江蘇警官學(xué)院公安管理系 張博文，徐焌馬，任一鳴，石易山，何一昂

一、育警研究情況綜述

在知網(wǎng)中，與“育警”相關(guān)的學(xué)術(shù)論文共有約1900篇，其中與“文化育警”相關(guān)的學(xué)術(shù)論文約有872篇，與“科技育警”相關(guān)的學(xué)術(shù)論文約有267篇。其中自2012年開始，與“育警”發(fā)文量有較大增幅。在黨的十八大背景下，“公安隊伍”這一特殊群體備受重視。從十八大頒發(fā)“七一勛章”，到公安部推進政治建警與“四個鐵一般”的提出，都彰顯出對于“育警”這一課題的高度重視。2019年起，與“育警”密切相關(guān)的學(xué)術(shù)論文發(fā)文量再現(xiàn)自2012年以來的第二次小高峰，達到約150篇。其中”文化育警“學(xué)術(shù)論文約有56篇，研究內(nèi)容主要是公安隊伍“政治建警”和“職業(yè)道德教育”以及警校學(xué)生的“思政教育”。另有針對警察歷史文化研究的學(xué)術(shù)論文約4篇。從科技的角度討論育警的學(xué)術(shù)論文約有24篇，其中研究內(nèi)容主要是關(guān)于新時代背景下的科技育警方式，以及如何運用大數(shù)據(jù)與互聯(lián)網(wǎng)的高科技手段來育警強警。多有與他國警察教育方式比較來探究科學(xué)的育警方式的學(xué)術(shù)論文，2012年至2021年約114篇，其中自2017年，習(xí)近平總書記在達沃斯論壇中強調(diào)全球化重要性之后，關(guān)于與多國育警方式比較的學(xué)術(shù)論文發(fā)文量高達47篇左右。從這一側(cè)面也體現(xiàn)了在全球化趨勢下科技育警的重要性。

與“文化科技融合育警”相關(guān)的學(xué)術(shù)論文自2012年以來約20篇，其中大部分研究內(nèi)容注重強調(diào)使用科技手段來強化警營文化軟實力的重要性，或是文化與科技融合育警對于教育者和被教育者的重要性。但相對缺乏對于文化科技融合育警方式的重要性的闡釋。關(guān)于“如何通過文化科技融合的方式育警”與“科技與文化如何融合”這兩個研究內(nèi)容的發(fā)文量較少。

二、當前育警主要方式

（一）文化育警

根據(jù)教育目的多元互補系統(tǒng)論，教育的最高目的是培養(yǎng)出最高尚的人類德行或最理想的人格，通過教育培養(yǎng)人的行為模式和價值觀，實現(xiàn)“以文化人”。這為“文化育警”提供了強有力的理論支撐。文化育警是以文化引領(lǐng)警隊建設(shè)，通過文化教育提升警員的政治品質(zhì)、道德品格、法治能力、人文素養(yǎng)等綜合素養(yǎng)。在此基礎(chǔ)上，豐富民警業(yè)余生活，激發(fā)公安隊伍生機與活力，鑄牢人民警察對黨忠誠、服務(wù)人民、執(zhí)法公正、紀律嚴明的宗旨信念，提升其捍衛(wèi)國家安全、服務(wù)人民的能力。

文化育警具體而言是通過四個種類的文化作用于公安隊伍，同時提高公安干警文化素養(yǎng)，筑牢忠誠警魂。

用精神文化統(tǒng)一警察隊伍的理想信念，提高隊伍的凝聚力，培養(yǎng)崇高的精神理想。理想信念是一切工作之基，唯有隊伍的理想信念一致且正確，才能認識到自己的定位，在工作中不犯原則性錯誤，不斷發(fā)展，跟上時代，滿足人民的需要。

用傳統(tǒng)文化熏陶警察的精神內(nèi)核。中華傳統(tǒng)文化源遠流長，其中蘊含了許多值得在警務(wù)工作中學(xué)習(xí)的內(nèi)容，取其精華、去其糟粕，學(xué)習(xí)其中先進的精神來提高警隊的精神素養(yǎng)，從而提升自己的道德品格。

用制度文化培育警察規(guī)范化執(zhí)法，矯正平時的執(zhí)法行為。很多執(zhí)法上的沖突，是由雙方對“執(zhí)法期待”的認知差異引起的。因此，用制度文化中的規(guī)范改善這一情況十分有必要。有一項既定的規(guī)范，雙方在具體的行為實施上便有了共同認知。這樣從制度文化入手，通過制度文化推動執(zhí)法的規(guī)范便是十分有效的。

