邱祥龍 郭清梅 張波 國網(wǎng)福建省電力有限公司電力科學(xué)研究院

一、“雙滿意”共產(chǎn)黨員服務(wù)隊(duì)的內(nèi)在邏輯

（一）“雙滿意”共產(chǎn)黨員服務(wù)隊(duì)的歷史邏輯

2001年，國網(wǎng)福建電力正式實(shí)施“雙滿意”工程，聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展、區(qū)域協(xié)同、民生福祉、生態(tài)建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)布了七項(xiàng)行動(dòng)，同年11月13日時(shí)任福建省省長的習(xí)近平同志到國網(wǎng)福建電力調(diào)研時(shí)對(duì)“雙滿意”工作做了具體的指示，并推動(dòng)2001-2002連續(xù)兩年入選福建省委、省政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目。

2011年8月20日，習(xí)近平同志在國網(wǎng)四川電力成都高新供電局考察時(shí)，高度評(píng)價(jià)了共產(chǎn)黨員服務(wù)隊(duì)十年如一日開展為民服務(wù)活動(dòng)，指出“共產(chǎn)黨員服務(wù)隊(duì)目標(biāo)很明確，宗旨一貫堅(jiān)持：就是為人民服務(wù)，有呼必應(yīng)，有難必幫”。

2020年以來，國網(wǎng)福建電力實(shí)施新時(shí)代電力“雙滿意”工程（雙滿意：讓客戶滿意，讓黨和政府滿意），成為踐行“人民電業(yè)為人民”的特色品牌，服務(wù)“國之大者”的響亮名片，于2021年、2022年連續(xù)兩年再次被納入福建省委、省政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目。

為踐行“人民電業(yè)為人民”的企業(yè)宗旨，“為美好生活充電，為美麗中國賦能”的企業(yè)使命，2022年，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)國家電網(wǎng)共產(chǎn)黨員服務(wù)隊(duì)重要指示精神，鞏固拓展黨史學(xué)習(xí)教育成果，健全“我為群眾辦實(shí)事”長效機(jī)制，深入實(shí)施“旗幟領(lǐng)航”黨建工程，發(fā)揚(yáng)光大新時(shí)代電力“雙滿意”品牌，國網(wǎng)福建電力深化建設(shè)“雙滿意”共產(chǎn)黨員服務(wù)隊(duì)，扎實(shí)開展“聚力‘雙滿意’、喜迎二十大”共產(chǎn)黨員服務(wù)隊(duì)專項(xiàng)行動(dòng)，以實(shí)際行動(dòng)做好電力先行官、架起黨群連心橋。

（二）“雙滿意”共產(chǎn)黨員服務(wù)隊(duì)的理論邏輯

“雙滿意”承載囑托，是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想在福建孕育萌發(fā)的鮮活案例，它彰顯了“國企姓黨”的政治本色，“國企為民”的行業(yè)特色，“國企強(qiáng)國”的發(fā)展角色，“國企盡責(zé)”的作風(fēng)底色，明確了國有企業(yè)踐行使命擔(dān)當(dāng)?shù)恼畏较?、根本立?chǎng)，正確道路和重要保障。共產(chǎn)黨員服務(wù)隊(duì)作為密切黨群關(guān)系，發(fā)揮支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用的有力抓手，也要堅(jiān)持把人民群眾滿不滿意作為檢驗(yàn)各項(xiàng)工作的最高標(biāo)準(zhǔn)，要將“雙滿意”目標(biāo)追求內(nèi)嵌到服務(wù)隊(duì)的管理和服務(wù)中，熔鑄到服務(wù)隊(duì)成員的思想和行為中，以實(shí)際行動(dòng)展現(xiàn)國有企業(yè)“頂梁柱、頂?shù)米　钡呢?zé)任擔(dān)當(dāng)[1]。要堅(jiān)守人民立場(chǎng)，更加自覺同人民想在一起、干在一起，切實(shí)把人民群眾擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興作為服務(wù)隊(duì)行動(dòng)的指南和依據(jù)，才能交出真正讓人民群眾滿意，讓黨和政府滿意的答卷。那么，對(duì)于國網(wǎng)福建電力“雙滿意”共產(chǎn)黨員服務(wù)隊(duì)來說，就是以實(shí)際行動(dòng)讓“人民電業(yè)為人民”的企業(yè)宗旨深入人心，要著眼于充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用，以打造新時(shí)代“雙滿意”先鋒力量為目標(biāo)，切實(shí)把“共產(chǎn)黨員服務(wù)隊(duì)”建設(shè)成為加強(qiáng)基層黨建工作的特色實(shí)踐，作為履行央企“三大責(zé)任”、做好電力先行官、提升服務(wù)水平的有效載體。

