曹江鈞 中鐵十一局集團第五工程有限公司

黨建是國有企業(yè)的獨特特色，也是我國經濟形態(tài)、政治形態(tài)的結合產物，是保障經濟、政治、社會穩(wěn)定的重要紐帶，在深化改革的進程中，需要堅持黨的領導，以黨的思想作為指引，將黨組織嵌入到企業(yè)治理結構中。項目黨建工作是國有企業(yè)黨建工作的一項重要組成，長期以來，項目黨建工作與施工生產之間的融合度還不夠，加之工程項目所處區(qū)域一般較為偏遠，對黨建工作的開展造成了種種制約，在這一背景下，為了提升黨建工作的實效，需要通過有效方法將項目黨建工作與施工生產之間深度融合。

一、項目黨建工作與施工生產融合的重要價值

第一，借助黨建工作，能夠引領項目建設的順利開展。對于國有企業(yè)而言，做好黨建工作是其發(fā)展、壯大的客觀條件，黨組織是黨在企業(yè)中的戰(zhàn)斗堡壘，與其他組織相比，有著無法比擬的政治優(yōu)勢，也承擔著重要的功能，要讓國家的路線、方針、政策順利落地，就要發(fā)揮黨建工作的優(yōu)勢。做好黨建工作，將其與施工生產之間順利融合，能夠確保項目建設堅持既定的政治方向，不偏不倚，順利帶領員工完成各項工作[1]。

第二，利用黨建工作，可有效提升項目質量。在施工生產領域中，安全是其生命線，需要在保障安全和質量的基礎上，盡可能加快進度，通過項目黨建工作和施工生產之間的順利融合，能夠有效完善基層治理體系，提升治理效能。在項目建設工作的實踐過程中，必然會遇到諸多問題，與黨建工作相結合，那么在遇到各類緊急情況時，可發(fā)揮黨員干部的先鋒模范作用，從而克服困難，迎難而上，這對于提升全體員工的凝聚力有著重要意義。

二、項目黨建工作與施工生產融合的對策

（一）明確黨組織的領導核心地位

黨的十九大中明確提出了“政治建黨”要求，這為新時期項目黨建工作與施工生產的融合提供了明確方向，對此，需要將黨組織融入內部治理結構中，對各項內容進行細化處理，明確黨組織在項目黨建和施工生產中的核心地位。企業(yè)需要從頂層設計上來著手，組織專題研究，將黨建工作寫入企業(yè)章程，為項目黨建工作與施工生產的融合提供有效的制度支持，維護黨組織的核心地位。在企業(yè)規(guī)章制度中，要明確項目黨建工作和施工生產融合的具體方式、基礎保障、職責機制等，發(fā)揮出各個崗位的治理主體作用。同時，還要繼續(xù)完善黨組織參與重大問題決策的相關工作機制，明確黨組織參與重大決策的具體內容，讓黨組織可參與項目黨建和施工生產，提出相應的建議，這并非個人意志，而是屬于組織行為，提出的建議也是從宏觀角度來分析，代表的是廣大員工、群眾的合法利益。另外，還要完善黨組織參與重大決策的制度保障，修訂相關的細則和條例，明確各個治理主體的決策職能，構建出高效科學、權責明確的治理模式[2]。

（二）找準思想建設和文化建設的結合點

首先，要以先進的科學理論來武裝頭腦，保持清醒狀態(tài)，將企業(yè)文化和馬克思主義理論、中國特色社會主義理論融合起來，轉化為具有時代特色的企業(yè)文化，要求各級黨組織嚴格遵循，并定期組織專題黨課等活動，將黨的路線、方針和政策落實到實踐中。項目要針對不同層次的對象開展培訓和教育，組織“廉政專題黨課”“黨史教育講座”等，聚焦執(zhí)行力、領導力的定位，突出領導干部的“頭雁效應”，讓黨支部能夠成為項目黨建工作和施工生產融合的重要抓手。

