一、大會基本情況

全國政協(xié)十三屆五次會議于2022 年3 月4日至10 日在京舉行，應出席委員2157 人，實到1988 人。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平等黨和國家領導同志出席會議，與委員共商國是。會議審議批準全國政協(xié)主席汪洋代表政協(xié)第十三屆全國委員會常務委員會所作工作報告，審議批準全國政協(xié)副主席劉新成所作提案工作情況的報告，通過關于全國政協(xié)十三屆五次會議提案審查情況的報告，通過政協(xié)第十三屆全國委員會第五次會議政治決議。多個界別的24 位委員分別作了大會發(fā)言和視頻會議發(fā)言。政協(xié)委員們列席了十三屆全國人大五次會議開幕會和第二次全體會議，分別聽取政府工作、“兩高”工作等報告。

委員們在駐地參加了6 次小組討論，審議了政協(xié)常委會工作報告、提案工作情況的報告和各項決議，討論了政府工作報告、計劃報告、預算報告，討論了小組關注的熱點問題、反映社情民意信息工作和會議精神傳達貫徹事宜。委員們認真履職盡責，提出了有價值的意見和建議。

截至3 月5 日20 時，大會共收到提案5979 件。經(jīng)審查，立案4979 件，并案35 件，轉(zhuǎn)為意見和建議965 件。立案的提案中，委員提出4503 件，占90.4%；各民主黨派、人民團體和界別、委員小組等提出476 件，占9.6%。

二、大會主要精神

1.關于習近平總書記重要講話精神

3 月6 日下午，習近平總書記看望參加全國政協(xié)十三屆五次會議的農(nóng)業(yè)界、社會福利和社會保障界委員，并參加聯(lián)組會，聽取意見和建議。他強調(diào)，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，必須把確保重要農(nóng)產(chǎn)品特別是糧食供給作為首要任務，把提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力放在更加突出的位置，把“藏糧于地、藏糧于技”真正落實到位；要在推動社會保障事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展上持續(xù)用力，織密社會保障安全網(wǎng)，為人民生活安康托底。

習近平強調(diào)，當前，國際形勢繼續(xù)發(fā)生深刻復雜變化，百年變局和世紀疫情相互交織，經(jīng)濟全球化遭遇逆流，大國博弈日趨激烈，世界進入新的動蕩變革期，國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務艱巨繁重。同時，更要看到，我國發(fā)展仍具有諸多戰(zhàn)略性的有利條件：一是有中國共產(chǎn)黨的堅強領導，總攬全局、協(xié)調(diào)各方，為沉著應對各種重大風險挑戰(zhàn)提供根本政治保證；二是有中國特色社會主義制度的顯著優(yōu)勢，我國政治制度和治理體系在應對新冠肺炎疫情、打贏脫貧攻堅戰(zhàn)等實踐中進一步彰顯顯著優(yōu)越性，“中國之治”與“西方之亂”對比更加鮮明；三是有持續(xù)快速發(fā)展積累的堅實基礎，我國經(jīng)濟實力、科技實力、國防實力、綜合國力顯著增強，經(jīng)濟體量大、回旋余地廣，又有超大規(guī)模市場，長期向好的基本面不會改變，具有強大的韌性和活力；四是有長期穩(wěn)定的社會環(huán)境，人民獲得感、幸福感、安全感顯著增強，社會治理水平不斷提升，續(xù)寫了社會長期穩(wěn)定的奇跡；五是有自信自強的精神力量，中國人民積極性、主動性、創(chuàng)造性進一步激發(fā)，志氣、骨氣、底氣空前增強，黨心軍心民心昂揚振奮。我們要既正視困難又堅定信心，發(fā)揚歷史主動精神，迎難而上，敢于斗爭，砥礪前行，奮發(fā)有為，以實際行動迎接中共二十大勝利召開。

2.關于常委會工作報告

汪洋代表政協(xié)第十三屆全國委員會常務委員會所作工作報告是一份政治站位高、政策指導強、形勢把握準、任務謀劃實的好報告。報告第一部分“錨定開局‘十四五’、開啟新征程履職盡責”，從5 個方面總結(jié)了過去一年全國政協(xié)的工作：一是聚焦慶祝中國共產(chǎn)黨百年華誕，筑牢共同思想政治基礎；二是圍繞中心任務議政建言，助力“十四五”良好開局；三是豐富政協(xié)協(xié)商內(nèi)涵，更好發(fā)揮專門協(xié)商機構效能；四是完善團結(jié)聯(lián)誼方法載體，廣泛匯聚智慧和力量；五是加強政協(xié)自身建設，切實提高履職成效。第二部分“圍繞中國共產(chǎn)黨二十大勝利召開凝心聚力”，從緊扣黨和國家工作大局廣泛凝聚共識、以高質(zhì)量建言服務高質(zhì)量發(fā)展、持續(xù)深化專門協(xié)商機構建設等三方面部署了2022 年重點工作。第三部分“強化使命擔當：為加強中華兒女大團結(jié)努力奮斗”提出，人民政協(xié)作為最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，是大團結(jié)大聯(lián)合的象征，強調(diào)：一是加強中華兒女大團結(jié)是新時代人民政協(xié)的歷史責任。二是加強中華兒女大團結(jié)要更好地發(fā)揮人民政協(xié)的協(xié)商優(yōu)勢。三是加強中華兒女大團結(jié)必須堅持黨的領導。人民政協(xié)要旗幟鮮明講政治，堅持中國共產(chǎn)黨的領導特別是黨中央集中統(tǒng)一領導，更好地成為堅持和加強黨對各項工作領導的重要陣地、用黨的創(chuàng)新理論團結(jié)教育引導各族各界代表人士的重要平臺、在共同思想政治基礎上化解矛盾和凝聚共識的重要渠道。

