周德志

（浙江工貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院，浙江 溫州 325000）

2019 年4 月，教育部與財(cái)政部聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于實(shí)施中國(guó)特色高水平高職學(xué)校和專業(yè)建設(shè)計(jì)劃的意見》（以下簡(jiǎn)稱“雙高計(jì)劃”）?！半p高計(jì)劃”的提出與實(shí)施，是新時(shí)期背景下黨和國(guó)家對(duì)高職教育提出的新要求，標(biāo)志著高職教育迎來(lái)了新的發(fā)展機(jī)遇。在“雙高計(jì)劃”建設(shè)中加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，激發(fā)黨組織活力，充分發(fā)揮黨的政治功能是高職院校順利實(shí)施“雙高計(jì)劃”的政治前提。想要更好地讓“雙高計(jì)劃”落地，就要從“雙高計(jì)劃”的主要任務(wù)出發(fā)，集中力量去實(shí)現(xiàn)其建設(shè)目標(biāo)。校辦企業(yè)是高職院校的重要組成部分，有著高校和企業(yè)的雙重屬性，不但在促進(jìn)高校產(chǎn)學(xué)研結(jié)合、將科研成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力等方面發(fā)揮了關(guān)鍵作用，還是高校服務(wù)社會(huì)的重要途徑之一，也應(yīng)該為學(xué)校“雙高”建設(shè)發(fā)揮自己的力量。在“雙高計(jì)劃”的主要任務(wù)中，堅(jiān)持產(chǎn)教融合、打造高水平雙師隊(duì)伍、提升校企合作水平是校辦企業(yè)助推學(xué)校“雙高”建設(shè)的主要路徑。此外，在“雙高計(jì)劃”中，加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)是主要任務(wù)的出發(fā)點(diǎn)，要充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，為學(xué)校改革發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。在“雙高”建設(shè)背景下，校辦企業(yè)發(fā)展要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，黨建工作一方面要符合學(xué)校黨委的總體部署與要求，另一方面要按照“雙高計(jì)劃”標(biāo)準(zhǔn)積極貢獻(xiàn)自己的力量。因此，需要積極探索校辦企業(yè)基層黨組織活力提升機(jī)制，提升基層黨組組織的黨建水平，發(fā)揮校辦企業(yè)基層黨組織團(tuán)結(jié)企業(yè)員工、協(xié)調(diào)校企關(guān)系的職能作用，為貫徹落實(shí)“雙高計(jì)劃”決策方針、促進(jìn)校辦企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和助力高?！半p高”建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

一、研究現(xiàn)狀及問題分析

1.“雙高”建設(shè)下黨建研究對(duì)象并未包括校辦企業(yè)黨建

隨著“雙高計(jì)劃”的提出與實(shí)施，一部分學(xué)者開始考慮在“雙高”建設(shè)背景下如何加強(qiáng)高職院校黨的領(lǐng)導(dǎo)，提出應(yīng)從政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、制度建設(shè)、廉政建設(shè)、文化陣地建設(shè)等方面強(qiáng)化基層黨組織的能力建設(shè)，從而有力助推“雙高”建設(shè)[1-3]；還有學(xué)者認(rèn)為應(yīng)該加強(qiáng)黨建工作品牌建設(shè)或者實(shí)施各項(xiàng)“領(lǐng)航工程”，從而提升基層黨組織能力，以高質(zhì)量黨建確?！半p高計(jì)劃”建設(shè)任務(wù)順利開展[4-5]。但現(xiàn)有“雙高”建設(shè)背景下黨建相關(guān)研究側(cè)重于高職院校，尚未關(guān)注到具有高校和企業(yè)雙重屬性的校辦企業(yè)黨建如何發(fā)揮自身的職能功效。

2.校辦企業(yè)黨建的研究?jī)?nèi)容缺乏在“雙高”建設(shè)背景下的機(jī)制研究

以高校產(chǎn)業(yè)、校辦產(chǎn)業(yè)或校辦企業(yè)黨建為研究對(duì)象的學(xué)者則分析了高等院校校辦企業(yè)的主要特征以及黨建工作中存在的突出問題，認(rèn)為應(yīng)該從人才隊(duì)伍、干部?jī)?chǔ)備、企業(yè)文化、管理機(jī)制和校企合作等方面提升校辦企業(yè)黨建質(zhì)量[6-8]。但是研究?jī)?nèi)容較為寬泛，并未聚焦于在“雙高”建設(shè)背景下的黨建活力機(jī)制研究，也未考慮到校辦企業(yè)應(yīng)如何發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)反哺學(xué)校產(chǎn)教融合和“雙高”建設(shè)。

