李積蓮

(青海省西寧市湟源縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心，青海 湟源 812100)

發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)是推進生產(chǎn)發(fā)展、實現(xiàn)生活富裕的重要途徑，是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的有機結(jié)合，以高產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)、高效、生態(tài)、安全為目標，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料投入的基礎(chǔ)上，還增加了科學技術(shù)、智力、信息、人才等軟投入。發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)，可提高農(nóng)業(yè)抗災能力與農(nóng)民運用先進科學技術(shù)水平，有利于環(huán)境保護、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，是推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展、實現(xiàn)生活富裕的重要途徑，是實現(xiàn)鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主的重要基礎(chǔ)。

1 湟源縣發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)的具體實踐

1.1搞好“兩區(qū)”劃定

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以確保國家糧食安全和保障重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給為目標，實施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，優(yōu)化區(qū)域布局和要素組合，形成布局合理、數(shù)量充足、設(shè)施完善、產(chǎn)能提升、管護到位的現(xiàn)代化“糧食生產(chǎn)功能區(qū)”。

以第二次全國土地利用現(xiàn)狀調(diào)查和永久基本農(nóng)田劃定的圖件、數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，青海省西寧市湟源縣劃定小麥、青稞生產(chǎn)功能區(qū)面積2686.67hm2，涉及7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)62個行政村,“兩區(qū)”片塊數(shù)193個，“兩區(qū)”地塊數(shù)11062個，將已經(jīng)建成或規(guī)劃建設(shè)的高標準農(nóng)田優(yōu)先劃入“糧食生產(chǎn)功能區(qū)”。利用5年時間基本完成“糧食生產(chǎn)功能區(qū)”建設(shè)任務，主推技術(shù)到位率達到100%，優(yōu)新品種覆蓋率達到95%以上，化肥農(nóng)藥施用量明顯下降，耕地質(zhì)量顯著提高，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境切實改善，社會化服務體系較為完善，小麥、青稞生產(chǎn)基礎(chǔ)更加穩(wěn)固，糧食綜合生產(chǎn)能力不斷增強。

1.2夯實發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)條件

湟源縣努力加大農(nóng)業(yè)建設(shè)投入，以扶貧開發(fā)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等工程為重點，大力加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實施中低產(chǎn)田改造、節(jié)水灌溉、灌區(qū)改造等各項工程。自2020年建設(shè)旱澇保收、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的高標準農(nóng)田1660hm2，確保基本農(nóng)田數(shù)量不減少、質(zhì)量有提高，全面提高種植業(yè)增產(chǎn)增收和防災減災能力，深入實施退耕還林等生態(tài)工程，為綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。

1.3堅持綠色發(fā)展方向，保障可持續(xù)發(fā)展道路

1.3.1全面推進化肥農(nóng)藥減量增效行動

以綠色發(fā)展理念為導向，緊緊圍繞“質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)”的原則，通過“八個到位”(組織領(lǐng)導到位、責任分工到位、宣傳引導到位、有機肥替代化肥落實到位、綠色防控技術(shù)落實到位、試驗示范到位、有機肥資源利用到位、農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)提升到位)，自2019年累計完成整縣制化肥農(nóng)藥減量增效行動面積3.93×104hm2，實現(xiàn)有機肥替代化肥全覆蓋、綠色防控技術(shù)全覆蓋，項目區(qū)土壤有機質(zhì)含量較上年提高0.1%以上。通過化肥農(nóng)藥減量增效行動的實施，全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件得到改善，土壤有機質(zhì)含量和耕地綜合生產(chǎn)能力有多提高，有機肥施用面積保持在1.33×104hm2，土壤理化性狀得到改善，促進了農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

1.3.2農(nóng)作物病蟲害綠色防控

加強綠色防控技術(shù)體系建設(shè)，通過綠色防控示范樣板區(qū)、綠色病蟲害防治體系和農(nóng)田鼠害防治體系建設(shè)，推進農(nóng)藥減量進程。堅持“預防為主、綜合防治”的植保方針，提高病蟲害綜合防治水平，保持化學農(nóng)藥零增長。打造綠色防控示范樣板區(qū)，制定湟源縣農(nóng)業(yè)綠色防控主要技術(shù)應用和推廣標準。同時扶持病蟲害防治專業(yè)化服務組織，促進標準化防控，拓展綠色食品示范基地，打造以生物農(nóng)藥為主導、綠色防控技術(shù)為支撐的綜合防治體系。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2018年化肥施用量2204.78t,農(nóng)藥使用量41.67t;2019年化肥施用量降至937.72t,農(nóng)藥使用量降至37.48t;2020年化肥施用量降至825.17t，農(nóng)藥使用量降至32.98t?；士偭勘?018年減少1379.61t，農(nóng)藥總量比2018年減少8.69t，實現(xiàn)了化肥農(nóng)藥減量增效行動實施期間，湟源縣化肥和農(nóng)藥的施用量持續(xù)下降。

