劉詩舜

（河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)工商管理學(xué)院， 河北 石家莊 050061）

引言

借著數(shù)字經(jīng)濟(jì)與互聯(lián)網(wǎng)的東風(fēng)，零工經(jīng)濟(jì)應(yīng)運(yùn)而生[1]。根據(jù)美國著名咨詢公司德勤的人力資本市場分析報告，可以推測美國的個體工作者將在2020年增長2 倍；而在中國，預(yù)計(jì)到2036年將有約4 億人參與到零工經(jīng)濟(jì)中。與此同時，零工經(jīng)濟(jì)與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級相生相伴，為第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了服務(wù)支持，并催生了大量的“零工快遞人員”“零工滴滴司機(jī)”“零工文藝創(chuàng)作者”“零工家政人員”等零工經(jīng)濟(jì)勞動者[1-2]。

國內(nèi)學(xué)術(shù)界對零工經(jīng)濟(jì)的研究不多，大部分學(xué)者多從兩個角度展開——勞動關(guān)系角度與法律角度。

1）勞動關(guān)系角度。例如，謝富勝認(rèn)為，借助數(shù)字經(jīng)濟(jì)與平臺技術(shù)，零工經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了點(diǎn)對點(diǎn)的眾包勞動，是一種新形勢下的資本累計(jì)彈性需求的新型用工關(guān)系。班小輝進(jìn)一步闡述了這一層勞動關(guān)系，他認(rèn)為零工經(jīng)濟(jì)的任務(wù)化特征使得人與組織的從屬性減弱，進(jìn)一步推動了去勞動關(guān)系化[3-4]。

2）法律角度。例如，丁曉東認(rèn)為，零工經(jīng)濟(jì)在確定勞動關(guān)系方面造成了困難。在制定相應(yīng)的勞動法時，需要改變這種將所有的勞動法責(zé)任強(qiáng)加或豁免于勞動關(guān)系認(rèn)定的想法[5]。哈里斯認(rèn)為，零工經(jīng)濟(jì)的出現(xiàn)在雇員身份和獨(dú)立承包商身份之間形成了一個灰色地帶，美國法律沒有提供一個明確和廣泛適用的規(guī)則來解決任何由此產(chǎn)生的模糊性或含糊性，使裁判員能夠做出一致和可預(yù)測的決定。

除了上述兩個角度，現(xiàn)有研究較少從內(nèi)涵或本體角度對零工經(jīng)濟(jì)進(jìn)行論述，本文試圖從零工經(jīng)濟(jì)的概念、產(chǎn)生的原因與主體、機(jī)遇與挑戰(zhàn)三個角度對零工經(jīng)濟(jì)做一個相對全面的解讀，拋磚引玉，以期為后續(xù)的研究提供一些思路與理論基礎(chǔ)。

1 關(guān)于零工經(jīng)濟(jì)概念的界定

零工經(jīng)濟(jì)是一個中文譯名，來自英文術(shù)語“gig economy”的同義詞，其中“gig”主要指高度靈活和兼職工作。當(dāng)前的零工經(jīng)濟(jì)概念的界定尚未達(dá)成統(tǒng)一，根據(jù)現(xiàn)有文獻(xiàn)，可以將零工經(jīng)濟(jì)的觀點(diǎn)劃分成“傳統(tǒng)”和“現(xiàn)代”兩類。

“傳統(tǒng)的零工經(jīng)濟(jì)”是一種注重工作成果的經(jīng)濟(jì)模式，以獨(dú)立的技術(shù)工人或傳統(tǒng)的零工工人（通常是自雇人士）作為工作的主要部分，為項(xiàng)目付費(fèi)。這種經(jīng)濟(jì)形式由來已久，從傳統(tǒng)勞動力市場中的以“臨時工”和“計(jì)件工”為代表的打零工到現(xiàn)在的大學(xué)生兼職，都是屬于“傳統(tǒng)型零工經(jīng)濟(jì)”，這種工作模式不強(qiáng)調(diào)互聯(lián)網(wǎng)與數(shù)字經(jīng)濟(jì)的影響，只強(qiáng)調(diào)用工方式的“一次性”和其結(jié)果的“導(dǎo)向性”。