（三）“雙滿意”共產(chǎn)黨員服務(wù)隊(duì)的實(shí)踐邏輯

國網(wǎng)福建電力承擔(dān)著保障福建省清潔、安全、高效、可持續(xù)電力供應(yīng)的重要使命，經(jīng)營區(qū)域覆蓋全省9個(gè)設(shè)區(qū)市及平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)，管轄9個(gè)市供電公司、1個(gè)水電企業(yè)、18個(gè)直屬單位、62個(gè)縣供電企業(yè)，全省用電客戶2046.42萬戶。共產(chǎn)黨員服務(wù)隊(duì)作為加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)的載體，以“讓客戶滿意、讓黨和政府滿意”為目標(biāo)追求，為黨和政府分憂、為客戶謀福祉，著力服務(wù)人民美好生活用電需求，充分體現(xiàn)以人民為中心的鮮明立場(chǎng)，體現(xiàn)黨的群眾觀點(diǎn)、群眾路線，持續(xù)提升人民群眾的幸福感、獲得感和滿意度[2]。那么，面對(duì)福建經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新形勢(shì)、新任務(wù)和新要求，如何貫徹落實(shí)好黨的群眾路線，以“雙滿意”共產(chǎn)黨員服務(wù)隊(duì)為抓手，切實(shí)有效發(fā)揮好黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用？如何在新時(shí)代電力“雙滿意”工程生動(dòng)實(shí)踐中，進(jìn)一步完善共產(chǎn)黨員服務(wù)隊(duì)的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化服務(wù)功能、提升服務(wù)水平，著力解決服務(wù)群眾“最后一公里”的問題？如何讓“共產(chǎn)黨員服務(wù)隊(duì)”這一面黨的旗幟高高飄揚(yáng)，在抗擊暴雨洪澇災(zāi)害等急難險(xiǎn)重任務(wù)時(shí)，成為贏得人民群眾信任和期盼的“穩(wěn)壓器”“定盤星”“主心骨”，是當(dāng)今和今后一段時(shí)期黨建工作必須認(rèn)真思考和應(yīng)對(duì)的課題。

二、“雙滿意”共產(chǎn)黨員服務(wù)隊(duì)的外在表現(xiàn)

（一）共產(chǎn)黨員服務(wù)隊(duì)的組織架構(gòu)

國網(wǎng)福建電力“雙滿意”共產(chǎn)黨員服務(wù)隊(duì)是以共產(chǎn)黨員為骨干、依托基層一線班組站所組建的先鋒團(tuán)隊(duì)。從2011年初創(chuàng)至今，已發(fā)展壯大到202余支，實(shí)行“省、市、縣”三級(jí)管理，由國網(wǎng)福建電力成立總隊(duì)，直屬單位（含直屬本部黨委）成立分隊(duì)，縣公司成立支隊(duì)，依托黨組織或者固定建制機(jī)構(gòu)組建實(shí)體黨員服務(wù)隊(duì)，實(shí)行組建、注銷審批、上報(bào)備案、編號(hào)銷號(hào)制度。國網(wǎng)福建電力同時(shí)發(fā)揚(yáng)“支部建在連上”的光榮傳統(tǒng)，對(duì)于具備條件、相對(duì)固定的服務(wù)隊(duì)同步建立以服務(wù)隊(duì)命名的黨支部。在執(zhí)行臨時(shí)任務(wù)時(shí)，可根據(jù)相關(guān)規(guī)定，以“雙滿意共產(chǎn)黨員服務(wù)隊(duì)”為主體，成立“雙滿意”共產(chǎn)黨員突擊隊(duì)、特戰(zhàn)隊(duì)。

（二）共產(chǎn)黨員服務(wù)隊(duì)的精神意蘊(yùn)

