鄧燕輝

（東莞市生態(tài)環(huán)境局橋頭分局，廣東 東莞 523539）

目前我國信息技術(shù)更新速度正在不斷加快，對各行各業(yè)產(chǎn)生了較大影響，尤其是在進行基層生態(tài)環(huán)境建設(shè)時，引進信息化技術(shù)不僅可以提高各項工作質(zhì)量和效率，還可以減輕工作人員壓力和負擔。借助一些性能比較優(yōu)越的設(shè)備和儀器，在生態(tài)環(huán)境監(jiān)測工作中，不僅可以對生態(tài)工程情況進行智能監(jiān)測，還可以利用智能技術(shù)和軟件，對數(shù)據(jù)信息進行精確分析，通過對現(xiàn)有數(shù)據(jù)資源進行整合應用和高效共享，能夠顯著提高各項工作水平。在對生態(tài)環(huán)境數(shù)據(jù)信息應用價值進行挖掘時，也可以借助信息化技術(shù)，提高各項工作水平[1]。

1 基層生態(tài)環(huán)境信息化建設(shè)要求

在進行基層生態(tài)環(huán)境信息化建設(shè)時，需要根據(jù)我國的數(shù)字強國理念，對信息化建設(shè)情況進行全方位了解，通過對各個建設(shè)環(huán)節(jié)進行有效追蹤和管理，提高綜合管控水平，為我國生態(tài)文明建設(shè)提供有效支撐。目前在進行基層生態(tài)環(huán)境工程建設(shè)時，信息化技術(shù)應用存在較多優(yōu)勢，能夠為生態(tài)環(huán)境管理和決策工作提供數(shù)據(jù)支持。在進行信息化技術(shù)應用時，可以提取精確數(shù)據(jù)信息，并且對數(shù)據(jù)信息進行整合應用和共享，還能提高對生態(tài)污染以及破壞的監(jiān)測水平。在對生態(tài)環(huán)境狀態(tài)進行監(jiān)測時，利用信息化技術(shù)和智能終端，可以對可能出現(xiàn)的自然災害和突發(fā)性環(huán)境問題進行預警。工作人員可以根據(jù)相關(guān)信息，制定針對性解決措施。在對區(qū)域內(nèi)環(huán)境情況進行評估時，可以構(gòu)建風險預防機制，通過對環(huán)境與健康關(guān)系進行可視化模擬和分析，對生態(tài)環(huán)境健康情況進行科學判斷，根據(jù)風險等級制定預防措施，為風險防范工作提供充足依據(jù)。借助信息化技術(shù)，可以提高公共服務水平[2]。

2 基層生態(tài)環(huán)境信息化建設(shè)問題

2.1 信息孤島問題

目前我國各個地區(qū)在進行環(huán)保系統(tǒng)建設(shè)時，大多根據(jù)區(qū)域內(nèi)環(huán)境特點和經(jīng)濟水平，構(gòu)建了相對應系統(tǒng)。因為這些系統(tǒng)功能和運行水平存在一定差異，因此系統(tǒng)獨立性比較強。在進行監(jiān)控系統(tǒng)構(gòu)建的目的，是為地方政府提供相應服務，難以通過系統(tǒng)聯(lián)合，對數(shù)據(jù)信息進行共享和閃流。在對數(shù)據(jù)信息進行傳輸和共享時，采用的是一次性應用形式，無法提高數(shù)據(jù)資源應用效果，也沒有對數(shù)據(jù)資源價值進行深度挖掘，形成了數(shù)據(jù)孤島。在對基層生態(tài)環(huán)境信息進行傳輸和應用時，采用了數(shù)字化建設(shè)形式，但這些數(shù)據(jù)信息僅存在于系統(tǒng)內(nèi)部，僅通過對數(shù)據(jù)進行檢索或統(tǒng)計的方式進行應用，無法為生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護工作提供充足支持。各個部門在對數(shù)據(jù)信息進行溝通和閃流時，缺乏協(xié)同作業(yè)機制，各個領(lǐng)域和層次之間存在信息不對稱等問題，降低了信息化建設(shè)水平。盡管我國的基層生態(tài)環(huán)境建設(shè)，已經(jīng)提高了對相關(guān)工作的重視程度，也加強了技術(shù)管理。但在對數(shù)據(jù)信息進行共享和應用時，因為構(gòu)建統(tǒng)一標準，也沒有通過各個地區(qū)深度聯(lián)合，對基層生態(tài)環(huán)境信息進行高效利用，也制約了基層生態(tài)環(huán)境工程[3]。

