，掃除全國 7000多萬農(nóng)村青年文盲。據(jù)統(tǒng)計，僅1955年秋后的一年時間，全國農(nóng)村就掃除文盲六七百萬人[24]。1956年，團中央要求各級團組織把培養(yǎng)青年專家、帶領青年向科學進軍、努力普及文化工作作為當前的重要任務，在青年中掀起了“向科學進軍”的熱潮。

三是勞動教育。為改變新中國成立初期青年中存在的輕視體育勞動的錯誤傾向，1954年，團中央要求各級團組織加強對青少年進行熱愛勞動、熱愛農(nóng)村的教育，青年團與教育部門共同發(fā)起了勞動教育系列活動，使青年廣泛樹立勞動光榮的正確觀念。1958年，團中央發(fā)出《關于在學生中提倡勤工儉學的決定》，認為實行勤工儉學可以使學生在獲得文化知識的同時，得到體力勞動的鍛煉，培養(yǎng)他們的勞動習慣和艱苦樸素的作風[25]。這一文件掀起了全國開展勤工儉學的熱潮，促進了青年勞動素養(yǎng)的提高。

（三）正風嚴紀的先鋒隊

嚴守政治紀律和政治規(guī)矩是青年團作為社會主義革命與建設生力軍與突擊隊的重要保證。1953年6月，劉少奇在新民主主義青年團二大的祝詞中強調(diào)：“青年團員要在自己的隊伍中鍛煉紀律性和組織性，培養(yǎng)忠于祖國、忠于人民、忠于黨的事業(yè)的道德品質(zhì)，發(fā)揚艱苦樸素的、實事求是的、密切聯(lián)系群眾的作風。”[26]這一論述是對這一時期全團在嚴守政治紀律和政治規(guī)矩方面的具體要求，即堅持黨的領導、培養(yǎng)優(yōu)秀道德品質(zhì)、樹立良好工作作風。

在實際工作中，青年團始終做到堅定不移跟黨走，展現(xiàn)出良好的精神風貌。在“三反”“五反”運動中，個別團員和團干部受到資產(chǎn)階級思想的腐蝕，出現(xiàn)了腐化墮落的情況，團中央對此十分重視，于1951年12月召開青年團積極分子大會，分析團員中存在的思想問題，引導團員樹立正確的政治規(guī)矩意識。此后，各地團組織組織團員學習參觀，幫助團員青年形成新觀念、新道德，樹立良好政治形象。

1964年團的九大提出，共青團要樹立好的作風，把廣大青年的風氣帶好，要求團干部應具有“朝氣蓬勃、實事求是”的作風[27]。這一作風具體表現(xiàn)為工作上扎扎實實、講求實效、敢于和善于提出問題，這是對建設時期團干部政治紀律和政治規(guī)矩的嚴格要求。

1978年，中共中央對新中國成立以來共青團的工作給予了高度評價：“共青團不愧為黨的忠實助手，不愧為我國社會主義革命和社會主義建設的一支英勇突擊隊，不愧為青年學習馬列主義、毛澤東思想的學校?！盵28]這充分表明，團在社會主義革命和建設時期始終將政治性放在首位，為社會主義建設事業(yè)做出了重要貢獻。

四、在改革浪潮中不斷強化政治性

黨的十一屆三中全會開啟了改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設新時期，黨和國家的工作中心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟建設上來。這一時期，國內(nèi)外形勢復雜多變，共青團面對新形勢、新任務提出的新挑戰(zhàn)，堅定不移跟黨走，在改革浪潮中敢闖敢干、引領風尚，以推動社會主義現(xiàn)代化建設為工作重心，不斷強化政治性，努力創(chuàng)造符合時代主題的新成績。

（一）加強黨對團的領導

“文革”結束后，共青團在撥亂反正中重獲新生，1978年10月召開的團的十大標志著共青團工作的正式恢復。會議通過了新修訂的團章，重新明確了團是黨的助手、學習共產(chǎn)主義的學校，規(guī)定團必須接受黨的絕對領導[29]。這次會議及其通過的團章匡正了“文革”中被扭曲的黨團關系，重塑了團的政治性。

