張麗清

廣西建立蠶種儲(chǔ)備機(jī)制的探討及建議

張麗清

（玉林市蠶業(yè)技術(shù)推廣站廣西玉林537000）

文章根據(jù)廣西蠶桑種業(yè)發(fā)展和體系建設(shè)的作用，從蠶種質(zhì)資源保護(hù)、桑蠶良種繁育、蠶種質(zhì)量檢驗(yàn)檢疫、蠶種儲(chǔ)備的條件、蠶種的銷售、蠶種生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)等方面，分析了廣西蠶種儲(chǔ)備資源現(xiàn)狀及存在的問題，提出了相應(yīng)的發(fā)展建議，以期完善廣西建立蠶種儲(chǔ)備機(jī)制，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管力度，促進(jìn)廣西蠶業(yè)做大做強(qiáng)。

蠶種儲(chǔ)備機(jī)制；創(chuàng)新；多元化；市場(chǎng)化

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2021年廣西全區(qū)桑園面積302.63萬畝、蠶繭產(chǎn)量40.74萬噸，分別占全國(guó)的25%和55%；廣西蠶繭產(chǎn)量已連續(xù)17年居全國(guó)第一，蠶農(nóng)售繭收入達(dá)208.18億元。2021年，全區(qū)54個(gè)脫貧縣（市、區(qū)）中有44個(gè)發(fā)展種桑養(yǎng)蠶，桑園面積174.34萬畝，蠶繭產(chǎn)量18.63萬噸，分別占全區(qū)的60.61%、45.73%；蠶農(nóng)售繭收入96.86億元，脫貧地區(qū)蠶農(nóng)戶均收入2.66萬元，同比增長(zhǎng)69.43%。由此可見，蠶桑產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為廣西農(nóng)民增收農(nóng)業(yè)增效的優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，為脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興做出來重要的貢獻(xiàn)。

國(guó)以農(nóng)為本，農(nóng)以種為先。廣西蠶桑產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展與蠶種業(yè)的發(fā)展息息相關(guān)。1957年，廣西的第一家蠶種場(chǎng)在平南縣武林鎮(zhèn)建設(shè)成功，從繁育蓖麻蠶種開始建立廣西的蠶種繁育體系。20世紀(jì)70年代開始生產(chǎn)桑蠶蠶種。經(jīng)過60多年的發(fā)展，廣西已經(jīng)建成我國(guó)蠶種產(chǎn)量最多的蠶種繁育體系，蠶種檢驗(yàn)檢疫量最大的蠶種質(zhì)量檢驗(yàn)檢疫體系和省區(qū)級(jí)保護(hù)蠶種質(zhì)資源最多的蠶種質(zhì)資源保護(hù)體系，有效地保障了廣西蠶種質(zhì)量穩(wěn)定、安全及足量供應(yīng)，為廣西蠶桑產(chǎn)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)[1]。

1 廣西蠶桑種業(yè)發(fā)展和體系建設(shè)情況

1.1 蠶種質(zhì)資源收集保護(hù)和創(chuàng)新利用情況

廣西蠶業(yè)技術(shù)推廣站及玉林市蠶業(yè)技術(shù)推廣站是自治區(qū)級(jí)蠶種質(zhì)資源保護(hù)單位，承擔(dān)廣西蠶種質(zhì)資源收集保護(hù)和創(chuàng)新利用工作職能?，F(xiàn)活體保存有一批特色的、多元化的蠶遺傳資源700多份。推廣站利用保有的種質(zhì)資源，創(chuàng)新形成一批國(guó)內(nèi)外先進(jìn)水平的新品種資源和新品種。其中廣西蠶業(yè)技術(shù)推廣站創(chuàng)新培育的“朝霞”（7532）是全國(guó)應(yīng)用最廣泛的夏秋蠶強(qiáng)健性日系品種和基礎(chǔ)品種，被譽(yù)為“中國(guó)劃時(shí)代的蠶品種”，全國(guó)育成的強(qiáng)健性夏秋用蠶品種中絕大多數(shù)含有“朝霞”的血緣。育成的“桂夏二號(hào)”是廣西20世紀(jì)80年代的當(dāng)家品種。育成的“兩廣二號(hào)”是華南蠶區(qū)20世紀(jì)90年代至今的當(dāng)家品種。廣西主推的“兩廣二號(hào)”“桂蠶2號(hào)”“桂蠶N2”“桂蠶8號(hào)”“桂蠶5號(hào)”等家蠶品種均為廣西蠶業(yè)技術(shù)推廣站自主創(chuàng)新育成，是廣西推廣量最高的品種，約占全國(guó)總量50%以上。玉林市蠶業(yè)技術(shù)推廣站自主創(chuàng)新育成家蠶品種“玉蠶一號(hào)”“玉蠶二號(hào)”在玉林市推廣成功。這些蠶品種為廣西蠶桑產(chǎn)業(yè)蠶繭產(chǎn)量連續(xù)15年穩(wěn)居全國(guó)第一和鞏固中國(guó)蠶業(yè)在世界的主導(dǎo)地位提供了強(qiáng)有力的品種支撐。

