陳 瑩

(閩南師范大學(xué) 法學(xué)院，福建 漳州 363000)

一、引 言

社區(qū)作為一個居住共同體，公共空間是不可或缺的部分。社區(qū)公共空間作為推動居民交往與參與的載體是城市社區(qū)治理共同體打造的重要路徑。當(dāng)前社區(qū)公共空間面臨著活動參與不足、空間更具形式性、公共空間自主性不足等困境[1]，甚至出現(xiàn)社區(qū)公共空間的價值、結(jié)構(gòu)和功能的異化[2]。如何解決空間面臨的困境和異化問題，有學(xué)者從新加坡社區(qū)治理的實踐經(jīng)驗總結(jié)出鄰里中心模式是城市公共空間建設(shè)的一種成功探索[3]。有學(xué)者也提出鄰里空間的互動和建設(shè)是社區(qū)治理的重要路徑，建議推動社區(qū)鄰里空間的再造[4]。

“社區(qū)”和“鄰里”在西方的學(xué)術(shù)和政策文獻(xiàn)里作為兩個高頻詞出現(xiàn)[5],說明鄰里概念在社區(qū)發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。鄰里關(guān)系也一直是中國人社會生活中不可缺少的重要組成部分[6]。鄰里關(guān)系具有一定的空間效應(yīng)，空間形式對鄰里關(guān)系的影響最直接地表現(xiàn)在公共空間上，良好的鄰里關(guān)系是建立在公共空間的基礎(chǔ)上[7]。 以“鄰里關(guān)系”為特質(zhì)的公共空間定位是建立現(xiàn)代城市社區(qū)守望相助、睦鄰友好生活共同體的空間效應(yīng)。鄰里公共空間是寓于社區(qū)內(nèi)以鄰里關(guān)系為紐帶，以空間和設(shè)施為載體，鄰里自發(fā)或有組織地為社區(qū)居民提供滿足其需求的服務(wù)或活動，以增進(jìn)鄰里交往，增強(qiáng)鄰里互助和社區(qū)參與，逐步形成社區(qū)共同體意識的社區(qū)空間。綜上，鄰里公共空間的建構(gòu)是應(yīng)對社區(qū)公共空間活動參與不足、自主性不足，空間形式化的有效策略，也是應(yīng)對社區(qū)公共空間價值、功能異化的有效路徑。

“遠(yuǎn)親不如近鄰”，“鄰里”突出了社區(qū)共同體的內(nèi)涵，積極倡導(dǎo)“以鄰為善，以鄰為伴”的鄰里精神，建議再造鄰里公共空間，培育社區(qū)治理共同體意識[8]。社區(qū)鄰里公共空間是居民日常生活和交往的主陣地，是建立“守望相助”社區(qū)共同體意識的價值源地。因此，在現(xiàn)代城市社區(qū)重塑鄰里關(guān)系，促進(jìn)鄰里交往，搭建鄰里互助平臺，建構(gòu)鄰里公共空間形塑守望相助的社區(qū)共同體成為一種居民對美好生活的向往。

二、文獻(xiàn)回顧與理論基礎(chǔ)

1.城市社區(qū)公共空間的研究視角分析

現(xiàn)有關(guān)于城市社區(qū)公共空間的文獻(xiàn)主要從人本主義視角、治理視角和空間視角出發(fā)對社區(qū)公共空間的建構(gòu)進(jìn)行研究。

從人本主義視角出發(fā)，面向居民日益增長的美好生活需要，著眼于滿足人的物質(zhì)和精神需求，不同于權(quán)力主導(dǎo)或資本取向邏輯，提出人本主義導(dǎo)向的城市社區(qū)公共空間配置的優(yōu)化策略[9]。為實現(xiàn)居民美好生活的目標(biāo)，需要重新建構(gòu)社區(qū)公共空間，在價值上實現(xiàn)社區(qū)公共空間的正義性，在設(shè)計理念上實現(xiàn)社區(qū)公共空間的科學(xué)性，在效用形態(tài)上實現(xiàn)社區(qū)公共空間的接近性[2]。在接近性和可及性的理念下，學(xué)者進(jìn)一步提出了生活需求導(dǎo)向的思路，總結(jié)了貼近鄰里生活的空間營造策略與增強(qiáng)鄰里意識的社區(qū)治理策略[10]。

基于治理視角，從治理主體來談，辛方坤[1]認(rèn)為社區(qū)公共空間是多元主體互動的媒介，能夠重構(gòu)社區(qū)治理關(guān)系，并提出“三治融合”的公共空間建構(gòu)路徑；王清河[11]以城市社區(qū)公共空間作為社區(qū)治理的重要內(nèi)容，提出建構(gòu)多元主體的城市社區(qū)公共空間協(xié)調(diào)治理機(jī)制。從共治視角出發(fā)，卓健等[12]提出以共治為導(dǎo)向的社區(qū)公共空間創(chuàng)新型更新路徑，從權(quán)力結(jié)構(gòu)、更新機(jī)制和項目更新等方式提出更新路徑。從情感治理視角出發(fā)，曾莉等[13]在梳理實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，探討社區(qū)公共文化空間再造的情感邏輯和可持續(xù)推進(jìn)策略。

