◇西藏民族大學(xué)體育學(xué)院 譚周

西藏民族傳統(tǒng)體育文化研究中心 王興懷

運(yùn)用PEST分析法，在冬奧會背景下我國冰雪運(yùn)動進(jìn)校園推廣過程中政治、經(jīng)濟(jì)、社會、技術(shù)等因素，對我國冰雪運(yùn)動進(jìn)校園推廣過程中遇到的困境進(jìn)行分析，提出以下四項(xiàng)消解措施：政治上，制定冰雪運(yùn)動進(jìn)校園的專業(yè)化政策；經(jīng)濟(jì)上，加大資金投入，完善校園冰雪場館建設(shè)；社會上，加強(qiáng)冰雪運(yùn)動進(jìn)校園的宣傳，強(qiáng)化冰雪校園文化環(huán)境：技術(shù)上，引進(jìn)冰雪專業(yè)人才，加快形成校園冰雪體育課程體系。旨在為冬奧會成功申辦背景下我國冰雪運(yùn)動進(jìn)校園推廣提供一定的理論基礎(chǔ)和參考依據(jù)，達(dá)到實(shí)現(xiàn)由政府、學(xué)校、社會等主體共同參與的多中心推廣的目的。

2015年7月31日，2022年冬奧會主辦權(quán)確定北京為舉辦地，舉辦這一重大賽事將意味著我國冰雪運(yùn)動迎來了快速發(fā)展期?？倳浱岢觥叭齼|人參與冰雪運(yùn)動”目標(biāo)，這一戰(zhàn)略目標(biāo)對我國冰雪運(yùn)動發(fā)展提出了新要求，冰雪進(jìn)校園迎來了千載難逢的機(jī)遇?！侗┻\(yùn)動發(fā)展規(guī)劃（2016-2025年）》指出以青少年為重點(diǎn)，引導(dǎo)全民參與，對校園冰雪指定了發(fā)展方向[1]。倡導(dǎo)全民參與冰雪運(yùn)動的決心和重視校園冰雪的發(fā)展，都將對未來我國冰雪運(yùn)動的開展與實(shí)施提供政策、經(jīng)費(fèi)、保障等有利條件。但在具體實(shí)施過程中出現(xiàn)的種種困境將會對冰雪進(jìn)校園和全民參與冰雪形成阻礙。本文運(yùn)用PEST分析法對我國冰雪進(jìn)校園進(jìn)程中政治、經(jīng)濟(jì)、社會、技術(shù)等因素分析，找出冰雪進(jìn)校園的困境，抓住冬奧會這一歷史性機(jī)遇并借助國家為冰雪進(jìn)校園提供的良好環(huán)境，旨在為冬奧會背景下我國冰雪進(jìn)校園的發(fā)展提供理論和參考依據(jù)。