1.2 桑蠶良種繁育體系建設(shè)情況

20世紀(jì)60年代，廣西就建成了23家蠶種場(chǎng)，主要生產(chǎn)蓖麻蠶種，70年代后逐步轉(zhuǎn)向桑蠶種生產(chǎn)。進(jìn)入21世紀(jì)，隨著國(guó)家實(shí)施“西部大開發(fā)”和“東桑西移”戰(zhàn)略，廣西桑蠶產(chǎn)業(yè)得到跨越式發(fā)展，蠶種業(yè)也開始快速發(fā)展，到2011年，廣西共有30家蠶種場(chǎng)獲得蠶種生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證。

2011年后蠶種供大于求，蠶種場(chǎng)開始出現(xiàn)經(jīng)營(yíng)性虧損，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和事業(yè)單位分類改革影響下，國(guó)有事業(yè)性蠶種場(chǎng)逐步改制退出蠶種市場(chǎng)，民營(yíng)企業(yè)蠶種場(chǎng)逐漸增多，蠶種場(chǎng)的整體數(shù)量逐漸減少。到2022年，全區(qū)共有20家蠶種場(chǎng)獲得蠶種生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證，具備年繁育20萬張?jiān)N，600萬張一代雜交種的能力。

廣西已經(jīng)形成廣西蠶業(yè)技術(shù)推廣站生產(chǎn)母種、原原種、儲(chǔ)備原種及開展家蠶品種創(chuàng)新復(fù)壯提純，河池市蠶種場(chǎng)、興業(yè)縣華盛蠶業(yè)科技有限責(zé)任、玉林市玉寶蠶種有限公司、象州華佳蠶種場(chǎng)、百色市華農(nóng)瑞澤蠶業(yè)有限責(zé)任公司生產(chǎn)原種，全區(qū)18家蠶種場(chǎng)生產(chǎn)一代雜交種的蠶種繁育體系。

1.3 蠶種質(zhì)量檢驗(yàn)檢疫體系建設(shè)情況

廣西蠶種質(zhì)量檢驗(yàn)檢疫站的前身是廣西蠶種檢毒中心，于1992年成立，2007年經(jīng)自治區(qū)機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)批準(zhǔn)成立廣西蠶種質(zhì)量檢驗(yàn)檢疫站，2008年取得檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定證書（即計(jì)量認(rèn)證CMA），可以向社會(huì)出具具有證明作用的數(shù)據(jù)和結(jié)果，是廣西唯一具有法定資質(zhì)的蠶種質(zhì)量檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)，也是全國(guó)最大、檢驗(yàn)?zāi)芰ψ顝?qiáng)的蠶種質(zhì)量檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)。廣西蠶種質(zhì)量檢驗(yàn)檢疫站承擔(dān)廣西蠶種生產(chǎn)質(zhì)量監(jiān)管職能，每年通過強(qiáng)制性蠶種母蛾檢驗(yàn)檢疫、協(xié)助農(nóng)業(yè)農(nóng)村部開展成品卵抽檢、廣西蠶種成品卵抽檢及母蛾動(dòng)態(tài)抽檢等方式進(jìn)行生產(chǎn)質(zhì)量監(jiān)管，同時(shí)為各級(jí)農(nóng)業(yè)執(zhí)法抽檢的蠶種提供免費(fèi)的檢驗(yàn)檢疫服務(wù)，為廣西的蠶種市場(chǎng)監(jiān)管打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)[2]。自廣西蠶種質(zhì)量檢驗(yàn)檢疫站成立以來，廣西沒有出現(xiàn)群體性蠶種質(zhì)量事故，保障了廣西蠶種生產(chǎn)質(zhì)量安全，推動(dòng)廣西蠶種業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。