基于空間視角，孫小逸等[14]首先從列斐伏爾的空間生產(chǎn)視角出發(fā)，將空間表征理論引入城市社區(qū)治理的研究，以重塑可治理的鄰里空間；孫向謙等[15]通過列斐伏爾提出的空間三元辯證法來分析社區(qū)公共空間的生產(chǎn)和治理過程，通過各治理主體的互動和協(xié)同來實現(xiàn)空間實踐、空間表征和表征空間有機(jī)統(tǒng)一的社區(qū)公共空間治理范式。其次，譚立滿[16]從空間正義的視角探討空間資源的生產(chǎn)與分配，提出空間正義也是社區(qū)公共空間治理的一個重要維度。再次，楊建科等[17]學(xué)者進(jìn)一步結(jié)合了空間和治理的視角，從空間治理的視角出發(fā)，通過公共空間生產(chǎn)建構(gòu)社區(qū)公共性，以提升基層社會治理的有效性。錢坤[18]提出社區(qū)治理的邏輯在于通過社區(qū)空間的重構(gòu)，實現(xiàn)社區(qū)空間的再造以及共同體精神的再生產(chǎn)。

梳理上述文獻(xiàn)發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)有的研究主要以社區(qū)治理為核心，分別從人本主義、治理角度以及空間視角提出了社區(qū)公共空間的建構(gòu)和再構(gòu)的路徑，研究視角多元且具備交叉融合的特點。但也存在一些需要進(jìn)一步深化的空間：一是對城市社區(qū)公共空間的內(nèi)在結(jié)構(gòu)、維度和性質(zhì)方面的分析較少，缺乏對空間本身建構(gòu)和再構(gòu)的理據(jù)分析，即物理空間的建構(gòu)如何融入活動、主體、文化、價值等因素進(jìn)行再構(gòu)還需深入探討；二是從不同的視角研究雖有融合但理論視角的研究仍缺乏系統(tǒng)性，特別對公共空間的建構(gòu)或再構(gòu)的邏輯思路缺乏理論的系統(tǒng)引導(dǎo)。

2.場景理論的空間維度與建構(gòu)邏輯

場景理論將“場景”稱為城市發(fā)展的新舵手，是城市轉(zhuǎn)型的新動力，城市空間通過人們思想和情感的交流與啟發(fā)，引導(dǎo)著人們的行為，推動空間發(fā)展，即空間孕育的文化與價值符號通過場景來反映和形塑人們的行為[19]。當(dāng)前隨著場景理論研究的深入，在我國的研究與應(yīng)用進(jìn)一步擴(kuò)展到了更為宏觀的城市發(fā)展與治理層面，推進(jìn)場景的日?；c落地化[20]。場景理論轉(zhuǎn)為從生活層面去理解文化的內(nèi)涵，將文化理解為生活化的結(jié)合體，更多從社區(qū)這樣的微觀層面，從生活文化設(shè)施、文化活動等分析場景在促進(jìn)城市社會發(fā)展中的作用[21]。社區(qū)鄰里公共空間符合場景的日?；蜕罨陌l(fā)展趨勢，以空間為載體孕育共同的文化和價值，通過居民的思想和情感的交流，引導(dǎo)和形塑居民的行為，進(jìn)而推動空間的發(fā)展，助力城市社區(qū)治理。

(1)場景理論的空間維度。場景是一個空間的整體文化特質(zhì)，場景通常是以社區(qū)層面進(jìn)行空間的識別，鄰里空間同樣也是以社區(qū)為范疇，蘊(yùn)含社區(qū)認(rèn)同和文化價值的建構(gòu)與彰顯，因此，場景理論的空間要素為社區(qū)鄰里公共空間的建構(gòu)提供了理論依據(jù)。場景的主要構(gòu)成要素包括：物質(zhì)結(jié)構(gòu)，植根于一定場域內(nèi)；場景的主體，多樣化的人群，場景需要主體來建構(gòu)；活動，在特定場景空間內(nèi)參與主體以活動的形式來建構(gòu)這個空間；文化意義和價值，這里主要指的是場景的主觀文化價值符號，包括三個主觀價值維度，分別為真實性、戲劇性和合法性，以及15個子維度；公共性，是一個對外的、公開的空間。社區(qū)鄰里公共空間同樣具備場景的主要構(gòu)成要素特點，包括物質(zhì)結(jié)構(gòu)(設(shè)施)、參與主體(社區(qū)居民或組織)、鄰里互動活動、社區(qū)認(rèn)同與文化價值以及空間的公共性。社區(qū)鄰里公共空間是一種以社區(qū)層面進(jìn)行的空間識別，具備一個空間的整體文化特質(zhì)，是一種場景的存在形式。