用人文文化導(dǎo)向警察柔性執(zhí)法。之所以強調(diào)人文文化，是因為警察的執(zhí)法工作與人民息息相關(guān)。執(zhí)法中蘊含的強制性需要與人文文化尋求一個平衡點。因此，需要在執(zhí)法過程中加入人文文化教育,保持得體的態(tài)度,注重改善警察形象,逐漸提升群眾對警察的認同感。人民渴望的不是強硬執(zhí)法，而是遇事要講理重證據(jù)。

（二）科技育警

科技育警指的是警察院?；蛘吖矙C關(guān)結(jié)合實際，將現(xiàn)代科技融入警察教育培訓(xùn)之中。這一育警方式以科學(xué)技術(shù)為載體，以提升技術(shù)手段為重點，提高科技裝備利用率，培養(yǎng)警察利用現(xiàn)代科技開展警務(wù)工作，實現(xiàn)科技強警目標。目前主要以推廣應(yīng)用公安大數(shù)據(jù)、智慧警務(wù)和“公安網(wǎng)+”等技術(shù)手段為核心，以精準化情報應(yīng)用、智能化指揮調(diào)度、無人化實戰(zhàn)處置等為目標，提升警隊信息化建設(shè)工作。

（三）文化與科技融合育警

文化與科技是人類社會發(fā)展的兩種生產(chǎn)力。文化與科技融合是現(xiàn)代文化和科技發(fā)展的必然趨勢。文化與科技融合育警，是緊跟科技發(fā)展潮流，順應(yīng)社會發(fā)展需要，融科技與文化一體育警鑄魂、鍛造現(xiàn)代化警察隊伍的有效途徑和有力保障。

文化與科技融合育警的含義，不是文化育警與科技育警簡簡單單的“1＋1”組合，而是將忠誠警魂、社會主義核心價值觀、法治建設(shè)、智慧警務(wù)等新時代文化育警內(nèi)容與現(xiàn)代科技手段有機融合，彰顯國之大者理念，闡釋人民警察為人民的特色文化。凝聚警營戰(zhàn)斗力，講好中國警察故事，傳播好中國警察聲音，夯實育警文化基礎(chǔ)與科技基礎(chǔ)，豐富文化育警與科技育警內(nèi)涵與形式，進一步提高警營文化建設(shè)水平，推進現(xiàn)代化警察隊伍建設(shè)和警務(wù)工作質(zhì)量變革、效率變革、動力變革。

三、文化與科技融合育警的優(yōu)勢

（一）以科技手段豐富文化育警方式

在如今科技高度發(fā)達的社會，信息傳播的高效引發(fā)警察教育領(lǐng)域的變革。在教育的模式以及運用方面，警營文化借助現(xiàn)代科技傳播，提高了警營文化的傳播力與輻射力，豐富了文化育警的形式與效果。

（二）以文化內(nèi)容提升科技育警內(nèi)涵

中國傳統(tǒng)優(yōu)秀文化與社會主義核心價值觀、法治中國、平安中國等理念與智慧警務(wù)、民生警務(wù)、流動警務(wù)等有機融合，豐富了科技育警內(nèi)涵，提高了科技育警的深度。以人民警察為人民的核心宗旨，圍繞中華傳統(tǒng)文化的精髓和智慧警務(wù)打造流程，基于世情、國情、社情、民情，結(jié)合科技育警路徑，提升警察隊伍對優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、社會主義核心價值觀、法治文化等的理解與領(lǐng)悟，提高政治素養(yǎng)，鍛造忠誠警魂，筑牢警察理想信念長城。

文化與科技融合創(chuàng)新了新時代的育警方式，豐富了育警內(nèi)涵，有助于育警質(zhì)效的提升。在文化與科技融合育警方式下，文化豐富了科技育警內(nèi)容供給，科技提升了文化育警技術(shù)支持，兩者相互支撐，相輔相成。有利于推進鍛造“對黨忠誠，服務(wù)人民，執(zhí)法公正，紀律嚴明”的高素質(zhì)現(xiàn)代化公安鐵軍，更好踐行人民公安為人民的理念，提升公安隊伍戰(zhàn)斗力，推動公安事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，服務(wù)國家安全戰(zhàn)略，助力全面建成社會主義現(xiàn)代化強國目標的實現(xiàn)。

（三）文化與科技結(jié)合育警有效提高了警隊戰(zhàn)斗力

文化與科技融合育警，能提高公安干警的培訓(xùn)效率，為各級公安系統(tǒng)尤其是基層公安機關(guān)提供了新鮮血液。當前，我國警力總體而言處于欠缺狀態(tài)，尤其是基層警力。因此，提高公安干警的培訓(xùn)效率，為公安系統(tǒng)注入新鮮血液就成了當務(wù)之急。而運用文化與科技相融合的方式，能有效提高育警效率。

