滕姝旻 新疆維吾爾自治區(qū)農(nóng)村信用社聯(lián)合社組織部（人力資源部）

基層黨建工作是國(guó)有企業(yè)轉(zhuǎn)型和發(fā)展的重要環(huán)節(jié)，基于國(guó)有企業(yè)在社會(huì)中的地位，國(guó)有企業(yè)必須做好基層黨建工作。曾經(jīng)有人形象地形容基層黨建工作是國(guó)有企業(yè)的發(fā)展動(dòng)力和源泉，所以新時(shí)代下加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)基層黨建工作的創(chuàng)新路徑研究十分必要。

一、加強(qiáng)新時(shí)代國(guó)有企業(yè)基層黨建工作的重大意義

（一）是提升企業(yè)基層人員素質(zhì)的重要抓手

國(guó)有企業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)基層人員的支持，并且基層人員就像是國(guó)有企業(yè)機(jī)器運(yùn)轉(zhuǎn)的一個(gè)小小螺絲釘，能夠?qū)ζ髽I(yè)的建設(shè)發(fā)展產(chǎn)生重要影響。作為國(guó)有企業(yè)來(lái)說(shuō)，做好基層黨建工作為我國(guó)國(guó)有企業(yè)的發(fā)展指明了方向，新時(shí)代做好黨的建設(shè)工作，能夠轉(zhuǎn)變企業(yè)內(nèi)部黨員干部的思想認(rèn)識(shí)，促使其在今后的黨建以及工作建設(shè)中始終以正確的價(jià)值觀念為引導(dǎo)，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，全面落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求。國(guó)有企業(yè)基層黨建是照亮企業(yè)發(fā)展的明燈，為國(guó)有企業(yè)發(fā)展帶來(lái)了希望，成為國(guó)有企業(yè)建設(shè)發(fā)展征程上的一道光。

（二）是落實(shí)全國(guó)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議精神的必然要求

在國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議中習(xí)近平深入分析了國(guó)有企業(yè)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系、國(guó)有企業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)以及國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的責(zé)任和素質(zhì)等內(nèi)容，也對(duì)國(guó)有企業(yè)的建設(shè)和發(fā)展提出了更高的要求，而國(guó)有企業(yè)加強(qiáng)黨的建設(shè)而工作，能夠促進(jìn)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員在今后的工作以工作會(huì)議精神為指導(dǎo)，嚴(yán)格按照工作會(huì)議精神真抓實(shí)干，做到對(duì)黨忠誠(chéng)，在管理中勇于創(chuàng)新、治企有方，堅(jiān)定信念，任事?lián)?dāng)，在工作中樹(shù)立大局意識(shí)，提升國(guó)有企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。

（三）是推動(dòng)國(guó)有企業(yè)高質(zhì)量改革發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要

在十九大報(bào)告中指出，我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)開(kāi)始從高速增長(zhǎng)向高質(zhì)量發(fā)展階段轉(zhuǎn)變，國(guó)有企業(yè)作為促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵之柱，更需要緊跟時(shí)代發(fā)展趨勢(shì)，進(jìn)行改革創(chuàng)新發(fā)展。并且在當(dāng)前國(guó)有企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)也日趨激烈，高質(zhì)量改革發(fā)展也成為當(dāng)前國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展的必由之路。做好黨建工作，能夠在黨建工作中不斷提高管理人員的政治站位，使其在管理工作中意識(shí)到改革發(fā)展的迫切性，不斷提升其專(zhuān)業(yè)素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)能力。社會(huì)在前進(jìn)，時(shí)代在發(fā)展，黨建工作在國(guó)有企業(yè)中開(kāi)展是大勢(shì)所趨，也是推動(dòng)國(guó)有企業(yè)高質(zhì)量改革發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。