場景的核心文化特質(zhì)主要以三個主觀文化價值維度以及每一個維度分別細(xì)化為5個子維度組合建構(gòu)而成[22]455。場景維度是場景蘊(yùn)含價值觀取向的意義核心類型，包括真實性、戲劇性和合法性三個維度。真實性是指真實自我在場景中被確認(rèn)或否認(rèn)，是一種身份認(rèn)同；戲劇性是自我在場景中看到或被看到，獲得肯定或否定，是一種自我表現(xiàn)；合法性是自我在場景中對行為進(jìn)行正確或錯誤的判斷，是一種行動理由。三個場景維度又具體通過15個細(xì)化的子維度來測量，每一個子維度都有積極和消極或全局和局部的測量權(quán)重(表1)。

表1 場景的空間分析維度

三、基于場景要素的社區(qū)鄰里公共空間的維度分析

基于場景理論的三個主觀文化價值維度——真實性、戲劇性和合法性，以及每個維度細(xì)化出來的15個子維度，體現(xiàn)了場景文化特質(zhì)的寬度和廣度，其不同子維度的自由組合都將呈現(xiàn)出不同類型的實證場景的特色，適用性廣泛，賦予每一個場景案例共性與個性共存的價值魅力。依據(jù)場景理論的15個子維度，將15個維度進(jìn)行賦值，成為測量當(dāng)前社區(qū)鄰里公共空間維度的分析工具。15個維度是相互獨立的，從表1中每一個維度積極和消極的兩極維度來賦值，1分代表消極，3分代表中立，5分代表積極，我們可以依據(jù)真實性、戲劇性和合法性的15個不同維度的賦值來測量社區(qū)鄰里公共空間的維度分值，評估不同場景的文化價值。

表2 社區(qū)鄰里公共空間的場景維度

表2中縱向的15個子維度，分別為代表真實性、戲劇性和合法性的測量維度。其中代表真實性的子維度指標(biāo)界定：本土性指典型的當(dāng)?shù)匦?，相對于國際性而言，是一種地方性的表征；族群是指根深蒂固的本土文化特質(zhì)；國家代表著國家身份、國家形象、國家印記；合作是指資源的整合，合作的品牌效應(yīng)；理性是指自發(fā)的合理的真實性思想的認(rèn)知，即一種理性的自我身份認(rèn)同。代表戲劇性的子維度指標(biāo)界定：愛炫是呈現(xiàn)一種張揚(yáng)的個性，體現(xiàn)了個性化和差異性；迷人是指場景的時尚、耀眼及誘人魅力；睦鄰是指睦鄰友好的關(guān)系表征，代表一種親密與和諧；越軌是指打破了傳統(tǒng)的方式，打破常規(guī)化和僵化的限制；正式是一種儀式化和標(biāo)準(zhǔn)化。戲劇性的子維度指標(biāo)界定：傳統(tǒng)主義是行動的歷史原因，代表歷史合法性；領(lǐng)袖魅力是行動以領(lǐng)袖行為和品格作為合法性依據(jù)；功利主義是行動的利益合法性，是一種工具主義依據(jù)；平等主義是行動以平等主義理念作為合法依據(jù)；自我表達(dá)是以個人人格作為合法性的基礎(chǔ)，是一種道德依據(jù)。

表2中橫向呈現(xiàn)的是12個不同的社區(qū)鄰里公共空間典型類型，分別來自于上海、南京、成都、崇州、蘇州、南昌等地的社區(qū)公共空間案例，具體為“里弄”生活空間、生活美學(xué)體驗館、共享家空間、花園公共空間、“全齡友好”空間、快樂“客廳”、“睦鄰角”空間、地下鄰里空間、鄰里書房、圓桌會議事空間、天臺“家庭生態(tài)農(nóng)場”和鄰里匯融合服務(wù)空間。從每個空間的15個子維度的賦值情況來看，空間維度具有一些共性的特征，15個子維度中有4個子維度的分值平均賦值在4分及以上，表明這些空間表現(xiàn)出了這4個子維度的共性特征——突顯出本土性、合作性、睦鄰性、平等性的特點。12個社區(qū)鄰里公共空間，其一都以社區(qū)范圍內(nèi)在地化空間設(shè)置為前提，以社區(qū)區(qū)域內(nèi)的資源整合和共享為基礎(chǔ)，體現(xiàn)了真實性主觀維度的身份認(rèn)同特征；其二均呈現(xiàn)出較為親密和諧的睦鄰友好性特征，體現(xiàn)了戲劇性主觀維度的自我位置的關(guān)系特征；其三均突出空間存在的合法性，即社區(qū)內(nèi)這些公共空間行動理由的共性依據(jù)是平等主義的理念，蘊(yùn)含了社區(qū)居民平等參與、共建共享的發(fā)展理念，體現(xiàn)了合法性主觀維度的平等參與的行動特征。