基于上述分析，本文分析了“雙高”建設(shè)背景下校辦企業(yè)基層黨組織活力提升意義，并提出了“雙高”建設(shè)背景下校辦企業(yè)基層黨組織活力提升路徑，認(rèn)為發(fā)揮校辦企業(yè)黨組織作用應(yīng)該加強(qiáng)其協(xié)同屬性，連接學(xué)校、企業(yè)、協(xié)會(huì)三個(gè)主體，聯(lián)動(dòng)業(yè)務(wù)、教學(xué)、科研三項(xiàng)工作，實(shí)現(xiàn)“校企協(xié)聯(lián)動(dòng)+產(chǎn)學(xué)研共建”，從而不斷提升企業(yè)基層黨組織制度活力、業(yè)務(wù)活力、組織活力、載體活力、隊(duì)伍活力以及思想活力。

二、“雙高”建設(shè)背景下校辦企業(yè)基層黨組織活力提升意義

基層黨組織肩負(fù)著宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾、推動(dòng)改革發(fā)展的重要職責(zé)，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，也是確保黨的各項(xiàng)決策部署貫徹落實(shí)到基層的組織保證。而基層黨組織的活力強(qiáng)弱直接影響到黨組織的政治功能發(fā)揮，也決定著黨決策實(shí)施落地的情況。在“雙高”建設(shè)背景下，校辦企業(yè)基層黨組織活力提升意義在于：

1.堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，保障“雙高計(jì)劃”順利實(shí)施

學(xué)校黨委作為高職院校和校辦企業(yè)落實(shí)黨的決策方針的政治核心力量，把黨的政治建設(shè)放在決策部署的首位能夠從整體上領(lǐng)導(dǎo)各部門開展各項(xiàng)工作，使校辦企業(yè)的關(guān)鍵決策在政治屬性、發(fā)展方向上不走偏，從而保障“雙高計(jì)劃”順利實(shí)施。此外，基層黨組織作為學(xué)校黨委和企業(yè)員工的中間紐帶，是連接不同部門的橋梁，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)、提升基層黨組織活力，是穩(wěn)定企業(yè)一線員工、促進(jìn)校企協(xié)同發(fā)展的根本保障，是推動(dòng)校辦企業(yè)發(fā)展服務(wù)于學(xué)?！半p高建設(shè)”的重要措施。

2.團(tuán)結(jié)企業(yè)員工，促進(jìn)校辦企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展

基層黨組織是校辦企業(yè)黨政聯(lián)系的基礎(chǔ)，是黨員的戰(zhàn)斗堡壘。校辦企業(yè)基層黨組織要發(fā)揮帶頭作用，以黨的先進(jìn)性保障校辦企業(yè)文化建設(shè)的方向和政治屬性，讓校辦企業(yè)的各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展與黨中央保持高度一致，從而能更加科學(xué)合理地開展各項(xiàng)工作。校辦企業(yè)基層黨組織要發(fā)揮其政治功能，團(tuán)結(jié)動(dòng)員企業(yè)員工積極向黨組織靠攏，增強(qiáng)黨組織對(duì)企業(yè)員工的感召力和領(lǐng)導(dǎo)力。引導(dǎo)企業(yè)員工認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的決策方針以及工作部署，讓企業(yè)員工積極參與企業(yè)文化建設(shè)和基層黨組織建設(shè)，增強(qiáng)企業(yè)員工的認(rèn)同感和歸屬感，從而促進(jìn)校辦企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

3.協(xié)調(diào)校企關(guān)系，助力高?！半p高”建設(shè)

校辦企業(yè)作為高校產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的一個(gè)重要組成部分，在“雙高計(jì)劃”實(shí)施過程中扮演著重要角色。校辦企業(yè)不僅可以補(bǔ)充高校科研教育經(jīng)費(fèi)，服務(wù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展，還可以作為培養(yǎng)學(xué)生社會(huì)實(shí)踐能力的孵化園，加強(qiáng)校企合作、產(chǎn)教融合，承擔(dān)促進(jìn)學(xué)校學(xué)科發(fā)展的重任。因此，在“雙高”建設(shè)背景下，校辦企業(yè)與學(xué)院之間的關(guān)系就需要校辦企業(yè)基層黨組織進(jìn)行積極協(xié)調(diào)。一方面，校辦企業(yè)在制定發(fā)展計(jì)劃時(shí)就要主動(dòng)承擔(dān)部分“雙高計(jì)劃”任務(wù)，為學(xué)院排憂解難；另一方面，校辦企業(yè)基層黨組織需要主動(dòng)與學(xué)院相關(guān)部門加強(qiáng)聯(lián)系，聯(lián)合開展黨建活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)資源共享，從而助力學(xué)?！半p高”建設(shè)。

