白鳳新

（遷安市職業(yè)技術(shù)教育中心/遷安市技師學院，河北 遷安 064400）

引言

關(guān)注和重視生態(tài)環(huán)境，協(xié)調(diào)經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)林業(yè)發(fā)展之間的關(guān)系，人類社會才能夠獲得長遠性的發(fā)展。為了解決人與自然的發(fā)展問題，就要加強對生態(tài)文明的重視，以及加快林業(yè)的發(fā)展。同時，大力宣傳生態(tài)文明建設，提高資金的投入力度，加快林業(yè)的科技創(chuàng)新，持續(xù)完善發(fā)展的模式，這些舉措也將顯著推動生態(tài)文明建設進程。

1.生態(tài)文明建設和林業(yè)發(fā)展的關(guān)系

1.1 生態(tài)文明促進我國林業(yè)的發(fā)展

在我國的部分地區(qū)，生態(tài)環(huán)境十分惡劣，森林的覆蓋面積很低，而且沙土流失的情況非常嚴重。這種狀況阻礙了社會經(jīng)濟的發(fā)展，也影響小康社會的建成。加強生態(tài)文明的建設，能夠促進林業(yè)的持續(xù)性發(fā)展，從而營造出更加適宜的生態(tài)環(huán)境，以及促使社會各個行業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。生態(tài)文明的建設具有很強的系統(tǒng)性，它需要達到一定程度的森林覆蓋率，以及達到一定程度的林木數(shù)量、生物數(shù)量等等，這樣可以讓綠色發(fā)展打好基礎(chǔ)。

1.2 林業(yè)發(fā)展是生態(tài)文明建設的主體

沒有自然，就沒有生態(tài)，也就不存在生態(tài)文明。因此，自然生態(tài)是生態(tài)文明的建設的基礎(chǔ)，也是文明建設的主體。與此同時，在自然生態(tài)的發(fā)展過程中，林業(yè)發(fā)展占據(jù)著主體的地位。森林是一個非常復雜的生態(tài)系統(tǒng)，它包含著凈化空氣的功能，還有防風固沙的功能，以及對生態(tài)環(huán)境的改善與優(yōu)化，其他方面的一些有益的功能等等。因而，林業(yè)發(fā)展，也是生態(tài)文明建設的重要主體。

2.林業(yè)生態(tài)文明發(fā)展中的存在問題

2.1 林業(yè)建設和市場經(jīng)濟脫軌

市場經(jīng)濟和林業(yè)建設，這兩者之間出現(xiàn)了脫軌的情況。一些林業(yè)單位主要依靠政府獲得投資資金，這種融資渠道過于狹窄，難免會給林業(yè)發(fā)展帶來困難。在實際的建設過程當中，僅僅依靠一方面的經(jīng)濟，通常難以維持日常開支。過于單一的融資途徑，給林業(yè)發(fā)展帶來了挑戰(zhàn)，也給經(jīng)濟發(fā)展造成了不良的影響。而且，當資金短缺的時候，生態(tài)建設的工作就無法全面落實，從而導致出現(xiàn)一些惡性循環(huán)。

2.2 天然林受到嚴重的破壞

根據(jù)調(diào)查可以發(fā)現(xiàn)，天然林受到的破壞越來越多，并且破壞的程度也越來越嚴重。還有，過度砍伐的情況，以及隨意栽種經(jīng)濟林等情況也時有發(fā)生。這種種的行為，會在很大程度上造成水土流失，以及造成山體滑坡等，這給生態(tài)的建設造成了很大的困難。

3.生態(tài)文明的建設方案

3.1 宣傳生態(tài)文明的建設

傳統(tǒng)林業(yè)經(jīng)營與發(fā)展以銷售木材為主，為了獲得最大的經(jīng)濟效益，長期的采伐導致植被破壞，水土流失。從目前的情況和問題來看，只有在全民參與、具有良好的社區(qū)建設意識和積極的行為環(huán)境下，林業(yè)的發(fā)展才能達到事半功倍的效果。鑒于此，相關(guān)部門和管理人員就需要加強宣傳工作，以便于實現(xiàn)全民參與的效果。當有了廣大人民群眾的參與，接下來的工作才能夠更加順利，才能夠以更快的速度實現(xiàn)建設目標。針對當前林業(yè)資源管理中的問題，提出了生態(tài)建設與林業(yè)發(fā)展的有關(guān)立法，并將生態(tài)建設、林業(yè)發(fā)展上升為法律、社會大眾的生態(tài)綠化意識層面。在這種環(huán)境下開展建設工作，事情就能夠變得非常順利了。