1 冬奧會成功申辦背景下我國冰雪運(yùn)動進(jìn)校園的PEST分析

1.1 政治（Politics）環(huán)境分析

為促進(jìn)冬奧會和冰雪進(jìn)校園的發(fā)展，陸續(xù)發(fā)布了一系列冰雪政策，為我國冰雪運(yùn)動發(fā)展提供戰(zhàn)略支撐，為冰雪產(chǎn)業(yè)進(jìn)入校園發(fā)展帶來新的機(jī)遇，對完成“三億人參與冰雪運(yùn)動”的目標(biāo)、對推廣冰雪進(jìn)校園起到關(guān)鍵作用，為此，國家出臺相關(guān)冰雪政策（表1）。近5年以來，發(fā)布一系列關(guān)于推動冰雪進(jìn)校園、鼓勵學(xué)生參與，落實(shí)“百萬青年上冰雪”、“校園冰雪計劃”政策，支持學(xué)校將冰雪運(yùn)動納入體育課程，因地制宜開展冰雪體育教學(xué)，普及冰雪體育課堂，力爭打造冰雪強(qiáng)國。發(fā)揮冬奧會機(jī)遇，推動冰雪進(jìn)校園，促進(jìn)學(xué)生積極參與，讓學(xué)生在體育鍛煉中學(xué)會冰雪運(yùn)動項(xiàng)目，學(xué)會在運(yùn)動中“享受樂趣、增強(qiáng)體質(zhì)、健全人格、錘煉意志”?；?022年北京冬奧會在我國舉辦這一良好契機(jī)，以及冬奧會政策紅利等因素的影響下，將為我國冰雪運(yùn)動領(lǐng)域帶來了前所未有的大發(fā)展時期。這些針對冰雪運(yùn)動進(jìn)校園出臺的政府文件，為校園冰雪開展提供戰(zhàn)略支撐，營造了校園冰雪運(yùn)動發(fā)展的良好政治環(huán)境，為冰雪運(yùn)動進(jìn)校園的推廣和發(fā)展注入強(qiáng)心劑。但在實(shí)際推廣冰雪進(jìn)校園、普及學(xué)生參與方面并未制定相關(guān)細(xì)則，在學(xué)校開展冰雪體育實(shí)施進(jìn)程中，極易造成教學(xué)目標(biāo)不明確、教學(xué)大綱不統(tǒng)一、課程開設(shè)不合理等問題，這將嚴(yán)重影響冰雪進(jìn)校園的實(shí)施效果，政策和文件規(guī)定的實(shí)施細(xì)則亟待補(bǔ)充完善。

表1 我國2015年以來關(guān)于促進(jìn)冰雪運(yùn)動政策

1.2 經(jīng)濟(jì)（Economy）環(huán)境分析

居民經(jīng)濟(jì)收入高低決定了其消費(fèi)水平的高低，只有當(dāng)居民的可支配收入較高時，才有足夠的消費(fèi)能力進(jìn)行額外的產(chǎn)業(yè)消費(fèi)。2020年5月28日，李克強(qiáng)總理在記者會上提到“有6億人每個月的收入也就1000元”[2]。冰雪消費(fèi)不屬于生活消費(fèi)必需品，只有滿足生活必須品之余才會產(chǎn)生冰雪消費(fèi)，購買力十分有限，很難實(shí)現(xiàn)自給自足。因此，在有限的購買力下優(yōu)先滿足日常消費(fèi)，其次才考慮冰雪項(xiàng)目消費(fèi)，并且在商品消費(fèi)的選擇余地非常有限。

據(jù)圖1顯示，人均可支配收入從2015年接近2.2萬到2020年達(dá)3.2萬以上，近幾年隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，消費(fèi)理念逐漸向第三產(chǎn)業(yè)靠攏，對冰雪運(yùn)動的消費(fèi)逐漸增加。以北京冬奧會為依托，以冰雪紅利政策為契機(jī)，大力開展冰雪場館建設(shè)，完善冰雪場館基礎(chǔ)設(shè)施，為開展大眾冰雪運(yùn)動和校園冰雪推廣提供資源基礎(chǔ)。目前參與冰雪的方式以旅游觀光為主，消費(fèi)方式以餐飲、住宿、出行等日常消費(fèi)，看似團(tuán)隊旅游人數(shù)多，但并未真正參與冰雪項(xiàng)目，僅僅依靠收取門票的方式，消費(fèi)產(chǎn)業(yè)單一，人均消費(fèi)水平低。大多數(shù)消費(fèi)者類型為體驗(yàn)型消費(fèi)或一次性消費(fèi)，并不會如傳統(tǒng)型項(xiàng)目持久投資，并且在之前并未做好相關(guān)知識和技能學(xué)習(xí)，一昧尋求娛樂身心，外加教練投資花費(fèi)巨大，大多數(shù)民眾難以接受高昂的教練費(fèi)用，因此體驗(yàn)較差則會越發(fā)抗拒冰雪運(yùn)動。自冬奧會成功申辦以來，國家在推廣和普及冰雪運(yùn)動領(lǐng)域所投入的人力、物力和財力并沒有實(shí)質(zhì)性成就。因冰雪運(yùn)動的刺激性、娛樂性特點(diǎn)，使其參與人群多為青少年，但因其家庭可支配收入較低，參與冰雪消費(fèi)能力有限，且冰雪運(yùn)動具有一定的危險性，其家長從安全角度出發(fā)，減少學(xué)生參與冰雪項(xiàng)目，不利于冰雪進(jìn)校園的開展。在各種因素共同影響下，冰雪運(yùn)動的推廣與普及還處于起步階段，冰雪產(chǎn)業(yè)單一，尚未形成群眾冰雪體育，全民參與的局面。