3.關于提案工作情況的報告

劉新成代表政協(xié)第十三屆全國委員會常務委員會作提案工作情況的報告。全國政協(xié)十三屆四次會議以來，政協(xié)委員、政協(xié)各參加單位緊扣實現(xiàn)第一個百年奮斗目標、“十四五”開局起步和人民群眾普遍關心的熱點難點問題，提出提案6117件，立案5039 件，99.8%已辦復。健全提案交辦機制，各承辦單位高度重視政協(xié)提案辦理，加強組織領導，深化提案辦理協(xié)商，辦理質(zhì)量進一步提高。提案所提意見建議在完善和實施“十四五”規(guī)劃、出臺政策文件、推動相關工作中得到有效采納，為服務黨和國家決策、統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展、促進各項事業(yè)進步貢獻力量。報告指出，2022 年要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，著力提高提案質(zhì)量和提案辦理質(zhì)量，更好發(fā)揮提案工作在建言資政、凝聚共識中的重要作用，為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家貢獻政協(xié)智慧和力量：一是發(fā)揮好提案建言的優(yōu)勢特長。二是發(fā)揮好提案辦理的協(xié)商特色。三是發(fā)揮好提案評優(yōu)的激勵作用。

4.關于大會的政治決議

大會閉幕會審議通過的《中國人民政治協(xié)商會議第十三屆全國委員會第五次會議政治決議》，集中概括了委員們的基本共識，體現(xiàn)了會議的重要成果。會議認為，2021 年是黨和國家歷史上具有里程碑意義的一年。人民政協(xié)堅持黨對政協(xié)工作的全面領導，堅持團結(jié)和民主兩大主題，以中共黨史學習教育為重點強化思想政治引領，圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展重大問題深入?yún)f(xié)商建言，為黨和國家事業(yè)發(fā)展作出新的貢獻。會議認為，中國共產(chǎn)黨成立一百年來，矢志為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興，奮斗歷程艱苦卓絕，偉大成就彪炳史冊，歷史經(jīng)驗彌足珍貴。參加人民政協(xié)的各黨派團體和各族各界人士要深刻領會“兩個確立”的決定性意義，深刻認識中國共產(chǎn)黨領導和中國特色社會主義制度的強大政治優(yōu)勢，深刻把握人民政協(xié)制度和人民政協(xié)組織的鮮明政治屬性，進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。會議認為，習近平總書記在農(nóng)業(yè)界、社會福利和社會保障界委員聯(lián)組會上的重要講話，具有很強的思想性、指導性、針對性，必須深入學習領會，切實把講話精神貫徹到政協(xié)工作之中。

會議強調(diào)，今年中國共產(chǎn)黨將召開第二十次全國代表大會，這是黨和國家政治生活中的一件大事。人民政協(xié)要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，把迎接中共二十大、學習宣傳貫徹二十大精神作為重大政治任務。要發(fā)揮新型政黨制度優(yōu)勢，鑄牢中華民族共同體意識，堅持我國宗教中國化方向，全面準確、堅定不移貫徹“一國兩制”方針，堅持一個中國原則和“九二共識”，加強對外友好交往，推動構建人類命運共同體。會議強調(diào)，要深入學習貫徹習近平總書記關于加強和改進人民政協(xié)工作的重要思想，持續(xù)貫徹落實中央政協(xié)工作會議精神，認真調(diào)研總結(jié)人民政協(xié)實踐創(chuàng)新、理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新成果，深化規(guī)律性認識，推進專門協(xié)商機構建設，更好發(fā)揮人民政協(xié)制度在國家治理體系中的作用。廣大政協(xié)委員要始終保持昂揚的精神狀態(tài)，高質(zhì)量完成好本屆政協(xié)各項工作，在勤勉履職中展現(xiàn)政協(xié)委員的責任擔當。