在新時代的背景下，全體人民都需要對建設工作加強關(guān)注，通過掌握一些理論知識，對環(huán)境保持正確的認識，將有助于改善整體的生態(tài)狀態(tài)。只有當全體人民形成科學的認識，只有當所有人都重視生態(tài)保護，那么文明建設的工作才能夠得以繼續(xù)。在此基礎(chǔ)上，規(guī)避那些追求短期效益的不良行為，減少偷偷砍伐樹木的不良現(xiàn)象，杜絕焚燒樹木的不良情況，文明建設的工作將步入一個新時期。另外，在開展宣傳工作的時候，在宣傳那些政策與法規(guī)的時候，還需要豐富宣傳的途徑，讓更多的人都了解非法行為的后果。加大宣傳的力度，提高違規(guī)與犯法的成本，對人們的行為進行規(guī)范，有效推動文明建設工作的進程。在進行宣傳工作的時候，除了使用傳統(tǒng)的廣播與電視的形式以外，還需要融入一些現(xiàn)代化的宣傳方式。例如，積極使用微信平臺進行宣傳，或者利用抖音軟件等信息交流平臺。在設計宣傳內(nèi)容的時候，還需要選擇人們喜歡的宣傳方式，以便于提高宣傳的廣度與深度，增加人們對宣傳內(nèi)容的印象，提高人們對宣傳內(nèi)容的接受程度。

3.2 加快林業(yè)的科技創(chuàng)新

作為相關(guān)的管理部門，應當看到生態(tài)建設工作的出路在于科技，只有加快林業(yè)的科技創(chuàng)新，才能夠推動人類社會的更好發(fā)展，才能夠讓生態(tài)建設工作發(fā)展得更好?？茖W技術(shù)是重要的支撐，也是十分強大的動力。有了科技的參與，發(fā)展方式才能夠得到更快地轉(zhuǎn)變，林業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級才能夠更加迅速，林業(yè)的改革才能夠得到深化。在此基礎(chǔ)上，我國才能夠真正實現(xiàn)興林富民的最終目標。作為相關(guān)部門的負責人，需要認識到科技創(chuàng)新的重要性，并不斷地增強自身的使命感，加深自己的責任感，促使“科教興林”政策的落實。

就具體而言，一方面，要強化對林業(yè)科技的攻關(guān)。特別是一些重大技術(shù)，或者一些關(guān)鍵技術(shù)，都需要進行科技攻關(guān)。在生態(tài)的建設方面，在森林的經(jīng)營方面與保護方面，還有在資源的培育和利用方面，都需要加強技術(shù)攻關(guān)。與此同時，在林業(yè)裝備的有關(guān)領(lǐng)域，在生物能源的有關(guān)領(lǐng)域方面，以及在木本糧油等領(lǐng)域，也需要進行技術(shù)攻關(guān)。認真做好這些方面的技術(shù)創(chuàng)新，都能夠推動當前的社會經(jīng)濟的發(fā)展。值得一提的是，強化對林業(yè)基礎(chǔ)科學方面的研究，以及強化林業(yè)的原始的創(chuàng)新能力，這樣做可以為林業(yè)的發(fā)展提供一些理論依據(jù)，從而為后續(xù)工作的展開奠定基礎(chǔ)。另一方面，加強應用科技成果。積極地建設科技推廣的體系，建立各級的推廣機構(gòu)，對公益性的定位進行明確，這些也都是非常有效的舉措。對基礎(chǔ)設施的建設進行強化，對能力建設進行強化，為后續(xù)工作開展鋪平道路。還有，在全國的范圍之內(nèi)，建設有關(guān)科技推廣的服務網(wǎng)，并致力于提升它的社會化服務的能力。值得一提的是，相關(guān)部門還需要建立起質(zhì)量監(jiān)督的體系，并積極推動林業(yè)標準化的進程。針對林業(yè)的實際發(fā)展情況，對相關(guān)標準進行修訂，有效地推動林業(yè)現(xiàn)代化的進程。