圖1 2015-2020年全國居民可支配收入

1.3 社會（Society）環(huán)境分析

“冰天雪地也是金山銀山”這一重要思想的提出，表明國家高度重視冰雪運(yùn)動的發(fā)展，指出冰雪運(yùn)動開展的重要性，對冰雪進(jìn)校園抱有很大的期望。從供給端市場和消費(fèi)端市場出發(fā)，深入全面客觀地分析我國冰雪體育市場，并提出一系列關(guān)于大眾冰雪體育消費(fèi)市場的舉措。圍繞發(fā)展冰雪制造業(yè)，大力開發(fā)冰雪運(yùn)動產(chǎn)品，滿足校園冰雪運(yùn)動裝備和社會群體裝備消費(fèi)，實(shí)現(xiàn)冰雪產(chǎn)業(yè)集群。經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國冰雪運(yùn)動發(fā)展不斷加快，但目前冰雪運(yùn)動人才儲備不足，缺少“帶頭人”[3]。冰雪領(lǐng)域的專業(yè)人才較少，后備人才培養(yǎng)不足，缺少能夠推動冰雪運(yùn)動走基層的“帶頭人”。冰雪場地是冰雪進(jìn)校園和開展冰雪體育課的基本保障，將冰雪納入體育課程作為學(xué)生參與冰上運(yùn)動的重要發(fā)展方向，促進(jìn)學(xué)生積極參與冰雪體育課，培養(yǎng)學(xué)生參與興趣。經(jīng)查閱，我國冰雪運(yùn)動開展依然存在問題，雖出發(fā)點(diǎn)是為年輕人和老人兒童準(zhǔn)備了不同的項(xiàng)目，看似抓住了消費(fèi)群體的心理，實(shí)則不然[4]?！吨袊┞糜伟l(fā)展報告（2020）》顯示，其中跟團(tuán)游的游客占比達(dá)62%，追求自主旅行的游客占30%，8%的游客選擇更人性化的出行方式。跟團(tuán)游能夠省去設(shè)計旅游方式、路線、住宿等，并且全程有導(dǎo)游指導(dǎo)，既省時省力，又更為安全的一種出行方式。但值得注意的是，目前的冰雪旅游以冰雪觀光和特色風(fēng)俗欣賞為主，參與冰雪較少。其廣大學(xué)生家長對于冰雪運(yùn)動的認(rèn)識不夠，認(rèn)為不管是校園冰雪體育課，還是校外冰雪場館，它的危險系數(shù)較高，擔(dān)心參與冰雪運(yùn)動會受傷；更有家長認(rèn)為參與冰雪運(yùn)動會影響學(xué)生學(xué)業(yè)成績。種種跡象表面，冰雪運(yùn)動在校園的開展還尚未達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)，不利于冰雪運(yùn)動在學(xué)校的全面推廣。