5.汪洋在大會閉幕會上的講話精神

汪洋表示，全國政協(xié)十三屆五次會議廣泛匯聚正能量，開出滿滿精氣神，是一次高舉旗幟、民主團結(jié)、求真務實、簡約高效的大會。汪洋強調(diào)，在本屆政協(xié)第一次會議閉幕會上，我們提出要準確把握中國人民政治協(xié)商會議這個政治組織賦予的責任，強調(diào)必須旗幟鮮明講政治、必須以人民為中心履職盡責、必須求真務實提高協(xié)商能力水平。四年來，我們認真踐行這些工作原則和理念，增強了政治能力、為民情懷和協(xié)商本領。在新征程上，踐行這些原則和理念必須一以貫之、做得更好。要不斷增強政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力，自覺在思想上、政治上、行動上同以習近平同志為核心的中共中央保持高度一致，切實擔負起把中共中央決策部署和對人民政協(xié)工作的要求落實下去、把海內(nèi)外中華兒女智慧和力量凝聚起來的政治責任。

三、農(nóng)工黨參會情況

農(nóng)工黨黨員中共有全國政協(xié)委員86 位，其中有44 位集中在農(nóng)工黨界別，42 位分布在醫(yī)藥衛(wèi)生、文化藝術、社會科學等界別。農(nóng)工黨10 組委員小組預備會推選蔡威擔任組長，推選曲鳳宏和焦紅擔任副組長。會議期間，各位委員嚴格遵守防疫要求，認真審議大會文件，積極參加小組討論，展現(xiàn)了我黨同志高度的政治責任感和履職盡責的擔當。

1.大會發(fā)言、提案和快報情況

3 月7 日下午視頻會議上，蔡威代表我黨中央作了題為《大力推進藥品醫(yī)療器械提質(zhì)創(chuàng)新》的口頭發(fā)言。今年，農(nóng)工黨以中央名義向全國政協(xié)十三屆五次會議提交提案34 件，以農(nóng)工黨界別小組名義提交提案32 件，通過駐地上報快報素材13 件。

2.界別協(xié)商會議情況

3 月9 日上午，農(nóng)工黨10 組舉行議題為“統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展”的界別協(xié)商會議。全國政協(xié)副主席、農(nóng)工黨中央常務副主席何維出席會議。全國政協(xié)常委、農(nóng)工黨中央副主席蔡威主持會議。曲鳳宏、王路、戎蓉、史可、秦海濤、黃寶榮、楊關林、李和躍、蔣和生等9 位農(nóng)工黨界別政協(xié)常委、委員結(jié)合各自工作實際，分別圍繞探索疫情防控新模式、常態(tài)化疫情防控、科學精準疫情防控、邊境口岸地區(qū)疫情防控、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展和疫情防控等方面提出意見建議。

在聽取委員們的發(fā)言后，何維指出，選擇“統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展”作為界別協(xié)商的議題，體現(xiàn)了人民政協(xié)雙向發(fā)力的工作努力，體現(xiàn)了農(nóng)工黨界別委員胸懷“國之大者”，圍繞中心服務大局的責任擔當，取得了很好的協(xié)商效果。何維強調(diào)，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展的目標是實現(xiàn)雙率先向雙領先方向轉(zhuǎn)變。由率先控制住疫情、率先恢復經(jīng)濟增長，向領先疫情防控、領先經(jīng)濟增長方向不懈努力。統(tǒng)籌兩者關系，要注意情況變化、辯證思維，認識和把握規(guī)律，走好中國特色的防疫之路。要緊緊抓好疫情防控這項穩(wěn)中之重的工作，防疫要精準施策，有利于穩(wěn)增長，經(jīng)濟社會發(fā)展要促進防疫能力提升。

全國政協(xié)人口資源環(huán)境委員會主任李偉、全國政協(xié)副秘書長高波、全國政協(xié)社會和法制委員會駐會副主任呂忠梅出席會議。國家發(fā)展改革委、財政部、國家衛(wèi)生健康委等部門負責同志出席會議并與委員們進行互動回應。

3.農(nóng)工黨黨員獲獎情況

3 月7 日下午，2021 年度全國政協(xié)委員優(yōu)秀履職獎表彰儀式舉行。中共中央政治局常委、全國政協(xié)主席汪洋為獲得2021 年度優(yōu)秀履職獎的20位委員頒獎，另有15 位委員獲得2021 年度全國政協(xié)委員優(yōu)秀履職獎提名獎。全國政協(xié)常委、中國地質(zhì)調(diào)查局副局長、農(nóng)工黨中央常委李朋德榮獲2021 年度全國政協(xié)委員優(yōu)秀履職獎。中國林科院森林生態(tài)環(huán)境與保護研究所原副所長、國務院參事、農(nóng)工黨黨員楊忠岐榮獲2021 年度全國政協(xié)委員優(yōu)秀履職獎提名獎。