南通市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

1 標(biāo)本兼治推進(jìn)農(nóng)機(jī)化發(fā)展

一是出臺(tái)年度農(nóng)機(jī)化工作要點(diǎn)，明確年度工作目標(biāo)和要求，并將創(chuàng)建農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程全面示范縣（市）和創(chuàng)建全國糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化示范市作為年度重點(diǎn)工作進(jìn)行了單列。二是召開農(nóng)機(jī)化工作會(huì)議，總結(jié)農(nóng)機(jī)化工作成效，排查“兩全”短板不足，對下半年工作重點(diǎn)進(jìn)行安排部署。三是按照先易后難原則，篩選了12個(gè)特色農(nóng)機(jī)化研究課題，以任務(wù)交辦的形式分解到各地，要求各地11月中旬結(jié)題，11月底之前完成全市評(píng)審。四是結(jié)合鄉(xiāng)村振興“先進(jìn)村”和“示范村”創(chuàng)建工作，討論將農(nóng)機(jī)化工作納入考核評(píng)價(jià)體系的辦法，引導(dǎo)各村利用好創(chuàng)建資金，加大對農(nóng)機(jī)化工作的投入力度。五是開展2021年度市財(cái)政扶持發(fā)展的主體建設(shè)驗(yàn)收工作，并依據(jù)省“兩全”創(chuàng)建考評(píng)辦法，明確了2022年度農(nóng)機(jī)化項(xiàng)目的數(shù)量和質(zhì)量。2021年，南通市出臺(tái)了市級(jí)綜合農(nóng)事服務(wù)中心、無人化農(nóng)場和特色農(nóng)業(yè)示范基地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和獎(jiǎng)補(bǔ)辦法，對通過驗(yàn)收的，市財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)10萬～20萬元。縣級(jí)財(cái)政根據(jù)工作難易程度出臺(tái)相應(yīng)配套政策。通過驗(yàn)收，2021年建成糧食產(chǎn)地烘干中心10個(gè)、市級(jí)綜合農(nóng)事服務(wù)中心13個(gè)、特色農(nóng)業(yè)示范基地和無人化農(nóng)場24個(gè)。2022年申報(bào)在建市級(jí)農(nóng)機(jī)化項(xiàng)目35個(gè)。

2 順利完成夏收夏種農(nóng)機(jī)化工作

在夏收夏種之前，對全市聯(lián)合收割機(jī)進(jìn)行全面摸排，督促機(jī)主做好維修保養(yǎng)，確保所有聯(lián)合收割機(jī)性能完好，盡可能減少機(jī)收損失。積極協(xié)調(diào)疫情防控指揮部調(diào)整來通跨區(qū)作業(yè)人員防控政策，爭取如期作業(yè)。夏收夏種過程中，在每個(gè)鎮(zhèn)建立應(yīng)急搶收工作小組，在種植大戶和農(nóng)機(jī)服務(wù)組織之間建立合作關(guān)系，盡可能減少轉(zhuǎn)場時(shí)間，提高機(jī)具作業(yè)效率。在疫情防控卡口，采取個(gè)人承諾與村干部接引相結(jié)合的方式，開通農(nóng)機(jī)綠色通道，做到疫情防控與夏收作業(yè)兩不誤。積極推進(jìn)規(guī)模經(jīng)營主體規(guī)范開展秸稈機(jī)械化還田作業(yè)。建立24小時(shí)夏收工作熱線，及時(shí)解決生產(chǎn)中出現(xiàn)的各種問題。

3 做好大豆玉米帶狀復(fù)合種植配套農(nóng)機(jī)裝備保障工作

一是與農(nóng)藝部門一起，制定了復(fù)合種植機(jī)械化作業(yè)技術(shù)路線。二是對省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳公布的保障機(jī)械目錄中的機(jī)具進(jìn)行了實(shí)地試驗(yàn)篩選，為種植主體購置機(jī)具提供詳實(shí)信息。三是先后5次組織開展了技術(shù)培訓(xùn)，并積極參與農(nóng)機(jī)農(nóng)藝專家分片指導(dǎo)工作。四是及時(shí)將購置補(bǔ)貼政策落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，確保購置主體能優(yōu)先享受到惠民政策。