表3 社區(qū)鄰里公共空間的主觀維度分值

表3中橫向分別以12個社區(qū)鄰里公共空間從三個主觀維度的賦值進(jìn)行統(tǒng)計，主觀維度分值統(tǒng)計依據(jù)表2的15個子維度賦值進(jìn)行合計。從合計分值來看，12個不同空間類型在三個主觀維度分值上的差異性，表明了其空間特征的差異性，呈現(xiàn)出空間的類型化特點。第一類以真實性主觀維度為特征，該類型空間包括“里弄”生活空間、共享家空間、“全齡友好”空間、“睦鄰角”空間和鄰里匯融合服務(wù)空間。此類空間的共同特點是以睦鄰互助服務(wù)為特點，以服務(wù)輸出為主導(dǎo)，為居民提供各類便民、生活、文體、康娛類服務(wù)，以此增強(qiáng)居民的社區(qū)意識，形塑居民的社區(qū)身份認(rèn)同。第二類以戲劇性主觀維度為特征，該類型空間包括花園公共空間、地下鄰里空間、鄰里書房和天臺“家庭生態(tài)農(nóng)場”。此類空間的共同特點是以睦鄰休閑與學(xué)習(xí)為特點，為社區(qū)居民提供休閑、娛樂、學(xué)習(xí)和體驗的場所，空間為居民提供了放松身心、學(xué)習(xí)成長、自我展示的平臺，以此賦予居民之間互動交流、展示自我的機(jī)會，提升居民自我肯定、自我成長的獲得感。第三類以合法性主觀維度為特征，該類型空間包括生活美學(xué)體驗館、快樂“客廳”、圓桌會議事空間和鄰里匯融合服務(wù)空間。此類空間的共同特點是以睦鄰參與治理為特點，鼓勵社區(qū)居民積極參與社區(qū)事務(wù)和社區(qū)治理，體現(xiàn)了傳承文化、領(lǐng)袖引領(lǐng)、互利互惠、平等參與和表達(dá)利益訴求的合法性價值，提升了居民的社區(qū)參與意識，加強(qiáng)了居民參與社區(qū)治理的行動意愿。此外，三種不同類型的鄰里公共空間雖呈現(xiàn)出明顯的主觀維度特征，但也存在三類主觀維度融合的現(xiàn)象，其中花園公共空間在三個主觀維度上的分值基本均衡，在三類維度上呈現(xiàn)出融合的特點，此類空間兼顧了服務(wù)、休閑、學(xué)習(xí)和參與治理的功能；鄰里匯融合服務(wù)空間則同時表現(xiàn)出互助服務(wù)和社區(qū)治理的功能。

綜上，在場景空間維度分析下，社區(qū)鄰里公共空間呈現(xiàn)出本土性、合作性、睦鄰性與平等性的共性特征，也表現(xiàn)出分別以真實性、戲劇性、合法性為主導(dǎo)的不同類型空間的差異性特點，而在類型化的差異性分析中，同時存在融合性特征的空間功能。

四、基于場景模式的社區(qū)鄰里公共空間的建構(gòu)路徑

基于場景理論的建構(gòu)模式，上述提及的12個社區(qū)場景為居民搭建了一個社區(qū)公共空間，空間提供了相應(yīng)的公共設(shè)施，吸引了部分居民及居民組織的參與，組合形成社區(qū)內(nèi)的特定場景。這些場景根據(jù)不同類型的空間功能——服務(wù)功能、文化功能、治理功能，突出場景主觀文化維度的價值定位，逐步孕育形成生活共同體的價值共識，攜手共筑睦鄰友善、互幫互助、共建共享的社區(qū)鄰里公共空間。這些不同功能的社區(qū)鄰里公共空間在建構(gòu)過程中都呈現(xiàn)出場景理論建構(gòu)模式的核心要素——空間主體、空間形式、空間動力，依據(jù)建構(gòu)模式的推進(jìn)脈絡(luò)，由核心要素組合形成社區(qū)鄰里公共空間共通的建構(gòu)路徑。

1.吸引空間主體——社區(qū)居民、社區(qū)組織的參與

場景的核心構(gòu)成要素之一就是場景的主體，即多樣化的人群，場景不僅是一個物質(zhì)結(jié)構(gòu)，更需要主體來建構(gòu)。“人”是空間的主體，空間要秉承人本主義[24]，注重“人”的需求、“人”的服務(wù)和“人”的參與。鄰里公共空間最有權(quán)利和責(zé)任作出決定的是每一個“居民”，吸引居民加入的第一要素是尊重居民的需要，以需求為導(dǎo)向，從人的需求出發(fā)才是吸引居民參與的前提；第二要素是以服務(wù)為本，通過空間載體為居民提供因應(yīng)需求的服務(wù)或延展性、成長類的服務(wù)，讓服務(wù)行動落地，是吸引居民參與的關(guān)鍵；第三要素是以社區(qū)參與為目標(biāo)，以需求為導(dǎo)向回應(yīng)服務(wù)，在服務(wù)落地以及提升服務(wù)品質(zhì)的過程中，不斷推動居民從個體參與到組織參與，最后擴(kuò)展為“人人參與”的全面性社區(qū)參與，且參與的層次不斷深化，從參與活動上升為參與服務(wù)再上升到參與治理，參與的意愿也隨之發(fā)生改變，從被動參與到主動參與再到自主參與。