國網(wǎng)福建電力打造“雙滿意”共產(chǎn)黨員服務(wù)隊(duì)，就是要在落實(shí)黨和政府工作部署，服務(wù)廣大人民群眾中發(fā)揮共產(chǎn)黨員的骨干和中堅(jiān)作用，從黨和政府的要求，從廣大用電客戶的需求出發(fā)，以服務(wù)社會(huì)民生，保障穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)為根本，堅(jiān)持“以人民為中心”的發(fā)展思想，把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好廣大人民群眾的根本利益作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，主動(dòng)對(duì)接經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，當(dāng)好“助推器”“穩(wěn)定器”，讓人民群眾共享高質(zhì)量發(fā)展成果，并以人民群眾滿意不滿意作為檢驗(yàn)標(biāo)尺[3]。國網(wǎng)福建電力堅(jiān)持共產(chǎn)黨員服務(wù)隊(duì)做到“四個(gè)表率”：做堅(jiān)定理想信念的表率，砥礪初心使命；做堅(jiān)持一心為民的表率，涵養(yǎng)品格操守；做堅(jiān)守黨規(guī)黨紀(jì)的表率，錘煉過硬作風(fēng)；做專注工匠技藝的表率，提高專業(yè)技能，打造新時(shí)代“雙滿意”先鋒力量。

（三）共產(chǎn)黨員服務(wù)隊(duì)的外在表征

國網(wǎng)福建電力推行“統(tǒng)分一體，平戰(zhàn)結(jié)合”工作模式，在執(zhí)行自然災(zāi)害等急難險(xiǎn)重任務(wù)時(shí)，將參加任務(wù)的共產(chǎn)黨員服務(wù)各分隊(duì)、支隊(duì)納入統(tǒng)一指揮體系，實(shí)施總隊(duì)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，打造集團(tuán)化戰(zhàn)斗力矩陣。國網(wǎng)福建電力“雙滿意”共產(chǎn)黨員服務(wù)隊(duì)主動(dòng)踐行“講黨性做表率、創(chuàng)業(yè)績(jī)爭(zhēng)一流“和“好事常做、善舉常為”等要求，建立為民服務(wù)“二十四節(jié)氣”表，引入賽馬機(jī)制，搭建線上微擂臺(tái)，在助力地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、重大活動(dòng)保電、優(yōu)化營商環(huán)境等工作中當(dāng)先鋒作表率，廣泛開展社會(huì)公益和志愿服務(wù)活動(dòng)，持續(xù)擦亮“鋼鐵底色，光明速度”，讓客戶滿意，讓黨和政府滿意。國網(wǎng)福建電力對(duì)服務(wù)隊(duì)實(shí)行建設(shè)管理、工作標(biāo)準(zhǔn)、行為規(guī)范、品牌形象“四統(tǒng)一”管理，包括統(tǒng)一命名規(guī)則，統(tǒng)一設(shè)計(jì)隊(duì)旗、隊(duì)服等標(biāo)識(shí)元素，集中開展隊(duì)歌創(chuàng)作。同時(shí)，堅(jiān)持共性和個(gè)性有機(jī)統(tǒng)一，各地市供電公司遵循國網(wǎng)福建電力頂層總體設(shè)計(jì)、基層探索創(chuàng)新的工作思路，既實(shí)施規(guī)范化創(chuàng)建，又注重融入地方元素，形成各具特色的建隊(duì)模式。

三、打造六種“先鋒力量”，建設(shè)“雙滿意”共產(chǎn)黨員服務(wù)隊(duì)

（一）強(qiáng)化理論武裝，構(gòu)筑“雙滿意”共產(chǎn)黨員服務(wù)隊(duì)的精神內(nèi)核

打造堅(jiān)定捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”的先鋒力量。堅(jiān)持旗幟鮮明講政治，帶頭強(qiáng)化黨的創(chuàng)新理論，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《習(xí)近平談治國理政》第四卷、《閩山閩水物華新——習(xí)近平福建足跡》等，學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念、發(fā)揮資本積極作用和發(fā)展國有經(jīng)濟(jì)重要論述，關(guān)于福建工作的重要講話重要指示批示精神，關(guān)于中國式現(xiàn)代化道路和穩(wěn)步促進(jìn)全體人民共同富裕的重要論述等，自覺把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為提升黨性覺悟和思想境界的精神營養(yǎng)，轉(zhuǎn)化為應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)、解決實(shí)際問題，提升工作成效的過硬本領(lǐng)，轉(zhuǎn)化為推動(dòng)國網(wǎng)福建電力和福建電網(wǎng)高質(zhì)量發(fā)展、深化新時(shí)代電力雙滿意工程的生動(dòng)實(shí)踐，在堅(jiān)定捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”上知行合一。