“現(xiàn)代的零工經(jīng)濟(jì)”是在數(shù)字經(jīng)濟(jì)背景下衍生出來的一種新型人才分配模式。這種模式利用互聯(lián)網(wǎng)和移動技術(shù)快速匹配勞動力供需。不同于“傳統(tǒng)型零工經(jīng)濟(jì)”，這種經(jīng)濟(jì)形態(tài)根植與互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與數(shù)字經(jīng)濟(jì)，在這種背景下，傳統(tǒng)的全職工作雇傭模式正在慢慢被越來越靈活的工作種類、時間和形式所取代。例如我們?nèi)粘Ｉ钪锌梢姷降摹暗蔚未蜍嚒彼緳C(jī)或者“美團(tuán)外賣”配送員，都是屬于“現(xiàn)代型零工經(jīng)濟(jì)”。它強(qiáng)調(diào)技術(shù)進(jìn)步背景下匹配的效率，以及勞動力匹配的“按需性”和“眾包性”。

2 關(guān)于零工經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的原因

無論是“傳統(tǒng)型零工經(jīng)濟(jì)”還是“現(xiàn)代型零工經(jīng)濟(jì)”，無論是工業(yè)時代還是互聯(lián)網(wǎng)時代，零工經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)生并沒有改變勞動力市場的基本面，分析零工經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的原因，還是要落腳到勞動力市場上最基本的供給與需求上來。

從勞動力市場上的需求面來看，在企業(yè)生產(chǎn)與經(jīng)營的過程中，不可避免地要面臨兩個問題，即成本與風(fēng)險。零工經(jīng)濟(jì)的繁榮恰恰迎合了企業(yè)降低成本與規(guī)避風(fēng)險的核心需求。就降低成本上來說，企業(yè)不再需要對員工的勞動過程進(jìn)行監(jiān)管，取而代之的是以算法為基礎(chǔ)的在線平臺監(jiān)管模式，極大地降低了企業(yè)的監(jiān)管成本；從規(guī)避風(fēng)險上來說，零工經(jīng)濟(jì)帶來的靈活機(jī)動的雇傭關(guān)系使得企業(yè)不再需要承擔(dān)以往在傳統(tǒng)雇傭關(guān)系中所需要承擔(dān)的成本，例如社保、養(yǎng)老、醫(yī)療等社會責(zé)任的免除，面臨違反勞動法的風(fēng)險也通過平臺算法的保護(hù)大大降低，如此一來，企業(yè)的法律風(fēng)險與違約成本又得到了最大限度的壓縮。

從勞動力市場的供給層面來看，勞動力參與到勞動力市場上可以從主客觀兩個維度上進(jìn)行剖析，客觀上，近些年的經(jīng)濟(jì)下行與傳統(tǒng)就業(yè)市場縮緊使得人們不得不另尋他法來彌補(bǔ)自己日益減少的收入，零工經(jīng)濟(jì)恰好提供了一個完美的就業(yè)緩沖平臺。主觀上，對于勞動者來說，零工能夠給予他們在傳統(tǒng)工作場所中得不到高自由度、高自主權(quán)、高滿意度的工作機(jī)遇以及及其寬闊的工作邊界。在此背景下，員工能夠自由安排工作時間，自由選擇工作場所，豐富收入來源。

3 關(guān)于零工經(jīng)濟(jì)的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

3.1 對勞動者的機(jī)遇

在零工經(jīng)濟(jì)的沖擊下，以往傳統(tǒng)雇傭關(guān)系所帶來的勞動歧視將得到極大的緩解，例如人種歧視、性別歧視、城鄉(xiāng)歧視、殘疾人歧視等等，每一類群體都能在這一個數(shù)字化平臺上找到自己的位置。與此同時，傳統(tǒng)的雇傭關(guān)系也逐漸失去了往日的主導(dǎo)地位，許多勞動者獲得了以往不曾擁有的選擇權(quán)與靈活性，而這種靈活性與選擇權(quán)又極大地迎合了現(xiàn)階段新生代員工的勞動偏好與訴求，這部分勞動者可以根據(jù)自己的空間與技能狀況在在線平臺上對號入座，選擇自己愿意從事的工作；對于一些低收入家庭來說，平臺給予了他們一個自由開放的平臺，極大地降低了他們參與到市場中的準(zhǔn)入門檻，他們不再需要門店租金，廣告投放等一系列費(fèi)用，營收額得到了一定程度的增長。