社區(qū)鄰里公共空間建立的共性基礎(chǔ)就是從需求出發(fā)。首先，空間布局及空間功能的建構(gòu)以居民需求為基礎(chǔ)，比如“全齡友好”空間的建構(gòu)是讓居民更直觀地表達(dá)自己的需求，組織了通過DIY活動表達(dá)自己的需求，由居民自己建構(gòu)理想中空間的形態(tài)；快樂“客廳”中小微空間的改造以居民需求為出發(fā)點，更以居民的使用為落腳點。其次，空間的服務(wù)以居民需求為基礎(chǔ)，比如鄰里書房空間均在滿足居民的多元需求，包括文化交流、讀書分享、電影賞析、閱讀體驗等需求；共享家空間以居民需求和參與為服務(wù)導(dǎo)向。最后，空間的完善發(fā)展以居民需求為基礎(chǔ)，比如圓桌會議事空間鼓勵讓居民將需求表達(dá)出來，重點關(guān)注居民關(guān)心的熱點、難點問題；鄰里匯融合服務(wù)空間以問題+需求導(dǎo)向，客觀評估社區(qū)空間建設(shè)和服務(wù)中存在的問題，了解居民對社區(qū)發(fā)展的共性需求。

社區(qū)鄰里公共空間堅持以服務(wù)為本的原則，吸引居民參與。為居民提供全面的服務(wù)，比如“全齡友好”空間力圖建立集老年人休閑娛樂、孩子科普學(xué)習(xí)、居民之間交流互動、開展各類社區(qū)活動為一體的“老幼共享”服務(wù)空間；地下鄰里空間打造“地下版”鄰里服務(wù)空間，提供集休閑、購物、閱讀、養(yǎng)老、托幼“5類便民服務(wù)功能”。為居民提供“一站式”服務(wù)，比如鄰里匯融合服務(wù)空間引進(jìn)居民歡迎的服務(wù)項目，提供“清單式”服務(wù)，實現(xiàn)一體化運(yùn)作。為居民提供各類公益性互助服務(wù)，比如鄰里匯融合服務(wù)空間成立社區(qū)公益發(fā)展中心，依托社會組織的公益性，開展社區(qū)文化活動和志愿服務(wù)活動；“睦鄰角”空間為居民提供互助服務(wù)平臺，各類互助“服務(wù)角”百花齊放——知心角、連心角、暖心角、讀書角、議事角、文明角、綠色角、開心角、溫馨角……

社區(qū)鄰里公共空間注重居民參與，致力于居民人人參與，不斷提高居民參與的自主性?？臻g的參與體現(xiàn)了全面參與的特點，比如鄰里匯融合服務(wù)空間倡導(dǎo)全周期、全過程的公眾參與理念，培育社區(qū)居民主體意識，使鄰里空間成為培育社區(qū)居民協(xié)商意識、方法、途徑和制度的重要載體；快樂“客廳”打造無論是哪個年齡段的人，都能在這兒找到樂趣，積極加入；花園公共空間讓孩子、老人，不同年齡、不同身份的人都能參與其中，凝結(jié)了社區(qū)情感的新聯(lián)結(jié)，是一種物理空間和心理空間的美妙結(jié)合?？臻g的參與體現(xiàn)了主動、自主參與的特點，比如“里弄”生活空間中越來越多社區(qū)居民變身社區(qū)達(dá)人、志愿者，從服務(wù)感受者成為服務(wù)提供者，踴躍加入志愿者行列；天臺“家庭生態(tài)農(nóng)場”吸引居民參與活動后，引導(dǎo)其能夠自主對自己的家園進(jìn)行改造，共建共享美好家園，讓居民與家門口的美好不期而遇；花園公共空間讓居民參與進(jìn)來，慢慢地有能力去改善身邊的空間，從而助推城市的發(fā)展。這些鄰里公共空間的建構(gòu)過程中，社區(qū)居民從原本不關(guān)心社區(qū)建設(shè)的“局外人”，變成為社區(qū)建設(shè)貢獻(xiàn)力量的“主人翁”。

2.豐富空間形式——活動、服務(wù)、治理的內(nèi)涵

場景的核心要素之二就是場景的活動，在特定場景空間內(nèi)參與主體以活動的形式來建構(gòu)這個空間。路徑一中主體的參與將帶來鄰里公共空間的交往互動，社區(qū)參與促進(jìn)鄰里之間的互動產(chǎn)生，鄰里互動水平隨居民社區(qū)參與度的變化而變化，社區(qū)參與引發(fā)鄰里互動，同時，鄰里互動的增加也會進(jìn)一步提高居民的參與度[4]。鄰里空間互動的重要形式包括活動、服務(wù)和治理三種類型，豐富多樣的活動、頻繁有序的服務(wù)和持續(xù)有效的參與治理是鄰里互動的重要方式，居民及自組織通過這些行動進(jìn)一步建構(gòu)鄰里空間，豐富空間的內(nèi)涵，完善空間的功能，推動空間的發(fā)展。豐富活動形式的內(nèi)涵路徑包括創(chuàng)新活動形式、彰顯活動魅力；豐富服務(wù)形式的內(nèi)涵路徑包括整合本土資源、搭建合作平臺；豐富治理形式的內(nèi)涵路徑包括平等參與議事、居民骨干培育、利益互惠合作。

