郭雪芳

（中共吉林省委黨校，吉林 長春 130012）

引言：實現(xiàn)共同富裕是我國發(fā)展奮斗的重要目標(biāo)，近年來受到廣泛關(guān)注。目前我國仍存在城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡的現(xiàn)象，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為促進我國鄉(xiāng)村發(fā)展，促進經(jīng)濟增長，改善鄉(xiāng)村民生的重要手段，其具體實施路徑與機制與我國共同富裕目標(biāo)實現(xiàn)有重要聯(lián)系。

1.以鄉(xiāng)村振興推動共同富裕的意義

鄉(xiāng)村振興是我國實現(xiàn)共同富裕的必經(jīng)之路。共同富裕是實現(xiàn)社會主義的本質(zhì)要求，也是我國不斷發(fā)展進步的目標(biāo)追求。在我國，農(nóng)村發(fā)展歷經(jīng)一系列改革方案與發(fā)展歷程，為我國發(fā)展提供堅實基礎(chǔ)。然而，目前我國農(nóng)村發(fā)展相對落后，無論經(jīng)濟發(fā)展抑或設(shè)施建設(shè)都有短板，鄉(xiāng)村人口普遍收入較低，難以跟上城鎮(zhèn)發(fā)展水平。共同富裕是我國全體人民富裕，大力發(fā)展鄉(xiāng)村建設(shè)、實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興是我國實現(xiàn)共同富裕過程中的艱巨任務(wù)，也是實現(xiàn)共同富裕的必然選擇與必經(jīng)之路。解決農(nóng)村目前發(fā)展不平衡現(xiàn)狀，促進我國鄉(xiāng)村發(fā)展，是實現(xiàn)全體人民共同富裕這一目標(biāo)的關(guān)鍵所在。

鄉(xiāng)村振興為我國實現(xiàn)共同富裕提供穩(wěn)定保障。農(nóng)村穩(wěn)定發(fā)展對我國經(jīng)濟發(fā)展起到穩(wěn)定作用。目前國內(nèi)外形勢較為嚴(yán)峻，尤其自疫情爆發(fā)以來，該形勢愈加明顯，此時，我國鄉(xiāng)村對維護社會安定起到了重要作用。這是因為鄉(xiāng)村是我國重要糧食生產(chǎn)區(qū)域，大力進行鄉(xiāng)村建設(shè)，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興對維護我國糧食安全有重要意義，也對維護我國社會安定有重要影響。另外，農(nóng)村地區(qū)土地資源豐富，促進鄉(xiāng)村地區(qū)振興發(fā)展，可以提供更多工作崗位，緩解生存壓力，維持生活需求，極大程度上解決目前就業(yè)困難等問題，減少社會上不穩(wěn)定因素，為維護我國社會穩(wěn)定發(fā)展，早日實現(xiàn)共同富裕提供重要保障。

鄉(xiāng)村振興為我國實現(xiàn)共同富裕提供基本支撐。在我國實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，為我國鄉(xiāng)村地區(qū)進行現(xiàn)代化提供基礎(chǔ)，而實現(xiàn)全面現(xiàn)代化建設(shè)是我國共同富裕的重要特征。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施過程中，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)建設(shè)是必要一環(huán)，可以極大提升鄉(xiāng)村地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平，此外在鄉(xiāng)村進行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并推進網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)也可以減少城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施差距，使公共服務(wù)均等化。而在鄉(xiāng)村推進義務(wù)教育，擴大基礎(chǔ)教育范圍，提升鄉(xiāng)村農(nóng)民專業(yè)知識儲備，培養(yǎng)專業(yè)人才，提升農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)，為共同富裕提供有力基礎(chǔ)。