除此以外，針對科技創(chuàng)新的平臺，相關(guān)部門還需要強化服務體系的建設工作。結(jié)合實際的發(fā)展需求，設置重點實驗室，或者設置技術(shù)研究中心，以及設置質(zhì)檢中心，還有新品種的測試基地等等。認真做好這些平臺的建設工作，打造更加科學的平臺體系，將顯著推動發(fā)展與建設的進程。在此過程中，讓創(chuàng)新平臺的布局更加合理，讓具體的分工更加明確，讓平臺構(gòu)建的層次更加清晰，有效強化平臺運行的效能，這些都是工作人員需要重視的地方。在林業(yè)的生物安全方面，以及在遺傳資源的管理方面，也需要做好認證體系的建設工作。只有嚴格做好這些方面的工作，才能夠加快生態(tài)文明的建設進程，才能夠平衡經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)建設的關(guān)系。還有，加快示范基地的建設，加強示范點和示范區(qū)的建設，通過這些“點”來帶動其他地區(qū)的工作，并形成一種“輻射”和“帶動”的效果。通過以“點”帶“面”，生態(tài)文明的建設工作效果將更加顯著。

3.3 持續(xù)完善發(fā)展的模式

隨著科技的進步，科技在各行各業(yè)的廣泛運用，使工作的效率和質(zhì)量得到了極大的提升，對整個行業(yè)的發(fā)展起到了積極的促進作用。在現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展過程中，也要與時俱進，積極運用科學技術(shù)。在日常的工作和管理當中，要充分運用科技手段，提升工作的效能。在開展工作時，要不斷改進發(fā)展模式，以便于實現(xiàn)行業(yè)轉(zhuǎn)型。通過改變傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式，提升行業(yè)發(fā)展的現(xiàn)代化，從而增加經(jīng)濟效益，實現(xiàn)行業(yè)發(fā)展“質(zhì)”的變化。只有重視發(fā)展的模式，持續(xù)性地完善發(fā)展的模式，那么未來的工作才能夠更加高效，才能夠取得更高的工作質(zhì)量。作為林業(yè)部門，需要重視對科技的研究，并在所管轄的區(qū)域內(nèi)實施試點工作，保障特色林業(yè)的技術(shù)得到充分發(fā)揮。針對科技推廣的體系，也要進行持續(xù)性的完善。通過引進一些較為先進的機械，以及引進GPS系統(tǒng)等等，增加工作的效率，提升整體工作的質(zhì)量。

另外，對市場發(fā)展的體系進行完善，保障樹木茁壯健康地成長。在日常的工作中，加強監(jiān)督和管理，避免出現(xiàn)一些對樹木胡亂砍伐的情況。當林業(yè)能夠朝著市場化的方向發(fā)展，當形成了相應的市場體系，那么林業(yè)才有可能實現(xiàn)可持續(xù)性的發(fā)展。除了對市場體系與發(fā)展模式進行完善以外，相關(guān)部門還需要對基礎(chǔ)設施進行完善。其中，既需要對部門建設的工作進行完善，也需要對飲水設施等實施完善。還有，在道路的建設方面，以及在森林的防火方面，在病蟲害的防治工作方面等等，都需要進行深入完善。全面開展這些方面的工作，能夠為文明建設夯實基礎(chǔ)，也能夠提高工作的品質(zhì)與效率。

3.4 提高資金的投入力度

就現(xiàn)代林業(yè)的發(fā)展而言，它是一個長期而又具有高度系統(tǒng)性的項目。鑒于林業(yè)發(fā)展的這種特點，相關(guān)部門和工作人員就需要重視項目資金。只有充足的資金作為保障，林業(yè)發(fā)展才能夠水到渠成，才能夠達到相應的要求。換言之，發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)，最關(guān)鍵的還是資金。資金是基礎(chǔ)，也是關(guān)鍵，它是林業(yè)發(fā)展中必不可少的一環(huán)，是生態(tài)建設當中的關(guān)鍵所在。在這樣的大環(huán)境下，政府應根據(jù)現(xiàn)實情況，建立有針對性的投資機制，確保在發(fā)展和建設工作中得到充足的資金支持。只有資金到位，一切工作才能按部就班的展開。如果缺乏足夠的資金，那么一切工作都將無法正常啟動。還有，政府應建立相應的投資保障制度，在制度的約束下，在制度的管理之下，一切生態(tài)建設的項目才能夠如期啟動。