以睦鄰休閑與學(xué)習(xí)為功能導(dǎo)向的社區(qū)鄰里公共空間，主要以活動形式為載體，豐富活動形式內(nèi)涵的建構(gòu)路徑主要表現(xiàn)為創(chuàng)新活動形式、彰顯活動魅力。首先，需不斷創(chuàng)新活動形式，打破形式單一、僵化的局限。比如花園公共空間打造“火車菜園”項目，菜園中種植了100多種鄉(xiāng)土植物，60多種昆蟲在這里安家，成為社區(qū)天然的自然課教育基地。通過對社區(qū)平臺進(jìn)行集生態(tài)農(nóng)業(yè)、互動交流觀景平臺、科普基地為一體的景觀營造，天臺變身生態(tài)農(nóng)場。鄰里書房在閱讀空間中融入親子繪本閱讀活動，增進(jìn)親子關(guān)系；開展閱讀沙龍，加強(qiáng)鄰里互動；創(chuàng)辦書畫交流會、書香家庭評選活動，加強(qiáng)居民參與和交流。其次，通過活動形式不斷彰顯活動的意義，突顯活動的魅力值。天臺“家庭生態(tài)農(nóng)場” 通過讓居民體驗種植培育活動，讓居民在自然教育的熏陶中，將“農(nóng)產(chǎn)”化身為觀光展示區(qū)、科普示范區(qū)和實踐教育學(xué)習(xí)基地，彰顯了空間的無限魅力。同時，通過活動也為居民提供了彰顯自我價值和魅力的舞臺，居民成為擅長領(lǐng)域的“能人”“達(dá)人”，成為主宰自己生活的“專家”。

以睦鄰互助服務(wù)為功能導(dǎo)向的社區(qū)鄰里公共空間，主要以服務(wù)形式為載體，豐富服務(wù)形式內(nèi)涵的建構(gòu)路徑主要包括整合本土資源、搭建合作平臺。本土資源的類型多樣，在整合過程中包括本土人力、物力和財力資源的整合。比如“里弄”生活空間充分發(fā)揮社區(qū)居民的優(yōu)勢，挖掘出社區(qū)的“繪畫達(dá)人”“烘培達(dá)人”“編織達(dá)人”等；共享家空間將居民的各類閑置物品進(jìn)行互惠交換，建立志愿者積分兌換互惠機(jī)制；地下鄰里空間向地下拓展空間，以市場化注資，回饋公益服務(wù)的方式，豐富鄰里空間功能。服務(wù)要持續(xù)有效還需要搭建多方合作平臺，以保障服務(wù)質(zhì)量。社區(qū)空間不僅僅是一個空間，更是政府、企業(yè)、第三方專家、居民共同發(fā)力的公共空間。比如“里弄”生活空間——充分發(fā)揮小區(qū)黨員群眾和共建單位的優(yōu)勢，引入社會組織等多元主體參與治理，探索和創(chuàng)新“共建共治共享”的新模式；地下鄰里空間積極向社會靠攏，將經(jīng)濟(jì)效益、社會效益有機(jī)結(jié)合，形成良性循環(huán)機(jī)制，讓政府、居民、企業(yè)等實現(xiàn)多方共贏，鄰里匯融合服務(wù)空間將鄰里匯的建設(shè)與社區(qū)基金會、社會組織服務(wù)中心、社會組織聯(lián)合會的建設(shè)相聯(lián)動，通過樞紐性空間和樞紐性組織的融合，規(guī)范社會組織發(fā)展，激發(fā)草根組織活力，形成社區(qū)治理的合力。

