黃世虎

當前，網(wǎng)絡(luò)空間成為意識形態(tài)斗爭的主戰(zhàn)場、主陣地，網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)風(fēng)險的發(fā)生概率也逐漸增高，其對國家政權(quán)的破壞作用是巨大的，有時甚至是致命的。因此，防范化解網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)風(fēng)險，是具有戰(zhàn)略性、根本性的政治任務(wù)，是關(guān)乎黨的執(zhí)政地位、國家穩(wěn)定發(fā)展、人民幸福安康的重大實踐課題。習(xí)近平總書記關(guān)于“堅持底線思維，著力防范化解重大風(fēng)險”的觀點，為各級黨政機關(guān)及其工作人員防范化解網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)風(fēng)險、維護網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全提供了基本遵循。

一、堅守根本，種好“責(zé)任田”

底線思維是一種原則思維。底線是“紅線”或警戒線，就是事物的根本，是事物存在的依據(jù)。底線思維要求我們必須認識到，任何事物都有其特定的范圍或限度即底線，跨越這個范圍或限度必定對該事物的存在和發(fā)展產(chǎn)生危害。堅持底線思維，最基本的前提就是防止外在事物觸碰或逾越這個底線，從而傷及事物的根本，影響事物的穩(wěn)定發(fā)展。因此，黨政機關(guān)及其工作人員運用底線思維，防范網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)風(fēng)險，首先必須明確網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)的風(fēng)險底線，切實履行堅守底線的政治責(zé)任，種好各自的“責(zé)任田”。

一是心存風(fēng)險底線。黨政機關(guān)及其工作人員運用底線思維，防范和化解網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)風(fēng)險，首先必須明確該風(fēng)險的底線在何處。只有明確了風(fēng)險底線，心存風(fēng)險底線，才能清晰判斷哪些網(wǎng)絡(luò)事件觸發(fā)了風(fēng)險底線、哪些網(wǎng)絡(luò)言論危及了風(fēng)險底線。主流意識形態(tài)的內(nèi)容是豐富的，表現(xiàn)形式也是多樣的。但就風(fēng)險控制而言，主流意識形態(tài)應(yīng)重點防控的根本內(nèi)容即風(fēng)險底線，可以從以下三個方面來把握：在指導(dǎo)思想上，是否堅持馬克思主義？在領(lǐng)導(dǎo)力量上，是否堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)？在發(fā)展道路上，是否堅持走中國特色社會主義道路？三者缺一不可。任何動搖或違背這些底線內(nèi)容的網(wǎng)絡(luò)事件、網(wǎng)絡(luò)輿論都會危及我國意識形態(tài)安全，觸發(fā)網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)風(fēng)險。這些底線內(nèi)容是主流意識形態(tài)在網(wǎng)絡(luò)空間傳播的核心內(nèi)容，是主流意識形態(tài)在網(wǎng)絡(luò)空間發(fā)揮引領(lǐng)作用的根本。如果我們黨政機關(guān)及其工作人員不能堅守這些底線內(nèi)容，或者這些底線很容易被其他外部力量攻破，那么主流意識形態(tài)就無法在網(wǎng)絡(luò)空間甚至是現(xiàn)實世界發(fā)揮思想指導(dǎo)和精神引領(lǐng)的作用。因此，黨政機關(guān)及其工作人員必須心存風(fēng)險底線，清楚底線內(nèi)容，唯有如此，才能在防控化解網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)風(fēng)險時做到有據(jù)可依、有章可循。