1.4 蠶種業(yè)協(xié)會(huì)及政策法規(guī)制定情況

為了推動(dòng)廣西蠶種業(yè)的規(guī)范及管理，廣西蠶種業(yè)協(xié)會(huì)于2005年7月29日成立，成員為廣西蠶種生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、蠶業(yè)站（經(jīng)作站）等，系經(jīng)廣西壯族自治區(qū)民政廳注冊(cè)登記的社會(huì)團(tuán)體法人，注冊(cè)資本為3萬元。廣西蠶種業(yè)協(xié)會(huì)通過制定行規(guī)行約、修訂行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)來推動(dòng)蠶種業(yè)規(guī)范管理，同時(shí)通過技術(shù)交流、技術(shù)培訓(xùn)、信息咨詢等為廣西蠶種業(yè)服務(wù)，推動(dòng)廣西蠶種業(yè)健康發(fā)展。為使廣西蠶種業(yè)有法可依、執(zhí)法有據(jù)，廣西先后制定和頒布了《廣西壯族自治區(qū)蠶種管理辦法》《廣西壯族自治區(qū)蠶種管理實(shí)施細(xì)則》《廣西壯族自治區(qū)蠶種管理?xiàng)l例》。廣西農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳于2017年8月2日出臺(tái)《廣西壯族自治區(qū)蠶種管理行政執(zhí)法工作指南》；于2021年9月8日出臺(tái)《廣西壯族自治區(qū)蠶種生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可管理辦法》，對(duì)廣西從事蠶遺傳資源保護(hù)、新品種選育和推廣、蠶種生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和管理等活動(dòng)進(jìn)行規(guī)范，保障廣西蠶種生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)及蠶農(nóng)的權(quán)益。

2 建立蠶種儲(chǔ)備機(jī)制的必要性

2.1 蠶種生產(chǎn)周期長(zhǎng)儲(chǔ)藏時(shí)間短

廣西屬亞熱帶季風(fēng)氣候，氣候溫和，降水充沛，光照充足，夏長(zhǎng)冬短，無霜期長(zhǎng)，具有適宜種桑養(yǎng)蠶的優(yōu)越條件。每年3月—11月，廣西蠶農(nóng)通常共養(yǎng)8批～12批蠶，而且廣西小蠶共育率高，2022年小蠶共育率86%，農(nóng)民養(yǎng)蠶批次更密。與江浙一帶傳統(tǒng)的蠶區(qū)每年養(yǎng)蠶3批～4批相比，廣西種桑養(yǎng)蠶模式對(duì)蠶種的供應(yīng)要求更高，需要不間斷地持續(xù)供應(yīng)。廣西蠶種是平附種，實(shí)行的是當(dāng)年春制秋用、秋制翌年春用和即時(shí)浸酸用三種供種方式。每年的春制秋用種繁育時(shí)間為每年3月—6月，然后入庫保護(hù)、冷藏、浸酸，供種時(shí)間為每年7月—11月。秋制翌年春用種繁育時(shí)間為每年8月—11月，然后入庫保護(hù)、冷藏、浸酸，供種時(shí)間為每年2月—6月。即時(shí)浸酸種是生產(chǎn)后不冷藏，即時(shí)浸酸供應(yīng)市場(chǎng)。由于蠶種的冷藏期限短，春制秋用到10月、秋制翌年春用種到6月，即時(shí)浸酸種在浸酸后1個(gè)月，銷售不了就必須銷毀。如果出現(xiàn)蠶種市場(chǎng)出現(xiàn)短缺，很難及時(shí)生產(chǎn)蠶種供應(yīng)市場(chǎng)，因?yàn)樯a(chǎn)檢驗(yàn)檢疫一代雜交種供應(yīng)市場(chǎng)至少需要50天，生產(chǎn)周期長(zhǎng)，短時(shí)間內(nèi)無法解決市場(chǎng)缺種的問題。