以睦鄰參與治理為功能導(dǎo)向的社區(qū)鄰里公共空間，主要以治理形式為載體，豐富治理形式內(nèi)涵的建構(gòu)路徑主要包括平等參與議事、居民骨干培育和利益互惠合作。平等參與議事是居民參與治理空間的第一原則?？鞓贰翱蛷d”鼓勵居民積極參與議事，大家提出自己的意見，共同參與空間的改造，共同為空間命名；圓桌會議事空間明確社區(qū)事務(wù)讓居民參與，讓居民真正成為社區(qū)治理的“主導(dǎo)者”。在平等參與議事的基礎(chǔ)上，居民領(lǐng)袖的引領(lǐng)和帶頭作用也顯得尤為重要?？鞓贰翱蛷d”中某一位居民領(lǐng)袖發(fā)出邀請，十幾分鐘后一場面對面的鄰里議事會就展開了，從個體參與到鄰里組織一起參與，最終發(fā)展成為社區(qū)治理議事小分隊；鄰里匯融合服務(wù)空間注重發(fā)揮居民中“能力”骨干的專業(yè)技能特長，建立由居民骨干牽頭開設(shè)的工作室、藝術(shù)館、手工坊，開啟“居民領(lǐng)袖能人墻”，讓更多能人骨干投身鄰里空間，帶動更多居民參與社區(qū)自治。利益互惠合作是治理有效的重要保障，也是達(dá)成合作共贏的最好局面?？鞓贰翱蛷d”的空間治理項目是將社區(qū)中被閑置的邊角空地，進(jìn)行“活”化，聯(lián)動多部門以及基金會共同啟動空間改造項目，形成社會力量出資、專業(yè)部門出智、各級部門出力、社區(qū)居民共評價的社區(qū)空間改造運(yùn)作模式；圓桌會議事空間則最大程度發(fā)揮了社區(qū)、物業(yè)、居民三方合力，不同議題組織“一對一”議事會，邀請居民代表、黨員代表、業(yè)委會成員、物業(yè)工作人員、上級相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)共同參會，通過交流討論達(dá)成共識，合作治理共促發(fā)展。

3.匯聚空間動力——鄰里互助、共同發(fā)展的力量

場景的核心要素之三是場景的內(nèi)生動力，是場景的內(nèi)外在屬性表征的動力來源，是場景內(nèi)涵的文化價值和場景外顯的物理空間公共性的有機(jī)契合。社區(qū)營造需要物質(zhì)意義上的公共空間，也需要尊重居民積極表達(dá)和協(xié)商的空間，充分發(fā)揮居民的主體性[25]。居民的主體性參與是匯聚空間動力的第一要素，匯聚居民的主體力量，凝聚內(nèi)生動力是吸引更多居民及組織持續(xù)參與的動力源泉，是豐富空間形式內(nèi)涵的動力機(jī)制，是驅(qū)動空間持續(xù)發(fā)展的內(nèi)核力量。匯聚空間動力的第二要素是建立鄰里互信互助的機(jī)制。在鄰里互信互助中，彼此建立了正向的情感聯(lián)結(jié)，在不知不覺中增進(jìn)了對社區(qū)的認(rèn)同，深化了居民社區(qū)參與的行動，通過行動進(jìn)一步彰顯了居民自身的主體性，提升了居民的主體意識[26]。第三要素是重塑社區(qū)共同價值的文化認(rèn)同。物理空間的文化形態(tài)重塑，是激發(fā)空間活力的內(nèi)動力，是形塑居民歸屬感和認(rèn)同感的空間公共性的關(guān)鍵，為居民創(chuàng)造共同生活的文化記憶。

社區(qū)居民從了解空間，到參與設(shè)計、建設(shè)、創(chuàng)造共同的鄰里空間，空間成為一個生活共同體，居民在參與和交往的過程中形成信任支持與互助友愛的和諧鄰里關(guān)系。比如“里弄”生活空間通過組建新女性聯(lián)誼會，形成互相學(xué)習(xí)交流、互幫互助的平臺?？臻g成為居民自主表達(dá)和協(xié)商的平臺，形成“居民社區(qū)居民建，居民社區(qū)為居民”的共建意識，建構(gòu)社區(qū)“同心圓”的概念。在鄰里和諧關(guān)系建構(gòu)中逐步形成互幫互助機(jī)制，以機(jī)制的方式推進(jìn)信任制度化。比如“睦鄰角”空間制定了鄰里公約，并將制度上墻，達(dá)成互幫互助、協(xié)商議事的共識。在鄰里互幫互助機(jī)制建立的基礎(chǔ)上，著力挖掘和重塑空間文化內(nèi)涵和形態(tài)，提供思想引領(lǐng)、精神支持和人文滋養(yǎng)。比如生活美學(xué)體驗館通過對當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)文化技藝的學(xué)習(xí)，養(yǎng)成屬于居民自己的文化表達(dá)方式，將文化傳播出去的同時強(qiáng)化居民的主體意識。這種本土文化的重塑，創(chuàng)造了有區(qū)域特色和歸屬感的鄰里空間新形態(tài)，喚醒社區(qū)文化記憶。比如共享家空間積極推動城市社區(qū)空間的活化和利用，創(chuàng)造當(dāng)?shù)匚幕?，喚醒文化記憶，加?qiáng)居民的社區(qū)歸屬感。這種方式不僅提升了社區(qū)居民文化生活品質(zhì)，也夯實了社區(qū)文化底蘊(yùn)，建立了一種社區(qū)發(fā)展的文化內(nèi)生動力。比如鄰里匯融合服務(wù)空間是家庭結(jié)伴、鄰里情結(jié)、社區(qū)結(jié)緣的空間載體，回應(yīng)居民對美好生活的向往，不斷提升居民的獲得感、幸福感和歸屬感。