1982年，黨的十二大通過了新的黨章。新黨章增加了“黨和共產(chǎn)主義青年團的關系”一章，明確規(guī)定：“中國共產(chǎn)主義青年團是中國共產(chǎn)黨領導的先進青年的群眾組織，是廣大青年在實踐中學習共產(chǎn)主義的學校，是黨的助手和后備軍。”[30]同年召開的團的十一大通過的團章中也使用這一提法，標志著黨對團領導關系的重新確立。此后修訂的黨章、團章在論述黨團關系時，基本沿用這一提法，“學校”“助手”“后備軍”成為共青團政治性的重要內(nèi)涵。

20世紀80年代末90年代初，國際局勢風云變幻，國內(nèi)改革也經(jīng)歷考驗。在此背景下，1989年12月，黨中央下發(fā)《關于加強和改善黨對工會、共青團、婦聯(lián)工作領導的通知》，要求各級黨組織對同級工會、共青團、婦聯(lián)實行統(tǒng)一領導，使這些組織堅持正確的政治方向，同黨中央在政治上、思想上、行動上保持高度的一致[31]。“通知”的出臺體現(xiàn)了黨對包括共青團在內(nèi)的群團組織領導關系的強化，對共青團加強政治建設具有重要指導意義。1990年2月，團中央就貫徹落實《通知》向全團提出意見，要求全團明確黨與團的特殊政治關系、黨對團的特殊要求以及共青團的政治方向和歷史責任。

1992年黨的十四大召開，提出我國經(jīng)濟體制改革的目標是建立社會主義市場經(jīng)濟體制。在黨的領導下，共青團開始了社會主義市場經(jīng)濟條件下青年工作新格局的探索，加強團的建設成為其中的重要環(huán)節(jié)。1994年11月，團的十三屆三中全會通過了《關于加強團的建設若干問題的決定》，提出在服務黨的工作大局中加強團的建設，結合黨的建設加強團的建設[32]。此后，黨建帶團建成為共青團基層建設的新模式，各地先后將基層團建納入黨建整體規(guī)劃中。2003年7月，團的十五大將“黨建帶團建”正式寫入團章，進一步推動黨團關系更趨緊密化，使共青團政治性得到增強。

（二）增強對青年的教育和服務

改革開放與社會主義現(xiàn)代化建設新時期，共青團的政治任務和政治責任在新的時代主題下升華，具體表現(xiàn)為：培育“四有”新人，服務青年發(fā)展，團結引導青年為社會主義現(xiàn)代化貢獻力量。改革開放后，青年受到各種社會思潮的影響，思想上產(chǎn)生各種困惑，共青團更加重視對青年的思想政治教育和引導。1979年6月至1981年5月，團中央連續(xù)四次召開青少年道德教育座談會，討論青少年思想政治教育問題。此后，團中央先后組織開展了“五講四美三熱愛”“全民文明禮貌月”“學習張海迪”等活動，引導青年樹立先進的思想和道德風尚，推動社會主義精神文明建設。

除幫助青年提升思想道德素養(yǎng)外，共青團還積極引導青年學習知識，提升科學文化素養(yǎng)。1983年，團中央發(fā)起了青少年讀書求知活動，全國1.2億青少年參加了此次活動，取得了良好的反響。1988年，團中央?yún)⑴c發(fā)起“青年星火帶頭人”活動，推動科技興農(nóng)，為社會主義新農(nóng)村建設造就和儲備了大批科技人才。

1993年團的十三大提出，共青團要切實為青年服務[33]。此后，“服務青年”頻繁出現(xiàn)在共青團的多次大會和重要文件中，并先后被列為團的基本任務和重點工作之一。服務青年有利于團結廣大青年，鞏固和擴大黨執(zhí)政的青年群眾基礎。由強調(diào)“教育青年”轉(zhuǎn)向“服務青年”，體現(xiàn)了共青團職能在社會主義市場經(jīng)濟體制下的與時俱進，這是共青團政治任務和政治責任時代特征的體現(xiàn)。