二、新時(shí)代國(guó)有企業(yè)基層黨建工作成效、存在的不足

（一）取得的成效

1.常態(tài)化開(kāi)展兩類(lèi)講堂，教育引導(dǎo)企業(yè)員工增強(qiáng)政治認(rèn)同

首先，以國(guó)家電網(wǎng)為例，在黨建工作中積極打造紅色講堂宣講矩陣。國(guó)家電網(wǎng)依托企業(yè)文化展廳、電網(wǎng)先鋒之家以及員工關(guān)愛(ài)中心等開(kāi)展紅色講堂宣講，讓企業(yè)員工在紅色文化和記憶中受到感染，從內(nèi)心深處根植紅色精神，融入紅色血液。作為國(guó)有企業(yè)，要虛心借鑒國(guó)家電網(wǎng)黨建工作成功經(jīng)驗(yàn)和案例，抓住一切機(jī)會(huì)，宣傳中國(guó)紅色文化，讓中國(guó)紅色文化影響基層員工和干部思想，帶動(dòng)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。其次，開(kāi)展云上講堂模式。黨建工作是國(guó)有企業(yè)的常態(tài)化工作，國(guó)有企業(yè)應(yīng)該創(chuàng)建云上課堂，云上課堂是對(duì)國(guó)有企業(yè)傳統(tǒng)基層黨建工作的創(chuàng)新，能夠打破原來(lái)黨建工作時(shí)間和空間上的限制，促使當(dāng)前企業(yè)基層干部和員工以云上課堂載體，加強(qiáng)對(duì)黨的思想學(xué)習(xí)，促使人們的思想不斷豐富，助力國(guó)有企業(yè)建設(shè)和發(fā)展[1]。

2.理想信念更加堅(jiān)定

堅(jiān)持真理、堅(jiān)守真理是我們黨百年來(lái)追求信仰的深刻詮釋?zhuān)谛聲r(shí)代發(fā)展征程中，中國(guó)以電建為代表黨委一直高度重視黨建工作，積極進(jìn)行黨史學(xué)習(xí)，通過(guò)黨委會(huì)、黨委理論學(xué)習(xí)中心小組以及讀書(shū)班和專(zhuān)題輔導(dǎo)班等形式推進(jìn)黨建工作，同時(shí)開(kāi)展“我為群眾辦實(shí)事”等活動(dòng)，深入調(diào)研，從而解決了企業(yè)員工和人們迫切關(guān)注的問(wèn)題，同時(shí)電建黨委通過(guò)重溫入黨誓言、紅歌會(huì)以及黨史天天學(xué)等進(jìn)一步增強(qiáng)了“四個(gè)意識(shí)”，提高了政治判斷能力。

3.黨組織作用不斷提升

全面深化改革能否成功，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人，在一段時(shí)間以來(lái)，我國(guó)一直加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)基層黨建工作，各地區(qū)認(rèn)真落實(shí)中央部署和決定，基層黨組織的作用也不斷地顯現(xiàn)出來(lái)。截至2020年底，全國(guó)國(guó)企職工人數(shù)3698.4萬(wàn)人。其中，中央企業(yè)1762.9萬(wàn)人，地方國(guó)企1935.5萬(wàn)人。

（二）存在的不足

1.基層黨組織的地位和作用弱化

基層黨組織是進(jìn)行黨建工作的主要陣地和場(chǎng)所，只有發(fā)揮基層黨組織的作用，才能夠轉(zhuǎn)變國(guó)有企業(yè)基層黨員干部的認(rèn)識(shí)，提升思想覺(jué)悟，讓國(guó)有企業(yè)的工作有序開(kāi)展。但是部分國(guó)有企業(yè)在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中忽視了基層黨建工作的重要性，在黨建工作中存在重業(yè)務(wù)、輕黨建的現(xiàn)象，導(dǎo)致管理模式和管理流程存在問(wèn)題，并且黨建工作中黨組織在“把方向、管大局、促落實(shí)”上與上級(jí)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)的要求還存在著較大的出入，無(wú)法發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)作用。

2.國(guó)有企業(yè)基層黨建工作存在形式主義和“燈下黑”