1.4 技術(shù)（Technology）環(huán)境分析

迄今為止，我國體育主管部門沒有對全民健身和競技體育進(jìn)行協(xié)調(diào)的發(fā)展[5]。競技體育在體育強(qiáng)國背景下得到較快發(fā)展，我國奧運(yùn)獎牌數(shù)在近幾屆奧運(yùn)會中多次榮登榜首；但是在促進(jìn)全民健身發(fā)展方面的作用微乎其微。隨著冰雪運(yùn)動的普及和深入開展，群眾參與冰雪運(yùn)動的類型呈多樣化發(fā)展態(tài)勢，冰雪運(yùn)動日益成為人民群眾喜聞樂見的一種運(yùn)動方式。冰雪旅游、冰雪競賽、體育表演、冰雪文化等產(chǎn)業(yè)將得到穩(wěn)步發(fā)展；同時，憑借我國裝備制造業(yè)和高?？蒲袌F(tuán)隊的優(yōu)勢，以造雪機(jī)、滑雪裝備、服飾鞋帽、護(hù)具等產(chǎn)品為主的冰雪裝備制造業(yè)及銷售業(yè)發(fā)展?jié)摿薮螅瑸樾@冰雪發(fā)展和群眾冰雪體育消費(fèi)提供了巨大優(yōu)勢。冬奧會申辦以來，針對冰雪運(yùn)動開展現(xiàn)狀，加大對冰雪進(jìn)校園的政策、資金支持，盡管如此，我國冰雪進(jìn)校園仍然存在眾多問題。雖然國家頒布有統(tǒng)一課程標(biāo)準(zhǔn)，但是由于地理位置、學(xué)校場地器材和辦學(xué)水平等實(shí)際情況，很多學(xué)校達(dá)不到國家統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，冰雪體育教師缺乏，影響冰雪體育課程的系統(tǒng)設(shè)計和長遠(yuǎn)規(guī)劃。校園冰雪體育開展關(guān)鍵在于師資力量，決定著學(xué)校冰雪體育開展的規(guī)模和質(zhì)量，缺少冰雪專項(xiàng)教師，很難保證校園冰雪課程和訓(xùn)練的開展。冰雪專業(yè)教師多為冰雪退役運(yùn)動員或者高水平冰雪運(yùn)動員，經(jīng)過系統(tǒng)的訓(xùn)練，專業(yè)性強(qiáng)，在冰雪教學(xué)中能夠達(dá)到良好的動作示范作用和教學(xué)效果，但相比其他教師而言，專業(yè)冰雪教師較少，無法保證冰雪體育課堂的普及，導(dǎo)致冰雪進(jìn)校園在實(shí)際操作中面臨很大阻礙。北方地區(qū)冰雪運(yùn)動普遍比南方開展的好，得益于其北方獨(dú)特的地理位置，利于開展冰雪運(yùn)動；南方即使是在冬季，也少有降雪，大部分校園不具備室內(nèi)冰雪場館，冰雪開展舉步維艱。由此可見，地理位置、設(shè)施條件和師資力量的好壞對校園冰雪運(yùn)動開展起著至關(guān)重要的作用。

2 我國冰雪運(yùn)動進(jìn)校園現(xiàn)實(shí)困境的消解措施

2.1 制定冰雪運(yùn)動進(jìn)校園的專業(yè)化政策

對于冰雪運(yùn)動產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，政府一直發(fā)揮著引導(dǎo)和監(jiān)督的作用，政府支持對冰雪運(yùn)動進(jìn)校園，對冰雪運(yùn)動行業(yè)發(fā)展起到?jīng)Q定性作用，出臺的一系列方針政策對校園冰雪運(yùn)動體育具有重要影響。以《體育強(qiáng)國建設(shè)綱要》為指引，提升冰雪運(yùn)動產(chǎn)業(yè)在第三產(chǎn)業(yè)的地位和作用，引領(lǐng)體育經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的常態(tài)化，開創(chuàng)冰雪運(yùn)動產(chǎn)業(yè)發(fā)展繁榮昌盛新局面。結(jié)合當(dāng)前“雙減”政策的逐步落實(shí)，體教融合迎來更大的發(fā)展空間，其中冰雪進(jìn)校園也將得到進(jìn)一步推動。在國家大力倡導(dǎo)冰雪運(yùn)動發(fā)展環(huán)境下，中國冰球運(yùn)動學(xué)院成立，其出發(fā)點(diǎn)就是為促進(jìn)冰雪進(jìn)校園的發(fā)展，為青少年學(xué)習(xí)冰雪體育項(xiàng)目提供繼續(xù)學(xué)習(xí)的機(jī)會，為國家冰雪領(lǐng)域提供后備人才，中國冰球協(xié)會打造“頭雁計劃”，與清華大學(xué)和北京大學(xué)合作，充分發(fā)揮高校“頭雁效應(yīng)”，推動冰雪運(yùn)動在高校中的推廣和開展，為中小學(xué)校園冰雪開展提供后續(xù)保障，拓寬升學(xué)渠道，打通學(xué)生冰雪運(yùn)動升學(xué)路徑，解決學(xué)生升學(xué)難困境，讓家長無顧慮之憂。以舉辦冬奧會為契機(jī)，冰雪進(jìn)校園迎來重要機(jī)遇，應(yīng)制定冰雪運(yùn)動進(jìn)校園的專業(yè)化政策，促進(jìn)冰雪進(jìn)校園的推廣和普及。國家政策保障了冰雪運(yùn)動進(jìn)校園的主要方向，也決定了校園冰雪運(yùn)動發(fā)展的目標(biāo)、原則、實(shí)施步驟和反饋等。制度設(shè)計保證冰雪進(jìn)校園發(fā)展方向的正確性，使其滿足國家總體需要、服務(wù)地方、提高學(xué)生身心素質(zhì)[6]。國家制定冰雪進(jìn)校園政策，從頂層設(shè)計出發(fā)，縱覽全局，從宏觀上整體把握校園冰雪發(fā)展的方向、任務(wù)、目標(biāo)，有效解決冰雪進(jìn)校園初期項(xiàng)目單一、場地設(shè)施不完善、師資力量不足、學(xué)生參與人數(shù)低等問題。特別是冬奧會申辦成功后，頒布了一系列關(guān)于促進(jìn)冰雪進(jìn)校園的相關(guān)政策，將持續(xù)推動“三億人參與冰雪”和“南展西擴(kuò)東進(jìn)”，促進(jìn)校園冰雪的開展，豐富冰雪體育教學(xué)內(nèi)容，拓展冰雪教學(xué)渠道，推動學(xué)生積極參與，推動我國冰雪運(yùn)動整體發(fā)展，提升冰雪領(lǐng)域競技水平，為冰雪進(jìn)校園提供良好的社會環(huán)境。