（四）文化與科技融合育警保證育警質(zhì)量

文化與科技融合的方式，有效保障育警的質(zhì)量。通過科技育警，更易于被基層民警及學(xué)警所接受。加以文化、主旋律的熏陶，給被培訓(xùn)對象帶來一種沉浸式的體驗。該體驗結(jié)合高新技術(shù)和裝備，把理論知識等育警內(nèi)容轉(zhuǎn)換為高品質(zhì)的文化服務(wù)體驗，極大地保證了育警質(zhì)量。

四、文化與科技融合育警主要形式

（一）運用新型媒體技術(shù)豐富育警形式，拓寬育警渠道，提升育警效果

在如今新型媒體技術(shù)、自媒體平臺盛行的大環(huán)境下，基層警隊與警察院校紛紛以“抖音、b站、微信公眾號”等作為媒介，以推送、采訪、短視頻話劇、紀實vlog等自媒體的新型方式開展文化育警，形式多樣，內(nèi)容生動，讓廣大干警喜聞樂見，主動愿意接受文化育警。例如，各大警校都在使用微信公眾號，將文化育警的內(nèi)容納入每周的推送中。圖文結(jié)合甚至有聲閱讀的形式，豐富了文化育警的傳播手段，增加可讀性、生動性，更好地將文化與科技融合，豐富了文化育警形式，拓寬了文化育警渠道，提升了育警質(zhì)效。

毫無疑問，新媒體有很多優(yōu)勢，傳遞的文化信息量大且傳播方式生動形象，操作方法簡單易行。利用新媒體育警，是與時俱進的好辦法。但當前新媒體所推送的育警內(nèi)容，缺少科技育警與強警的資源，未能充分發(fā)揮文化與科技融合育警的合力。

（二）利用各類App等平臺開展線上測試，鞏固文化育警質(zhì)效

線上教育測試的模式，較于傳統(tǒng)的紙質(zhì)測試、書本教育模式，擁有不受時間和地點限制、智能化程度高的特點，能夠隨時隨地讓受教育者接受教學(xué)與考核。自“學(xué)習(xí)強國”平臺在全國上線，其獨特的學(xué)習(xí)積分制度，一定意義上能直觀地反映用戶學(xué)習(xí)進度。公安機關(guān)及各大公安院校對警察、警校學(xué)生的“學(xué)習(xí)強國積分”做出相關(guān)要求，高度重視用此類平臺推進學(xué)習(xí)測試，檢驗文化育警效果，鞏固文化育警質(zhì)效，促進公安隊伍“主動”落實文化育警。

但是上述技術(shù)手段對公安干警自身的素養(yǎng)要求較高，需要具有自覺學(xué)習(xí)意識和自主學(xué)習(xí)約束力，可能會產(chǎn)生“心態(tài)滯后效應(yīng)”。由于線上考核標準與檢驗手段的不完備，使考核結(jié)果易于弄虛作假，難以實現(xiàn)線上育警預(yù)期目標。

（三）借力VR技術(shù)，虛擬與現(xiàn)實結(jié)合，增強文化育警成效

一些公安院校與基層實戰(zhàn)單位借助VR虛擬仿真科技，結(jié)合真實案例，輔以沙盤模擬，將“摸不到”的實戰(zhàn)場景變?yōu)椤懊玫健钡奶摂M現(xiàn)實，復(fù)盤重大刑事案件，進行反恐處突演練，開展警營紅色文化教育，為警員提供沉浸式體驗。讓公安干警在VR科技中切身感受偵查環(huán)境，提升處警規(guī)范意識，提高危機應(yīng)對能力以及潛移默化地吸收和傳承紅色文化，效果明顯。

但由于目前VR技術(shù)耗資較大，已開發(fā)的內(nèi)容比較單一，在育警領(lǐng)域中利用不廣泛，仍有待進一步豐富內(nèi)容與形式，更好發(fā)揮其育警功能。

五、文化與科技融合育警的不足

通過對3081位在職警察及警校生進行問卷調(diào)查，結(jié)合現(xiàn)狀研究分析后發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)階段文化與科技融合育警存在以下幾個問題：

（一）領(lǐng)導(dǎo)部門重視程度不夠

調(diào)查研究表明，近四成的受訪民警認為當前育警工作存在的主要短板在于單位領(lǐng)導(dǎo)強調(diào)的少，重視程度不夠?，F(xiàn)在大多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)階層，不重視以科技融合育警的思路推進警察教育，仍局限于過去傳統(tǒng)的、單一的理論培訓(xùn)式的育警方式。鑒于文化與科技融合育警是一種全新的教育模式，在當前階段還未完全展示其實效性與生命力，許多公安系統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)部門因而也未能認識到這一全新的育警模式的重要性。即使開展了相關(guān)的文化與科技融合育警活動，也大多流于形式，并沒有實質(zhì)性進展，這樣就難以形成較為完善的育警體系。