二是胸懷憂患意識。黨政機關(guān)及其工作人員運用底線思維，防范和化解網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)風(fēng)險，還要胸懷憂患意識。中國共產(chǎn)黨歷來重視意識形態(tài)建設(shè)工作，注重鞏固意識形態(tài)安全，并在具體實踐中積累了豐富的經(jīng)驗和做法。但隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的普及和廣泛應(yīng)用，傳統(tǒng)現(xiàn)實領(lǐng)域的意識形態(tài)斗爭場逐步延伸至網(wǎng)絡(luò)虛擬空間，網(wǎng)絡(luò)空間蘊藏各種潛在的意識形態(tài)風(fēng)險，其危險程度和破壞能力是傳統(tǒng)意識形態(tài)斗爭所無法比擬的，黨的意識形態(tài)工作遭遇到前所未有的挑戰(zhàn)。黨政機關(guān)及其工作人員只有堅持底線思維，胸懷憂患意識，才能保持高度的警醒狀態(tài)，才能直面復(fù)雜多變的網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)斗爭，防范化解意識形態(tài)風(fēng)險，維護網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全。習(xí)近平總書記指出：“我們共產(chǎn)黨人的憂患意識，就是憂黨、憂國、憂民意識?！毙貞褢n患意識，要時刻以黨和國家利益為重，從維護黨的執(zhí)政地位和國家政權(quán)安全的角度，分析和防范各種危害意識形態(tài)安全的網(wǎng)絡(luò)言論和行為。胸懷憂患意識，也要時刻堅持以人民為中心，從維護人民根本利益的角度，批判網(wǎng)絡(luò)上各種與人民根本利益相抵觸的非主流意識形態(tài)，強化網(wǎng)絡(luò)主流意識形態(tài)服務(wù)人民的功能。

三是肩負政治責(zé)任。意識形態(tài)工作的本質(zhì)屬性是政治性，網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)風(fēng)險的底線從根本上講就是政治底線，是政治的根本問題在網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)領(lǐng)域的直接反映。習(xí)近平總書記強調(diào)：“防范化解重大風(fēng)險是各級黨委、政府和領(lǐng)導(dǎo)干部的政治職責(zé)?！备骷夵h政機關(guān)及領(lǐng)導(dǎo)干部運用底線思維防范化解網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)風(fēng)險，必須切實擔(dān)負起自身的政治責(zé)任。各級黨政機關(guān)及領(lǐng)導(dǎo)干部在網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作中，要始終站穩(wěn)政治立場，樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，牢牢把握網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作的政治方向，確立黨對網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)；要始終保持政治敏銳力和政治鑒別力，從政治角度判斷網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)發(fā)展態(tài)勢，分析網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)焦點問題，在大是大非、重大原則問題面前能做到頭腦清醒、方向明確、意志堅定，確保政治上靠得住、站得穩(wěn)；嚴格落實意識形態(tài)工作責(zé)任制，明確網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作管理職責(zé)，創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)管理方式，堅持“誰主管誰負責(zé)”的原則，強化黨對網(wǎng)絡(luò)空間的管理，加強主流意識形態(tài)對網(wǎng)絡(luò)輿論的引導(dǎo)，牢牢掌握網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作主動權(quán)。

二、預(yù)判在先，下好“先手棋”

底線思維強調(diào)底線，底線是事物之根本，只有始終堅守，才能保持事物之本質(zhì)。但真正的底線思維不是在危機觸及事物根本時的事后應(yīng)對，恰恰相反，它講求事先預(yù)測和時刻準備，從這個意義上講，底線思維實質(zhì)上是一種預(yù)判性思維。習(xí)近平總書記指出：“防范化解重大風(fēng)險，既要有防范風(fēng)險的先手，也要有應(yīng)對和化解風(fēng)險挑戰(zhàn)的高招?！痹诰W(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)風(fēng)險防控方面，各級黨政機關(guān)要做到防范有“先手”，就必須始終保持高度警惕，運用底線思維，建立健全風(fēng)險預(yù)判機制，關(guān)注社會熱點事件、跟蹤網(wǎng)絡(luò)輿情，提前對網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)的發(fā)展動向作出預(yù)判，對可能發(fā)生的網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)風(fēng)險提出預(yù)警。

