惠朝陽，楊延波

（1.陜西工業(yè)職業(yè)技術學院，陜西咸陽 712000；2.西部現(xiàn)代職業(yè)教育研究院，陜西咸陽 712000）

職業(yè)教育評價已進入全面布局和深化改革階段，高職教育評價是政府開展高等職業(yè)教育監(jiān)管和宏觀管理的有效途徑，對于優(yōu)化教育教學質(zhì)量、提升辦學效率、高質(zhì)量發(fā)展職業(yè)教育具有重要意義。高職院校始終將高等教育評估和高職教育評價作為人才培養(yǎng)過程中的基礎性工作，常抓不懈，并且各院校根據(jù)教育教學工作實際情況，不斷豐富和完善評價模式，建立健全高素質(zhì)技術技能人才培養(yǎng)的長效機制。

1 高職教育評價模式研究的現(xiàn)狀

高等職業(yè)教育院校始終要將優(yōu)質(zhì)教育資源集聚、高素質(zhì)技術技能人才培養(yǎng)、高水平師資隊伍打造和高層次管理人才鍛煉作為高質(zhì)量發(fā)展的核心工作，強化內(nèi)涵建設和培優(yōu)賦能，持續(xù)深化改革和創(chuàng)新發(fā)展。當前，國內(nèi)對于高職教育的評價模式主要有兩種：一是教育行政部門實施的評價，屬于行政性質(zhì)的評價，主要圍繞政府投入的財力、物力和人力的使用情況來設計指標，注重績效考核，無法體現(xiàn)高職院校在教育教學中的教育周期性和效果長遠性[1]。二是社會機構第三方實施的評價，屬于市場性質(zhì)評價或公益性質(zhì)評價，注重院校對社會貢獻度和服務區(qū)域經(jīng)濟能力的評價，無法體現(xiàn)高職院校在發(fā)展過程中的政策變化性和執(zhí)行調(diào)整性。

現(xiàn)行的高職教育評價模式無論是教育行政部門實施的評價還是社會機構第三方實施的評價，不管是市場性評價還是公益性評價，均無法突破公辦院校的整體封閉性，無法獲取有效數(shù)據(jù)，缺乏教育評價的推動力和執(zhí)行力。均存在著評價手段單一化、指標零碎化、整體性缺乏、系統(tǒng)性不全等缺陷。由于高職教育傳統(tǒng)性質(zhì)評價模式與社會發(fā)展需求錯位，所以需要探索一種指標體系健全、指標項目準確、評價結(jié)論有效，既符合高職教育內(nèi)部規(guī)律，又與經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律高度契合的新的評價模式。

2 高職教育新的評價模式的特點

高職院校的發(fā)展理念的提升、發(fā)展規(guī)模的擴大、專業(yè)結(jié)構的優(yōu)化、服務能力的提高等受到政府、行業(yè)、企業(yè)等的高度關注。高職教育評價模式需回歸教育教學，堅持立德樹人根本任務、堅守類型教育特色，應以實踐技能為主、理論知識為輔、涵蓋學科知識。由于實踐技能主要對接企業(yè)的生產(chǎn)過程，服務產(chǎn)業(yè)基礎高級化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，因此應遵循實踐技能的獨特性和內(nèi)在規(guī)律。高職院校應針對技能和知識重構課程、重新設計教學模式，兼顧學生的認知規(guī)律和發(fā)展特點。不能以普通高等教育的模式去實現(xiàn)高等職業(yè)教育的目標，不能以“層次論”和“本科壓縮型”認知視角去審視高職教育的育人過程，更不能以傳統(tǒng)性質(zhì)評價模式對新發(fā)展階段的高職教育的新情況進行準確解釋[2]。

