撰文/李佳琦

2021年，天津市科技局深入貫徹中央人才工作會議精神，認真落實市委、市政府關(guān)于科技人才工作的部署要求，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略、人才強市戰(zhàn)略，立足科技創(chuàng)新主戰(zhàn)場，加強科技人才工作系統(tǒng)謀劃，大力推進天津市科技人才隊伍建設(shè)，取得了一系列積極進展和突出成效，為“十四五”時期切實形成人才引領(lǐng)科技創(chuàng)新、創(chuàng)新支撐高質(zhì)量發(fā)展的良好態(tài)勢，奠定了堅實基礎(chǔ)。

一、加強統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)

一是建立領(lǐng)導(dǎo)小組。中央人才工作會議召開后，天津市委常委會召開擴大會議傳達學(xué)習(xí)會議精神，市委書記李鴻忠就貫徹落實習(xí)近平總書記重要講話精神作出明確部署。市科技局黨委高度重視，第一時間召開黨委會進行專題學(xué)習(xí)研究，并迅速成立科技人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確成員處室職責分工，構(gòu)建了制度明確、運行高效的科技人才工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制，確?？萍既瞬抨犖榻ㄔO(shè)各項工作任務(wù)有序推進、落地見效。

二是深入學(xué)習(xí)研究。市科技局科技人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組成立工作專班，先后召開4 次研討會，學(xué)深悟透習(xí)近平總書記關(guān)于人才工作的一系列重要指示批示精神，立足科技創(chuàng)新主戰(zhàn)場，研究制定《關(guān)于加強科技人才隊伍建設(shè)支撐高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》，從發(fā)揮重大創(chuàng)新平臺承載功能、釋放科技人才創(chuàng)新活力等10 個方面提出務(wù)實舉措，并配套梳理了79項長期推進任務(wù)清單，獲得市領(lǐng)導(dǎo)同志批示肯定。

三是強化運行機制。按照引智育才工作基本規(guī)律，堅持計劃引領(lǐng)，確保《若干措施》各項重點任務(wù)有序?qū)嵤?。綜合運用市科技局黨委重要事項跟進督導(dǎo)、基層黨組織巡訪等工作制度，以及月度講評、半年評估、年度考核等機制舉措，持續(xù)跟進推動科技人才隊伍建設(shè)各項重點任務(wù)的落實落地，確保目標實現(xiàn)、效能體現(xiàn)?！度舾纱胧烦雠_以來，市科技局先后召開科技人才工作重點任務(wù)推動會、專題研討會3次，有效推動了海河實驗室人才體制機制創(chuàng)新等重點任務(wù)深入落實。

二、優(yōu)化政策體系

一是開展專題調(diào)研。深入開展高層次科技人才創(chuàng)新需求和服務(wù)訴求專題調(diào)研活動，通過調(diào)研走訪、人才訪談、調(diào)查問卷等方式，面向高層次科技人才征集需求建議，切實摸清人才在科技成果轉(zhuǎn)化、科技項目管理等政策運用方面和技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)、多渠道交流提升等方面的實際需求，為后續(xù)制定優(yōu)化政策、開展針對性服務(wù)提供依據(jù)和方向。

二是認真總結(jié)借鑒。召開學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在中央人才工作會議上重要講話精神專家研討會，邀請中國科學(xué)院院士陳軍等20 余位高層次科技人才座談交流，聽取意見建議。加強與科技部人才科普司和天津市人才辦、市人社局等部門溝通協(xié)作，充分學(xué)習(xí)借鑒外省市先進經(jīng)驗。

三是出臺政策措施。2021年以來，先后編制了《天津市“十四五”時期科技人才發(fā)展規(guī)劃》，出臺了《關(guān)于加強科技人才隊伍建設(shè)支撐高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》、《市科技局關(guān)于支持人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟的若干措施》和《天津市科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)專項實施方案》等一系列政策措施，從謀篇布局、平臺建設(shè)、人才培養(yǎng)、服務(wù)保障等方面持續(xù)豐富科技人才政策體系，為加快科技人才隊伍建設(shè)、激發(fā)科技人才活力創(chuàng)造了良好條件。