2.鄉(xiāng)村振興促進共同富裕過程中存在的問題

2.1 城鄉(xiāng)貧富差距大

目前我國仍處于社會主義初級階段，貧富差距較大，城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，是我國目前面對的主要問題之一。減小貧富差距、消除貧困現(xiàn)象是我國實現(xiàn)共同富裕的有效手段，也是共同富裕的目標(biāo)之一。我國經(jīng)濟發(fā)展進入新時代，長期脫貧攻堅戰(zhàn)略的實施，使我國貧困人群不斷減少，目前已經(jīng)實現(xiàn)整體脫貧，但這并不意味著貧困現(xiàn)象徹底消除。另外，我國城鄉(xiāng)之間貧富差距較大，居民收入相差兩倍有余，分配不平衡的現(xiàn)象依然存在。與此同時，鄉(xiāng)村返貧現(xiàn)象依然存在，較低的收入水平與不科學(xué)穩(wěn)固的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)使鄉(xiāng)村振興存在困難與障礙。此外，我國城鎮(zhèn)化建設(shè)飛速發(fā)展，城市內(nèi)各項發(fā)展要素迅速聚集，城鎮(zhèn)擴張與發(fā)展愈發(fā)迅速。與此相對，由于資金人口等生產(chǎn)要素從鄉(xiāng)村向城市聚集，鄉(xiāng)村發(fā)展受限，城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、城鄉(xiāng)貧富差距大的問題愈加嚴(yán)重。因此，想要促進我國共同富裕，縮減貧富差距、解決城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡問題是關(guān)鍵所在，在未來建設(shè)中需著重考量。

2.2 鄉(xiāng)村整體發(fā)展水平低

我國作為農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)發(fā)展一直是我國發(fā)展奮斗的根本與基石。我國城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡的現(xiàn)象本質(zhì)上是我國鄉(xiāng)村地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展水平不足。在當(dāng)下，我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式依然較為傳統(tǒng)，使用現(xiàn)代化機械設(shè)備與技術(shù)進行生產(chǎn)的農(nóng)民仍是少數(shù)，導(dǎo)致我國鄉(xiāng)村地區(qū)生產(chǎn)效率與質(zhì)量較低，無法適應(yīng)當(dāng)下市場需求，經(jīng)濟效益較低。另外，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，我國鄉(xiāng)村地區(qū)普遍基礎(chǔ)薄弱。在交通方面，鄉(xiāng)村地區(qū)存在道路鋪設(shè)不全面，道路維護長期缺乏的現(xiàn)象，不利于鄉(xiāng)村居民出行，也為鄉(xiāng)村發(fā)展帶來不利影響。在電力、水利與網(wǎng)絡(luò)等方面，近年來雖有所改善，但較城市而言依舊相對落后，對鄉(xiāng)村地區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)產(chǎn)生制約，影響了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施。在我國鄉(xiāng)村，網(wǎng)絡(luò)數(shù)字化等新型技術(shù)設(shè)備建設(shè)水平普遍較低，城鄉(xiāng)之間存在數(shù)字鴻溝，這一問題隨著信息技術(shù)發(fā)展數(shù)字化時代來臨愈加明顯。而鄉(xiāng)村地區(qū)教育資源、社會保障等方面發(fā)展水平較低，甚至表現(xiàn)出明顯劣勢，人才不愿意向鄉(xiāng)村流動等現(xiàn)象明顯，使鄉(xiāng)村發(fā)展緩慢。

2.3 勞動力數(shù)量與質(zhì)量不足

勞動力與人才是實現(xiàn)振興發(fā)展的基礎(chǔ)。但在我國發(fā)展過程中，鄉(xiāng)村地區(qū)人口方面呈現(xiàn)出明顯劣勢，阻礙鄉(xiāng)村發(fā)展與振興。盡管近年來，我國積極實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，積極開展脫貧攻堅事業(yè)，使目前我國鄉(xiāng)村環(huán)境有極大改善，發(fā)展方向也極為有利，但總體來說，我國鄉(xiāng)村地區(qū)勞動力不足與高素質(zhì)高水平人才缺乏現(xiàn)象依然普遍存在。在表現(xiàn)形式上主要體現(xiàn)在以下幾個方面。其一，鄉(xiāng)村地區(qū)勞動力向城鎮(zhèn)流動的現(xiàn)象依然明顯。由于近年來我國城鎮(zhèn)地區(qū)普遍發(fā)展迅速，我國許多鄉(xiāng)村居民選擇外出務(wù)工，鄉(xiāng)村地區(qū)留守人員不多。而在這些外出務(wù)工人員當(dāng)中，青壯年勞動力占據(jù)較大比例。其二，老齡化現(xiàn)象愈發(fā)嚴(yán)重。我國老齡化問題本就有加重趨勢，在鄉(xiāng)村地區(qū)，人口老齡化現(xiàn)象愈加明顯。另外大量青壯年涌入城鎮(zhèn)，使鄉(xiāng)村地區(qū)老齡化現(xiàn)象更加明顯，嚴(yán)重影響鄉(xiāng)村振興建設(shè)，勞動力存在明顯短板。其三，農(nóng)村地區(qū)高水平技術(shù)人員普遍缺乏。我國鄉(xiāng)村地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施并不完善，大量人才流失，同時，高校人才也不愿意來鄉(xiāng)村進行基礎(chǔ)建設(shè)，使鄉(xiāng)村地區(qū)生產(chǎn)發(fā)展缺乏科學(xué)指導(dǎo)，鄉(xiāng)村振興進程發(fā)展緩慢。