其次，做好輿論宣傳陣地的建設。在輿論宣傳工作上，需要堅持黨的全面領導與正確輿論方向，構建出線上、線下統(tǒng)一發(fā)力，內外輿論宣傳聯(lián)動的格局，聚合傳統(tǒng)媒體與新媒體力量，開展多角度、多媒介的宣傳，形成宣傳合力，讓內部人員能夠充分認識到項目黨建工作和施工生產融合的意義。在宣傳工作上，還要著重宣傳企業(yè)的文化核心理念，編制對應的文化宣傳冊，利用各種渠道來樹立先進典型，開展合唱比賽、主題演講比賽；知識課堂系列講課活動；工地影院等文體活動，切實發(fā)揮基層團青的青春活力，為施工生產增添新動力。

再次，重視特色文化的建設。在項目黨建工作和施工生產的融合進程中，企業(yè)文化是一個重要助力，也是內部凝聚力和價值觀的突出展現(xiàn)，對此，企業(yè)要打造具有活力的文化品牌，項目部企業(yè)文化建設以簡約大氣為原則，凸顯企業(yè)積極向上打造品質的決心，同時開設職工書屋，積極豐富藏書，滿足員工的知識需求，另外職工書屋還需配置了電腦，便于及時上網查閱資料。在施工現(xiàn)場擺放企業(yè)的旗幟、彩旗，懸掛企業(yè)logo，以增強員工對企業(yè)文化的認同度。在文化建設上，要彰顯出“以人為本”原則，根據(jù)人才隊伍建設訴求開設趣味多元的文化活動，如專業(yè)技能競賽、多崗位訓練、業(yè)務培養(yǎng)等，將廣大員工緊緊團結起來，共同助力黨建工作和施工生產之間的融合[3]。

（三）強化基層黨組織建設

在項目黨建工作和施工生產的融合過程中，員工素質顯得彌足珍貴，因此，需要做好基層黨組織建設，充分發(fā)揮出黨組織在政治和組織上的優(yōu)勢。對此，可以推行“雙培養(yǎng)”模式，構建完善的人才培育體系，對于內部的黨員干部、業(yè)務骨干、技術人才等，提供多元化培育，發(fā)揮出此類群體的模范帶頭作用。在具體措施上，需要結合黨管人才的政治優(yōu)勢，著眼于員工在技能和政治層面的發(fā)展，探索行之有效的人才培養(yǎng)制度，促進黨員和業(yè)務骨干之間的相互幫扶、相互學習，培育優(yōu)質的“一專多能型”人才。

項目黨支部傳承發(fā)揚鐵道兵精神，倡導培育“注重學習、創(chuàng)先爭優(yōu)、團結一致、求真務實、勤儉節(jié)約、廉潔自律”六種作風，在項目上樹立正氣，凈化風氣，鼓舞士氣，帶動隊伍全面發(fā)展。面對工期緊、任務重與人員短缺、經驗不足的矛盾，項目黨支部通過思想上教育、工作中激勵、過程中培養(yǎng)、生活上關心全方位的思想政治工作，激勵大家干事創(chuàng)業(yè)。按照“建設優(yōu)質工程、培育優(yōu)秀團隊”的工作思路，舉辦專業(yè)培訓，廣泛開展職工考核、“導師帶徒”“青工比武”等活動，建設一支德才兼?zhèn)?、對黨忠誠、結構優(yōu)良、數(shù)量充足的后備領導隊伍，培養(yǎng)一批作風優(yōu)良、綜合素質高、經營業(yè)績優(yōu)、決策能力強的領導干部。