（三）強化團的政治紀律與政治規(guī)矩

改革開放后，共青團工作在新形勢下面臨著社會經(jīng)濟成分多樣化、價值取向多元化、外來思想沖擊等前所未有的問題與挑戰(zhàn)，有必要重申并強化政治紀律與政治規(guī)矩，抓好團的自身建設。在1982年團的十一大通過的團章中，新增了“團的干部”一章，要求團干部努力做到“政治上要堅強”“作風要扎實”。這是對團干部嚴守政治紀律與政治規(guī)矩的要求，目的在于抓住團干部這個關鍵群體，更好地在新形勢下增強團的組織力、戰(zhàn)斗力，更好地保障共青團服務社會主義現(xiàn)代化的大局。這些要求在后來修訂的團章中得到沿用。

改革開放之初，全國部分團組織尤其是基層團組織存在政治紀律與政治規(guī)矩松弛的現(xiàn)象。1983年，全國有30%的農(nóng)村團支部存在班子和制度不健全、活動不經(jīng)常的松散問題，另有10%的農(nóng)村團支部處于癱瘓狀態(tài)[34]。團中央高度重視這一嚴重問題，于1983年5月組織召開了全國農(nóng)村基層團組織整頓工作會議，提出“全團動手，治‘散’，治‘癱’，打好整頓農(nóng)村基層組織的戰(zhàn)役”的口號，決定用一年時間集中力量整頓農(nóng)村基層團組織[35]。會后，各地迅即開展農(nóng)村基層團組織的整頓工作，有效地規(guī)范了基層團組織的政治紀律與政治規(guī)矩，取得了良好成效。

1988年團的十二大以后，根據(jù)黨中央關于政治體制改革的部署，共青團體制改革也逐步開展。團中央先后制定和印發(fā)了一系列文件，明確共青團的社會職能和法律地位，改革團的組織制度和人事制度，促進團員管理規(guī)范化和基層團組織建設規(guī)范化。這一規(guī)范化得以實現(xiàn)的關鍵就在于強化組織紀律和政治規(guī)矩，其核心是共青團自覺接受和維護黨的領導。

共青團在改革開放與社會主義現(xiàn)代化建設新時期不斷強化政治性，圍繞中心工作，推動黨團關系、團青關系、團組織建設與時俱進，進而更好地團結帶領廣大青年投身于社會主義現(xiàn)代化建設事業(yè)中，協(xié)助黨推進中華民族從“站起來”到“富起來”的偉大飛躍。

五、在新時代全面彰顯政治性

黨的十八大以來，中國特色社會主義進入新時代。以習近平同志為核心的黨中央高度重視共青團工作，政治性作為共青團內(nèi)在屬性之首被正式提出。共青團堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真履職盡責，深化改革創(chuàng)新，共青團政治性在新時代的實踐中得到全面彰顯。

（一）堅持黨的全面領導

進入中國特色社會主義新時代，國內(nèi)外環(huán)境持續(xù)發(fā)生深刻變化，黨面臨著前所未有的挑戰(zhàn)和考驗。在新形勢下，堅持黨的全面領導，加強黨的群團工作，夯實群眾基礎顯得尤為重要。2015年中共中央下發(fā)的《關于加強和改進黨的群團工作的意見》要求，包括共青團在內(nèi)的黨的群團工作“只能加強，不能削弱，只能改進提高，不能停滯不前”[36]。加強和改進黨的群團工作，堅持黨的領導是核心要義與根本保證。習近平總書記在2015年7月召開的中央黨的群團工作會議上指出：“黨的群團工作做得好不好，關鍵在黨的領導。”[37]正是在這次會議上，群團工作的政治性被正式定位為群團組織的靈魂。對此，習近平總書記進一步強調(diào)：“保持和增強黨的群團工作的政治性，關鍵是群團組織必須自覺堅持中國共產(chǎn)黨的領導。”[38]

堅持黨的全面領導是共青團工作開展的根本保證，也是共青團政治性的核心要義。這既是立足歷史的經(jīng)驗總結，也是新時代共青團工作的根本遵循。習近平總書記多次強調(diào)：“團的所有工作，歸結到一點，就是要當好這個助手和后備軍。”[39]在中國特色社會主義新時代，堅持黨的全面領導、當好黨的助手和后備軍具體表現(xiàn)為，共青團各級組織和全體團員要始終增強“四個意識”，堅定“四個自信”，深刻把握“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”，團結帶領廣大青年推進中華民族偉大復興歷史進程。