高職教育的實踐技能具有動作性和程序性特點，具有經(jīng)驗性和隱含性，需通過人員肢體動作、現(xiàn)場操作進行表現(xiàn)，根據(jù)生產(chǎn)工藝和產(chǎn)品質(zhì)量等進行呈現(xiàn)，不能僅依靠語言解釋、文字描述、公式驗算、邏輯推理等形式進行展示。傳授這種技能的教師也具有獨特性，既要具有相應的學科理論知識，還要具備一線生產(chǎn)、工藝流程、現(xiàn)場管理等方面的技術和技能。這些獨特性和規(guī)律預示著高職教育必須探索符合自身發(fā)展的新路徑，破除教育同質(zhì)化、實現(xiàn)發(fā)展差異化，體現(xiàn)不同辦學特色，增強職業(yè)教育適應性，推動高職教育持續(xù)深化評價改革，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展目標。

3 高職教育現(xiàn)代評價模式的構建

3.1 集聚優(yōu)質(zhì)的職教資源

高等職業(yè)教育在集聚優(yōu)質(zhì)的職教資源方面應從籌措辦學經(jīng)費、搭建基礎平臺、取得重大成果等方面有效開展工作，為高職教育強化內(nèi)涵建設、實現(xiàn)高質(zhì)量辦學提供有力支撐。

（1）辦學經(jīng)費。

高職院校要保障辦學經(jīng)費充足，應使收入來源多元化，獲得大量社會捐贈[3]，辦學經(jīng)費的多元化應成為高職院校優(yōu)質(zhì)教育資源的核心指標之一。陜西工業(yè)職業(yè)技術學院（以下簡稱陜西工院）近三年辦學經(jīng)費增長率為19.49%，且實現(xiàn)逐年穩(wěn)步增長。

（2）基礎平臺。

高職院校在產(chǎn)教融合、校企合作方面已取得顯著成效，擁有大量的技術平臺，這些平臺具備匯聚智庫資源、融合技術創(chuàng)新、轉(zhuǎn)化科技成果等多種功能，體現(xiàn)出高職院校的類型特色和綜合水平，凸顯高職院校的整體實力和辦學業(yè)績。陜西工院創(chuàng)建了西部現(xiàn)代職業(yè)教育研究院、西部產(chǎn)教融合研究院和西部創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)研究院，分別在開展職業(yè)教育理論研究、創(chuàng)新校企合作辦學機制、促進學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)等方面進行改革創(chuàng)新、探索實踐[3]。先后主持或參與建設國家專業(yè)教學資源庫13個，陜西裝備制造業(yè)職業(yè)教育集團入選全國示范職教集團（聯(lián)盟）培育單位，入選教育部職業(yè)院校校長培訓培育基地。

（3）重大成果。

高職院校的整體實力和綜合功能全面提升后，取得了重要成果和辦學業(yè)績：一是培養(yǎng)出什么質(zhì)量的人才，學生獲得何種獎勵。二是獲得什么級別的成果，學校獲得的各種級別榮譽，教師獲得各種獎勵和榮譽，包括各級各類教學成果獎、精品在線開放課，通過開放辦學和中外交流引進什么優(yōu)質(zhì)職教資源等[4]。三是科技創(chuàng)新獲得什么級別的成果，各種不同等級的科技成果轉(zhuǎn)化、取得的專利數(shù)量、簽訂的橫向課題、各種社會服務的到款等。集中體現(xiàn)出高職院校為區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展做出的貢獻，重要成果的取得應成為高職院校辦學業(yè)績的重要指標。陜西工院新增國家級教學成果4項，國家級教師教學比賽獲獎13項，建成國家級精品在線開放課程3門，科技成果轉(zhuǎn)化8項。

