◆韓澤臻

（中國人民公安大學(xué)研究生院 北京 100038）

隨著我國數(shù)字經(jīng)濟與“互聯(lián)網(wǎng)+”經(jīng)濟的迅猛發(fā)展，數(shù)據(jù)安全話題日益受到廣泛社會關(guān)注。從個人隱私防護到國家關(guān)鍵數(shù)據(jù)信息保護，數(shù)據(jù)安全已成為當(dāng)前最緊迫、最基礎(chǔ)的安全問題[1]。在此背景下，《中華人民共和國數(shù)據(jù)安全法》（簡稱《數(shù)據(jù)安全法》）于2021年9月1日起正式實施，全面貫徹與落實數(shù)據(jù)安全建設(shè)理念，已以制度化的形式上升至了國家制度層面的戰(zhàn)略重點?！稊?shù)據(jù)安全法》的出臺頒布，是深度契合我國信息化社會縱深發(fā)展的必然產(chǎn)物，為我國數(shù)據(jù)安全治理領(lǐng)域，提供了更為全面的法律依據(jù)與切實法治保障?！稊?shù)據(jù)安全法》站在了總體國家安全觀的高度，以全面提升國家對于各類數(shù)據(jù)的安全保障與建設(shè)能力為核心，具體規(guī)范了各類信息與數(shù)據(jù)處理活動中的安全保障措施與數(shù)據(jù)管理原則，明晰了相關(guān)主體在進行數(shù)據(jù)開發(fā)與利用活動中的責(zé)任及義務(wù)，同時也標志著我國對于數(shù)據(jù)安全建設(shè)與保障的理念，已達到了全新的歷史高度。如今，脫胎于行政法視域范疇下的警察執(zhí)法活動，已隨信息化社會的縱深智能化發(fā)展，逐漸延展至了網(wǎng)絡(luò)虛擬空間內(nèi)。在網(wǎng)絡(luò)空間警務(wù)執(zhí)法的具體過程中，應(yīng)對其相應(yīng)的配套法律規(guī)范及相關(guān)數(shù)據(jù)安全保障機制，予以不斷完善與健全，從而實現(xiàn)對警務(wù)執(zhí)法活動過程每個環(huán)節(jié)及各具體流程的系統(tǒng)法律規(guī)范與監(jiān)督、制約。以《數(shù)據(jù)安全法》的頒布為重要契機，深入探索以智慧警務(wù)為典型代表的網(wǎng)絡(luò)空間警察執(zhí)法活動的全面規(guī)范建設(shè)途徑，從智慧警務(wù)的執(zhí)法活動過程、數(shù)據(jù)運轉(zhuǎn)流程、數(shù)據(jù)安全保障權(quán)責(zé)主體以及相關(guān)安全保障措施的建立等方面著手，探討網(wǎng)絡(luò)虛擬空間內(nèi)警察執(zhí)法活動過程及監(jiān)督措施體系的規(guī)范化、科學(xué)化、法治化、系統(tǒng)化建設(shè)途徑。

1 網(wǎng)絡(luò)空間內(nèi)警察執(zhí)法活動的典型依托載體

1.1 智能科技警務(wù)平臺形態(tài)載體

智慧警務(wù)的內(nèi)涵，就是要賦予物質(zhì)聰明才智，充分運用人類實踐所積累的經(jīng)驗和智慧，使獲得聰明才智的物與具備智慧的人之間實現(xiàn)高效互通協(xié)作[2]。智慧警務(wù)作為信息化時代下科學(xué)技術(shù)高度發(fā)展的重要產(chǎn)物，是一種建立在高端智能化信息科學(xué)技術(shù)上的新型警務(wù)模式與全新警務(wù)科學(xué)發(fā)展理念，也是當(dāng)前我國公安現(xiàn)代化建設(shè)中警務(wù)工作模式與機制實現(xiàn)深度轉(zhuǎn)型與質(zhì)效優(yōu)化升級的重要途徑。簡言之，智慧警務(wù)是一種充分吸收與深度運用現(xiàn)代信息科技與大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略思維精髓的重要成果，其依靠各類高度集成的數(shù)據(jù)運轉(zhuǎn)與分析處理平臺，逐步實現(xiàn)了公安廣泛信息資源的全面整合與集約化智能高效處理；以大數(shù)據(jù)智能化信息共享與研判機制為依托，促成了公安機關(guān)內(nèi)部不同業(yè)務(wù)部門與各警種功能的最大限度融合與貫通。