在具體實踐中，共青團把圍繞中心服務大局作為工作主線，各級團組織將黨的領導全面落實到團的工作的全過程各領域。2020年初新冠疫情肆虐之際，團中央發(fā)文要求：“聽從黨的號令，堅持全團動員，積極投身阻擊疫情的重大政治任務?！盵40]共青團帶領青年沖鋒在前，組織青年突擊隊、青年志愿者隊伍，為抗疫貢獻青春力量。從決戰(zhàn)脫貧攻堅、抗擊疫情，到服務上海進博會、北京冬奧會，新時代共青團服務重大國家戰(zhàn)略，切實做到“黨旗所指就是團旗所向”，團結帶領青年始終奮斗在最前線，為黨擔責，為國效力，在實踐中全面彰顯政治性。

（二）保障“后繼有人”根本大計

黨的十九屆六中全會指出，必須抓好后繼有人這個根本大計，要源源不斷把各方面先進分子特別是優(yōu)秀青年吸收到黨內(nèi)來[41]。保障黨和國家事業(yè)興旺發(fā)達、后繼有人的關鍵在于，不斷培養(yǎng)合格的社會主義建設者和接班人。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視共青團“學?！甭毮艿陌l(fā)揮。習近平總書記2013年、2018年兩次同團中央新一屆領導班子講話強調(diào)，團的工作要把握住根本性問題，把培養(yǎng)中國特色社會主義事業(yè)建設者和接班人作為根本任務，把鞏固和擴大黨執(zhí)政的青年群眾基礎作為政治責任[42]。這些重要論述為新時代共青團工作指明了方向。

為保障團的根本任務和政治責任落到實處，共青團深入學習貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記關于青年工作的重要思想，大力加強對青年的思想政治引領。除開展各種形式的思想理論教育活動外，共青團結合互聯(lián)網(wǎng)時代青年的認知習慣與思維特點，創(chuàng)新傳播方式和渠道，推出“青年大學習”網(wǎng)上主題團課，以其生動的課程內(nèi)容、靈活的傳播形式對青年開展思想理論教育，引導青年牢固樹立正確的價值觀。同時，團中央進一步開拓網(wǎng)絡宣傳陣地，入駐微博、微信公眾號、抖音等在青年中具有較大影響力的網(wǎng)絡媒體平臺，高頻發(fā)布青年喜聞樂見的文章、小視頻等，引領青年思想，服務青年成長。

在建黨百年之際，共青團將黨的百年奮斗史與黨的創(chuàng)新理論相結合，組織全團上下開展黨史學習教育，有效增強了廣大青年的政治認同。2021年底，團中央面向4000余萬名團員開展調(diào)研，其中八成受訪者表示，通過黨史學習教育，自己的入黨愿望更強了、動機更純了，近三分之一的受訪者在黨史學習教育中向組織遞交了入黨申請[43]。這表明共青團黨史學習教育取得了良好效果，充分展現(xiàn)了新時代共青團為“后繼有人”根本大計提供保障，積極擔當“為黨育人”主責主業(yè)的精神風貌。

（三）推進“從嚴治團”到“全面從嚴治團”

共青團在新時代堅守政治紀律和政治規(guī)矩的具體實踐集中反映在推進從嚴治團上。黨的十八大以后，為貫徹全面從嚴治黨的要求，落實黨建帶團建的制度安排，進一步破解團內(nèi)存在的機關化、行政化、貴族化、娛樂化問題，共青團堅定推進從嚴治團。習近平總書記指示共青團切實落實從嚴治團要求，要求全團堅決維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導，旗幟鮮明抵制各種歪風邪氣，保持清風正氣和良好形象[44]。