打造傳承紅色基因的先鋒力量。大力弘揚(yáng)偉大建黨精神，堅(jiān)持不懈?jìng)鞒悬h的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)，鞏固拓展黨史學(xué)習(xí)教育成果，深入落實(shí)“旗幟領(lǐng)航黨建工程”，組織共產(chǎn)黨員服務(wù)隊(duì)隊(duì)員積極參與“奮斗有我”“傳承有我”“禮贊有我”等“強(qiáng)國復(fù)興有我”群眾性主題宣傳教育活動(dòng)，用好電力博物館、愛國主義教育基地、“百年電力”文化遺產(chǎn)檔案等，激勵(lì)共產(chǎn)黨員服務(wù)隊(duì)隊(duì)員賡續(xù)紅色血脈，錘煉堅(jiān)強(qiáng)黨性，傳承紅色基因。積極參與志愿公益活動(dòng)，長期結(jié)對(duì)幫扶失散老紅軍、孤寡老人、留守兒童等；主動(dòng)融入新時(shí)代文明實(shí)踐，用心用情辦好惠民實(shí)事，永葆人民電業(yè)為人民的初心本色。

（二）深化優(yōu)質(zhì)服務(wù)，凝聚“雙滿意”共產(chǎn)黨員服務(wù)隊(duì)的戰(zhàn)斗能量

打造全力保障電力可靠供應(yīng)的先鋒力量。堅(jiān)決筑牢電網(wǎng)安全生命線，守住民生用電底線，從嚴(yán)從細(xì)從實(shí)落實(shí)電力保供措施，及時(shí)處置客戶供電風(fēng)險(xiǎn)隱患，提供24小時(shí)不間斷故障搶修服務(wù)，提高快速響應(yīng)能力和搶修效率。千方百計(jì)保障供電，用心用情做好供電優(yōu)質(zhì)服務(wù)，圓滿完成第五屆數(shù)字峰會(huì)等重大保電任務(wù)，多措并舉確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行和電力可靠供應(yīng)。鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，對(duì)口支援龍巖新羅區(qū)，助力建設(shè)百億級(jí)能源互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園，推動(dòng)全省首個(gè)“煙葉烘烤+果蔬冷藏”集中烤房群項(xiàng)目在白沙鎮(zhèn)落地，依托國網(wǎng)“慧農(nóng)幫平臺(tái)”實(shí)現(xiàn)消費(fèi)幫扶。持續(xù)降低農(nóng)村地區(qū)接電成本，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營區(qū)內(nèi)160千瓦及以下農(nóng)村小微企業(yè)“三零”服務(wù)（零上門、零投資、零審批）全覆蓋。

打造助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的先鋒力量。大力踐行經(jīng)濟(jì)發(fā)展，電力先行，緊密對(duì)接鄉(xiāng)村振興、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等重大戰(zhàn)略和地方黨委政府重點(diǎn)工作，全力保障省級(jí)重大項(xiàng)目建設(shè)，開工北電南送工程，優(yōu)質(zhì)高效推進(jìn)“閩粵聯(lián)網(wǎng)”等重點(diǎn)工程建設(shè)。落實(shí)統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，把“電e金服”作為服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要平臺(tái)，加強(qiáng)政企銀協(xié)同，累計(jì)服務(wù)企業(yè)超3000家，幫助中小微企業(yè)獲得低成本融資超22億元。用好電力大數(shù)據(jù)，創(chuàng)新推出“企業(yè)開工指數(shù)”，輔助各級(jí)政府精準(zhǔn)調(diào)度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。積極打造“陽光業(yè)擴(kuò)”示范品牌，深化“先導(dǎo)式”辦電模式，推進(jìn)客戶接電再提速。實(shí)施農(nóng)網(wǎng)鞏固提升工程，全面推廣農(nóng)村配電自動(dòng)化應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)低壓停電感知和主動(dòng)搶修服務(wù)，推動(dòng)農(nóng)網(wǎng)智能化升級(jí)，增強(qiáng)農(nóng)村供電保障和服務(wù)能力，努力滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展用電需求，為“六穩(wěn)”“六保”作出貢獻(xiàn)。