2.2 加大資金投入，完善校園冰雪場館建設(shè)

國家頒布一系列關(guān)于促進(jìn)冰雪運(yùn)動發(fā)展的政策，其初衷是利用好冬奧會機(jī)遇，發(fā)展冰雪運(yùn)動，提高校園冰雪普及，將冰雪納入學(xué)校體育課程，開展冰雪體育，完善場地建設(shè)、師資建設(shè)、訓(xùn)練競賽等。冰雪場地是教學(xué)和訓(xùn)練的關(guān)鍵，冰雪運(yùn)動的開展離不開冰雪設(shè)施的改造和修建。我國北方雪季開始時間較早，結(jié)束時間較晚，降雪時間長，利用好這一地理優(yōu)勢，將冰雪融入學(xué)校體育課程中，開展冰雪教學(xué)實(shí)踐；而南方雪季開始時間較晚，結(jié)束較早，降雪時間短，更有地區(qū)無降雪，則需要以室內(nèi)雪場為主。在現(xiàn)有政策、資金的支持下，結(jié)合實(shí)際情況，靈活開展，推進(jìn)校園冰雪場地建設(shè)，完善冰雪場館基礎(chǔ)設(shè)施。緩解校園冰雪場館不足、硬件設(shè)施緊張等問題，為學(xué)校開展冰雪體育課程、促進(jìn)學(xué)生積極參與、提高學(xué)生身體素質(zhì)提供保障。為保證校園冰雪場館資金的有效利用，在冰雪場館的整體規(guī)劃建設(shè)與布局方面，應(yīng)根據(jù)學(xué)校環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、教育等方面的條件，進(jìn)行合理安排，科學(xué)、高效的利用自然冰雪資源，充分開發(fā)自然冰場、滑雪場等。不僅要在場館上增加投入，更要在冰雪運(yùn)動裝備上下功夫，冰雪運(yùn)動危險系數(shù)較高，對裝備提出高標(biāo)準(zhǔn)和高安全系數(shù)的要求。學(xué)校應(yīng)根據(jù)冰雪開展實(shí)際，從冰雪教育角度出發(fā)，加強(qiáng)冰雪校園建設(shè)，在滿足校園冰雪技能、文化、奧林匹克精神等多樣化教育需求基礎(chǔ)上，貫徹以人為本教育理念，落實(shí)育人育體共同發(fā)展目標(biāo)，做好冰雪運(yùn)動教育資源的整體規(guī)劃。在2022年冬奧會冰雪產(chǎn)業(yè)的熱潮下，加大對校園冰雪投入，注重冰雪場館基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高校園冰雪體育綜合服務(wù)能力，促進(jìn)冰雪進(jìn)校園的蓬勃發(fā)展。

