譚 震，沙金霞

（河北工程大學(xué)地球科學(xué)與工程學(xué)院，河北 邯鄲 056000）

地下水資源作為我國重要水源之一，不僅在我國城市供水中占據(jù)重要地位，在農(nóng)業(yè)灌溉、工業(yè)以及生活用水等方面也起著極其重要的作用。多年以來，我國對于地下水開發(fā)的生態(tài)環(huán)境問題不夠重視，積累之下，由于過度開發(fā)利用地下水已導(dǎo)致多地出現(xiàn)地下水漏斗、地面沉降以及地下水污染等問題。

目前有關(guān)地下水保護的研究已經(jīng)開展多年，美國對地下水系統(tǒng)的研究走在世界前列，目前主要針對含水層系統(tǒng)進行探索；歐盟國家地下水的保護政策主要分為立法、財政支助以及開展針對性教育計劃，制定好的農(nóng)業(yè)實踐行為準(zhǔn)則，并提供有關(guān)的咨詢和信息服務(wù)，在一些國家的政策中，保護和治理受污染的含水層是進一步的研究目標(biāo)。針對含水層的專門研究和對外來污染源的識別對地下水保護有重要意義，McDowell RW等對英國德文郡和賓夕法尼亞州土壤中的磷釋放與地表徑流和地下排水中磷濃度的關(guān)系[1]，Olarewaju OE等評估相鄰河流農(nóng)田長期施肥的累積效應(yīng)，表明農(nóng)業(yè)長期使用化肥累積的硝酸鹽和磷的滲漏對地下水污染有顯著影響[2]，Paradis對農(nóng)業(yè)在氣候變化下，愛德華王子島地下含水層中硝酸鹽濃度演化規(guī)律進行研究，認(rèn)為氣候條件對硝酸鹽濃度變化具有重要作用[3]。

我國的水資源保護工作開展較晚，自20世紀(jì)70年代開始，先后召開并完成了首屆地下水資源評價學(xué)術(shù)會議、全國首次水資源評價、頒布并于2016年修訂了《中華人民共和國水法》，在2011年提出了“三條紅線、四項制度” 的水資源管理與保護模式，在2021年國務(wù)院公布了《地下水管理條例》。同時我國許多優(yōu)秀地質(zhì)方面的專家也在積極探索水資源保護的方式，如王貴玲、陳德華等人在地下水資源開發(fā)利用與保護的前提下，提出地下水可持續(xù)利用與生態(tài)建設(shè)相結(jié)合的方案[4]；耿直、劉心愛等認(rèn)為對于地下水超采現(xiàn)象，需要建設(shè)并落實嚴(yán)格的水資源管理制度[5]；楊鳳山和李昱通過對地下水替代水源、人工回灌、以及地下水監(jiān)測網(wǎng)站建設(shè)等工程措施的研究分析，認(rèn)為在地下水保護過程中工程措施起著關(guān)鍵作用[6]。2016年劉思妤等認(rèn)為建立與完善地下水保護的生態(tài)補償機制具有重要的現(xiàn)實意義[7]。張保祥建立了地下水脆弱性評價DRAMTICH指標(biāo)體系和評價標(biāo)準(zhǔn)，對山東濱海地區(qū)地下水脆弱性進行了評價[8]。

叢臺區(qū)水資源較為豐沛，其開發(fā)利用主要以地表水為主，可自從20世紀(jì)80年代開始，因降水減少、河流干涸，人們過度開發(fā)利用地下水，導(dǎo)致了地下水水位持續(xù)下降，地下水漏斗區(qū)域增長，地下水水質(zhì)惡化等生態(tài)環(huán)境問題[9]。地下水作為水資源系統(tǒng)的重要組成部分，是叢臺區(qū)農(nóng)業(yè)灌溉、工業(yè)和城鎮(zhèn)用水的重要水源之一。因此為加強地下水的管理和保護，依托“叢臺區(qū)地下水資源利用與保護規(guī)劃”項目，對叢臺區(qū)進行地下水水資源量、水質(zhì)分析評價，在此基礎(chǔ)上對叢臺區(qū)現(xiàn)存地下水開發(fā)利用中存在的問題提出相應(yīng)的保護對策，這對于叢臺區(qū)推進資源節(jié)約、環(huán)境友好型社會建設(shè)，保障供水安全、糧食安全及生態(tài)安全具有重要意義。

1 區(qū)域概況

叢臺區(qū)隸屬于河北省邯鄲市，位于邯鄲市主城區(qū)北部偏東，介于東經(jīng)114°27′～114°33′，北緯36°21′～36°37′。叢臺區(qū)東與肥鄉(xiāng)相接，西與武安市挨門接壤，西南與邯山區(qū)相望，北與永年區(qū)相接，全區(qū)總面積192.3km2。