（四）以科技創(chuàng)新引領融合實踐

一是建設“互聯(lián)網+”黨建智慧平臺。以“互聯(lián)網+”為基礎，構建黨支部平臺，通過微信公眾號等定期為員工推送時政要聞、黨史知識、中央政策等內容，使之能夠接收到最新的工作動態(tài)，就項目黨建工作和施工生產的融合開展討論、交流，在互動中完成學習，從而促進項目黨建工作與施工生產之間的深度融合。同時，在企業(yè)內部的微信群、QQ群中發(fā)布黨務工作信息、員工呼聲信息、企業(yè)發(fā)展信息等，促進黨員和普通員工的深度交流，鼓勵員工暢所欲言，表達自身的意見和看法，增進各方情感交流，進一步拓展黨組織活動空間，以“互聯(lián)網+”為基礎，打破時空界限，讓黨組織活動能夠從現(xiàn)實中得到引申，豐富員工的黨建生活，提高黨員干部的歸屬感[4]。

二是以大數(shù)據(jù)進行黨員信息化管理。在“互聯(lián)網+”技術的發(fā)展下，大數(shù)據(jù)對于企業(yè)黨建工作也產生了越來越深刻的影響，在項目黨建工作與施工生產融合進程中，可以構建信息數(shù)據(jù)庫，數(shù)據(jù)庫內容涵蓋黨員基本數(shù)據(jù)、黨組織實踐、繳納黨費情況、參加“三會一課”的表現(xiàn)、黨組織關系轉接情況等，清晰展現(xiàn)出黨員的各類信息，在此基礎上，利用云計算進行全盤分析，為科學決策的制定提供事實根據(jù)。

三是以互聯(lián)網為載體解決黨組織生活問題。在項目黨建工作與施工生產的融合進程中，黨組織的學習生活是一項重點內容，在具體的實踐上，要與時俱進，結合新時代特征，利用各類媒介平臺開展內容新穎、形式多元的黨員學習教育活動，考慮到黨員的業(yè)務特點、文化程度，針對性地制定學習內容和計劃，根據(jù)黨員感興趣的內容為其匹配學習計劃，做到因地制宜，利用好黨員的空余時間，使之能夠在線上平臺中參與討論和活動，這不僅能夠減少時間的支出，還可以大幅提升學習效率，促進黨員對項目黨建工作和施工生產融合的深度思考。

（五）建立黨建工作常態(tài)時效機制

一是提升組織覆蓋的廣度。黨員是項目黨建工作與施工生產融合的基礎所在，在融合實踐中，各項活動的開展都離不開黨員的支持，因此，需要繼續(xù)壯大黨員隊伍，利用黨員覆蓋來實現(xiàn)組織和工作的全覆蓋。在實踐中，可以探索“流動黨員管理”模式，為黨員的進入、流出提供便利的組織途徑，繼續(xù)擴大黨組織的覆蓋面，基于黨建工作與施工生產融合的具體要求來制定組建計劃，創(chuàng)建條件，及時跟進兩者的融合境況。

二是提升從嚴治黨的深度。為全面落實從嚴治黨兩個責任，深入推動黨風廉政建設，加強項目廉政文化學習活動，鼓勵項目職工積極創(chuàng)作廉潔家書、廉潔小視頻、廉潔書畫等作品，與項目職工、施工隊伍代表簽訂了廉潔從業(yè)責任書，同時還可以開展廉政課堂，觀看了廉潔教育警示片。與項目所在當?shù)厝嗣駲z察院聯(lián)合啟動檢企共建，在預防職務犯罪工作中作出實質性的舉措。項目黨建工作與施工生產的融合過程中，需要嚴肅黨內政治生活規(guī)定，發(fā)揮出黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，嚴肅黨內政治生活，強化黨組織建設，明確政治紀律和規(guī)矩，改變以往渙散軟弱的黨組織狀態(tài)。

三是提升黨群關系的溫度。企業(yè)員工是促進項目黨建工作與施工生產融合的強大推動力，也是黨組織的重要后備力量，對此，需要充分了解普通員工的需求，從物質、精神層面來豐富黨建活動載體，為員工予以更多的人文關懷。如，在物質上，可舉行“扶貧濟困”“送溫暖”等活動，急職工所急，想職工所想，統(tǒng)一協(xié)調，為職工家屬提供便利食宿條件，解決了后顧之憂。讓員工深刻感受到來自組織的溫暖，從而自覺將黨建工作與施工生產融合起來；在精神層面上，根據(jù)項目黨建工作的特點來開展“心理健康講座”等活動，利用多種形式的活動緩解員工的工作壓力，豐富其精神生活，營造出和諧、溫馨的氛圍，這種舒心的環(huán)境能夠讓員工無壓力的投入到施工生產活動中，無形中拉近了黨群關系。