在信息化時代下，以智慧警務(wù)為代表的科技強警戰(zhàn)略模式，日益得到了廣泛關(guān)注與深度應(yīng)用。在網(wǎng)絡(luò)空間內(nèi)警務(wù)執(zhí)法活動的具體過程及相應(yīng)模式中，例如網(wǎng)絡(luò)犯罪預(yù)測預(yù)防及預(yù)警懲治、案件網(wǎng)絡(luò)集成偵查與智慧研判、社會治安智能防控與聯(lián)動治理、重點目標關(guān)鍵信息核查、社會安全風(fēng)險隱患智能預(yù)警與自動排查等方面，都已開始較多地依托于人工智能處理技術(shù)及各類數(shù)據(jù)智能分析、研判平臺來協(xié)助進行。一方面，網(wǎng)絡(luò)空間內(nèi)的警務(wù)執(zhí)法模式，以部分人工智能技術(shù)平臺及智能算法技術(shù)為依托和載體，有效地實現(xiàn)了警務(wù)工作機制及效率、效能的跨越式發(fā)展與提升；另一方面，人工智能嵌入式技術(shù)由于其自身所蘊含的廣泛技術(shù)漏洞與不確定性數(shù)據(jù)風(fēng)險，使部分依托于智能處理技術(shù)的網(wǎng)絡(luò)警務(wù)執(zhí)法活動及相關(guān)警務(wù)數(shù)據(jù)運轉(zhuǎn)流程，亟需更為全面而有效的數(shù)據(jù)安全保障體系及風(fēng)險規(guī)避機制、配套規(guī)范準則等，予以全方位的保障。

1.2 人工智能技術(shù)嵌入式形態(tài)載體

人工智能嵌入式技術(shù)載體，是一種高度整合與運用計算機信息資源與各類智能算法程序，來模擬人類大腦思考決策過程和行為等的技術(shù)總稱，它使計算機能夠像人類一樣進行自主深度學(xué)習(xí)、思考及模擬人類經(jīng)驗與認知，進行相關(guān)的決策行為。相較于其他常規(guī)計算機處理與分析技術(shù)類別，人工智能技術(shù)表現(xiàn)出了較為顯著的智能化、自動化處理的優(yōu)勢。在信息化社會高度發(fā)達的背景下，每個人身邊無時不刻地充斥著海量高密度的各類信息與數(shù)據(jù)資源，依靠數(shù)據(jù)采集、分析與處理的各類治安探頭、刷臉設(shè)備、智能安防設(shè)備等技術(shù)產(chǎn)品得到了廣泛應(yīng)用。公安民警在面對每時每刻呈幾何式增長的各類離散數(shù)據(jù)時，無法進行有針對性的人工審閱與精準甄別，從而也不能及時取得對案件研判或犯罪嫌疑人追蹤等有重要價值的各種線索及關(guān)鍵性證據(jù)。近年來，人工智能技術(shù)的橫空出世與廣泛普及，為現(xiàn)代警務(wù)工作機制注入了全新戰(zhàn)略思路與質(zhì)效提升途徑。運用數(shù)據(jù)智能化處理技術(shù)，能夠在海量的數(shù)據(jù)流中，瞬時精準挖掘與鎖定關(guān)鍵目標信息。結(jié)合我國智慧警務(wù)各類創(chuàng)新舉措發(fā)現(xiàn)，人工智能技術(shù)已深度貫穿了公安工作實戰(zhàn)的每個環(huán)節(jié)與戰(zhàn)略層次。在實現(xiàn)人工智能技術(shù)與現(xiàn)代警務(wù)工作模式的深度互嵌后，公安機關(guān)不僅大幅提升了對社會治安穩(wěn)定形勢全方位、多時段的研判及保障能力，同時也較為有力地推動著現(xiàn)代警務(wù)工作模式及理念，邁向了更高層次的信息化與智能化應(yīng)用水平。