叢臺區(qū)地處華北平原的西部邊緣太行山東麓前洪積、沖積平原，西部山地上升平原區(qū)相對下降，山脊破壞產(chǎn)物由地表水?dāng)y帶到山前淤積而成。全區(qū)地勢較平坦，呈西高東低走勢。

叢臺區(qū)屬溫暖帶半濕潤大陸性季風(fēng)氣候區(qū)，四季變化分明：春季干燥多風(fēng)，夏季炎熱多雨，秋季晝暖夜寒，冬季寒冷少雪。多年平均水面蒸發(fā)量為1055.3mm，多年平均降水量為524.9mm，年降水量變化幅度很大，降雨季節(jié)分布不均。

叢臺區(qū)境內(nèi)的天然河流有滏陽河及其支流沁河、輸元河，人工河道有支漳河。其中，滏陽河為常年性河流；沁河、輸元河為季節(jié)性河流；支漳河主要排泄滏陽河的洪水、瀝水。

2020年叢臺區(qū)水資源總量為2728.23萬m3，其中地表水資源量為879.06萬m3，地下水資源量為3705.02萬m3。叢臺區(qū)可利用的淺層地下淡水多年平均可開采量為2803.7萬m3，占全區(qū)地下水資源量的75.46%，地下水實際開采量856.3萬m3。

叢臺區(qū)整體水質(zhì)較差，叢臺區(qū)子牙河平原共包含7眼地下水水質(zhì)監(jiān)測井，其中Ⅳ類水2眼，Ⅴ類水5眼。在水質(zhì)現(xiàn)狀Ⅳ類和Ⅴ類指標(biāo)評價里：總硬度5眼，硫酸鹽3眼，耗氧量和硝酸鹽各2眼，氯化物和亞硝酸鹽各1眼。主要超標(biāo)影響物質(zhì)為：總硬度、硫酸鹽、耗氧量、硝酸鹽、氯化物、亞硝酸鹽。

2020年叢臺區(qū)人均水資源量36.9m3/人，遠(yuǎn)低于全國人均水資源占有水資源量水平，更是遠(yuǎn)低于國際臨界標(biāo)準(zhǔn)。地下水資源浪費嚴(yán)重、用水效率較低、人們節(jié)水意識淡薄，叢臺區(qū)仍存在著工業(yè)用水重復(fù)利用率低、萬元工業(yè)產(chǎn)值用水量大、城鎮(zhèn)生活用水浪費嚴(yán)重等問題。

由叢臺區(qū)淺層地下水水質(zhì)狀況分析可知，雖然地下水水質(zhì)變化趨于相對穩(wěn)定，但按照檢測水質(zhì)分析，叢臺區(qū)整體水質(zhì)較差，以Ⅳ類、Ⅴ類水為主。存在排污管網(wǎng)不健全，生活污水、工業(yè)廢水任意排放，農(nóng)村生活垃圾處理不當(dāng)導(dǎo)致的污水下滲等會對地下水質(zhì)造成污染的問題[10]。

2 地下水保護措施

2.1 工程措施

2.1.1 替代水源工程

為解決包括三陵鄉(xiāng)25個行政村及周邊行政村地下水水源置換問題，叢臺區(qū)政府于2020年申請，在叢臺區(qū)三陵鄉(xiāng)南水北調(diào)總干渠三陵泵站西側(cè)建設(shè)西部水廠，項目完成后水廠預(yù)計年利用引江水達100萬m3。

2.1.2 開采井封填工程

在保證叢臺區(qū)除水井外仍有充足替代水源及替代水源工程建成通水前提下，對叢臺區(qū)壓采范圍內(nèi)地下水水井進行科學(xué)合理的封填工作，根據(jù)成井狀況不同采取常規(guī)封存或永久填埋的封存方式。2020～2022年，結(jié)合實際情況，對349眼機井分類關(guān)停。

2.1.3 人工回灌工程

根據(jù)流域地表水、外流域調(diào)水和其他水源的水源狀況，充分考慮叢臺區(qū)當(dāng)?shù)厮牡刭|(zhì)狀況，通過地下水回灌補源措施進行地下水補給與地下水資源量的補充 。針對該地區(qū)的自然地理和水文地質(zhì)情況，選用地面入滲法，利用地表水與地下水的天然水位差異，通過自然滲透補充蓄水層，從而提高蓄水層的儲備，借助區(qū)域內(nèi)的滏陽河、沁河、輸元河、支漳河和黃粱夢蓄滯洪區(qū)的引、蓄地表水進行人工回灌工程。