三、“雙高”建設(shè)背景下校辦企業(yè)基層黨組織活力提升路徑

1.連接三個(gè)主體，實(shí)踐校企協(xié)聯(lián)動(dòng)

（1）黨建連學(xué)校，落實(shí)責(zé)任制度，提升制度活力。校辦企業(yè)基層黨組織要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于基層黨建工作的重要論述精神，以理論指導(dǎo)實(shí)踐，創(chuàng)新校企雙重屬性下校辦企業(yè)基層黨建工作機(jī)制，積極構(gòu)建多層級(jí)交叉任職制度，學(xué)校黨委委員兼任董事長(zhǎng)、學(xué)校支部書記兼任董事、公司經(jīng)理層兼任支部副書記，形成黨建工作責(zé)任履行任務(wù)清單，增強(qiáng)責(zé)任互補(bǔ)、功能互補(bǔ)、創(chuàng)新互補(bǔ)。堅(jiān)決落實(shí)學(xué)校黨委的重要工作部署，學(xué)校黨委參與公司經(jīng)營(yíng)的重大事項(xiàng)決策，學(xué)校支部參與公司日常經(jīng)營(yíng)管理決策，高質(zhì)量實(shí)施“黨建連學(xué)校”。將黨建統(tǒng)領(lǐng)和法人治理體系融合，認(rèn)真落實(shí)黨支部書記“第一責(zé)任人”制度，始終把黨建工作擺在首要位置，與業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查，確保黨組織在企業(yè)發(fā)展中發(fā)揮核心領(lǐng)導(dǎo)作用，提升制度活力。

（2）黨建連企業(yè)，引領(lǐng)業(yè)務(wù)發(fā)展，提升業(yè)務(wù)活力。為嚴(yán)格落實(shí)黨中央關(guān)于黨建工作要求，把政治建設(shè)擺在首位，在“領(lǐng)航帶動(dòng)”上聚焦用力，以習(xí)近平總書記重要講話指示批示精神為指導(dǎo)，落實(shí)“第一議題”機(jī)制，校辦企業(yè)基層黨組織可以實(shí)施“黨建連企業(yè)部門”新模式，將黨員分布在企業(yè)各業(yè)務(wù)部門里，以政治引領(lǐng)業(yè)務(wù)，以黨建引領(lǐng)發(fā)展，從而實(shí)現(xiàn)“部部有黨員、層層有保障”，推動(dòng)企業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行。此外，還可以通過校辦企業(yè)號(hào)等平臺(tái)在企業(yè)內(nèi)部樹立和弘揚(yáng)先鋒模范，讓更多的公司員工體會(huì)愛崗敬業(yè)的精神，充分發(fā)揮出基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。

（3）黨建連協(xié)會(huì)，實(shí)現(xiàn)資源共享，提升組織活力。提升校企合作水平作為“雙高計(jì)劃”的主要任務(wù)之一，是校辦企業(yè)為學(xué)校“雙高”建設(shè)貢獻(xiàn)自己的力量的主要路徑。針對(duì)校辦產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，校辦企業(yè)基層黨組織應(yīng)該構(gòu)建立體式組織體系，逐步形成跨協(xié)會(huì)、跨企業(yè)、跨行業(yè)的“大黨建”格局。一方面，突出橫向上聚力成團(tuán)，校辦企業(yè)基層黨組織可與屬地政府及企事業(yè)單位開展聯(lián)建共建，擴(kuò)大黨建“朋友圈”，在黨建戰(zhàn)線上統(tǒng)籌推進(jìn)、理順機(jī)制，逐步推動(dòng)“單打獨(dú)斗”“單兵作戰(zhàn)”向“多元聯(lián)動(dòng)”“互聯(lián)發(fā)展”躍進(jìn)。另一方面，校辦企業(yè)基層黨組織應(yīng)該與行業(yè)協(xié)會(huì)黨支部、學(xué)校校企合作黨支部和創(chuàng)業(yè)學(xué)院支部等組建拓展型黨支部，加強(qiáng)企業(yè)與學(xué)校、協(xié)會(huì)的聯(lián)系，推動(dòng)跨行業(yè)黨建合作，共同提升黨建水平，做到資源互補(bǔ)、優(yōu)勢(shì)互助、工作互通。