基層黨建工作的開(kāi)展情況會(huì)影響國(guó)有企業(yè)的發(fā)展進(jìn)程，黨建工作能夠強(qiáng)化人們的思想認(rèn)識(shí)，用更加先進(jìn)的思想指導(dǎo)實(shí)踐，但是目前國(guó)有企業(yè)在黨建工作中存在著較為明顯的形式主義和官僚主義。黨建工作不是口頭工作，需要真抓實(shí)干，黨建工作流于形式是很多企業(yè)存在的問(wèn)題，需要引起相關(guān)部門(mén)關(guān)注。

3.國(guó)有企業(yè)基層黨建融入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)力度不夠

進(jìn)行黨建工作其最終目的是推動(dòng)國(guó)有企業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，國(guó)企基層黨建工作也是圍繞著生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)開(kāi)展工作，然而當(dāng)前基層黨建的載體比較單一，培訓(xùn)手段也不夠豐富，難以將黨建優(yōu)勢(shì)發(fā)揮出來(lái)，依然存在著業(yè)務(wù)工作和黨建工作難以協(xié)調(diào)的問(wèn)題。

4.基層黨建人員創(chuàng)新意識(shí)不足

國(guó)有企業(yè)基層黨組織的建設(shè)要求是由國(guó)有企業(yè)特殊的性質(zhì)以及所肩負(fù)的歷史使命所決定的。國(guó)有企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中以生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)作為企業(yè)的中心工作，所以國(guó)有企業(yè)會(huì)將大量的時(shí)間和精力用在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方面，這就導(dǎo)致黨建工作不能夠做到全面覆蓋和深入發(fā)展。導(dǎo)致國(guó)有企業(yè)在基層黨建工作中重生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，但是創(chuàng)新能力不足，部分黨建人員存在著經(jīng)驗(yàn)論，無(wú)法充分發(fā)揮基層黨組織對(duì)于國(guó)有企業(yè)的推動(dòng)作用[2]。

5.基層黨建工作機(jī)制欠缺

國(guó)有企業(yè)在基層黨組織建設(shè)工作中除了創(chuàng)新意識(shí)不足之外，還存在著較大的問(wèn)題，比如基層黨建工作機(jī)制欠缺。強(qiáng)化制度能夠規(guī)范企業(yè)不合理的行為，形成正確的工作導(dǎo)向，也是各個(gè)企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。新時(shí)期國(guó)有企業(yè)做好基層黨建是一項(xiàng)十分復(fù)雜的工程，需要完善的黨建工作機(jī)制予以保障。但是，當(dāng)前國(guó)有企業(yè)并沒(méi)有建立完善科學(xué)的黨建制度，這就導(dǎo)致相關(guān)的工作失去了制度的約束和保障[3]。

三、新時(shí)代國(guó)有企業(yè)基層黨建工作創(chuàng)新路徑

（一）加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)

作風(fēng)建設(shè)對(duì)于國(guó)有企業(yè)來(lái)說(shuō)十分重要，通過(guò)作風(fēng)建設(shè)能夠構(gòu)建風(fēng)清氣正的國(guó)企環(huán)境，也能夠營(yíng)造積極向上的工作氛圍，因此，我國(guó)國(guó)有企業(yè)在黨建工作中必須做好作風(fēng)建設(shè)工作，促進(jìn)國(guó)有企業(yè)的健康發(fā)展。首先，國(guó)有企業(yè)要抓住關(guān)鍵少數(shù)，突出關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。在具體工作中，國(guó)有企業(yè)要嚴(yán)格控制好關(guān)鍵崗位上的關(guān)鍵人員，做好關(guān)鍵人員的監(jiān)督工作，從而督促企業(yè)管理人員以身作則，用更高的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)要求自身。其次，國(guó)有企業(yè)要把堅(jiān)決貫徹黨的作風(fēng)建設(shè)的普遍性要求同針對(duì)國(guó)有企業(yè)特點(diǎn)的具體要求結(jié)合起來(lái)，防微杜漸，做到在國(guó)有企業(yè)管理中要以問(wèn)題為導(dǎo)向，以解決問(wèn)題為目的，落實(shí)每一件小事，保障任何一項(xiàng)工作都有回復(fù)，從而形成良好的黨建環(huán)境和氛圍，促進(jìn)國(guó)有企業(yè)工作的有序開(kāi)展。