2017年1月，團的十七屆六中全會通過了《關于落實全面從嚴治黨、大力推進從嚴治團的決議》《關于新形勢下推進從嚴治團的規(guī)定》，對大力推進從嚴治團作出了系統(tǒng)部署，政治紀律和政治規(guī)矩貫穿其中。團十八大通過的團章將“堅持從嚴治團”作為團的建設的基本要求之一，共青團將進一步推進從嚴治團與共青團改革相結合，推動自身建設，錘煉過硬團風。

在2022年1月召開的團的十八屆六中全會上，團中央書記處第一書記賀軍科對新時代以來從嚴治團工作成效進行總結，強調(diào)推進從嚴治團使全團嚴的意識明顯提升、實的狀態(tài)逐步強化。在政治紀律和政治規(guī)矩方面表現(xiàn)為：團干部旗幟鮮明講政治的意識大幅增強，團的貴族化、娛樂化問題基本消除，機關化作風明顯減少，行政化依賴有所減輕，團組織和團干部隊伍形象日趨好轉(zhuǎn)，團內(nèi)紀律的嚴肅性、權威性得到提升[45]。這充分說明新時代推進從嚴治團取得了顯著成效，同時也表明共青團將立足新的起點繼續(xù)推進從嚴治團工作。

團的十八屆六中全會深入貫徹黨的十九屆六中全會精神，提出深入推進全面從嚴治團，審議通過《新時代全面從嚴治團實施綱要》和《中國共產(chǎn)主義青年團紀律處分條例（試行）》，這在團的自身建設史上具有里程碑意義。全面從嚴治團是新時代共青團勇于自我革命的實踐表達，所謂“全面”，具體體現(xiàn)在堅持黨的全面領導、覆蓋各級團組織和全體團員、管團治團的領域和舉措實現(xiàn)全方位、全過程推行等方面。全面從嚴治團的提出以及16條具體措施和26項重點機制的設計，充分展現(xiàn)了共青團根除團內(nèi)損害政治性的一切毒瘤的決心，為共青團奮進新征程提供了堅強的制度保障。

新時代以來，共青團主動適應新的歷史條件，積極融入新的歷史方位，全面加強政治建設。為滿足時代需要，共青團高質(zhì)量履行為黨育人、貢獻大局的職責，不斷提升組織力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，團的政治性在實踐中得到全面彰顯和明顯增強，展現(xiàn)出全新的政治風貌。

結 語

回顧中國共青團的百年奮斗歷程，保持和增強政治性是一以貫之的行動方向，也是共青團成長壯大的重要法寶。在黨的領導下，共青團始終堅持政治立場和政治方向，擔當政治任務和政治責任，嚴守政治紀律和政治規(guī)矩，錘煉出共青團的鮮明政治品格，實現(xiàn)了共青團的自我鍛造。

2022年5月10日，慶祝中國共產(chǎn)主義青年團成立100周年大會召開，習近平總書記發(fā)表重要講話，他在講話中系統(tǒng)回顧了百年來中國共青團堅定不移跟黨走的光榮歷程，深刻總結了中國共青團在百年征程中形成的寶貴經(jīng)驗。習近平總書記指出：“共青團從誕生之日起，就以黨的旗幟為旗幟、以黨的意志為意志、以黨的使命為使命，把堅持黨的領導深深融入血脈之中，形成了區(qū)別于其他青年組織的根本特質(zhì)和鮮明優(yōu)勢。聽黨話、跟黨走始終是共青團堅守的政治生命，黨有號召、團有行動始終是一代代共青團員的政治信念?！盵45]這一貫通歷史、現(xiàn)實與未來的重要論述，是對共青團保持和增強政治性百年實踐的充分詮釋，深刻揭示出堅持黨的領導是共青團的立身之本。

黨的奮斗主題就是團的行動，這是回顧歷史的高度總結，也是面向未來的重要遵循。百年來，中國共青團牢牢扭住為中華民族偉大復興而奮斗這一主題，緊扣黨在不同歷史時期的中心任務，不斷強化政治性。中國特色社會主義進入新時代，共青團團結帶領新時代青年肩負實現(xiàn)第二個百年奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的歷史重任，其政治性必將在奮進新征程、建功新時代的偉大實踐中進一步得到全面彰顯。