2 《數(shù)據(jù)安全法》對網(wǎng)絡(luò)空間警察執(zhí)法的規(guī)范啟示

2.1 網(wǎng)絡(luò)空間內(nèi)警察執(zhí)法活動的配套規(guī)范有待細化

《人民警察法》對于現(xiàn)實空間內(nèi)的警察執(zhí)法權(quán)力配置、適用范圍以及權(quán)責(zé)歸屬主體等，均進行了全面且細致的法律規(guī)定，即《人民警察法》對于現(xiàn)實社會空間層面內(nèi)的警察執(zhí)法活動，具有極為重要且關(guān)鍵的法律規(guī)范及監(jiān)督、制約作用。無形虛擬網(wǎng)絡(luò)空間內(nèi)的警務(wù)執(zhí)法模式，以海量數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，與廣泛流動于社會各界各領(lǐng)域內(nèi)外的高密度信息及數(shù)據(jù)產(chǎn)生緊密關(guān)聯(lián)。因此，針對無形虛擬網(wǎng)絡(luò)空間內(nèi)的警察執(zhí)法活動法律規(guī)制途徑以及具體監(jiān)督措施制定，應(yīng)與其所處空間內(nèi)的權(quán)力運行規(guī)律及基本構(gòu)成要素高度契合。

《數(shù)據(jù)安全法》對于數(shù)據(jù)安全保障的各項管理制度，進行了全面系統(tǒng)的闡述與明確；同時，也明晰了對履行數(shù)據(jù)安全建設(shè)負有各項保障義務(wù)的相關(guān)主體法律責(zé)任依據(jù)。在此，應(yīng)充分吸收《數(shù)據(jù)安全法》數(shù)據(jù)安全管理的核心理念，對于網(wǎng)絡(luò)空間內(nèi)警察執(zhí)法活動的法律規(guī)范建設(shè)，應(yīng)從相關(guān)警務(wù)數(shù)據(jù)運轉(zhuǎn)流程的規(guī)范化建設(shè)與數(shù)據(jù)安全的全方位監(jiān)管層面入手。第一，應(yīng)盡快完善相關(guān)必要的配套法律規(guī)范及監(jiān)督、管理措施，更進一步為系統(tǒng)地明晰好網(wǎng)絡(luò)空間內(nèi)警務(wù)執(zhí)法活動的具體范圍、權(quán)力配置以及相關(guān)警務(wù)數(shù)據(jù)管理的規(guī)范措施等。第二，立足于實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)虛擬空間內(nèi)警察執(zhí)法活動各環(huán)節(jié)的全面規(guī)范運行及有效監(jiān)督，應(yīng)在相應(yīng)領(lǐng)域的法律及配套法規(guī)條款中，對網(wǎng)絡(luò)警務(wù)執(zhí)法活動的具體運行模式、框架及流程等，予以更進一步的法律完善與規(guī)范健全，并做好有針對性的法律銜接工作。

2.2 網(wǎng)絡(luò)空間內(nèi)警務(wù)數(shù)據(jù)安全保障規(guī)范需進一步加強

關(guān)于數(shù)據(jù)安全保障與監(jiān)督管理等方面的內(nèi)容，《數(shù)據(jù)安全法》內(nèi)有關(guān)條款都進行了非常明確的闡述，具體包括了數(shù)據(jù)的安全與發(fā)展、數(shù)據(jù)安全的管理制度、數(shù)據(jù)安全保護義務(wù)、政務(wù)數(shù)據(jù)安全與開放等內(nèi)容，即實現(xiàn)數(shù)據(jù)安全的監(jiān)督管理與制度保障，是《數(shù)據(jù)安全法》重要任務(wù)之一。在以相關(guān)智能技術(shù)平臺及廣泛數(shù)據(jù)為重要載體與支撐的網(wǎng)絡(luò)虛擬空間警務(wù)執(zhí)法過程中，會涉及極為廣泛的各類屬性信息及數(shù)據(jù)類型。應(yīng)充分吸收《數(shù)據(jù)安全法》關(guān)于數(shù)據(jù)安全風(fēng)險評估、防范、處置等理念核心，重點明確網(wǎng)絡(luò)虛擬空間內(nèi)警務(wù)數(shù)據(jù)安全管理的統(tǒng)一標準程序及必要性安全審查機制，健全警務(wù)數(shù)據(jù)安全風(fēng)險評估、防范、處置等環(huán)節(jié)內(nèi)相對應(yīng)的配套監(jiān)管與監(jiān)督機制。