就具體而言，在實際的工作過程中，工作人員首先要了解市場的狀況，再提供相應的財政補助，以確保項目的正常進行。再者，政府也要注意確保投資的彈性。為資金保障設計足夠的彈性空間，可以預防一些突發(fā)事故、意外事故，同時也能夠避免價格上漲造成的不便。簡單地講，如果價格上漲，就要增加投資的額度。只有隨時關(guān)注行情的變化，定期對投資的金額進行調(diào)整，才能夠真正發(fā)揮資金的作用，為生態(tài)建設的相關(guān)項目提供資金保障，以及提供足夠的資金支持。另外，如果對資金投入與管理工作進行劃分，那么首先應該建立資金保障的制度。只有在制度的保障之下，一切工作才能夠受到約束，一切工作才能夠有章可循。把公用的經(jīng)費以及人員的經(jīng)費統(tǒng)統(tǒng)納入到財政預算當中，這樣可以讓林業(yè)機構(gòu)更加穩(wěn)定，讓從業(yè)人員的師資隊伍更加穩(wěn)定。與此同時，逐步地把育林基金取消掉，這也是保障工作順利進行的關(guān)鍵。在此基礎(chǔ)上，對基礎(chǔ)設施的建設加大投入力度，對商品林實施補貼，這些舉措也能夠發(fā)揮十分重大的作用。

3.5 大力加強資源的管理

近幾年來，通過林業(yè)主管部門的不懈努力，我們的林業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營活動得到了進一步的改善，森林面積逐年擴大，森林儲量逐年增加，質(zhì)量逐漸改善，為生態(tài)文明的建設工作做出了非常積極的貢獻。我們要看到發(fā)展好的一面，也要看到發(fā)展不好的一面，并對不好的地方進行改善。我們需要看到，隨著我國經(jīng)濟和社會的發(fā)展，以及城鎮(zhèn)化和工業(yè)化的推進，管理工作又面臨著大量新的問題。其中，突出的問題是部分地區(qū)的違法用地問題。以土地整理、低丘緩坡等名義擅自變更使用林地，這也是需要迫切解決的問題。再者，在低產(chǎn)低效林地的改建工程中，由于不符合技術(shù)規(guī)范，擅自降低標定標準，導致了資源的流失。如果對這種行為漠視不管，那么后果將是不堪設想的。還有，有些地方對采伐和移植林木的行為存在放任不管現(xiàn)象，破壞森林和土地等不良的行為也時有發(fā)生。

針對這些不良行為，相關(guān)部門要認真監(jiān)管起來，不能任由這種壞現(xiàn)象繼續(xù)發(fā)展。要正確認識到森林資源的保護與開發(fā)的意義，要意識到，要想促進生態(tài)文明建設，建設美麗中國，就必須正確處理好林業(yè)和經(jīng)濟的關(guān)系。其中，對違法占用耕地和林地的，要嚴格查處，并依法予以沒收，以及將其歸還。與此同時，要把森林資源總量增減的程度、質(zhì)量升降的程度、保護和管理等問題，分別納入目標責任制當中，并對這些內(nèi)容進行嚴格考核，實施嚴格的獎懲政策，推動責任制的更好落實。再者，要圍繞民生林業(yè)和生態(tài)林業(yè)的發(fā)展，確立重點，強化管理，以便于為建設工作作出新的貢獻。只有確立重點，才能夠把握建設工作的主要方向，才能夠讓后續(xù)的工作有章可循。只有強化管理，才能夠減少一些不良行為，才能夠為建設工作保駕護航。另外，相關(guān)部門需要加強對森林資源的保護，以及加強對森林生態(tài)效益的補償，這些舉措也非常關(guān)鍵。大力推進森林生態(tài)環(huán)境建設，強化森林資源保護和管理，建立健全森林生態(tài)環(huán)境保護長效機制，這也是相當關(guān)鍵的一些舉措。在科學合理的舉措之下，經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)發(fā)展才能夠保持平衡，我國社會發(fā)展才能夠更加健康、持久。

4.結(jié)束語

綜上所述，要想解決人與自然的發(fā)展問題，就需要重視生態(tài)文明建設，就需要加快林業(yè)的發(fā)展。與此同時，加快林業(yè)的科技創(chuàng)新，積極宣傳生態(tài)文明建設，持續(xù)完善發(fā)展的模式，這些舉措也非常有效。與此同時，提高資金的投入力度，大力加強資源的管理，這些舉措也能推動文明建設的進程。