2.聯(lián)動(dòng)三項(xiàng)工作，助推產(chǎn)學(xué)研共建

（1）黨建連業(yè)務(wù)，深化服務(wù)意識(shí)，提升載體活力。校辦企業(yè)要發(fā)揮“校企”雙重屬性獨(dú)特作用，以黨建引領(lǐng)公司發(fā)展，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和政治統(tǒng)領(lǐng)作用，聯(lián)合學(xué)校相關(guān)部門開展專項(xiàng)活動(dòng)，為學(xué)校教職工、學(xué)生提供業(yè)務(wù)服務(wù)。在公司內(nèi)部，開辟相應(yīng)服務(wù)專欄與黨建專欄，提供基層黨組織為公司員工服務(wù)路徑，并展示校辦企業(yè)黨建動(dòng)態(tài)。此外，校辦企業(yè)基層黨組織還可以積極開展各類志愿服務(wù)活動(dòng)，結(jié)合校辦企業(yè)業(yè)務(wù)特點(diǎn)，既做好服務(wù)又提升專業(yè)技能，真正做到把工作任務(wù)轉(zhuǎn)化為為民服務(wù)的動(dòng)力，推進(jìn)黨建活動(dòng)走深走實(shí)。

（2）黨建連教學(xué)，推動(dòng)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，提升隊(duì)伍活力。校辦企業(yè)基層黨組織應(yīng)該不斷加強(qiáng)企業(yè)黨建建設(shè)，提高政治站位，優(yōu)化黨建工作水平，創(chuàng)新黨建工作模式，將黨建與教學(xué)相連接，充分發(fā)揮校辦企業(yè)的市場(chǎng)化特點(diǎn)，結(jié)合在校企合作中的成功經(jīng)驗(yàn)，由校辦企業(yè)基層黨組織帶頭積極開展企業(yè)與學(xué)校相關(guān)專業(yè)的合作，推動(dòng)產(chǎn)教融合，助推“雙高”計(jì)劃任務(wù)落地[9]。一方面，為教師提供“下企業(yè)實(shí)踐”崗位，幫助專任教師與行業(yè)接軌，為教師提供項(xiàng)目和課題實(shí)證的渠道，支持黨員教師成為企業(yè)專家顧問，利用理論儲(chǔ)備促使企業(yè)黨建能力、管理結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化；另一方面，為學(xué)生提供“頂崗實(shí)習(xí)”崗位，拓寬學(xué)生專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)渠道，同時(shí)也為企業(yè)基層提供新鮮血液。在助力師生實(shí)踐的同時(shí)學(xué)校反哺賦能企業(yè)，提升企業(yè)人才素質(zhì)和優(yōu)化企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，提高整個(gè)團(tuán)隊(duì)的隊(duì)伍活力。

（3）黨建連科研，創(chuàng)新黨建思路，提升思想活力。“雙高計(jì)劃”給高職院校帶來(lái)了新的發(fā)展機(jī)遇，為高職院?？蒲泄ぷ髦该髁朔较騕10]。在當(dāng)前新時(shí)代“雙高”建設(shè)的大背景之下，校辦企業(yè)基層黨組織地位特殊，要堅(jiān)持“一根紅線”貫穿始終，深入黨建科研多個(gè)方面，打牢支部之基，實(shí)現(xiàn)校企黨建與理論研究密切聯(lián)系的內(nèi)在要求，構(gòu)建出企業(yè)與學(xué)校教職工知曉黨建、參與黨建、注重黨建、為了黨建的新格局，實(shí)現(xiàn)黨建工作和黨的理論研究同步推進(jìn)。因此，校辦企業(yè)要加強(qiáng)理論研究，對(duì)黨建模式展開積極探索，結(jié)合校辦企業(yè)的特殊性，以黨的建設(shè)帶動(dòng)企業(yè)業(yè)務(wù)，以激發(fā)黨的活力提高企業(yè)效能，形成一套系統(tǒng)的黨建品牌推進(jìn)體系，打造校辦企業(yè)黨建特色品牌。

在實(shí)施“雙高計(jì)劃”的背景下，校辦企業(yè)要積極響應(yīng)學(xué)校黨委號(hào)召，緊緊抓住“雙高”建設(shè)機(jī)遇，不斷加強(qiáng)校辦企業(yè)基層黨組織黨建水平，逐步提升校辦企業(yè)基層黨組織黨建活力，通過校辦企業(yè)黨建實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)學(xué)校與校辦企業(yè)關(guān)系的目標(biāo)，從而以黨建引領(lǐng)加強(qiáng)學(xué)校與校辦企業(yè)聯(lián)系，以黨建活力增強(qiáng)校辦企業(yè)凝聚力，以產(chǎn)業(yè)部門效益補(bǔ)充學(xué)?？蒲薪逃?jīng)費(fèi)，以頂崗實(shí)習(xí)反哺學(xué)校學(xué)科發(fā)展，以高質(zhì)量黨建品牌助推學(xué)校“雙高”建設(shè)。