2.2 蠶種供應(yīng)和銷售量難以有效統(tǒng)計(jì)

廣西的蠶種市場(chǎng)是由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制逐步轉(zhuǎn)變，2002年以前實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入制，蠶種生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位全部都是國(guó)有事業(yè)單位，而且蠶種供應(yīng)實(shí)行分區(qū)制，各市的蠶種場(chǎng)生產(chǎn)的蠶種供應(yīng)給各市，跨區(qū)跨市銷售蠶種視為違規(guī)。

2002年起廣西的蠶種市場(chǎng)開始向市場(chǎng)化發(fā)展，蠶種生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)行資格認(rèn)定，各蠶種生產(chǎn)單位生產(chǎn)的蠶種可以在廣西境內(nèi)自由經(jīng)營(yíng)銷售，同時(shí)部分蠶種生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位由于經(jīng)營(yíng)不善，開始有民營(yíng)資本進(jìn)入蠶種業(yè)，開始承包蠶種場(chǎng)。

2007年正式實(shí)行蠶種生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可制度，廣西蠶種經(jīng)營(yíng)主體呈現(xiàn)出多元化趨勢(shì)，越來越多的民營(yíng)資本進(jìn)入蠶種市場(chǎng)，國(guó)有事業(yè)單位數(shù)量逐年下降，民營(yíng)生產(chǎn)單位數(shù)量逐年上升。

2011年全區(qū)共計(jì)30家蠶種場(chǎng)有蠶種生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證，其中14家為國(guó)有事業(yè)單位蠶種場(chǎng)，16家為民營(yíng)蠶種場(chǎng)。到2021年底，全區(qū)共計(jì)20家蠶種場(chǎng)有蠶種生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證，其中2家為國(guó)有事業(yè)單位蠶種場(chǎng)，18家為民營(yíng)蠶種場(chǎng)。

民營(yíng)蠶種場(chǎng)極大地推動(dòng)了廣西蠶種生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的市場(chǎng)化，廣西的蠶種生產(chǎn)由定產(chǎn)量、劃區(qū)域供種的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制完全轉(zhuǎn)變?yōu)橐詢r(jià)格、質(zhì)量、服務(wù)為主的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)體制。由于廣西蠶種市場(chǎng)的規(guī)模全國(guó)最大及開放程度較高，目前全國(guó)共有40多家蠶種生產(chǎn)單位在廣西經(jīng)營(yíng)銷售蠶種，每年飼養(yǎng)的蠶種量都在500萬張以上。由于區(qū)外蠶種場(chǎng)生產(chǎn)供應(yīng)和銷售到廣西的蠶種難以統(tǒng)計(jì)，以及區(qū)內(nèi)的蠶種由于冷藏浸酸管理由統(tǒng)一在廣西蠶業(yè)技術(shù)推廣站集中到全部放開，由蠶種生產(chǎn)單位冷庫自行冷藏浸酸，所以蠶種監(jiān)管部門難以統(tǒng)計(jì)真實(shí)的蠶種生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)，也就難以根據(jù)蠶種銷售量來調(diào)節(jié)蠶種生產(chǎn)量來應(yīng)對(duì)市場(chǎng)短缺的問題。

2.3 蠶種生產(chǎn)存在較大風(fēng)險(xiǎn)

近年來廣西大力發(fā)展柑橘產(chǎn)業(yè)，由于柑橘需要多批次長(zhǎng)時(shí)間噴施農(nóng)藥，特別是吡丙醚類農(nóng)藥，蠶食下污染的桑葉后不結(jié)繭，造成農(nóng)民損失較大，近幾年廣西多次發(fā)生大面積的蠶微量農(nóng)藥中毒，對(duì)原蠶基地影響較大。

廣西的蠶農(nóng)大多在40歲以上，受教育程度偏低，對(duì)蠶桑病蟲害防控意識(shí)較弱，病蠶死蠶、蠶沙、桑枝等隨意丟棄在蠶房前后或桑園田間地頭，造成環(huán)境受到微粒子污染。