五、社區(qū)鄰里公共空間的場景政策保障

在社區(qū)中，與居民日常生活聯(lián)系最緊密，對居民的生活質(zhì)量影響最大、居民反映訴求最強(qiáng)烈的實體就是鄰里公共空間。在鄰里公共空間的建構(gòu)路徑實踐中最重要的是制度保障。制度保障的第一步是政策的制定，以不同空間的場景特征為前提，關(guān)注情境化特征，將政策制定過程看作是培育社區(qū)能力的過程。場景政策制定的關(guān)鍵原則包括考慮到與場景相關(guān)的政策制定的利益相關(guān)方、建構(gòu)場景空間需保持政策的靈活性和變通性、以賦權(quán)的尺度作為衡量政策成效的標(biāo)準(zhǔn)。不同城市在制定社區(qū)發(fā)展政策時，將促進(jìn)社區(qū)鄰里公共空間發(fā)展的政策制定看作是支持與培育社區(qū)能力的過程，強(qiáng)化政策制定的價值和意義。在政策制定過程中，首先要考慮到社區(qū)鄰里公共空間的利益相關(guān)方的參與，包括城市建設(shè)與規(guī)劃部門、財政部門、文化宣傳部門、區(qū)、街與社區(qū)行政組織、非營利組織、社會團(tuán)體、社區(qū)社會組織、社區(qū)居民代表等，需要將這些相關(guān)方聯(lián)動起來，匯聚各方力量和資源，聽取各方意見，或參與政策的制定過程。其次建構(gòu)社區(qū)鄰里公共空間的政策需保持靈活性與變通性，對應(yīng)場景的15個維度具體考察不同社區(qū)鄰里空間的投入力度，根據(jù)空間布局、功能定位、文化需求等因素，看看15個維度中具體強(qiáng)化哪些維度，可靈活和變通地給予政策支持。最后要制定政策產(chǎn)出成效的考量標(biāo)準(zhǔn)，將投入的產(chǎn)出作為后續(xù)政策投入的依據(jù)?？剂繕?biāo)準(zhǔn)以賦權(quán)的尺度作為依據(jù)，以社區(qū)鄰里公共空間的自治程度、居民參與度、活力、服務(wù)與治理有效性等作為衡量政策成效的標(biāo)準(zhǔn)，以提升政策制定的效力。

制度保障的第二步是制度執(zhí)行的保障，每一個社區(qū)結(jié)合各自鄰里公共空間的發(fā)展定位給予政策執(zhí)行的支持和保障。場景政策實踐的原則重在社區(qū)資源的整合與盤活，重在對社區(qū)組織能力的培育，重在社區(qū)居民的參與行動。吉登斯的結(jié)構(gòu)二重性理論認(rèn)為，結(jié)構(gòu)是一種框架也是一種構(gòu)成，結(jié)構(gòu)同時具有制約性和行動性[27]。社區(qū)鄰里公共空間作為一種結(jié)構(gòu)，政策是結(jié)構(gòu)運(yùn)行的重要因素，政策具有制約性，同時也具備行動性。政策執(zhí)行的行動過程同時回應(yīng)了場景三個主觀價值維度。首先，立足于社區(qū)特色，盤活、整合、強(qiáng)化社區(qū)的在地資源，包括社區(qū)的場地、設(shè)施、財力等資源，助力政策執(zhí)行的資源保障，回應(yīng)了真實性主觀維度的身份認(rèn)同特征。其次，政策在執(zhí)行過程中進(jìn)行賦權(quán)，賦權(quán)的主體之一就是由居民組成的社區(qū)組織，社區(qū)組織是政策落地執(zhí)行的主體，在行動過程中不斷提升組織的能力，根據(jù)空間的不同功能提升其開展活動、提供服務(wù)和參與治理的能力，增強(qiáng)空間的睦鄰友好互助功能，助力政策執(zhí)行的組織保障，回應(yīng)了戲劇性主觀維度的主體位置的關(guān)系特征。最后，政策執(zhí)行遵循“自下而上”執(zhí)行理念，要以廣大社區(qū)居民的美好生活需求為出發(fā)點，傾聽居民的意愿，發(fā)揮居民參與的主動性和創(chuàng)造性，通過居民的參與行動推動政策的執(zhí)行，進(jìn)一步優(yōu)化鄰里公共空間的資源、關(guān)系、規(guī)則和制度，形成社區(qū)發(fā)展共識，強(qiáng)化社區(qū)歸屬和認(rèn)同感，助力政策執(zhí)行的行動保障，回應(yīng)了合法性主觀維度的平等參與的行動特征。

依據(jù)場景政策制定和執(zhí)行的原則，為社區(qū)鄰里公共空間的建構(gòu)和發(fā)展提供了政策制定和執(zhí)行兩個層面的制度保障。通過“空間”和“社會”的互動，呈現(xiàn)空間生產(chǎn)的實踐特征[28]，在政策制定和執(zhí)行的實踐中不斷建構(gòu)、優(yōu)化和完善社區(qū)鄰里公共空間，促進(jìn)空間功能的最大化，以滿足居民日益增長的對美好社區(qū)生活的需求。