同時，對廣泛來源于社會各領(lǐng)域內(nèi)的多元數(shù)據(jù)及信息類型，應(yīng)在實現(xiàn)全環(huán)節(jié)、全周期、全流程數(shù)據(jù)安全保障與管理的基礎(chǔ)上，加快健全相對應(yīng)的剛性法律體系、法規(guī)條款以及配套的數(shù)據(jù)動態(tài)安全管理機制。另外，應(yīng)依據(jù)《數(shù)據(jù)安全法》有關(guān)數(shù)據(jù)收集方面的規(guī)定，嚴格要求相關(guān)警務(wù)數(shù)據(jù)的收集與處理主體，在進行例如數(shù)據(jù)的采集、處理等活動過程當(dāng)中，必須充分遵循合法、正當(dāng)及必要的原則。對于網(wǎng)絡(luò)虛擬空間內(nèi)的警務(wù)執(zhí)法流程而言，必須嚴格落實好各項程序性的數(shù)據(jù)處理與安全管理規(guī)定以及安全審查機制，嚴格明確相關(guān)警務(wù)數(shù)據(jù)運轉(zhuǎn)流程中的各類程序性審批規(guī)定，不斷夯實警務(wù)執(zhí)法活動的數(shù)據(jù)安全根基與規(guī)范保障；將數(shù)據(jù)安全保護及數(shù)據(jù)安全風(fēng)險規(guī)避的相應(yīng)責(zé)任與義務(wù)，注入到網(wǎng)絡(luò)空間執(zhí)法活動的每個具體環(huán)節(jié)及各細致流程。

2.3 網(wǎng)絡(luò)空間內(nèi)警務(wù)數(shù)據(jù)流程管理規(guī)范需進一步細化

結(jié)合我國智慧警務(wù)人工智能技術(shù)相關(guān)具體應(yīng)用實踐，警務(wù)工作本身所具有的強烈社會屬性，決定了智慧警務(wù)嵌入式人工智能技術(shù)，必然會與極其廣泛的社會性因素發(fā)生緊密聯(lián)系。網(wǎng)絡(luò)虛擬空間內(nèi)的警察執(zhí)法活動，充分依靠相關(guān)數(shù)據(jù)分析及處理等智能技術(shù)，作為其基本運行支撐框架；以對相關(guān)數(shù)據(jù)的深度挖掘與智能化分析、處理為基礎(chǔ)，從而進行下一步的精準研判以及相關(guān)決策部署。此過程中，若在涉及海量數(shù)據(jù)搜集、傳輸、分析及處理等環(huán)節(jié)內(nèi)的相應(yīng)安全監(jiān)督管理措施及機制發(fā)生缺位，則將會在很大程度上增加數(shù)據(jù)運轉(zhuǎn)過程中的不確定性風(fēng)險因素?！稊?shù)據(jù)安全法》的頒布，更為深刻地體現(xiàn)出了我國在數(shù)據(jù)安全法律保障領(lǐng)域內(nèi)的不斷深入探索。針對網(wǎng)絡(luò)虛擬空間內(nèi)的警務(wù)執(zhí)法過程，必須充分體現(xiàn)出法律對其各方面的規(guī)范與制約及保障作用，應(yīng)進一步完善警務(wù)數(shù)據(jù)的相應(yīng)管理流程與基本程序性準則。第一，應(yīng)統(tǒng)籌健全好與完善好人工智能技術(shù)內(nèi)有關(guān)涉及警務(wù)數(shù)據(jù)具體運轉(zhuǎn)流程的法律保障體系，探索完善數(shù)據(jù)運轉(zhuǎn)各環(huán)節(jié)內(nèi)的技術(shù)開發(fā)監(jiān)管條款以及全流程數(shù)據(jù)風(fēng)險的規(guī)避機制。第二，以《數(shù)據(jù)安全法》為重要啟發(fā)，為全面實現(xiàn)與確保網(wǎng)絡(luò)空間內(nèi)警察執(zhí)法各環(huán)節(jié)、各流程的嚴格規(guī)范化運行與法治化建設(shè)保障，應(yīng)將數(shù)據(jù)安全管理的基本理念、數(shù)據(jù)安全開發(fā)的具體監(jiān)督條款以及相關(guān)安全保障機制的建設(shè)，深度貫穿于警務(wù)數(shù)據(jù)智能化分析與利用、開發(fā)的每個具體流程，以數(shù)據(jù)安全保障與規(guī)范及監(jiān)管等環(huán)節(jié)為重心，不斷驅(qū)動虛擬空間內(nèi)執(zhí)法活動的規(guī)范化進行及常態(tài)化監(jiān)督。