2.3 加強(qiáng)冰雪運(yùn)動進(jìn)校園的宣傳，強(qiáng)化冰雪校園文化環(huán)境

開展冰雪運(yùn)動進(jìn)校園戰(zhàn)略，推廣校園冰雪體育，拓展青少年冰雪運(yùn)動渠道，為普及校園冰雪提供策略支撐，彌補(bǔ)我國冰雪運(yùn)動項(xiàng)目缺乏政策支持缺口，為我國冰雪運(yùn)動領(lǐng)域提供人才基礎(chǔ)。首先，貫徹落實(shí)政策引導(dǎo)。通過政府出臺冰雪政策，支持校園開展冰雪體育教學(xué)，因地制宜推進(jìn)校園冰雪文化建設(shè)，推動冰雪文化向全國有條件的學(xué)習(xí)推廣。其次，打造校園冰雪文化傳播體系。不僅要豐富冰雪文化傳播的內(nèi)容，例如對冰雪明星進(jìn)校園、冰雪場地及冰雪展覽等的宣傳，也要將報紙、電視等傳統(tǒng)傳播媒體與網(wǎng)絡(luò)、公眾號、微博等網(wǎng)絡(luò)自媒體、新媒體傳播融合并進(jìn)形成多樣化渠道傳播，為校園冰雪文化建設(shè)舔磚加瓦。再次，積極開展冰雪體育活動。充分發(fā)揮冰雪協(xié)會等社會力量的積極作用推廣冰雪文化，將冰雪文化融入到校園冰雪體育課程中，大力引導(dǎo)學(xué)生參與冰雪體育，將冰雪價值觀念滲透到各校園各個年齡段的學(xué)生中。最后，加強(qiáng)冰雪文化教育。在“冰雪運(yùn)動進(jìn)校園”的教育工作要求下，開展冰雪體育課堂教學(xué)，增設(shè)冰雪相關(guān)專業(yè)，豐富冰雪課堂內(nèi)容，提升學(xué)生參與積極性。我國冰雪運(yùn)動起步較晚，發(fā)展緩慢，在歐美、日韓等國很早就將冰雪運(yùn)動納入中小學(xué)大綱，讓學(xué)生進(jìn)行系統(tǒng)學(xué)習(xí)，將冰雪運(yùn)動視為生活中的一部分[7]。受地理位置和氣候的影響，在我國南方大部分地區(qū)不下雪，更談不上參與，普及冰雪運(yùn)動更是難上加難；東北地區(qū)由于緯度高，氣溫低，冬季有大量積雪，廣泛開展冰雪運(yùn)動條件充足，對于冰雪運(yùn)動進(jìn)校園的普及、培養(yǎng)冰雪領(lǐng)域人才起到了重要的作用。冰雪進(jìn)校園不僅需要加強(qiáng)宣傳，更應(yīng)注重校園冰雪文化的建設(shè)，通過宣傳冰雪文化知識，觀看冰雪體育賽事，鼓勵青少年參與，深化青少年學(xué)生對冰雪文化的認(rèn)識和理解，為青少年發(fā)展冰雪體育、形成終身體育的理念提供良好的基礎(chǔ)。冬奧會初步預(yù)計共需冰雪專業(yè)人才8萬余人，在一定程度上也發(fā)展了冰雪運(yùn)動的群眾基礎(chǔ)[8]。這一需求將會帶動更多冰雪愛好者參與，特別是在冰雪進(jìn)校園的過程中，需要專業(yè)的冰雪教師來進(jìn)行教學(xué)，吸引更多青少年學(xué)生廣泛參與。在冰雪體育教學(xué)課之余，還可以開展冰雪活動夏令營、冰雪公益活動，將校園冰雪運(yùn)動向多方向發(fā)展，不僅有利于家長了解冰雪體育，主動讓學(xué)生參與，這將積極推進(jìn)冰雪運(yùn)動進(jìn)校園的整體發(fā)展和效率。