4 實(shí)施農(nóng)機(jī)化項(xiàng)目

“稻茬麥條帶旋耕秸稈行間覆蓋寬窄行智能精播技術(shù)示范”項(xiàng)目進(jìn)程過半?！笆卟松a(chǎn)機(jī)械化裝備與技術(shù)推廣應(yīng)用項(xiàng)目”開局順利，目前已經(jīng)確定了技術(shù)路線和發(fā)展機(jī)具清單，引進(jìn)機(jī)具已進(jìn)入招投標(biāo)階段?！澳厦腊讓ξr養(yǎng)殖全程機(jī)械化”“葉菜類蔬菜生產(chǎn)機(jī)械化技術(shù)與裝備推廣應(yīng)用”兩個(gè)項(xiàng)目進(jìn)入2022年項(xiàng)目立項(xiàng)計(jì)劃。

5 持續(xù)推進(jìn)安全生產(chǎn)

一是開展宣傳教育。通過上門告知、集中宣傳、手機(jī)推送等形式，反復(fù)開展安全注意事項(xiàng)宣傳。二是組織開展安全知識(shí)答題。全市參與網(wǎng)上答題1 074人次。三是開展安全生產(chǎn)大檢查。上半年，開展縣級(jí)檢查83次，涉及服務(wù)主體461個(gè)。發(fā)現(xiàn)一般性隱患172處，均得到閉環(huán)整改。未發(fā)生安全生產(chǎn)責(zé)任事故。四是實(shí)施網(wǎng)格化監(jiān)管。完成市政府下達(dá)的農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管模塊建設(shè)任務(wù)，協(xié)同市委政法委在兩個(gè)鎮(zhèn)開展了為期三個(gè)月的試點(diǎn)運(yùn)行。目前，模塊運(yùn)行穩(wěn)定，各項(xiàng)功能達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。五是務(wù)實(shí)開展巡察問題整改。針對市安全生產(chǎn)專項(xiàng)巡察組提出的網(wǎng)格員能力不足、農(nóng)機(jī)安全聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制運(yùn)行不暢、農(nóng)機(jī)年檢存在經(jīng)驗(yàn)主義等問題，以及依法行政專項(xiàng)巡察反饋的執(zhí)法數(shù)量少、年檢率不高、檢驗(yàn)把關(guān)不嚴(yán)、許可與執(zhí)法混合設(shè)置等問題，召開專題民主生活會(huì)和整改部署會(huì)，出臺(tái)了《鎮(zhèn)級(jí)參與農(nóng)機(jī)實(shí)地檢驗(yàn)工作的辦法》，明確了提前告知、集中年檢、預(yù)約上門等工作流程，對實(shí)地檢驗(yàn)的時(shí)間安排、點(diǎn)位設(shè)置、脫檢機(jī)具補(bǔ)檢等要求進(jìn)行了細(xì)化。

6 完成黨風(fēng)廉政建設(shè)和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)提升年的有關(guān)工作

排查農(nóng)機(jī)行業(yè)履職風(fēng)險(xiǎn)，將農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼、秸稈還田、項(xiàng)目推進(jìn)及驗(yàn)收等工作納入部門責(zé)任清單。及時(shí)組織學(xué)習(xí)有關(guān)通報(bào)，以典型案例警示全體工作人員務(wù)必保持敬畏之心，踏實(shí)做好本職工作，切實(shí)防止“不作為”和“亂作為”問題發(fā)生。將農(nóng)機(jī)化項(xiàng)目納入“大項(xiàng)目”范疇規(guī)范管理，選擇項(xiàng)目主體的精準(zhǔn)性、解決存在問題的時(shí)效性、項(xiàng)目監(jiān)管和項(xiàng)目驗(yàn)收的規(guī)范性都得到明顯提升，在完成項(xiàng)目建設(shè)的同時(shí)，有效防范了農(nóng)機(jī)行業(yè)履職風(fēng)險(xiǎn)。