三、服務(wù)重點領(lǐng)域

一是支持重大創(chuàng)新平臺引智育才。面向天津市436 個國家及市級重大創(chuàng)新平臺開展引智引才成果統(tǒng)計和需求調(diào)查工作，切實掌握人才引育現(xiàn)狀和實際需求。推動新一代超級計算機等9 家平臺與中智天津等6 家機構(gòu)開展對接洽談，建立人才引育深度合作機制。編制《海河實驗室引育高端人才政策落實工作指引》，實行引智育才政策“清單化”供給，確保各類支持政策落實落地。截至目前，海河實驗室已吸引聚集了38 名兩院院士、97 名國家杰青和長江學(xué)者領(lǐng)銜的3000 余名各類人才，引才聚才“強磁場”效應(yīng)初步顯現(xiàn)。

二是支持重點產(chǎn)業(yè)鏈引智育才。聚焦生物醫(yī)藥和中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展需求，凝練醫(yī)療器械、藥物研發(fā)、生物制造等科技創(chuàng)新重點方向，采取“揭榜掛帥”等形式，開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和重大創(chuàng)新產(chǎn)品研發(fā)，培養(yǎng)集聚生物醫(yī)藥創(chuàng)新人才200 余人、創(chuàng)新團隊20 余個。編制生物醫(yī)藥領(lǐng)域科技人才圖譜，從“缺鏈、補鏈、延鏈、強鏈”角度出發(fā)，梳理了國內(nèi)外生物醫(yī)藥領(lǐng)域1729 位高端科技人才信息，繪制了疫苗、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療等細分領(lǐng)域科技人才地圖，服務(wù)和支撐天津市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)精準引才。

三是支持大學(xué)科技園引智育才。會同市教委、市財政局聯(lián)合印發(fā)《天津市大學(xué)科技園認定與績效評價管理辦法》，明確提出將創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師隊伍、創(chuàng)業(yè)實習(xí)基地、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動等納入大學(xué)科技園認定條件，通過開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，搭建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐平臺，提升科研育人功能，增強大學(xué)生的創(chuàng)新精神、創(chuàng)業(yè)意識和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力，培育富有企業(yè)家精神的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)后備力量，引領(lǐng)支撐高校“雙一流”建設(shè)。截至目前，天津科技大學(xué)、中國民航大學(xué)等4 家大學(xué)科技園被認定為天津市第一批大學(xué)科技園，已吸引120 余家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)及團隊入駐。

四是服務(wù)人才聯(lián)合體引智育才。在全市率先出臺支持人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟的若干措施，先后舉辦生物醫(yī)藥等4場聯(lián)盟政策對接活動，深入近200 家聯(lián)盟單位開展集中宣講或現(xiàn)場服務(wù)。組織“助企騰飛·職等你來”人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟暨產(chǎn)業(yè)鏈重點企業(yè)專場招聘系列活動，170 余家用人單位參加，提供4000 多個招聘崗位，其中聯(lián)盟成員單位占比36%以上，吸引優(yōu)秀科技人才、新興產(chǎn)業(yè)人才和外籍人才來津創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。天津市科技局服務(wù)聯(lián)盟舉措獲得市人才辦和聯(lián)盟成員單位的高度認可，有關(guān)情況專報在《天津市人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟通訊》及科技部《專家工作通訊》刊發(fā)。

四、引育高端人才

一是實施科技人才計劃。重點圍繞“四個面向”和科技自立自強，針對“十四五”規(guī)劃明確的人工智能、生命健康、腦科學(xué)等前沿領(lǐng)域加大選拔推薦力度，助力天津市更多優(yōu)秀科技人才躋身國家級人才計劃。2021年，天津市新當選兩院院士8 人，其中外籍院士4 人；新入選國家級科技領(lǐng)軍人才13人，累計117人；新增市級杰出青年基金獲得者15 人，累計135 人。深入實施國家和天津市引智引才專項，新推薦申報國家引才專項17人，新獲批國家資助經(jīng)費397 萬元，組織申報天津市引進國（境）外專家項目70 項、128 人，資助12 項、14 人。