2.4 引進(jìn)冰雪專業(yè)人才，加快形成校園冰雪體育課程體系

面對新時代的機(jī)遇和冬奧會籌辦的需要，對冰雪人才培養(yǎng)的要求也更加細(xì)致化，需要復(fù)合型的專業(yè)人才及應(yīng)用型的對口人才作為冰雪人才后備資源。依托校園體育課是推行冰雪進(jìn)校園的有效方式，總書記強(qiáng)調(diào)“要樹立健康第一教育理念，開足開齊體育課，要讓學(xué)生享受到體育的樂趣，達(dá)到增強(qiáng)身體素質(zhì)，培養(yǎng)不服輸?shù)囊庵尽盵9]。國家一直強(qiáng)調(diào)要重視學(xué)校體育建設(shè)，把促進(jìn)學(xué)生身體健康、增強(qiáng)學(xué)生體質(zhì)作為學(xué)校體育改革發(fā)展的重要環(huán)節(jié)?；诙瑠W會背景下冰雪運(yùn)動進(jìn)校園的發(fā)展戰(zhàn)略，拓寬冰雪進(jìn)校園渠道，提供新的發(fā)展動力，引進(jìn)專業(yè)人才，增強(qiáng)校園冰雪師資力量，建立健全校園冰雪體育課程體系和冰雪人才培養(yǎng)體系，有效提升冰雪體育課程的普及性、專業(yè)性和實(shí)效性，形成校園冰雪體育課堂教育常態(tài)化機(jī)制。建立健全冰雪教練員的資格審核標(biāo)準(zhǔn)，成立冰雪人才信息庫、數(shù)據(jù)庫，加強(qiáng)冰雪教練員人才等師資隊伍建設(shè)，并按審核系統(tǒng)分配相關(guān)教練員同等水平的津貼以保留教練人才，同時增設(shè)冰雪人才就業(yè)崗位，以更好地安排退役運(yùn)動員和教練員進(jìn)入校園；建立冰雪類專家智庫，加強(qiáng)國內(nèi)外冰雪運(yùn)動教師的交流和培養(yǎng)。鼓勵校園加強(qiáng)與社會俱樂部的合作，規(guī)范冰雪運(yùn)動教學(xué)與人員選材，進(jìn)行專業(yè)化培育，共同合作拓寬人才輸送渠道。冰雪師資隊伍的建設(shè)應(yīng)根據(jù)學(xué)校開展冰雪運(yùn)動是實(shí)際情況量體裁衣，迎合國家備戰(zhàn)冬奧會和學(xué)校冰雪體育教學(xué)開展，構(gòu)建具有冰雪課程體系、冰雪體育教學(xué)、運(yùn)動競賽集一體的校園冰雪運(yùn)動特色。提升冰雪專業(yè)教師的教學(xué)水平，合理規(guī)劃冰雪體育課程，保證冰雪運(yùn)動開展的同時不影響學(xué)生正常的體育課，因地制宜開展校園冰雪課程，鼓勵和引導(dǎo)學(xué)生積極參與，豐富校園體育課程，完善冰雪運(yùn)動課程體系，這將有效推動冰雪校園建設(shè)，普及青少年冰雪體育，對我國廣大在校學(xué)生參加校園冰雪體育具有重要的意義和價值。

3 結(jié)束語

冰雪進(jìn)校園的普及和推廣既能為我國冰雪運(yùn)動提供后備人才、提升冰雪領(lǐng)域整體實(shí)力，又能促進(jìn)學(xué)生身體健康發(fā)展、夯實(shí)冰雪運(yùn)動群眾基礎(chǔ)。針對冰雪進(jìn)校園進(jìn)程中面臨的政策實(shí)施細(xì)則尚未完善、冰雪消費(fèi)能力有限、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱和冰雪教師人才缺乏等問題，從政治、經(jīng)濟(jì)、社會和技術(shù)四個方面對冰雪進(jìn)校園進(jìn)行了分析并提出消解措施，旨在為冰雪進(jìn)校園的開展和推廣減少阻力，逐步形成冰雪校園文化，實(shí)現(xiàn)校園冰雪運(yùn)動長期健康發(fā)展，推動建設(shè)體育強(qiáng)國。