（二）加強(qiáng)制度建設(shè)

首先，國(guó)有企業(yè)要完善問(wèn)責(zé)機(jī)制。在黨建工作中要堅(jiān)持誰(shuí)出問(wèn)題誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，認(rèn)真落實(shí)問(wèn)責(zé)機(jī)制，加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部的管理，針對(duì)黨建工作存在的問(wèn)題尋找問(wèn)題根源，保障在國(guó)有企業(yè)關(guān)鍵崗位上都有關(guān)鍵人員負(fù)責(zé)。同時(shí)也要從嚴(yán)查處違紀(jì)違法行為，加強(qiáng)對(duì)違法違紀(jì)黨員干部的打擊力度，起到重要的警示作用，營(yíng)造良好工作環(huán)境。

（三）加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)

首先，國(guó)有企業(yè)要增強(qiáng)黨的紀(jì)律觀念，提高全體黨員干部遵守紀(jì)律的自覺(jué)性。在國(guó)有企業(yè)黨建工作中應(yīng)該落實(shí)紀(jì)律建設(shè)內(nèi)容，要求所有黨員干部必須遵循國(guó)有企業(yè)行為規(guī)范，樹(shù)立紀(jì)律意識(shí)，能夠按照黨的紀(jì)律標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自身，使黨員干部能夠增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別能力。其次，強(qiáng)化廉政“紅線”意識(shí)。國(guó)有企業(yè)要抓好思想教育工作，把思想教育放在首要位置，嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律，從而督促黨員干部能夠始終堅(jiān)守“紅線”底線，做到不能腐、不敢腐、不想腐。

（四）創(chuàng)新工作理念，展現(xiàn)黨組織的政治優(yōu)勢(shì)

國(guó)有企業(yè)基層黨組織的政治優(yōu)勢(shì)就是始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)不動(dòng)搖，在發(fā)展中始終有黨作為靠山并為國(guó)有企業(yè)的健康發(fā)展保駕護(hù)航，所以新時(shí)代國(guó)有企業(yè)基層黨建工作在進(jìn)行創(chuàng)新的過(guò)程中，首先要抓關(guān)鍵少數(shù)，充分發(fā)揮頭雁作用，給國(guó)有企業(yè)黨員干部產(chǎn)生一定的影響，督促其他黨員干部向關(guān)鍵少數(shù)學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)他們身上優(yōu)秀的品質(zhì)和精神，培育良好的工作態(tài)度，促進(jìn)能力的提升，形成良好的工作環(huán)境，為推動(dòng)新時(shí)代國(guó)有企業(yè)基層黨建工作發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。其次，要逐步推進(jìn)一崗雙責(zé)，提升對(duì)國(guó)有企業(yè)黨員干部的利用水平，充分發(fā)揮黨員干部的優(yōu)勢(shì)，做好國(guó)有企業(yè)基層黨建工作。在過(guò)去，國(guó)有企業(yè)黨員干部往往是在一個(gè)崗位上承擔(dān)一種責(zé)任，黨員干部的工作壓力并不大，一定程度上浪費(fèi)了國(guó)有企業(yè)人力資本的投入。因此，在新的時(shí)代發(fā)展時(shí)期，國(guó)有企業(yè)可以實(shí)行一崗雙責(zé)制度，促使黨員干部承擔(dān)更多的責(zé)任和義務(wù)。

（五）創(chuàng)新工作形式，加強(qiáng)黨思想教育和崗位鍛煉

工作模式和工作形式是影響國(guó)有企業(yè)基層黨建工作發(fā)展的重要因素，為了塑造黨組織的工作基礎(chǔ)，國(guó)有企業(yè)必須創(chuàng)新工作形式。隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，傳統(tǒng)的工作形式已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足國(guó)有企業(yè)當(dāng)下發(fā)展的需要，所以國(guó)有企業(yè)基層黨建工作迫切需要打破傳統(tǒng)工作形式的束縛，采用現(xiàn)代化的工作形式開(kāi)展工作。首先，國(guó)有企業(yè)要加強(qiáng)黨員思想教育工作，轉(zhuǎn)變黨員干部對(duì)黨建工作的思想認(rèn)知，始終以堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)為準(zhǔn)繩，在工作中做好黨建工作和本職工作。其次，加強(qiáng)崗位鍛煉，在黨建工作中不僅要提升黨員干部的思想觀念，還要為其提供崗位鍛煉的機(jī)會(huì)，在崗位鍛煉中能夠提升黨員干部解決問(wèn)題的能力。