3.2 對勞動者的挑戰(zhàn)

首先，由于傳統(tǒng)雇傭關(guān)系的逐漸瓦解，諸如最低工資、安全和健康監(jiān)管、退休收入、醫(yī)療保險和工人補(bǔ)償?shù)乳L期的保護(hù)也相應(yīng)的被淡化，勞動者被迫承擔(dān)以前由雇主和國家承擔(dān)的風(fēng)險形式和程度，企業(yè)將這種風(fēng)險和成本（例如身體傷害的責(zé)任、工具和資產(chǎn)的損壞、帶薪休假時的保險、客戶的財(cái)務(wù)瀆職以及騷擾）通過平臺隱蔽的向勞動者實(shí)現(xiàn)了轉(zhuǎn)嫁。

其次，企業(yè)通過允諾“靈活性”與“自主性”進(jìn)一步強(qiáng)化了對勞動者的控制，即放棄了工作過程的控制：比如工作方法的規(guī)范、對工作日程的安排以及勞動績效的評估，保留了對工作結(jié)果與分配的控制、任務(wù)的分配、數(shù)據(jù)的收集、服務(wù)的定價，當(dāng)然還有收入的收取。表面上，勞動者得到了彈性的工作時間與自由的工作場所，實(shí)際上其一舉一動都受到了平臺算法的嚴(yán)密監(jiān)控，鑒于此，零工經(jīng)濟(jì)或成為“數(shù)字時代的泰勒主義”。

最后，零工經(jīng)濟(jì)帶來的勞動關(guān)系認(rèn)定不明確逐漸成為勞動者最大的擔(dān)憂之一，在我國，勞動關(guān)系的認(rèn)定十分重要，不同的勞動關(guān)系認(rèn)定有不同的法律后果，而這些法律后果與勞動者的權(quán)益息息相關(guān)。例如，倘若零工經(jīng)濟(jì)中的工作關(guān)系被勞動法認(rèn)定為勞動關(guān)系，用人企業(yè)就需強(qiáng)制履行法律規(guī)定的相關(guān)義務(wù),包括：不得按低于法律規(guī)定的最低工資標(biāo)準(zhǔn)付酬；用工不得超過勞動者最長工作時間限定；解除勞動合同必須給勞動者相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)或非經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償；替勞動者繳納社保等等。

3.3 對企業(yè)或組織的機(jī)遇

借零工經(jīng)濟(jì)的“東風(fēng)”，不少企業(yè)實(shí)現(xiàn)了轉(zhuǎn)型升級。企業(yè)在擁有面向公眾的網(wǎng)站的同時，還必須擁有面向內(nèi)部的信息系統(tǒng)，通過這些系統(tǒng)來進(jìn)行各項(xiàng)職能。在精益管理之后，領(lǐng)先企業(yè)的內(nèi)部各部門越來越多地將彼此視為與之進(jìn)行經(jīng)濟(jì)交易的客戶。隨著應(yīng)用程序和移動設(shè)備的普及，這已開始在傳統(tǒng)公司內(nèi)部形成類似平臺的工作局面。而在拓展市場上，一些誕生于互聯(lián)網(wǎng)的公司開始搶奪原有屬于傳統(tǒng)行業(yè)的市場，甚至創(chuàng)造新的市場。

3.4 對企業(yè)或組織的挑戰(zhàn)

雖然企業(yè)能夠在平臺上快速匹配到自己需要的勞動力，工人和公司之間的工作關(guān)系始于某項(xiàng)任務(wù)的開始，止于任務(wù)的結(jié)束。除此之外，沒有其他關(guān)系，也沒有任何傳統(tǒng)的員工對企業(yè)的忠誠度。另外，企業(yè)的績效考核、薪酬設(shè)定等人力資源職能均由平臺算法來完成，似乎是為企業(yè)減負(fù)降成本。但是,吸引、培訓(xùn)和留住高素質(zhì)員工的企業(yè)能力是造成公司盈虧的一個重要因素，而對外包和非雇員依賴的增加卻意味著企業(yè)持有的人力資本積累減少。

