□吳濤

黨的二十大報告深刻指出，深入推進(jìn)新時代黨的建設(shè)新的偉大工程，要增強(qiáng)黨組織政治功能和組織功能，堅持大抓基層的鮮明導(dǎo)向，把基層黨組織建設(shè)成為有效實現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的堅強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，激勵黨員發(fā)揮先鋒模范作用，保持黨員隊伍先進(jìn)性和純潔性。新業(yè)態(tài)經(jīng)濟(jì)蓬勃興起，新就業(yè)群體大量涌現(xiàn)，推進(jìn)新業(yè)態(tài)、新就業(yè)群體黨建工作，是擴(kuò)大黨在新興領(lǐng)域號召力和凝聚力的現(xiàn)實挑戰(zhàn)和重要課題。今年的全國組織部長會議鮮明提出新業(yè)態(tài)、新就業(yè)群體黨建要著力解決好“誰負(fù)責(zé)”“怎么建”“力量弱”“起作用”四個問題。中央組織部在北京召開的全國城市基層黨建引領(lǐng)基層治理工作電視電話會議提出要把新業(yè)態(tài)、新就業(yè)群體納入城市基層黨建引領(lǐng)基層治理格局，擴(kuò)大黨在新興領(lǐng)域的號召力凝聚力影響力。當(dāng)前，貫徹落實好黨的二十大報告的重要要求，需要進(jìn)一步把黨建覆蓋到最活躍的地方，不斷擴(kuò)大黨在新興領(lǐng)域的號召力凝聚力影響力。

以組織力建設(shè)拓展黨建覆蓋的廣度和深度

新業(yè)態(tài)、新就業(yè)群體發(fā)展到哪里，黨建工作就跟進(jìn)到哪里，這是新業(yè)態(tài)、新就業(yè)群體黨建工作組織力建設(shè)的重要體現(xiàn)。新業(yè)態(tài)、新就業(yè)群體黨建工作的挑戰(zhàn)和短板往往來源于在互聯(lián)網(wǎng)浪潮的催生下，平臺企業(yè)往往先天具有發(fā)展擴(kuò)張快、黨組織設(shè)置不規(guī)范、黨員管理松散等問題，從而會進(jìn)一步加深就業(yè)人員的流動性強(qiáng)、歸屬感弱、黨員發(fā)揮作用不明顯等問題。這些問題靠傳統(tǒng)的行政管理或行政力量很難有效治理和解決，但可以通過在新業(yè)態(tài)、新就業(yè)群體中發(fā)揮黨建組織力實現(xiàn)行政辦不到，黨建可以辦到并且辦好。黨的力量來自組織，嚴(yán)密的組織體系是黨的優(yōu)勢和力量所在。通過黨組織的有形覆蓋來實現(xiàn)黨的工作的有效覆蓋，理順機(jī)制、建強(qiáng)陣地，主動順應(yīng)平臺企業(yè)扁平化、網(wǎng)絡(luò)化的特征以及從業(yè)人員用工方式靈活、流動性強(qiáng)等特點(diǎn)，與時俱進(jìn)推進(jìn)黨建工作體制機(jī)制創(chuàng)新、組織設(shè)置創(chuàng)新、方式方法創(chuàng)新，把工作抓實抓具體。比如，織密組織網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮黨組織作用，堅持行業(yè)帶動，依托區(qū)域內(nèi)快遞物流企業(yè)總部集聚特征，成立快遞黨建工作專委會，組建交通運(yùn)輸、外賣配送等“行業(yè)黨委”，成立新業(yè)態(tài)、新就業(yè)群體“綜合黨委”，變“單打獨(dú)斗”為“抱團(tuán)取暖”，推動行業(yè)健康發(fā)展。再比如，發(fā)揮頭部企業(yè)作用，沿著業(yè)務(wù)鏈條把黨建工作穿透到線下站點(diǎn)和從業(yè)人員中；以監(jiān)管職能驅(qū)動從交通安全管理等領(lǐng)域切入，建立交通安全聯(lián)建機(jī)制，成立快遞外賣群體流動黨員黨委，加強(qiáng)服務(wù)管理；依托聚集區(qū)、平臺企業(yè)、業(yè)務(wù)鏈，開展黨組織單建、聯(lián)建或靈活組建群團(tuán)組織，構(gòu)建綜合黨委指導(dǎo)、主管部門主抓、企業(yè)黨組織主責(zé)、屬地黨委兜底、群團(tuán)組織參與的黨建格局，實現(xiàn)黨建工作全覆蓋。