（三）發(fā)揮示范效應(yīng)，塑造“雙滿意”共產(chǎn)黨員服務(wù)隊(duì)的鐵軍形象

打造服務(wù)人民美好生活先鋒力量。順應(yīng)人民群眾對(duì)美好生活的新期盼，堅(jiān)持辦電作減法，服務(wù)作加法，加快服務(wù)模式創(chuàng)新，提升營銷服務(wù)能力，滿足客戶多元化用能需求，助力構(gòu)建高效完善的現(xiàn)代卓越服務(wù)體系。實(shí)施居民智能用電服務(wù)，推動(dòng)與政府社區(qū)網(wǎng)格“雙長融合”，將“供電服務(wù)小網(wǎng)格”融入“鄉(xiāng)鎮(zhèn)大網(wǎng)格”中，拓展企業(yè)“一證辦電”、居民“刷臉辦電”、竣工“云上檢驗(yàn)”等特色服務(wù)，實(shí)現(xiàn)居民辦電“網(wǎng)上辦，就近辦”；打造“水電氣網(wǎng)共享營業(yè)廳”，推動(dòng)“水電氣網(wǎng)”一站式聯(lián)辦，使供水、供電、供氣和供網(wǎng)由原來的“分頭辦、多次辦”向“一窗辦、聯(lián)合辦”服務(wù)模式轉(zhuǎn)變。實(shí)施老舊小區(qū)供配電設(shè)施升級(jí)改造，針對(duì)老舊小區(qū)存在的設(shè)備供電能力不足、安全隱患、電力線路纜化改造等問題，實(shí)施老舊小區(qū)升級(jí)改造，讓老舊小區(qū)飄出“幸福味”。持續(xù)深化“百千萬”客戶大走訪，網(wǎng)格化綜合服務(wù)，服務(wù)隊(duì)聯(lián)盟等便民利民舉措，提高群眾用電用能的便捷性、滿意度。

打造助力實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的先鋒力量。深入貫徹綠色發(fā)展理念，深化“供能+能效服務(wù)”，主動(dòng)為地方、為企業(yè)送政策、送方案、送技術(shù)、送服務(wù)，有序推進(jìn)新型電力系統(tǒng)建設(shè)。全面推廣“國網(wǎng)新能源云”，為新能源發(fā)電企業(yè)提供“一站式”服務(wù)。進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)電調(diào)度，做好清潔能源并網(wǎng)服務(wù)，推動(dòng)龍巖古田、寧德下黨、莆田湄洲島智慧能源小鎮(zhèn)建設(shè)，在泉州石獅投運(yùn)福建首個(gè)基于柔直自治的整村光伏臺(tái)區(qū)組微電網(wǎng)示范工程，在泉州南安投運(yùn)福建首個(gè)中壓饋線組微電網(wǎng)、福建首個(gè)臺(tái)區(qū)共享儲(chǔ)能示范工程，傳播“綠色、智慧、共享”理念。按照“一市一行業(yè)、一縣一特色”推廣策略，分類施策推動(dòng)特色電能替代項(xiàng)目規(guī)?；l(fā)展，形成建陽建盞、德化陶瓷、南平竹制品、仙游紅木等行業(yè)電氣化品牌，三明市寧化縣烤煙房列入國家生態(tài)部大氣污染防治專項(xiàng)整治項(xiàng)目。做好為實(shí)現(xiàn)雙碳目標(biāo)的服務(wù)，賦能，保障及科技支撐工作，著力提升電網(wǎng)運(yùn)行安全和效率水平，為國網(wǎng)福建電力構(gòu)建新興電力系統(tǒng)省級(jí)示范區(qū)走前頭、樹標(biāo)桿、創(chuàng)特色貢獻(xiàn)力量。

四、結(jié)語

踐行央企政治責(zé)任，服務(wù)黨和國家事業(yè)大局，國網(wǎng)福建電力以“雙滿意”共產(chǎn)黨員服務(wù)隊(duì)為抓手，積極發(fā)揮電力先行官作用，堅(jiān)決做好電力穩(wěn)經(jīng)濟(jì)保供電，積極促進(jìn)電網(wǎng)高質(zhì)量發(fā)展和能源轉(zhuǎn)型升級(jí)，以良好的服務(wù)態(tài)度、精湛的服務(wù)能力、優(yōu)良的服務(wù)作風(fēng)，真正成為各級(jí)黨委“關(guān)鍵時(shí)刻聽指揮、拉得出，危急關(guān)頭沖得上、打得贏”的隊(duì)伍，展現(xiàn)“雙滿意”共產(chǎn)黨員服務(wù)隊(duì)的時(shí)代風(fēng)采。