3.2 培養(yǎng)高素質(zhì)技能人才

職業(yè)教育承擔培養(yǎng)多樣化人才、傳承技術技能、促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)的重要職責，其本質(zhì)就是為社會培養(yǎng)高素質(zhì)技術技能人才。作為受教育者的學生，他們的起點高度顯示出院校的辦學水平，他們的終點高度展現(xiàn)出院校的辦學質(zhì)量。從學生的起點來看，能否吸引到高考高分學生和單招拔尖學生，招收到國際知名職業(yè)院校交換生、培訓其他學校本科生或研究生是其衡量之一；從學生的終點來看，學生畢業(yè)后數(shù)年能夠取得何種成績和榮譽，如全國勞模、大國工匠、技術狀元、行業(yè)精英、企業(yè)高管等是其評判標準。鑒于教育的周期性和效果的長遠性，高素質(zhì)技能人才培養(yǎng)應成為高職院校評價模式的核心指標之一[5]。陜西工院先后開展兩次“十大優(yōu)秀畢業(yè)生”評選活動，遴選出以全國青年崗位能手何小虎、全國人大代表何菲和陜西省技術狀元黃亞光等為代表的一大批高素質(zhì)技術技能人才，招收130余名學歷留學生、短期交流生來校學習。

3.3 培養(yǎng)高水平師資隊伍

高職教育應持續(xù)深化教育教學改革，不斷增強職業(yè)教育適應性。高校需重點從師資隊伍建設入手，聘任各級各類教學名師、行業(yè)精英、協(xié)會智囊、技術技能大師等為專任教師，邀請著名學者、企業(yè)高管、社會名人等為兼職教師。匯聚高層次人才，集中體現(xiàn)高職院校的社會吸引力和認可度，提升教育教學的整體水平和綜合實力。各院校既要保證教師數(shù)量充足、質(zhì)量較高，還要保證師資結(jié)構合理、人崗相適，達到教育教學功能和育人效果的高度有機融合。高職院校教師應不斷改革創(chuàng)新、探索實踐，優(yōu)化教學模式，重構課程內(nèi)容，將先進標準融入人才培養(yǎng)過程[6]。高水平師資隊伍培養(yǎng)應成為高職院校評價模式的核心指標之一。陜西工院柔性引進院士2名、企業(yè)高技能人才9人、首席專家3人、產(chǎn)業(yè)教授3人、客座教授8人；新增高級職稱教師183人，二、三級教授數(shù)量位居全省高職第1；國家級職業(yè)教育教師教學創(chuàng)新團隊2個、國家督學1人、國務院特殊津貼1人、全國模范教師1人等，匯聚了一批高層次人才，顯著提升了學院的師資隊伍實力。

3.4 鍛煉高層次管理人才

高職院校要實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展必須具有一支高素質(zhì)專業(yè)化管理隊伍。管理隊伍應兼具政治過硬、品德高尚、業(yè)務精湛、治校有方等多重特質(zhì)，既要熟悉高職教育的內(nèi)在規(guī)律，又要通曉市場機制的有效運用。激發(fā)各類人才的積極性和創(chuàng)造性，多渠道獲得社會資源，聚力打造職教品牌，多方位推介教學成果，有效降低學校的辦學成本，有力保障教育教學質(zhì)量[7]。高層次管理人才鍛煉應成為高職院校評價模式的核心指標之一。陜西工院在全國首家通過高職院校內(nèi)部質(zhì)量保證體系診斷與改進復核，連續(xù)2次榮獲“全國文明單位”稱號，學校黨委連續(xù)5次榮獲“陜西高校先進校級黨委”稱號，領導班子連續(xù)6次獲得年度目標責任考核優(yōu)秀，連續(xù)2年獲得陜西省人才工作目標責任考核優(yōu)秀。在全省率先開展管辦評分離改革試點，榮獲“陜西省平安校園”“陜西首批深化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革示范高?！?，入選教學管理、服務貢獻等各類50強7次。

4 結(jié)語

從集聚優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育資源、培養(yǎng)高素質(zhì)技術技能人才、培養(yǎng)高水平師資隊伍、鍛煉高層次管理隊伍四維度重構職業(yè)院校新型評價指標體系，克服傳統(tǒng)性質(zhì)評價模式的不足，持續(xù)健全現(xiàn)代評價模式，解釋職業(yè)教育新發(fā)展階段的新現(xiàn)象。堅持以人為本，構建新型評價模式，細化評價指標，解決新發(fā)展階段職業(yè)教育評價的困惑，為高等職業(yè)教育評價模式提供新的借鑒和參考，為高職教育高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐和堅強保障。