以價值引領(lǐng) 轉(zhuǎn)化“新”黨建的“新”效能

新業(yè)態(tài)、新就業(yè)群體必須通過價值引領(lǐng)發(fā)揮黨組織實質(zhì)作用，進(jìn)一步釋放黨建紅利，在黨建工作實踐中轉(zhuǎn)化“新”黨建的“新”效能。價值引領(lǐng)需要以凝聚思想共識為根本，特別是堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于新業(yè)態(tài)、新就業(yè)群體黨建工作的重要論述，凝聚“圍繞發(fā)展抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”的思想共識，通過抓好新業(yè)態(tài)、新就業(yè)群體黨建工作主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會結(jié)構(gòu)的深刻變化，強(qiáng)化業(yè)態(tài)、新就業(yè)群體黨員隊伍建設(shè)，加強(qiáng)黨員教育的針對性，引導(dǎo)新業(yè)態(tài)、新就業(yè)群體黨員在工作和生活中“亮身份、明責(zé)任、精業(yè)務(wù)、比奉獻(xiàn)”，將個人成長同新業(yè)態(tài)、新就業(yè)群體發(fā)展緊密結(jié)合，充分發(fā)揮先鋒模范作用。進(jìn)一步放開視野、明確標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范程序，努力使各領(lǐng)域各方面的優(yōu)秀人才成為新業(yè)態(tài)、新就業(yè)群體黨組織的帶頭人和引路人。以新業(yè)態(tài)、新就業(yè)群體黨組織書記、黨建指導(dǎo)員和黨員為主體，突出能力提升，開展專業(yè)化、系統(tǒng)化、標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)，著力打造一支高素質(zhì)黨建工作隊伍，從根本上為新業(yè)態(tài)、新就業(yè)群體黨建工作注入生機(jī)動力。通過雙向交叉任職將黨建工作和人事管理統(tǒng)籌施策，管理團(tuán)隊晉升同等條件下優(yōu)先考慮黨員，吸引“隱形”黨員亮出身份、流動黨員轉(zhuǎn)組織關(guān)系，發(fā)揮模范帶頭作用。以黨建為抓手，量體裁衣、因勢利導(dǎo)，促進(jìn)黨建文化和新業(yè)態(tài)、新就業(yè)群體組織文化相融合，黨組織活動與生產(chǎn)經(jīng)營管理相結(jié)合。比如，設(shè)立黨員示范崗、紅色先鋒隊，引導(dǎo)新業(yè)態(tài)、新就業(yè)群體守法經(jīng)營、依法納稅、安全生產(chǎn)、拓展技能。再比如，組織外賣騎手開展與防詐騙宣傳、環(huán)境整治、文明交通勸導(dǎo)等宣傳教育和志愿服務(wù)活動，增強(qiáng)騎手的服務(wù)意識和安全意識，著力將新業(yè)態(tài)、新就業(yè)群體培育成基層治理共建共治共享的生力軍，釋放新業(yè)態(tài)、新就業(yè)群體黨建的紅色效能。