3.以共同富裕為目標(biāo)推進鄉(xiāng)村振興的路徑及機制

3.1 大力發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，推動鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展

在我國，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)振興與發(fā)展是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興、推進鄉(xiāng)村經(jīng)濟增長、提高我國鄉(xiāng)村居民收入的重要途徑。在此過程中，要積極促進鄉(xiāng)村地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，扭轉(zhuǎn)以往傳統(tǒng)勞作方式，促進我國鄉(xiāng)村地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代化、規(guī)?；I(yè)化、生態(tài)化方向發(fā)展。鄉(xiāng)村發(fā)展要結(jié)合生產(chǎn)需要，節(jié)約并保護耕地，保障鄉(xiāng)村地區(qū)糧食產(chǎn)出安全，同時要注意結(jié)合產(chǎn)業(yè)鏈的形成與發(fā)展，最終形成集生產(chǎn)、加工、銷售于一體的產(chǎn)業(yè)鏈。在生產(chǎn)環(huán)節(jié)要注意作物規(guī)?；⒖茖W(xué)化種植，積極使用先進技術(shù)，大規(guī)模進行生產(chǎn)管理。要加大力度進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)創(chuàng)新，加強作物培育，生產(chǎn)期間依據(jù)作物特性，針對性進行照料，在生產(chǎn)階段保障產(chǎn)品品質(zhì)，同時也可以降低生產(chǎn)成本，提高經(jīng)濟效益。在加工方面，要注意把握產(chǎn)品質(zhì)量，最終形成有資源與產(chǎn)業(yè)聚集優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)升級。從整體布局來看，要優(yōu)化當(dāng)前鄉(xiāng)村地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，就要使生產(chǎn)的產(chǎn)品符合市場需要，依靠高質(zhì)量促使市場消費，催化鄉(xiāng)村地區(qū)的投資與發(fā)展，使鄉(xiāng)村地區(qū)煥發(fā)經(jīng)濟活力。在此基礎(chǔ)上，在進行鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型過程中，要注意品牌形象的管理，聯(lián)合附近村落進行生產(chǎn)經(jīng)營，建設(shè)特色品牌，形成品牌效應(yīng)，使鄉(xiāng)村農(nóng)產(chǎn)品競爭力上升，提高經(jīng)濟效益。此外，還需注意產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型過程中的銜接問題，適度發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式，培養(yǎng)職業(yè)農(nóng)民，提升農(nóng)民的專業(yè)能力與生產(chǎn)能力。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級也應(yīng)注重可持續(xù)發(fā)展，結(jié)合當(dāng)?shù)靥厣Ｗo生態(tài)環(huán)境，并以此為依托開展旅游業(yè)等產(chǎn)業(yè)，促使農(nóng)業(yè)、手工業(yè)、服務(wù)業(yè)融合發(fā)展，推動產(chǎn)業(yè)振興，提升經(jīng)濟效益，推進共同富裕。