3 《數(shù)據(jù)安全法》下網(wǎng)絡(luò)空間警察執(zhí)法活動的規(guī)范建設(shè)途徑

3.1 加強技術(shù)倫理道德規(guī)范與數(shù)據(jù)安全法治保障建設(shè)

《數(shù)據(jù)安全法》內(nèi)在具體條文中所深刻體現(xiàn)出的數(shù)據(jù)倫理道德建設(shè)內(nèi)容，要求對于各項數(shù)據(jù)的開發(fā)與利用活動，應(yīng)時刻充分體現(xiàn)出國家對人民的關(guān)懷，多措并舉增強全民的幸福感和獲得感、安全感?？v觀人類歷史長河，科學(xué)技術(shù)的創(chuàng)新與發(fā)展，永遠是一把十分鋒利的“雙刃劍”，科學(xué)技術(shù)所帶來的風(fēng)險挑戰(zhàn)與收益博弈不斷。因此，合理規(guī)范地使用人工智能嵌入式技術(shù)的首要前提與根本基礎(chǔ)，就是要在技術(shù)開發(fā)與數(shù)據(jù)利用的每個領(lǐng)域及環(huán)節(jié)內(nèi)，將切實提升與保障人類技術(shù)倫理道德規(guī)范建設(shè)作為其根本原則。首先，應(yīng)在各類技術(shù)開發(fā)與數(shù)據(jù)采集及利用等環(huán)節(jié)內(nèi)，不斷強化相應(yīng)的法治與道德規(guī)范建設(shè)作用，健全技術(shù)倫理道德規(guī)范的監(jiān)督體系。其次，要運用嚴格具體且明確的剛性法律規(guī)范與倫理道德規(guī)范監(jiān)督措施，來實現(xiàn)對相關(guān)技術(shù)開發(fā)與數(shù)據(jù)利用活動全環(huán)節(jié)及全流程的安全保障與規(guī)范建設(shè)。運用剛性的成文法律規(guī)范體系，來層層規(guī)范、約束與監(jiān)督相關(guān)主體的技術(shù)開發(fā)及數(shù)據(jù)采集、使用等活動，堅守好人類在從事各項數(shù)據(jù)開發(fā)與技術(shù)利用活動中的道德與法律底線。

全面加強人工智能嵌入式技術(shù)的倫理道德與法治規(guī)范體系建設(shè)，勢在必行。積極推進人工智能警務(wù)執(zhí)法技術(shù)的倫理道德與法律規(guī)范全面深度建設(shè)，是確保當(dāng)前人工智能嵌入式警務(wù)技術(shù)安全良性發(fā)展的基本前提，也是全方位保障相關(guān)網(wǎng)絡(luò)警務(wù)數(shù)據(jù)合理、合法、合規(guī)使用及安全運轉(zhuǎn)的根本舉措。第一，應(yīng)不斷健全人工智能嵌入式技術(shù)的使用及開發(fā)等相關(guān)主體的追責(zé)與問責(zé)制度體系建設(shè)。明確規(guī)定人工智能嵌入式技術(shù)的設(shè)計者、開發(fā)者、使用者等在相關(guān)法律法規(guī)中的權(quán)利和義務(wù)[3]。通過此舉，能夠切實將保障與維護人類技術(shù)倫理道德規(guī)范建設(shè)的具體責(zé)任及義務(wù)，層層壓實于人工智能警務(wù)技術(shù)開發(fā)及相關(guān)數(shù)據(jù)利用等環(huán)節(jié)內(nèi)的每個參與主體。第二，為不斷加強人工智能嵌入式技術(shù)中的算法安全保障性建設(shè)，應(yīng)在智慧警務(wù)人工智能相關(guān)技術(shù)算法中，層層融入社會倫理道德監(jiān)督指標體系與風(fēng)險評估機制。第三，應(yīng)從法治社會的維度與邏輯角度，來不斷探索智慧警務(wù)人工智能嵌入式技術(shù)及數(shù)據(jù)算法的法治化、人性化及規(guī)范化建設(shè)途徑，始終堅持運用剛性的成文法律及規(guī)范條款，來切實保障公民個人的隱私信息，構(gòu)建起更為安全且穩(wěn)定的網(wǎng)絡(luò)空間新秩序。