2.2 系統(tǒng)更新速度慢

基層生態(tài)環(huán)境信息化系統(tǒng)建設(shè)，對各項技術(shù)應用存在較高要求。如果管理部門在進行技術(shù)引進時，并沒有根據(jù)系統(tǒng)要求，對各項技術(shù)應用形式進行正確選擇，也沒有通過基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為系統(tǒng)運行提供有效支持，就會導致系統(tǒng)在使用時，無法發(fā)揮應有的作用。在進行生態(tài)環(huán)境數(shù)據(jù)信息提取時，涉及到的內(nèi)容比較多，在對海量數(shù)據(jù)信息進行儲存和管理時，需要提高系統(tǒng)運行水平，還要保證系統(tǒng)在使用時更加安全穩(wěn)定，才能為各項工作提供充足支持。但當前很多地區(qū)生態(tài)環(huán)境信息化系統(tǒng)更新速度比較慢，現(xiàn)有功能不夠完善，無法為各項工作提供有效支撐。在對數(shù)據(jù)信息進行傳輸時，還需要構(gòu)建專門傳輸系統(tǒng)，但各個地區(qū)并未構(gòu)建統(tǒng)一系統(tǒng)，在對數(shù)據(jù)進行傳輸時，采用了獨立傳輸和運行方式，導致系統(tǒng)在應用時存在問題。因為生態(tài)環(huán)境數(shù)據(jù)信息來源比較廣泛，且數(shù)據(jù)資源呈現(xiàn)多樣化和復雜化特征，生態(tài)環(huán)境部門需要構(gòu)建統(tǒng)一業(yè)務系統(tǒng)，各個地區(qū)也要通過政府支持構(gòu)建一體化平臺，才能促進市場之間聯(lián)合。但當前在工作中，缺乏相應行政支持，且現(xiàn)有業(yè)務系統(tǒng)功能不夠全面，無法充分發(fā)揮各個地區(qū)協(xié)調(diào)組織效用。在對系統(tǒng)進行使用時，缺乏相應決策支撐，甚至有些系統(tǒng)在運行期間，會受到多元化因素的影響，容易出現(xiàn)故障問題[4]。

2.3 缺乏健全管理機制

2.3.1 管理內(nèi)容不全面

在對基層生態(tài)環(huán)境工程建設(shè)情況進行管理時，需要構(gòu)建統(tǒng)一管理機制，才能對各項工作情況進行全方位了解，及時發(fā)現(xiàn)和解決工作中的缺陷。但當前在進行管理機制建設(shè)時，并沒有根據(jù)生態(tài)環(huán)境工程要求，對管理內(nèi)容進行更新和優(yōu)化。因為有些地區(qū)一直采用了靜態(tài)管理形式，并未啟用動態(tài)全過程管理模式，無法對工程具體情況進行全面了解，也難以及時發(fā)現(xiàn)和解決異常情況，在一定程度上降低了生態(tài)環(huán)境工程的運用效果。在進行管理體系建設(shè)時，沒有嚴格按照工程特點，結(jié)合管理要求對現(xiàn)有體系進行完善和優(yōu)化，缺乏專業(yè)管理人員支撐，導致管理工作無法發(fā)揮應有效用。在進行信息化系統(tǒng)建設(shè)時，并未制定統(tǒng)一標準，導致信息采集和利用以及資源共享、整合方面缺乏管理標準。管理人員在工作時，無法及時發(fā)現(xiàn)和處理各項風險和問題，這也大大降低了管理工作質(zhì)量和效率[5]。

2.3.2 地方政府重視程度不足

地方政府沒有提高對這項工作的重視程度，沒有為各項工作出臺專門的法律法規(guī)，也沒有對管理工作落實情況進行全方位監(jiān)督，這就導致有些地區(qū)生態(tài)環(huán)境工程管理工作流于形式。地方政府不能為這項工作提供有效扶持，導致管理工作缺乏資金支撐。還有一些地區(qū)，在進行管理體系建設(shè)時，沒有跟上時代要求，對現(xiàn)有體系內(nèi)容進行持續(xù)更新和完善，也沒有積極引進信息化技術(shù)構(gòu)建智慧管理系統(tǒng)，無法對工程建設(shè)期間產(chǎn)生的數(shù)據(jù)信息進行全方位提取，難以通過對數(shù)據(jù)信息進行整合應用，為管理工作提供有效支持，這不但在一定程度上制約了管理工作，還會增加管理人員的工作量。