二是優(yōu)化發(fā)布對接機制。編印《天津市引進海外高端人才需求目錄》，聯(lián)合駐外使領(lǐng)館、國外專家和留學(xué)生組織，以及海河英才網(wǎng)等知名網(wǎng)站面向全球發(fā)布。打造“線上+線下”招才引智新模式，組織天津市用人單位參加中國國際人才網(wǎng)上交流大會、中國外籍人才招聘會京津冀線上專場、天津市外籍人才線上招聘會（日韓專場）等活動，面向聯(lián)盟成員單位、外籍人才聘用單位重點宣傳推介，幫助對接外籍人才1200 余人次。截至目前，天津市外籍人才總量5500 余人，其中外國高端人才600 余人。

三是提升人才培養(yǎng)效能。實施科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)專項，不斷豐富人才培養(yǎng)模式。開展“常態(tài)化”培養(yǎng)，會同南開大學(xué)開發(fā)科技人才大講堂公益精品課程，量身定制8 期名師講座，通過“互聯(lián)網(wǎng)+”模式提供聽眾社群等多元化服務(wù)，輻射天津市各類科技人才近千人次。開展“精準化”培養(yǎng)，先后組織60 名骨干人才赴上海、杭州開展專題研修活動，進一步提升人才戰(zhàn)略思維和創(chuàng)新能力。開展“開放式”培養(yǎng)，支持市胸科醫(yī)院舉辦2021年度學(xué)術(shù)大會暨國際學(xué)術(shù)研討會，云集超過百名海內(nèi)外知名專家學(xué)者，通過線上線下開展學(xué)術(shù)報告，交流最新成果，累計7 萬余人次觀看，營造了積極活躍、開放包容的創(chuàng)新氛圍。

努力改革重大科技項目的形成和實施方式，出臺《重大科技項目“揭榜掛帥”組織實施方案（試行）》，大力推行“揭榜掛帥”、技術(shù)總師負責制等機制。推進財政科研項目經(jīng)費管理改革，會同市財政局研究制定《關(guān)于改革完善我市財政科研經(jīng)費管理的若干措施》，在基礎(chǔ)研究與應(yīng)用基礎(chǔ)研究類等項目中逐步推行經(jīng)費包干制，切實為科技人才賦權(quán)松綁。

五、優(yōu)化人才環(huán)境

一是改革體制機制。開展海河實驗室人才管理與服務(wù)新模式試點工作，支持信創(chuàng)海河實驗室結(jié)合新型創(chuàng)新平臺特點，圍繞科研人員與管理人員合同管理制度、科研人員薪酬管理制度、服務(wù)保障制度和業(yè)績考核制度等人事人才制度建設(shè)開展先行先試，形成可借鑒可推廣經(jīng)驗，為重大創(chuàng)新平臺大力集聚高端人才提供制度保障。

二是切實賦權(quán)松綁。努力改革重大科技項目的形成和實施方式，出臺《重大科技項目“揭榜掛帥”組織實施方案（試行）》，大力推行“揭榜掛帥”、技術(shù)總師負責制等機制。推進財政科研項目經(jīng)費管理改革，會同市財政局研究制定《關(guān)于改革完善我市財政科研經(jīng)費管理的若干措施》，在基礎(chǔ)研究與應(yīng)用基礎(chǔ)研究類等項目中逐步推行經(jīng)費包干制，切實為科技人才賦權(quán)松綁。

三是優(yōu)化人才服務(wù)。堅持黨管人才，加強政治引領(lǐng)，在科技人才和外國專家中廣泛開展黨的十九屆六中全會精神宣講。健全黨委聯(lián)系專家制度，定期組織走訪慰問活動，發(fā)揮黨組織凝聚人才作用。大力弘揚科學(xué)家精神，講好科學(xué)家故事，開展天津市科學(xué)技術(shù)獎、“海河友誼獎”等評選表彰活動。實施外籍人才“就醫(yī)助力計劃”和“社交助力計劃”，籌建6 家外國專家書屋，進一步提升人才國際化服務(wù)水平。

四是加強學(xué)風和作風建設(shè)。完善科研誠信信息系統(tǒng)建設(shè)，加強與市級信用信息平臺以及其他社會領(lǐng)域信用信息共享，強化聯(lián)合懲戒機制，打造風清氣正的良好科研環(huán)境，讓真正創(chuàng)新干事的科技人才受到尊重、得到支持、發(fā)揮作用，努力形成科技人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力競相迸發(fā)、聰明才智充分涌流的生動局面。