3.2 重視鄉(xiāng)村脫貧攻堅，促進鄉(xiāng)村共同富裕

我國脫貧攻堅雖已產(chǎn)生明顯效果，但脫貧成果仍需進行鞏固。并且，由于我國脫貧攻堅戰(zhàn)取得全面勝利時間并不長，部分貧困地區(qū)剛剛脫貧，在發(fā)展時存在較多不利影響，因此，要加強成果鞏固，并通過政策等手段，推動貧困地區(qū)發(fā)展。在貧困幫扶方面，政府要加強控制，及時對貧困地區(qū)人口進行觀測，一旦出現(xiàn)大規(guī)模返貧或致貧征兆，政府要及時干預(yù)，杜絕此類現(xiàn)象發(fā)生，以便為貧困地區(qū)后續(xù)經(jīng)濟發(fā)展奠定基礎(chǔ)。在設(shè)施建設(shè)方面，政府要加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，滿足貧困地區(qū)居民需要，減小城鄉(xiāng)生活水平差距。另外，在鄉(xiāng)村鞏固脫貧攻堅成果時，要重視鄉(xiāng)村文化對村民的正向作用。相關(guān)部門要依據(jù)當(dāng)?shù)孛袼滋厣?，鼓勵鄉(xiāng)村居民形成良好價值觀念，大力發(fā)揚勤勞致富的精神，激發(fā)居民干勁，促進鄉(xiāng)村村民踏實肯干勞動致富。另外，要弘揚文明、淳樸風(fēng)尚，促進精神文明建設(shè)。最終做到以社會主義核心價值觀為綱領(lǐng)，推動當(dāng)?shù)匚幕ㄔO(shè)，提供文化服務(wù)，滿足鄉(xiāng)村居民精神文化需求。此外，在鞏固脫貧攻堅成果，推動鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展過程中，要貫徹落實生態(tài)文明建設(shè)。將經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)保護相結(jié)合，發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，改善人居環(huán)境，實現(xiàn)綠色可持續(xù)發(fā)展，促進人與自然和諧共處。

3.3 提高鄉(xiāng)村社會保障，提高公共服務(wù)水平

就目前而言，鄉(xiāng)村地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施與公共服務(wù)建設(shè)不足是普遍問題，社會保障不全面也是鄉(xiāng)村地區(qū)經(jīng)常出現(xiàn)的問題之一。面對這一情況，要加速推進城鄉(xiāng)之間資源流通，推進城鄉(xiāng)結(jié)合發(fā)展，從而保障鄉(xiāng)村各項設(shè)施建設(shè)。在我國城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村發(fā)展進程中，鄉(xiāng)村資源源源不斷流向城市，而城市卻沒有及時反哺，使鄉(xiāng)村公共設(shè)施資源匱乏。因此，在進行鄉(xiāng)村建設(shè)時，地方政府應(yīng)積極采取各種政策，破除城鄉(xiāng)資源流動壁壘，將城市資源回流到鄉(xiāng)村建設(shè)中。政府可以積極發(fā)布有利政策，吸引企業(yè)到鄉(xiāng)村進行創(chuàng)業(yè)，通過企業(yè)投資解決鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中資金問題。另外，政府部門要在資金分配方面進行優(yōu)化，積極推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，解決教育醫(yī)療等問題，減小城鄉(xiāng)之間公共服務(wù)差距。在醫(yī)療、教育、社會保障等方面，政府要加大資金投入力度，提高鄉(xiāng)村教育資源，合理建設(shè)職業(yè)技能教育學(xué)校，提高鄉(xiāng)村地區(qū)教育能力。在醫(yī)療方面，逐漸加大相關(guān)設(shè)施與設(shè)備投入，提升醫(yī)護人員醫(yī)療水平。積極利用政策引來城鎮(zhèn)投資，改善鄉(xiāng)村環(huán)境。在鄉(xiāng)村振興評價機制與體系方面，應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)厍闆r，對有條件的地區(qū)提出更高要求，推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面性開展，將公共服務(wù)建設(shè)納入評價指標(biāo)內(nèi)。另外，要將基礎(chǔ)設(shè)施、教育醫(yī)療、社會保障等方面推進情況作為考察重點，設(shè)立專門機構(gòu)負責(zé)相關(guān)事宜，堅決落實相關(guān)工作，建立完善獎懲制度，推動城鄉(xiāng)之間資源流通，全面促進鄉(xiāng)村現(xiàn)代化建設(shè)，促使鄉(xiāng)村居民便捷生活。