3.2 應(yīng)重點明確對警務(wù)數(shù)據(jù)安全負有保障義務(wù)的有關(guān)責(zé)任主體

在《數(shù)據(jù)安全法》內(nèi)的相關(guān)條文中，已明確規(guī)定了負有數(shù)據(jù)保護義務(wù)主體的各項法律義務(wù)與具體責(zé)任。因此，應(yīng)以《數(shù)據(jù)安全法》關(guān)于參與數(shù)據(jù)安全建設(shè)的相關(guān)責(zé)任與義務(wù)主體法律條款為重要戰(zhàn)略性指導(dǎo)，在網(wǎng)絡(luò)虛擬空間內(nèi)的警察執(zhí)法過程中，對相關(guān)警務(wù)數(shù)據(jù)負有各項安全保障責(zé)任及義務(wù)的有關(guān)主體，在相關(guān)法律中進行更為明確的法律責(zé)任界定與義務(wù)明晰。第一，針對網(wǎng)絡(luò)虛擬空間內(nèi)警察執(zhí)法活動的權(quán)責(zé)歸屬主體，應(yīng)大力借鑒與吸收《數(shù)據(jù)安全法》關(guān)于數(shù)據(jù)安全保護義務(wù)等理念的核心，運用全面且細致的配套法律、法規(guī)及具體辦法措施，對網(wǎng)絡(luò)警務(wù)執(zhí)法活動過程中所對應(yīng)的主體責(zé)任及有關(guān)義務(wù)，加以嚴格明確與具體落實。第二，為實現(xiàn)從源頭上來把控和遏制人工智能技術(shù)可能衍生出的各種數(shù)據(jù)泄露風(fēng)險及技術(shù)安全隱患，應(yīng)在網(wǎng)絡(luò)空間執(zhí)法活動的流程與框架內(nèi)，充分明確與嚴格界定警務(wù)數(shù)據(jù)處理與使用及管理活動中，相關(guān)參與主體所對應(yīng)的各項數(shù)據(jù)安全管理責(zé)任及保障義務(wù)。第三，人工智能嵌入式等各類技術(shù)的深入研發(fā)與具體落地，始終離不開第三方技術(shù)企業(yè)的支持。隨著高新科技企業(yè)規(guī)模與數(shù)量的不斷擴大，也必須將第三方技術(shù)開發(fā)主體在參與數(shù)據(jù)安全建設(shè)每個環(huán)節(jié)及各流程中的相應(yīng)責(zé)任與義務(wù)，予以更進一步的法律明確與責(zé)任界定。

3.3 進一步探索與健全公安警務(wù)專業(yè)技術(shù)隊伍培養(yǎng)方案

人工智能嵌入式警務(wù)技術(shù)及模式，依托著其先進的各類技術(shù)算法，實現(xiàn)了相關(guān)警務(wù)決策效率及效能的飛躍。為從源頭上實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)警察執(zhí)法活動的有序規(guī)范進行，必須深入相關(guān)智能技術(shù)及算法的開發(fā)與設(shè)計源頭，層層構(gòu)筑起智能技術(shù)及算法的法律監(jiān)管體系及程序性審查機制。第一，應(yīng)積極探索人工智能專業(yè)技術(shù)警種的人才培養(yǎng)方案，大力發(fā)揮專業(yè)技術(shù)警種部門的各項突出優(yōu)勢，著力培養(yǎng)一支專門負責(zé)人工智能警務(wù)技術(shù)研發(fā)的公安人才隊伍。第二，智慧警務(wù)建設(shè)背景下，網(wǎng)絡(luò)空間內(nèi)警察執(zhí)法活動的規(guī)范化建設(shè)及各類數(shù)據(jù)安全保障性措施的建立，始終離不開思想與專業(yè)素質(zhì)過硬的公安人才隊伍作為根本保障。在智慧警務(wù)建設(shè)的相關(guān)實踐中，應(yīng)當(dāng)始終囊括對相關(guān)專業(yè)警務(wù)智能技術(shù)研發(fā)隊伍，以及有關(guān)專業(yè)警種部門的大力培養(yǎng)與不斷深入探索建設(shè)。結(jié)合公安工作信息化深度建設(shè)與發(fā)展的特點，不斷探索建立專業(yè)人工智能技術(shù)警務(wù)研發(fā)團隊及相關(guān)警務(wù)數(shù)據(jù)安全監(jiān)督部門，是從根本上確保網(wǎng)絡(luò)空間內(nèi)警察執(zhí)法活動，能夠始終堅持公平公正、合法合理、必要適度等原則的前提。