1.3.3農(nóng)田殘膜回收利用

全面貫徹落實黨的十九大精神和習近平總書記視察青海時提出的“四個扎扎實實”重大要求，大力推進農(nóng)業(yè)面源污染治理，保護農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，進一步建立完善政府引導、政策扶持、工作獎勵和績效考核四個農(nóng)田殘膜回收利用工作運行機制的思路，加大政策扶持力度，進行整村連片推進，建立起“激勵企業(yè)保加工率，健全網(wǎng)點?；厥章?，行政監(jiān)管保撿拾率”的工作機制，形成農(nóng)戶(合作組織、種植大戶)積極撿拾、回收點應收盡收、企業(yè)收購加工利用體系。2021年回收農(nóng)田殘膜12.67×104kg，殘膜回收利用率達到90%，實現(xiàn)農(nóng)田殘膜變棄為用、變廢為寶，確保田間地頭無裸露殘膜，村莊、道路、林帶無飄掛殘膜。

1.3.4農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用

加大農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用，重點解決養(yǎng)殖場糞污處理及資源化利用、病死畜無害化處理、農(nóng)作物秸稈及廢棄物資源化利用等突出問題，以就地消納、能量循環(huán)、綜合利用為原則，著力探索和構(gòu)建農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用的有效循環(huán)模式。農(nóng)作物秸稈采取肥料化、飼料化、燃料化、基料化、原料化等多種途徑，著力提升綜合利用水平，2021年為種養(yǎng)殖專業(yè)合作社配備牽引式打捆機、自走式打捆機15臺，年撿拾打捆秸稈6750t，農(nóng)作物秸稈綜合利用率達到90%。畜禽糞污重點解決有機肥加工工藝流程改造升級和其它利用方式，依托縣域3家有機肥加工企業(yè)，年設(shè)計生產(chǎn)有機肥1.4×105t，糞污資源化利用率達到87%。

1.4構(gòu)建綠色農(nóng)業(yè)的技術(shù)支撐體系

1.4.1扎實做好基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)

湟源縣建立農(nóng)業(yè)科技試驗示范基地7個，重點推廣馬牙蠶豆提純復壯、馬牙蠶豆機械覆膜一體化播種收割技術(shù)、胡蘿卜標準化生產(chǎn)與設(shè)施蔬菜秸稈反應堆種植技術(shù)、飼草混播種植技術(shù)，湟源縣主導品種、主推技術(shù)推廣覆蓋率均達95%以上，特聘5名產(chǎn)業(yè)專家對農(nóng)業(yè)科技干部和農(nóng)民科技帶頭人進行重點培訓，培養(yǎng)本地“土專家”，增強全縣農(nóng)業(yè)科技的支撐力量。

1.4.2強化農(nóng)機推廣服務

湟源縣審驗農(nóng)機具22661臺套，檢修各類機具11337臺套，培訓農(nóng)機操作人員541人次；推廣帶有人臉識別功能的手機App等信息化技術(shù)，實現(xiàn)購機者線下申領(lǐng)補貼“最多跑一次”“最多跑一地”，進一步提升了農(nóng)機購置補貼工作的便民、利民水平；推廣實施農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化及保護性耕作2000hm2(核心示范區(qū)333.33hm2)、深松整地2000hm2，進一步控制了雜草的滋生，同時通過無人機植保、青貯裹包等技術(shù)的應用，進一步優(yōu)化了保護性耕作機具配套方案，2021年湟源縣耕種收機械化率達到68.8%。

1.4.3利用田間學校開展實用技術(shù)培訓

通過集中講授實用生產(chǎn)技術(shù)和進行“手把手”式的現(xiàn)場上課兩種方式，對農(nóng)民進行生產(chǎn)的“零距離”指導。2021年完成2020～2021年度農(nóng)牧民教育培訓585名學員的后期跟蹤服務，同時，湟源縣被確定為農(nóng)民中職教育教學改革試點縣。

1.4.4推動飼草產(chǎn)業(yè)發(fā)展

以先建后補的方式補助優(yōu)質(zhì)飼草2000hm2，以“企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”的方式進行連片種植；以禾豆混播技術(shù)為主線，建立333.33hm2核心試驗基地和推廣示范基地，通過現(xiàn)場觀摩、技術(shù)研討交流等方式開展禾豆混播技術(shù)的推廣，為全縣飼草產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供科技支撐和理論依據(jù)。

1.5做精綠色品牌

1.5.1加強溯源體系建設(shè)

湟源縣建立了農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全體系，堅持質(zhì)量與發(fā)展并重的原則，構(gòu)建職責明確、協(xié)調(diào)聯(lián)動、運轉(zhuǎn)高效的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系，實現(xiàn)源頭可追溯、流向可跟蹤、信息可查詢、責任可追究，保障公眾消費安全，為鞏固培育農(nóng)畜產(chǎn)品品牌提供技術(shù)保障。2021年在農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留速測方面，共進行有機磷及氨基甲酸酯類農(nóng)藥殘留速測80個批次，抽樣檢測800個樣品，合格率達到100%；進行甲胺磷、氧化樂果、甲拌磷、毒死蜱等21個參數(shù)的農(nóng)藥殘留專項檢測3個批次，90個樣品，檢測合格率100%；進行鹽酸克倫特羅ELISA定量檢測3個批次，120個鮮肉樣品，檢測合格率100%。