3.4 加大人才引進力度，解決鄉(xiāng)村勞力問題

人才是我國經(jīng)濟發(fā)展的第一資源，同樣，鄉(xiāng)村振興建設(shè)、實現(xiàn)共同富裕也離不開人才。因此，在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略時，要注意鄉(xiāng)村地區(qū)人才振興，匯集優(yōu)秀人才，實現(xiàn)共同富裕。而要解決人才不足的問題，實現(xiàn)鄉(xiāng)村人才合理使用，相關(guān)政府要有充足人才信息及人才儲備。要依據(jù)鄉(xiāng)村發(fā)展需要，組織相關(guān)部門進行人才登記工作，依據(jù)不同人才特長進行分類記錄，使相關(guān)部門可以全面了解當(dāng)?shù)厝瞬徘闆r，并合理引進與使用。在人才培養(yǎng)方面，要依據(jù)鄉(xiāng)村建設(shè)具體要求，培養(yǎng)新時代職業(yè)農(nóng)民，使農(nóng)民具備專業(yè)素養(yǎng)與專業(yè)技能。另外，要加大人才培訓(xùn)過程中資金投入，建設(shè)培訓(xùn)學(xué)校，開闊培訓(xùn)方式，全面提升農(nóng)民專業(yè)技能，促進科學(xué)化、專業(yè)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的落實。此外，政府也需要建立一系列激勵制度，促使人才扎根于鄉(xiāng)村。在大力推動鄉(xiāng)村發(fā)展和擴大就業(yè)范圍使人才投身于鄉(xiāng)村振興事業(yè)的同時，政府要積極改善鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高公共服務(wù)水平，改善生態(tài)環(huán)境，在環(huán)境方面促使人才流入。在以上條件之外，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)積極制定補助、稅收優(yōu)惠、教育補貼等優(yōu)惠政策，激勵人才留在鄉(xiāng)村進行建設(shè)，并將勞動力留在鄉(xiāng)村，減少勞動力流失，甚至吸引勞動力流入，解決鄉(xiāng)村勞動力不足的問題。對于一些特殊性人才或在鄉(xiāng)村建設(shè)工作中有特殊貢獻的人才，政府應(yīng)積極給予獎勵，激發(fā)員工積極性，提高鄉(xiāng)村建設(shè)效率與質(zhì)量。

3.5 完善鄉(xiāng)村分配制度，調(diào)節(jié)村民財富格局

在鄉(xiāng)村建設(shè)、減縮城鄉(xiāng)貧富差距的同時，也應(yīng)注意鄉(xiāng)村內(nèi)部貧富差別，進而實現(xiàn)共同富裕。在“富?！狈矫妫嚓P(guān)政府要采取措施，提升鄉(xiāng)村內(nèi)部生產(chǎn)效率與效益。鄉(xiāng)村地區(qū)要積極利用科技創(chuàng)新技術(shù)，提高鄉(xiāng)村地區(qū)生產(chǎn)力水平，提升生產(chǎn)效率。在作物種植方面，要加強對種子的重視，提升種子質(zhì)量，提高培育技術(shù)推動生產(chǎn)效率提升。在“共同”方面，鄉(xiāng)村分配時要注意公平。在進行分配時，要堅持以公有制為主體，多種分配方式共同發(fā)展。具體到個人時，要堅持按勞分配，積極發(fā)揮分配制度的激勵作用，提升鄉(xiāng)村地區(qū)農(nóng)民積極性，提高報酬比重，促使鄉(xiāng)村建設(shè)高效發(fā)展。另外，政府要完善鄉(xiāng)村地區(qū)稅務(wù)、補貼、社保等調(diào)節(jié)機制，建立合理有效政策，通過再分配調(diào)節(jié)貧富差距，使分配制度更加合理。對農(nóng)業(yè)發(fā)展實行補貼政策，加大支持力度，促進農(nóng)民收入增長。除此之外，相關(guān)政府要重視社會公益事業(yè)，鼓勵企業(yè)等單位秉承自愿原則，為鄉(xiāng)村振興建設(shè)提供理論基礎(chǔ)、生產(chǎn)要素、就業(yè)崗位等。在這一過程中，相關(guān)部門要積極了解農(nóng)民生活現(xiàn)狀，保護農(nóng)民在生產(chǎn)經(jīng)營中產(chǎn)生的合法收入，促使更多農(nóng)民生活富裕，縮減貧富差距，促進共同富裕的實現(xiàn)。

4.結(jié)論

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是我國重大戰(zhàn)略，符合我國當(dāng)前社會發(fā)展需要。目前，我國已經(jīng)在該戰(zhàn)略引導(dǎo)下，積極發(fā)布政策，推進我國鄉(xiāng)村發(fā)展，通過各種手段提高農(nóng)民收入，改善鄉(xiāng)村生活質(zhì)量，促使我國貧富差距減小，為我國實現(xiàn)共同富裕這一目標(biāo)早日實現(xiàn)提供可能。