一是下足“找源”功夫。任何風(fēng)險都有源頭，即風(fēng)險源。風(fēng)險源是導(dǎo)致某一特定風(fēng)險可能發(fā)生的原因或條件。要有效防范網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)風(fēng)險，各級黨政機關(guān)必須根據(jù)網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)的特點，分析風(fēng)險發(fā)生的各種來源。首先，網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)風(fēng)險的直接誘因來自網(wǎng)絡(luò)虛擬空間，是網(wǎng)絡(luò)虛擬世界各種因素綜合作用的結(jié)果。但究其根源，網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)風(fēng)險往往是社會重大現(xiàn)實問題在網(wǎng)絡(luò)虛擬空間積聚反應(yīng)后形成的社會負面效應(yīng)。找尋網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)的風(fēng)險源，不能僅關(guān)注虛擬空間，還要密切關(guān)注與之相關(guān)的社會現(xiàn)實問題。其次，網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)風(fēng)險是多種社會因素在網(wǎng)絡(luò)空間的集中爆發(fā)，具有影響因素復(fù)雜、表現(xiàn)性質(zhì)多元、呈現(xiàn)形態(tài)多樣的特征。這就要求各級黨政機關(guān)在找尋風(fēng)險源時，要分析不同風(fēng)險因素的性質(zhì)和類型，避免將復(fù)雜問題簡單化或簡單問題復(fù)雜化。

二是施展“監(jiān)測”實招。建立健全全天候、立體式的網(wǎng)絡(luò)信息監(jiān)測體系，是各級黨政機關(guān)做好網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)風(fēng)險預(yù)判的前提條件。監(jiān)測是對網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)發(fā)展動態(tài)的全天候監(jiān)督與檢測，重點收集與網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)風(fēng)險發(fā)生相關(guān)的信息數(shù)據(jù)。實施網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測，要堅持常規(guī)監(jiān)測與重點監(jiān)測相結(jié)合的原則。常規(guī)監(jiān)測注重監(jiān)測面的廣泛性，講求網(wǎng)絡(luò)信息的全面性、豐富性；重點監(jiān)測注重監(jiān)測重大社會事件、影響廣泛的網(wǎng)絡(luò)平臺、對重要歷史事件的網(wǎng)絡(luò)輿論等，講求網(wǎng)絡(luò)信息的針對性、精準性。當前，從網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測的技術(shù)手段看，各級黨政機關(guān)要重點培養(yǎng)專職人員運用大數(shù)據(jù)分析網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)風(fēng)險因素的能力。大數(shù)據(jù)的特點是信息全面、豐富且富有動態(tài)性，能夠較好地反映網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)發(fā)展變化的趨勢，它可以為網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)風(fēng)險的監(jiān)測提供重要技術(shù)手段。所以，各級黨政機關(guān)要在思想認識上高度重視大數(shù)據(jù)在網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)風(fēng)險監(jiān)測中的地位和作用；專職工作人員要從業(yè)務(wù)能力上自覺加強學(xué)習(xí)大數(shù)據(jù)技術(shù)，借助大數(shù)據(jù)監(jiān)測相關(guān)風(fēng)險信息，發(fā)現(xiàn)新的潛在風(fēng)險源，追蹤已經(jīng)發(fā)生最新變化的風(fēng)險源，及時發(fā)出預(yù)警、做好預(yù)案。