2.3.3 現(xiàn)有工作人員能力不足

在進行信息化建設(shè)時，對工作人員的技能水平和理論知識存在較高要求。如果現(xiàn)有工作人員理論基礎(chǔ)比較薄弱，在進行信息化技術(shù)應用時，其自身能力不足，就無法提高信息化系統(tǒng)建設(shè)水平。如果工作人員在進行信息化系統(tǒng)操作時，存在嚴重失誤問題，就會對系統(tǒng)運行產(chǎn)生不良影響。而且在進行基層生態(tài)環(huán)境建設(shè)時，對工作人員專業(yè)性等綜合素質(zhì)都有相應要求，如果工作人員沒有嚴格按照生態(tài)環(huán)境信息化建設(shè)的要求完成工作，缺乏工作敏銳性，就無法對生態(tài)環(huán)境建設(shè)期間存在的問題進行全面地分析和解決，也難以通過使用信息化技術(shù)和設(shè)備做好工作，因而阻礙了生態(tài)環(huán)境信息化建設(shè)。

3 基層生態(tài)環(huán)境信息化建設(shè)措施

3.1 強化數(shù)據(jù)資源管理

在生態(tài)環(huán)境工程建設(shè)期間，產(chǎn)生的數(shù)據(jù)信息進行管理時，首先要根據(jù)各個地區(qū)具體情況構(gòu)建環(huán)保系統(tǒng)。地方政府要提高對這項工作的重視程度，通過與其它地區(qū)進行有效聯(lián)合構(gòu)建統(tǒng)一標準。要根據(jù)綜合建設(shè)要求，對現(xiàn)有系統(tǒng)功能進行完善和優(yōu)化。在進行監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)時，不僅要為地方政府提供相應服務，還要通過各個地區(qū)之間的溝通和閃流，對數(shù)據(jù)信息進行深度共享。在對現(xiàn)有數(shù)據(jù)信息進行整合應用時，要提取更加全面準確數(shù)據(jù)資源，還要對信息價值進行深度挖掘，通過對各項數(shù)據(jù)進行整合應用以及實時共享，為各個地區(qū)生態(tài)環(huán)境保護工作提供有效支持。在對生態(tài)環(huán)境要情況進行監(jiān)測時，可以采用數(shù)字化智能監(jiān)控形式，要對各個區(qū)域生態(tài)環(huán)境具體情況進行實時了解。中央政府要通過統(tǒng)一調(diào)配和管理形式，促進各個地區(qū)基層生態(tài)環(huán)境建設(shè)工作。在對數(shù)據(jù)信息進行整合應用時，還要促進各個部門之間溝通和閃流，要構(gòu)建協(xié)同作業(yè)機制，通過各個部門之間數(shù)據(jù)溝通，確保各個領(lǐng)域能夠處于信息對等狀態(tài)，只有這樣才能提高信息化建設(shè)水平。在對各項數(shù)據(jù)資源進行高度整合以及集中管理時，需要對數(shù)據(jù)信息進行動態(tài)更新，要構(gòu)建綜合生態(tài)環(huán)境監(jiān)測和環(huán)境污染治理系統(tǒng)，還要構(gòu)建統(tǒng)一數(shù)據(jù)庫，只有這樣才能對資源進行全面共享，實現(xiàn)數(shù)據(jù)方面的互通有無。

3.2 提高系統(tǒng)運行水平

在對現(xiàn)有系統(tǒng)功能進行完善和優(yōu)化時，需要加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，要通過軟件和硬件設(shè)施定期更新，為系統(tǒng)高效運行提供有效支持。在進行系統(tǒng)生態(tài)環(huán)境信息化系統(tǒng)建設(shè)時，對系統(tǒng)應用存在較高要求。生態(tài)環(huán)境管理部門需要引進更加專業(yè)的技術(shù)人員，并且對現(xiàn)有技術(shù)進行定期更新，為提升系統(tǒng)功能提供充足支撐。在對生態(tài)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)進行應用時，地方政府需要構(gòu)建從監(jiān)測到控制一體化管理體系，確保管理工作能夠全面落到實處。要想提高信息化項目建設(shè)水平，還可以通過構(gòu)建完善結(jié)構(gòu)，并且采用模塊化監(jiān)測和管理形式，對各個區(qū)域生態(tài)環(huán)境進行實時監(jiān)測，為各項工作提供有效支持。在進行綜合系統(tǒng)建設(shè)中，還可以與智能終端以及設(shè)備進行有效連接，借助移動終端對各個區(qū)域生態(tài)環(huán)境進行全面監(jiān)測。各個地區(qū)需要構(gòu)建政府一體化平臺，生態(tài)環(huán)境管理部門也要構(gòu)建統(tǒng)一業(yè)務系統(tǒng)，對不同區(qū)域信息進行統(tǒng)一調(diào)配和管理，只有這樣才能對各個區(qū)域工作進行協(xié)調(diào)組織，并充分發(fā)揮系統(tǒng)監(jiān)控功能，提高決策的科學性。