四是提升黨員帶頭的力度。項目黨支部應該組織開展創(chuàng)崗建區(qū)、勞動競賽、傳承鐵道兵精神、學模范爭先進等活動。特別是開展“黨建引領 黨員先行”黨員質量監(jiān)督崗活動，以隧道、橋梁、拌和站、路基填筑等關鍵工點作為開展活動的基本單元，每個單元設一個“黨員質量監(jiān)督崗”，項目依據(jù)黨小組作為分工依據(jù)，分別對工區(qū)進行輪回監(jiān)督，實現(xiàn)“項目部+工區(qū)”黨員領導帶班為活動把關。要求領導干部帶隊下工區(qū)，實施包保責任制，責任管理與績效考核掛鉤，將黨建與責任成本管理融合為一體，將“安全可靠，質量達標，效益多贏”的品牌口號響徹工地每個角落。

五是提升項目管理的程度。項目黨支部應該以“1+N”安全管理制度、4個責任體系、3個責任清單為抓手，建立健全項目安全管理體系，落實全員安全生產責任制，確保項目安全生產目標實現(xiàn)。在質量工作上，項目黨支應該抓教育、定目標，由黨員干部主持創(chuàng)優(yōu)方案的制訂與實施，帶頭進行質量控制，把嚴工程的質量關。在成本控制上，黨支部應該鼓勵全體人員在降本增效方面出謀劃策，以達到降本創(chuàng)效的目的[5]。

（六）強化黨建工作保障機制

一是完善考核激勵機制?？茖W的考核激勵機制能夠讓表現(xiàn)優(yōu)異、業(yè)績突出的員工得到激勵和表彰，從而充分調動其工作積極性，為項目黨建工作與施工生產的融合提供有力抓手，對此，需要將兩者的融合以及黨組織運行情況納入評優(yōu)評先標準，定期對任務完成情況進行檢查，利用物質和精神結合的激勵方式來調動起廣大員工的工作積極性，鼓勵更多員工的參與，激活他們的內生動力。

二是健全監(jiān)督考核機制。項目黨建工作和施工生產融合的實際要求相結合，讓黨組織之間能夠相互監(jiān)督，積極踐行企業(yè)的各項制度，確保監(jiān)督者被監(jiān)督者都能夠做到有章可循，針對實踐中出現(xiàn)的問題予以指正。同時，根據(jù)項目黨建工作與施工生產融合中出現(xiàn)的新問題來健全制度建設將黨內監(jiān)督與行政監(jiān)督，社會監(jiān)督，法律監(jiān)督之間深度結合，形成合力，以充分發(fā)揮出監(jiān)督體系的整體功能。

三是完善經費保障。經費保障是確保項目黨建工作與施工生產融合順利開展的前提保障，在不少企業(yè)中，都面臨著經費短缺的困境，對此，要將經費保障納入制度中，讓經費得以規(guī)范化。比如，上級黨組織可以依照比例返還黨費，擴充經費建設渠道，提供項目黨建工作與施工生產融合的專項經費支持，這不僅體現(xiàn)出企業(yè)對這項工作融合的重視度，還能進一步發(fā)揮出黨組織的職能作用。

三、結語

黨建工作是企業(yè)發(fā)展中不可或缺的重要環(huán)節(jié)，也是讓項目得到順利完成的基礎所在，黨建工作有著極強的綜合性，與企業(yè)發(fā)展息息相關，促進項目黨建工作與施工生產之間的融合，能夠提升工作的實效性，形成良性循環(huán)。在具體的實踐進程中，需要尋找兩者融合中存在的問題，從多個方面來提供保障和支持，充分發(fā)揮出黨建工作的引領作用。