三是做好“研判”文章。信息監(jiān)測是基礎(chǔ)，研判是關(guān)鍵，是發(fā)現(xiàn)和預(yù)測風(fēng)險的關(guān)鍵步驟。各級黨政機關(guān)應(yīng)該建立網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)風(fēng)險常規(guī)研判工作體系，做好“研判”文章，對具有傾向性的風(fēng)險因素進行研判，判斷可能產(chǎn)生的風(fēng)險的性質(zhì)、頻率、影響面、破壞程度，及時發(fā)現(xiàn)潛在性、苗頭性的風(fēng)險，努力做到早發(fā)現(xiàn)、早控制，避免風(fēng)險擴大或蔓延。各級黨政機關(guān)開展網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)風(fēng)險研判，可以借助現(xiàn)代先進技術(shù)，即在前期監(jiān)測數(shù)據(jù)和相關(guān)歷史數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，借助云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)實施智能研判，實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)風(fēng)險研判的智能化、網(wǎng)絡(luò)化和集成化。除采取智能研判外，還需要結(jié)合人工研判，特別是遇到復(fù)雜的、困難的網(wǎng)絡(luò)信息研判時，還可以采取專家“會診”的方式，邀請相關(guān)領(lǐng)域的知名專家參與研判，保證研判的全面性和科學(xué)性。此外，研判工作人員還需要加強網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)領(lǐng)域相關(guān)重大理論或?qū)嵺`問題的研究。研判不僅是一個技術(shù)工作，還需要特定的理論指導(dǎo)。網(wǎng)絡(luò)上種種熱點事件或話題，背后都在一定程度上隱藏著意識形態(tài)理論的相關(guān)問題。這些問題是機器或技術(shù)所無法分析出來的。加強基礎(chǔ)理論研究，有助于工作人員在研判工作中深挖網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)的深層次風(fēng)險，從而實現(xiàn)更為高效的研判。

三、精準出擊，打好“主動仗”

守底線是底線思維的前提，但不是底線思維的全部內(nèi)容。習(xí)近平總書記多次強調(diào)，堅持底線思維不是回避矛盾、無視問題，而是做最壞的打算，努力爭取最好的結(jié)果?？梢?，我們講底線思維，絕不是消極思維，而是一種積極思維、主動思維。因此，運用底線思維防范化解網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)風(fēng)險，要求各級黨政機關(guān)在堅守底線的前提下，發(fā)揚奮發(fā)向上、積極進取的精神，抓住關(guān)鍵問題、精準出擊，打好網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)風(fēng)險防控的“主動仗”。

一是抓好“關(guān)鍵少數(shù)”。從組織領(lǐng)導(dǎo)角度看，運用底線思維防范化解網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)風(fēng)險，核心是黨的領(lǐng)導(dǎo)，根本是抓好“關(guān)鍵少數(shù)”，即黨的領(lǐng)導(dǎo)干部。只有作為“關(guān)鍵少數(shù)”的領(lǐng)導(dǎo)干部具備底線思維、樹立憂患意識、主動開展工作，才能有效防范化解網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)風(fēng)險。抓好關(guān)鍵少數(shù)，首先要明確政治方向。黨政機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部要認真開展政治理論學(xué)習(xí)，掌握馬克思主義理論的精髓和實質(zhì)，運用馬克思主義的立場觀點方法分析和解決問題，自覺加強黨性修煉，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”。其次要打造過硬的技術(shù)本領(lǐng)。黨政機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部要熟悉網(wǎng)絡(luò)虛擬世界，了解網(wǎng)絡(luò)信息傳播規(guī)律，掌握網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，強化網(wǎng)絡(luò)管理能力，積累網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作經(jīng)驗，面對紛繁復(fù)雜的網(wǎng)絡(luò)世界，能夠站穩(wěn)立場、明辨是非，有效化解各種網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)難題。最后要培養(yǎng)頑強的斗爭精神。黨政機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部要本著對黨和人民負責(zé)的態(tài)度，善于分析和排查危及我國意識形態(tài)安全的網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險點，對網(wǎng)絡(luò)空間中的任何反動言論、噪音雜音，敢于發(fā)聲亮劍，關(guān)鍵時刻不失語、重大問題不缺位，堅決維護網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全，打造和諧清朗的網(wǎng)絡(luò)空間。