3.5 對勞動力市場的機(jī)遇

零工經(jīng)濟(jì)帶來的高效率的算法與匹配機(jī)制使得不僅市場上的閑置勞動力能夠快速找到服務(wù)對象，而且各類閑置資源能得到點(diǎn)對點(diǎn)的響應(yīng)，從這個層面來看，零工經(jīng)濟(jì)推動了勞動力市場資源配置效率的提高；除了先進(jìn)的算法與匹配機(jī)制，零工經(jīng)濟(jì)還擁有約束買賣雙方的交易信用評級機(jī)制，如果一方想要利用信息不對稱進(jìn)行不正當(dāng)競爭或者獲利，平臺會予以一定程度上的懲戒，這對于營造一個良好的市場環(huán)境無疑是有激勵作用的。

4 關(guān)于零工經(jīng)濟(jì)發(fā)展的建議

4.1 對勞動者的建議

針對平臺構(gòu)筑的“算法籠子”，已經(jīng)有一部分勞動者采取相對應(yīng)的反制措施。例如，一項(xiàng)關(guān)于中國“滴滴打車”軟件的調(diào)查表明40%的司機(jī)在使用機(jī)器人或擁有多部手機(jī)等數(shù)字策略來顛覆算法。鑒于此，勞動者可以相對應(yīng)地利用社交媒體建立起勞動力聯(lián)盟，通過類似于工會的力量制衡平臺或者企業(yè)，提高自己在勞動力市場上的議價能力；而對于企業(yè)或者平臺利用算法掩護(hù)來逃避勞動法的行為，勞動者應(yīng)該強(qiáng)化自我保護(hù)意識、風(fēng)險意識、誠信意識和法律意識。工人應(yīng)仔細(xì)審查和檢查他們簽訂的任何工作合同的具體內(nèi)容，以確保條款和條件的一致性和工作的安全性，并確保沒有損害其權(quán)益的條款。

4.2 對平臺的建議

平臺作為供需雙方的橋梁與紐帶，對推動零工經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起著不可替代的作用。有學(xué)者在線平臺劃分為四個角色，分別是“創(chuàng)業(yè)的孵化器”“機(jī)構(gòu)性的變色龍”“不穩(wěn)定工作的加速器”和“數(shù)字牢籠”，其中前面兩個角色對降低失業(yè)率，激活勞動力市場起著極大的推進(jìn)作用，而后面兩個角色對勞動者權(quán)益造成了一定的負(fù)面侵犯。平臺要追究利害關(guān)系，加強(qiáng)自律，避免違法違規(guī)行為，防止發(fā)布失真、不可靠、不合法的公司信息、招聘信息，并通過建立“黑名單”或“白名單”進(jìn)行宣傳且定期更新。建立一個透明的信息機(jī)制。這不僅可以改善供需信息的協(xié)調(diào)，還可以降低企業(yè)的招聘和兼職搜索成本，有效降低潛在的風(fēng)險。

4.3 對企業(yè)的建議

企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極優(yōu)化人力資源管理制度，以適應(yīng)零工經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)企業(yè)在管理正式員工與零工時出現(xiàn)的矛盾，切實(shí)保障好勞動者的基本權(quán)益。在勞動過程的監(jiān)控方面，可以依托工作考評制度，從零工人員的工作態(tài)度、能力和工作表現(xiàn)等方面進(jìn)行考核，并與平臺組織的零工工作制度和社會公正制度掛鉤，可有效監(jiān)控工作過程。

4.4 對政府的建議

作為既不屬于供給方，又不屬于需求方，更不屬于中介方的監(jiān)管方，政府應(yīng)該積極扮演好“店小二”的角色，既要解決權(quán)力過大、不統(tǒng)一、閑置的問題，又要建立合理的轉(zhuǎn)移機(jī)制和反饋機(jī)制，簡政放權(quán)，做到管理與服務(wù)于一體。必須做到“市場化”全面徹底，“治理”及時有效，“服務(wù)”積極高效。根據(jù)零工經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，應(yīng)及時更新相關(guān)的社會就業(yè)和社會保障制度，努力打造“網(wǎng)上社?！被颉半娮由绫！毕到y(tǒng)，探索不同的靈活的社保繳費(fèi)形式，促進(jìn)零工自主參度與社保繳費(fèi)及時性。