（六）創(chuàng)新工作載體，激發(fā)黨組織的工作活力

一個(gè)好的工作載體可以激發(fā)黨組織的工作活力，提高基層黨組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力，并且可以成為推動(dòng)工作的有力抓手。為此，在開(kāi)展基層黨建工作的過(guò)程中必須創(chuàng)新工作載體，豐富黨建工作內(nèi)容，激發(fā)黨組織的工作活力。首先，基層黨建工作的負(fù)責(zé)人應(yīng)該真抓實(shí)干，利用一切可能促進(jìn)黨建工作的有效開(kāi)展。其次，在對(duì)黨員進(jìn)行教育和工作部署以及傳達(dá)精神文件的過(guò)程中，應(yīng)該借助現(xiàn)代化的傳播方式和傳播手段，深化教育內(nèi)容。比如隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步和發(fā)展，我國(guó)進(jìn)入了新媒體時(shí)代，各種類(lèi)型的新媒體平臺(tái)如同雨后春筍般發(fā)展起來(lái)，呈現(xiàn)出一片欣欣向榮的繁榮景象，所以黨組織建設(shè)工作可以以新媒體平臺(tái)為依托，加大對(duì)政策文件的宣傳力度，豐富黨員干部的知識(shí)體系，激發(fā)黨組織的工作活力，促進(jìn)國(guó)有企業(yè)朝著更高的臺(tái)階邁進(jìn)。

（七）充實(shí)人才隊(duì)伍，發(fā)揮領(lǐng)頭雁作用

基層黨建工作人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)能力，直接影響著基層黨建工作開(kāi)展的質(zhì)量與水平。所以，要想破解基層黨建創(chuàng)新發(fā)展的難題，就在于提升基層黨建工作人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)能力。為此，國(guó)有企業(yè)必須把好人才關(guān)口，充實(shí)人才隊(duì)伍，發(fā)揮領(lǐng)頭作用。首先，國(guó)有企業(yè)要?jiǎng)?chuàng)新黨支部書(shū)記選拔方式，從工作中選拔出既熱愛(ài)黨務(wù)工作又擅長(zhǎng)黨務(wù)工作的干部，這樣可以充分發(fā)揮黨支部書(shū)記的帶頭作用，帶領(lǐng)國(guó)有企業(yè)基層黨組織人員更好地開(kāi)展黨建工作。其次，國(guó)有企業(yè)要完善績(jī)效評(píng)價(jià)考核制度，定期對(duì)基層黨組織人員的履職情況進(jìn)行檢查和考核，將組織人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)和工作態(tài)度等納入績(jī)效考核工作中，從而提高基層黨組織人員的工作積極性。最后，國(guó)有企業(yè)還要加強(qiáng)對(duì)人員的培訓(xùn)工作，定期組織多種形式的培訓(xùn)和交流活動(dòng)，聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)的人員向國(guó)有企業(yè)基層黨組織人員講解基層黨建工作的相關(guān)知識(shí)。在培養(yǎng)和培訓(xùn)上盡可能向基層傾斜，充分發(fā)揮年輕人才的優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)基層黨組織工作的高速發(fā)展[4]。

四、結(jié)語(yǔ)

基層黨建工作是國(guó)有企業(yè)的重要工作，國(guó)有企業(yè)做到抓基層、打基礎(chǔ)，為國(guó)有企業(yè)發(fā)展筑起高樓大廈，同時(shí)積極推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，激活黨組織“神經(jīng)末梢”，加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)上下聯(lián)動(dòng)，發(fā)揮黨員干部引領(lǐng)作用，推動(dòng)我國(guó)國(guó)有企業(yè)發(fā)展。