1.5.2積極開展產(chǎn)品認證

抓住成功創(chuàng)建“全國畜牧業(yè)綠色發(fā)展示范縣”“全國休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范縣”“全國綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展先行區(qū)”的重大機遇，打好胡蘿卜、青蒜苗國家地理標志農(nóng)產(chǎn)品的“特色牌”，已打造培育“西湟日月山”區(qū)域公共品牌，“湟源品牌”建設(shè)步伐正在加速。圍繞高原牦牛、藏羊等本土特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加大“兩品一標”認證力度，湟源牦牛肉已通過國家農(nóng)產(chǎn)品地理標志認證，已為60家企業(yè)發(fā)放食用農(nóng)產(chǎn)品合格證4000張，認證登記“兩品一標”農(nóng)產(chǎn)品38個。

2 綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展探索

2.1突出區(qū)域特色，探索農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展新路徑

以先行先試工作為契機，以“農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展、資源環(huán)境持續(xù)發(fā)展、農(nóng)村社會低碳發(fā)展”為目標，堅持種草結(jié)合、農(nóng)牧互補、循環(huán)發(fā)展的思路，實施農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展模式、農(nóng)業(yè)綠色建設(shè)模式、農(nóng)業(yè)綠色技術(shù)模式戰(zhàn)略，進一步充實完善“糧草生產(chǎn)→牲畜養(yǎng)殖與加工→畜糞處理與有機肥生產(chǎn)→耕地地力提升→糧草生產(chǎn)”的循環(huán)農(nóng)業(yè)體系，不斷優(yōu)化“農(nóng)牧結(jié)合、草畜聯(lián)動”農(nóng)牧耦合發(fā)展模式，積極探索出一條農(nóng)牧結(jié)合型青藏高原農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展新路徑、新模式，促進特色產(chǎn)業(yè)持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展。

2.2強化生態(tài)優(yōu)先，著力構(gòu)建農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)新方式

在嚴守生態(tài)保護紅線的前提下，依據(jù)湟源縣水、土壤、氣候、生物等資源環(huán)境承載力，按照國家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)創(chuàng)建的總體要求，以水資源高效利用、草畜平衡為重點，突出生態(tài)屏障、特色產(chǎn)業(yè)、穩(wěn)農(nóng)增收三大功能，大力發(fā)展旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)、草牧業(yè)，實施化肥農(nóng)藥減量增效行動，加強農(nóng)田殘膜回收綜合利用，大規(guī)模推進專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治與綠色防控，推進農(nóng)作物秸稈綜合利用試點示范建設(shè)，發(fā)展農(nóng)牧業(yè)清潔生產(chǎn)，努力構(gòu)建具有鮮明青藏高原特色的農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)新方式。

2.3注重科技創(chuàng)新，著力探索農(nóng)業(yè)綠色技術(shù)集成新形式

進一步加強與科研院所合作，搭建科技創(chuàng)新服務平臺，在種業(yè)創(chuàng)新、耕地地力提升、化學肥料農(nóng)藥減施、高效節(jié)水、農(nóng)田生態(tài)、農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用、環(huán)境治理、氣候變化、草原生態(tài)保護等方面推動協(xié)同攻關(guān)，因地制宜推廣節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)藥等節(jié)約型農(nóng)業(yè)技術(shù)，集成組裝耕地質(zhì)量提升與保育技術(shù)、農(nóng)田保護性耕作技術(shù)、草畜聯(lián)動生態(tài)循環(huán)發(fā)展技術(shù)、農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用技術(shù)、農(nóng)牧業(yè)大數(shù)據(jù)管理技術(shù)等現(xiàn)代技術(shù)，逐步探索農(nóng)牧業(yè)綠色技術(shù)集成新形式。

2.4轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，著力構(gòu)建農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展新體系

把農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展擺在生態(tài)文明建設(shè)全局的突出位置，堅持制度創(chuàng)新、政策創(chuàng)新、科技創(chuàng)新，全面建立以綠色生態(tài)為導向的制度體系，基本形成與資源環(huán)境承載力相匹配、與生產(chǎn)生活生態(tài)相協(xié)調(diào)的農(nóng)業(yè)發(fā)展格局，加快構(gòu)建以資源管控、環(huán)境監(jiān)控和產(chǎn)業(yè)準入負面清單為主要內(nèi)容的農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展制度體系，科學適度有序的農(nóng)業(yè)空間布局體系，綠色循環(huán)發(fā)展的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，以綠色生態(tài)為導向的政策支持體系和科技創(chuàng)新推廣體系，全面激活農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的內(nèi)生動力。