3.4 加強網(wǎng)絡(luò)空間警務(wù)執(zhí)法技術(shù)監(jiān)督職能建設(shè)

在高度互通互聯(lián)的信息化社會形態(tài)下，如何嚴格規(guī)范與有效監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)虛擬空間內(nèi)警察執(zhí)法活動的每個流程與各具體環(huán)節(jié)，必須建立起符合網(wǎng)絡(luò)空間權(quán)力行使特點與運行規(guī)律的規(guī)范監(jiān)督體系與機制。大數(shù)據(jù)時代下，虛擬空間內(nèi)的權(quán)力運行模式，在實現(xiàn)其高效智能、快速精準化的同時，缺乏相應(yīng)、合理且必要的法律規(guī)范制約及全面安全保障與監(jiān)督措施，是其產(chǎn)生各類潛在消極風(fēng)險的根源。在此，應(yīng)充分吸收《數(shù)據(jù)安全法》中關(guān)于數(shù)據(jù)安全管理與保障建設(shè)的核心內(nèi)涵，在網(wǎng)絡(luò)虛擬空間內(nèi)，對能夠有效保障警察執(zhí)法活動規(guī)范進行的各項監(jiān)督管理措施及必要數(shù)據(jù)安全監(jiān)管機制，進行全面且系統(tǒng)的深入研究與實踐探索。其中，建立專門的網(wǎng)絡(luò)警察執(zhí)法技術(shù)監(jiān)督部門，是有效的途徑。網(wǎng)絡(luò)虛擬空間內(nèi)的警察執(zhí)法活動，從其具體運行過程來看，是以互聯(lián)網(wǎng)等平臺為技術(shù)載體與重要媒介的，大數(shù)據(jù)分析與處理技術(shù)、人工智能識別技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)是其重要支撐框架?；诖?，要達到更為全面地規(guī)范好與監(jiān)督好網(wǎng)絡(luò)空間內(nèi)警務(wù)執(zhí)法活動的目標，應(yīng)不斷加強網(wǎng)絡(luò)空間警察執(zhí)法活動的專業(yè)技術(shù)規(guī)范監(jiān)督部門職能建設(shè)；加快推動構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間內(nèi)警察執(zhí)法活動的責(zé)任追溯與倒查機制，探索建立起網(wǎng)絡(luò)空間警察執(zhí)法活動的數(shù)據(jù)流程審查及行政問責(zé)監(jiān)督體系，健全警務(wù)數(shù)據(jù)活動流程的追溯機制。

4 總結(jié)

人工智能嵌入式警務(wù)技術(shù)，切實提高了公安警務(wù)工作的效率與效能與信息化應(yīng)用水平，開拓了警務(wù)工作全新的發(fā)展思路及方法，也不斷推動著我國公安警務(wù)工作模式的轉(zhuǎn)型與升級。同時，人工智能技術(shù)自身所隱藏的各類技術(shù)安全風(fēng)險及數(shù)據(jù)泄露隱患，也亟須重視好與防范好。尤其是在智慧警務(wù)人工智能等相關(guān)技術(shù)的應(yīng)用中，應(yīng)運用法律與制度的優(yōu)勢，來科學(xué)應(yīng)對與防范人工智能技術(shù)所客觀存在的各類潛在技術(shù)性風(fēng)險。因此，不僅要重視技術(shù)層面的研發(fā)與創(chuàng)新，更要注重從源頭解決好、防范好人工智能技術(shù)可能帶來的潛在風(fēng)險因素。尤其在網(wǎng)絡(luò)空間內(nèi)警察執(zhí)法活動過程中，應(yīng)通過吸收《數(shù)據(jù)安全法》關(guān)于數(shù)據(jù)安全保障與建設(shè)等理念的核心思想，探索建立健全貫穿于虛擬空間內(nèi)警務(wù)執(zhí)法活動各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)及各數(shù)據(jù)處理流程的立體化、動態(tài)性規(guī)范與監(jiān)督措施體系，加快完善相對應(yīng)的配套剛性法律法規(guī)條款及程序性規(guī)范準則。