3.3 建立健全管理機制

3.3.1 完善管理內(nèi)容

在對各項工作進行管理時，需要構(gòu)建健全管理機制。管理部門需要根據(jù)各個區(qū)域環(huán)境狀態(tài)，建立健全管理體系，并且對現(xiàn)有體系內(nèi)容進行持續(xù)完善和優(yōu)化，為各項工作提供有效依據(jù)。管理部門還需要引進更加專業(yè)的復合型管理人員，并且建立健全規(guī)章制度，為各項工作提供有效支撐。管理人員也要積極學習一些新知識新技術(shù)，在對生態(tài)環(huán)境信息化建設(shè)工作進行管理時，要對這項工作的特點進行全面了解，并且嚴格按照管理制度要求，對工作落實情況進行全方位追蹤和控制。一旦發(fā)現(xiàn)存在的問題，管理人員要第一時間上報給相關(guān)部門，以便及時對問題進行處理。管理人員還要認識到工作的重要性，將管理工作落實到生態(tài)環(huán)境信息化建設(shè)的各個環(huán)節(jié)中。

3.3.2 地方政府提高監(jiān)管力度

地方政府需要提高對這項工作的重視程度，出臺專門法律法規(guī)，根據(jù)管理工作狀態(tài)，對現(xiàn)有法律內(nèi)容進行持續(xù)完善和優(yōu)化。還要制定專門扶持政策，為管理工作提供足夠的資金支持。地方政府還需要充分發(fā)揮自身的職能作用，對管理工作情況進行全方位監(jiān)督，并制定統(tǒng)一標準。管理部門也要積極響應國家政策要求，要制定階段性管理計劃，并且嚴格按照管理規(guī)范完成工作，同時還需要積極引進信息化技術(shù)，構(gòu)建智慧管理系統(tǒng)。

3.3.3 組建專業(yè)工作團隊

在選擇工作人員時，需要對工作人員理論知識掌握情況進行全面了解，還要為其提供專門崗位培訓活動，提高工作人員信息化技術(shù)水平。在規(guī)范和管理工作人員日常行為時，需要定期考核工作，對工作人員進行全面了解，制定針對性獎勵和懲罰措施，充分調(diào)動工作人員積極主動性，確保工作人員能夠自覺約束自身行為，嚴格按照各項工作要求進行標準作業(yè)，降低失誤發(fā)生幾率。管理部門還需要建立健全責任體系，要將權(quán)責落實到個人身上，如果在進行生態(tài)環(huán)境信息化建設(shè)期間出現(xiàn)問題，要對涉及到的部門和個人進行全面調(diào)查并追責。管理部門需要拓寬人才引進渠道，在內(nèi)部建立健全人才培養(yǎng)機制，為各項工作提供充足人才支撐，還要不斷提升人才綜合素質(zhì)，滿足信息化建設(shè)需求。

4 結(jié)語

綜上所述，在對生態(tài)環(huán)境進行分析和評價時，利用信息化技術(shù)構(gòu)建綜合系統(tǒng)，可以更好地對生態(tài)環(huán)境質(zhì)量進行科學評價，還可以對生態(tài)環(huán)境工程應用安全性以及區(qū)域內(nèi)物種多樣性進行全面分析和研究，這都屬于生態(tài)環(huán)境管理決策的重要內(nèi)容。當前在進行生態(tài)環(huán)境信息化建設(shè)時，各項工作還存在一定不足之處，需要從多個層面對建設(shè)風險進行全面預防，還要對信息化系統(tǒng)功能進行完善和優(yōu)化，不斷提高各項工作水平，促進生態(tài)環(huán)境工程創(chuàng)造更多綜合效益。