2.1.4 地下水水質(zhì)保護措施

由于叢臺區(qū)整體地下水水質(zhì)狀況不容樂觀，而且由于污水肆意排放，農(nóng)村生活垃圾處理不當(dāng)，叢臺區(qū)地下水功能區(qū)遭受污染的威脅越來越大。因此，地下水水質(zhì)保護具體措施有：

全力支持污水管網(wǎng)系統(tǒng)建設(shè)，加快老舊管網(wǎng)更新改造，完成2025年城鎮(zhèn)污水收集率達到100%的目標(biāo)，將公共管網(wǎng)漏損率減少到10%以內(nèi)；加強污水處理廠污水處理技術(shù)，提高污水處理水質(zhì)，保證出廠水質(zhì)達到綠化用水標(biāo)準(zhǔn)，減少生活污水對地下水質(zhì)的影響；根據(jù)叢臺區(qū)各地下水功能區(qū)內(nèi)污水的排放特點，對工業(yè)和生活污水回收后進行集中處理，以確保污染物入河總量小于地表受納水體的納污能力；根據(jù)叢臺區(qū)實際情況，對生活廢水和固體廢棄物進行統(tǒng)一的集中處理，避免生活廢水和固體廢棄物任意排放，對地下水生態(tài)造成污染、破壞。

2.2 非工程措施

地下水保護非工程措施以抑制對地下水資源的不合理需求、增加地下水有效供水、保護資源和生態(tài)環(huán)境的角度為目的，在與工程措施協(xié)調(diào)配合的基礎(chǔ)上，開展地下水資源管理的相關(guān)工作，完善法律、行政、經(jīng)濟、技術(shù)、宣傳教育等方面的法律制度與措施。

2.2.1 地下水監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)

做好地下水超采綜合治理地下水水位、水質(zhì)監(jiān)測項目，新建地下水自動監(jiān)測站，完善叢臺區(qū)地下水監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)對地下水動態(tài)的有效監(jiān)測，切實強化地下水超采綜合治理能力，提供及時、準(zhǔn)確、全面地監(jiān)控叢臺區(qū)地下水動態(tài)信息。

2.2.2 建立健全地下水保護管理法規(guī)體系

根據(jù)地下水的實際情況與管理需求，分析提出地下水保護修復(fù)方面的法規(guī)體系建設(shè)框架。將地下水利用與保護規(guī)劃納入邯鄲市經(jīng)濟與社會發(fā)展規(guī)劃體系，包括規(guī)劃指標(biāo)，規(guī)劃措施、資金平衡和建設(shè)項目等內(nèi)容。

2.2.3 完善地下水保護管理制度

強化地下水管理和保護，加快叢臺區(qū)地下水動態(tài)監(jiān)測站網(wǎng)工程建設(shè)，實行叢臺區(qū)地下水開采總量和地下水水位雙指標(biāo)控制，并制定叢臺區(qū)地下水“雙控方案”；進行水資源優(yōu)化配置，加強節(jié)水型社會建設(shè)，并對生活、工業(yè)和農(nóng)業(yè)提出相應(yīng)的節(jié)水規(guī)劃；嚴(yán)格水資源管理，將已辦理取水許可單位全部納入水資源管理系統(tǒng)，按時繳納水資源稅；落實取水許可管理制度，配合省水利廳辦理取水許可證。

3 結(jié)論

本文在大量收集資料的基礎(chǔ)上，針對叢臺區(qū)存在的地下水資源開發(fā)利用問題，結(jié)合叢臺區(qū)水資源現(xiàn)狀，提出了相應(yīng)的工程措施，包括替代水源工程、開采井封填工程、人工回灌工程與地下水水質(zhì)保護措施，在與工程措施協(xié)調(diào)配合的基礎(chǔ)上，提出了地下水監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)、建立健全地下水保護管理法規(guī)體系與完善地下水保護管理制度等非工程措施，從而改善地下水環(huán)境，促進叢臺區(qū)地下水系統(tǒng)健康可持續(xù)發(fā)展。

近年來，圍繞叢臺區(qū)地下水開發(fā)利用情況開展了許多研究與保護工作，取得了有效進展，但地下水開發(fā)利用與保護形勢仍然嚴(yán)峻。叢臺區(qū)地下水資源利用與保護不僅需要工程治理措施，更需要全面系統(tǒng)的戰(zhàn)略規(guī)劃與完善的管理法規(guī)與管理制度作為保障。叢臺區(qū)需要因地制宜，合理開發(fā)利用地下水資源，科學(xué)合理地進行水資源配置，加快節(jié)水型社會建設(shè)，加強人員管理，完善管理制度，從而實現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用。