以關(guān)心關(guān)愛 加持黨建創(chuàng)新的溫度

黨建本質(zhì)上是做人心的工作，做好新業(yè)態(tài)、新就業(yè)群體黨建工作更要能夠充分引領(lǐng)、凝聚和溫暖這一領(lǐng)域和群體的人心，特別是通過黨建創(chuàng)新加大資源、服務(wù)、管理整合力度，推動構(gòu)建新業(yè)態(tài)、新就業(yè)群體黨建互聯(lián)互補(bǔ)互動的黨建新格局，為產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展提供堅強(qiáng)保證。在理念、機(jī)制、工具、手段、方法上進(jìn)行全方位、系統(tǒng)性、重塑性創(chuàng)新發(fā)力，將其作為踐行初心使命的長效機(jī)制，以創(chuàng)設(shè)有效載體為支撐，對接不同新業(yè)態(tài)、新就業(yè)群體的特點(diǎn)需要，量體謀劃實施切實可行、有力有效的具體載體抓手，努力做到接地氣有特色、創(chuàng)新準(zhǔn)有亮點(diǎn)、辦法實有真效。進(jìn)一步滿足新就業(yè)群體對基本公共服務(wù)的需求，解決從業(yè)人員工作生活中的急難愁盼問題。比如，針對外賣騎手休息難、飲水難、手機(jī)充電難、如廁難等問題，積極推進(jìn)騎手休息驛站的建立，在外賣資源比較集中的區(qū)域進(jìn)行排查，尋求合理的設(shè)置地點(diǎn)，依托黨群服務(wù)站、戶外職工愛心驛站等陣地資源著力打造便捷、貼心、溫馨的“外賣小哥驛站”等黨建+延伸服務(wù)平臺，為快遞小哥、外賣騎手、貨車司機(jī)提供休息、飲水、熱飯、充電、如廁、閱讀、上網(wǎng)、取暖納涼等基礎(chǔ)服務(wù)。通過學(xué)習(xí)強(qiáng)國、智慧云課堂、送學(xué)上門等形式，組織新就業(yè)群體因地制宜、因時制宜將碎片化的時間有效利用起來，組織線上和線下多種形式的交流學(xué)習(xí)，讓黨員在工作閑暇之余也能參加組織生活。依托各地各級人才中心下沉式服務(wù)站，聯(lián)合有關(guān)部門，積極探索為外賣騎手、貨車司機(jī)打造集政務(wù)服務(wù)、技能培訓(xùn)等為一體的服務(wù)管理模式。如定期在站點(diǎn)內(nèi)開展業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，提升從業(yè)人員的綜合素質(zhì)；開展勞動法、職工保障等專題咨詢，維護(hù)其自身權(quán)益；針對騎手中的優(yōu)秀骨干和人才，在住房保障、子女入學(xué)上予以一定扶持。黨建工作是具體的，是看得見、摸得著的，是能讓人感受到的。加強(qiáng)新業(yè)態(tài)、新就業(yè)群體黨建工作，關(guān)鍵在于讓這一群體切實感受到黨的溫暖。黨建工作抓實了就是生產(chǎn)力，抓好了就是凝聚力，抓細(xì)了就是競爭力。做實關(guān)心關(guān)愛，就能夠引導(dǎo)新就業(yè)群體感黨恩、聽黨話、跟黨走。強(qiáng)化新業(yè)態(tài)、新就業(yè)群體黨建由碎片化向體系化轉(zhuǎn)變，發(fā)揮黨組織在新業(yè)態(tài)、新就業(yè)群體思想上的教育引導(dǎo)作用、組織上的團(tuán)結(jié)凝聚作用、工作上的鼓勵促進(jìn)作用、生活上的關(guān)心扶助作用、利益上的維護(hù)代表作用，把新業(yè)態(tài)、新就業(yè)群體緊密團(tuán)結(jié)在黨組織周圍，切實把新業(yè)態(tài)、新就業(yè)群體黨組織建設(shè)成為推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的堅強(qiáng)堡壘，為新業(yè)態(tài)、新就業(yè)群體筑起溫暖的“家”。