（二）配套的監(jiān)管機制不健全

開展線上教學(xué)活動，是文化與科技融合育警的一大顯著特征。但是根據(jù)調(diào)查顯示，只有約15%左右的民警認為線上教學(xué)的模式效果最為有效。因此，不難發(fā)現(xiàn)新的育警模式尚未發(fā)展成熟，尤其是線上教學(xué)的考核方面，出現(xiàn)了許多弄虛作假的現(xiàn)象，導(dǎo)致其結(jié)果不能真實地反映育警成效。其中出現(xiàn)的問題集中在配套的監(jiān)管機制不到位，對線上教學(xué)使用者的監(jiān)管未能深入末梢。加之使用者自覺性不夠，因而出現(xiàn)了諸多弄虛作假的情況，以至影響了線上教學(xué)的公平性。因此，當前階段，建立健全相應(yīng)的監(jiān)管機制，保證考核結(jié)果的真實性無疑是當務(wù)之急。

（三）文化與科技的融合度不深

當前文化與科技融合育警還處于初步發(fā)展階段，育警形式較為單一，根本原因還在于文化與科技融合度不深，未能充分發(fā)揮科技的力量。雖然諸多新的技術(shù)已經(jīng)逐漸應(yīng)用到育警模式上，例如部分公安院校與基層實戰(zhàn)單位借助VR技術(shù)，將“摸不到”的“實戰(zhàn)場景”轉(zhuǎn)化為“摸得到”的虛擬現(xiàn)實”，提升了訓(xùn)練教學(xué)的真實性。但由于目前類似VR等新技術(shù)耗資較大、已開發(fā)的內(nèi)容比較單一，在育警領(lǐng)域中利用不廣泛，仍有待進一步豐富內(nèi)容與形式，更好地發(fā)揮其育警功能，用科技力量助飛育警新模式。

六、文化與科技融合育警質(zhì)效提升對策

（一）強化文化與科技融合育警理念

要重視以文化與科技融合育警的思路推進警察教育。首先，應(yīng)當做好宣傳工作，讓各級機關(guān)充分認識到文化與科技融合育警這一新模式的有效性和重要性，從而提高整個警察隊伍對這種新的育警模式的了解和認可領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當充分發(fā)揮帶頭作用，號召廣大干警積極參加文化與科技融合育警的活動，在各級公安機關(guān)形成良好的學(xué)習(xí)風氣。通過思想教育，加強廣大公安民警對于文化與科技融合育警這一模式的認知，更好地推動育警模式的更新。

（二）廣泛聽取基層育警意見，豐富育警形式與內(nèi)容，落實文化與科技融合育警

要建立育警溝通機制，不斷聽取基層意見，了解其真正需求所在。結(jié)合實際，不斷完善、補充育警內(nèi)容，推出更貼合工作實際、為基層公安干警所需的育警模式，確保育警成效。要注重以文化內(nèi)容提升科技育警內(nèi)涵，以科技手段拓寬文化育警渠道，以小組互助互學(xué)方式增強團隊學(xué)習(xí)能力，提高團隊凝聚力。

（三）加強線上學(xué)習(xí)測試監(jiān)督，保證育警成效

針對線上學(xué)習(xí)測試的弊端，加強民警思想教育，提高民警學(xué)習(xí)主動性、自覺性與自律性。同時優(yōu)化測試內(nèi)容設(shè)計，加強技術(shù)監(jiān)督，以提升測試結(jié)果的信度與效度，保證育警成效。

（四）加強科技賦能，推進文化與科技有機融合

要緊跟科技的發(fā)展、文化的進步，深度挖掘文化與科技融合的內(nèi)涵，拓寬文化科技融合的思路，不斷推出文化與科技融合育警的新形式、新方法，豐富育警內(nèi)容。如開設(shè)警營科技學(xué)堂，利用新媒體介紹警務(wù)新科技，利用網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺測試與檢驗民警對警務(wù)科技新產(chǎn)品功能與使用要領(lǐng)的掌握，利用VR技術(shù)豐富育警內(nèi)容，促進文化育警與科技育警的深度有機融合，從而有效提高公安隊伍的戰(zhàn)斗力。

總而言之，文化與科技融合育警是新時代提升民警綜合素養(yǎng)和鍛造現(xiàn)代化警隊的利器。要進一步深化文化與科技融合育警理念，推進文化與科技的有機融合在育警全過程中的運用，有效提升育警質(zhì)效。