二是筑好網(wǎng)絡(luò)陣地。從宣傳載體角度看，運用底線思維防范化解網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)風(fēng)險，重點工作是主動筑好網(wǎng)絡(luò)陣地。網(wǎng)絡(luò)以其特有的技術(shù)優(yōu)勢和應(yīng)用的廣泛性，時常被稱之為“思想文化信息的集散地和社會輿論的放大器”。習(xí)近平總書記指出：“宣傳思想陣地，我們不去占領(lǐng)，人家就會去占領(lǐng)?！币虼?，各級黨政機關(guān)必須強化陣地意識，主動占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)陣地，積極筑牢網(wǎng)絡(luò)陣地。首先，宣傳內(nèi)容要“實”。網(wǎng)絡(luò)陣地必須弘揚主流旋律，傳播正能量，但宣傳內(nèi)容一定要“實”、要“接地氣”。要充分考慮群眾的文化水平和接受能力，將主流意識形態(tài)作通俗化表達，使宣傳內(nèi)容更符合群眾接受實際，讓群眾更容易理解主流意識形態(tài)的實質(zhì)；要充分考慮群眾的利益需求，結(jié)合群眾關(guān)心的事情去宣傳黨的理論和政策，使宣傳內(nèi)容更符合群眾利益實際，讓群眾更樂于接受黨的新思想新主張。其次，傳播方式要“活”。要活用媒介，將傳統(tǒng)媒介與現(xiàn)代媒介相融合，形成優(yōu)勢互補、共同發(fā)力，實現(xiàn)傳播媒介使用的全覆蓋；要活用技術(shù)，在傳統(tǒng)圖文、音頻、視頻技術(shù)基礎(chǔ)上，積極采取虛擬現(xiàn)實、人工智能等現(xiàn)代技術(shù)手段，實現(xiàn)傳播技術(shù)手段的現(xiàn)代化；要活用語言，用群眾容易明白的“大白話”“大實話”進行宣傳教育，實現(xiàn)傳播語言的大眾化、通俗化。最后，宣傳時機要“準”。要注重利用特殊節(jié)日做好對特定思想文化主題的宣傳；要關(guān)注社會重大事件引發(fā)的網(wǎng)絡(luò)輿論，及時進行輿論疏導(dǎo)，防止事態(tài)擴大；要把握各種社會思潮的最新發(fā)展動向，抓住時機，及時批判各種非馬克思主義、反馬克思主義的社會思潮。

三是做好青年教育。從工作對象角度看，運用底線思維防范化解網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)風(fēng)險，要重點做好青年教育工作，特別是青年的理想信念教育。青年是網(wǎng)絡(luò)空間最為活躍的主體，也是善于學(xué)習(xí)、樂于接受新鮮事物，但又容易盲從和迷茫的群體。加強青年教育，幫助他們樹立堅定的理想信念，明確正確的政治方向，不僅對青年的成長成才，而且對防范化解網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)風(fēng)險、培養(yǎng)社會主義事業(yè)建設(shè)者和接班人具有重要意義。對于如何加強青年教育，習(xí)近平總書記強調(diào)，要“用科學(xué)的理論武裝青年，用歷史的眼光啟示青年，用偉大的目標感召青年，用光明的未來激勵青年”。用科學(xué)的理論武裝青年，就是要加強青年的馬克思主義理論教育，幫助青年堅定理想信念、提升政治素養(yǎng)、錘煉品質(zhì)修養(yǎng)；用歷史的眼光啟示青年，就是要幫助青年形成正確的歷史觀，引導(dǎo)青年運用科學(xué)的歷史思維和方法看待黨的領(lǐng)導(dǎo)和中國特色社會主義道路，增強青年的歷史使命感；用偉大的目標感召青年，就是要用實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢感召青年，激發(fā)青年的使命與擔(dān)當，引導(dǎo)青年積極投身社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)，在實現(xiàn)中國夢的生動實踐中放飛青春夢想；用光明的未來激勵青年，就是要用新時代取得的偉大成就以及黨和國家發(fā)展規(guī)劃激勵青年，幫助青年找準自身定位、明確發(fā)展方向，堅定信心、增強自信，促使青年在新時代的改革開放實踐中不斷書寫壯麗詩篇。