由于成本問題，廣西生產(chǎn)母種、原原種實(shí)行全程桑葉消毒，而生產(chǎn)一代雜交種難以做到桑葉全程消毒，因此原蠶基地的防微難度逐步增大。蠶農(nóng)不愿意養(yǎng)原蠶，造成原蠶基地丟失。而原蠶基地的建立需要長(zhǎng)時(shí)間的技術(shù)支持和培育，因此在出現(xiàn)蠶種短缺時(shí)難以快速提高蠶種產(chǎn)量[3]。

2.4 蠶種生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不愿意大幅增產(chǎn)

廣西的蠶種是春制秋用、秋制春用和即浸種三種供種方式，春制秋用在12月初、秋制春用在6月初、即浸種浸酸后冷藏30天內(nèi)不飼養(yǎng)就要銷毀。與水稻、玉米、蔬菜等農(nóng)作物的種子可以冷藏幾年相比，蠶種銷售經(jīng)營(yíng)期短，蠶種銷售不了就只能銷毀。因此蠶種生產(chǎn)單位在越靠近銷毀日期時(shí)為保本或收回一些經(jīng)營(yíng)成本，往往會(huì)大幅降價(jià)，價(jià)格波動(dòng)大，年內(nèi)銷售價(jià)格波動(dòng)60%以上經(jīng)常出現(xiàn)，蠶種銷售價(jià)格經(jīng)常出現(xiàn)幾元至十幾元一張，對(duì)蠶種生產(chǎn)單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)影響較大。由于價(jià)格波動(dòng)大，蠶種生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在制定蠶種生產(chǎn)計(jì)劃時(shí)都比較保守，生產(chǎn)的蠶種都比預(yù)期的要低，不愿意大幅增產(chǎn)蠶種。

其次廣西的蠶種銷售基本以賒賬為主，當(dāng)月能回款的很少，基本是半年銷售的蠶種下半年才能回款，蠶種生產(chǎn)企業(yè)需要支付原種款、工人工資、物資費(fèi)用等，對(duì)資金流要求較高，生產(chǎn)太多蠶種對(duì)企業(yè)來說風(fēng)險(xiǎn)極大。因此在出現(xiàn)蠶種短缺時(shí)，可提高價(jià)格，蠶種生產(chǎn)單位不愿大幅增產(chǎn)。

2.5 蠶種生產(chǎn)單位抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力不強(qiáng)

廣西目前生產(chǎn)一代雜交種的蠶種生產(chǎn)企業(yè)有18家。大部分的蠶種生產(chǎn)單位生產(chǎn)規(guī)模較小，大多數(shù)生產(chǎn)規(guī)模在年產(chǎn)蠶種10萬～20萬張，沒有形成影響力較大的蠶種生產(chǎn)企業(yè)，蠶種品牌影響力不大，競(jìng)爭(zhēng)力弱。同時(shí)由于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，近年來蠶種生產(chǎn)企業(yè)一直以價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)為主，利潤(rùn)較薄，抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力不強(qiáng)。廣西的蠶種生產(chǎn)企業(yè)18家中有17家為私營(yíng)企業(yè)，私營(yíng)企業(yè)以追求經(jīng)濟(jì)效益為主承擔(dān)社會(huì)責(zé)任為輔，在遇到重大風(fēng)險(xiǎn)時(shí)企業(yè)以自保為主，容易造成生產(chǎn)量不足導(dǎo)致蠶種短缺。

2.6 蠶種場(chǎng)生產(chǎn)能力出現(xiàn)整體下降趨勢(shì)

由2011—2022年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)可以看出，廣西蠶種場(chǎng)市場(chǎng)占有率總體呈現(xiàn)下降趨勢(shì)。2015年以前，廣西冷庫口徑發(fā)放的蠶種量占全區(qū)用種量的50%以上，2015年以后，廣西冷庫口徑發(fā)放蠶種量占全區(qū)飼養(yǎng)量的比例已經(jīng)開始低于50%了，這說明廣西蠶種場(chǎng)整體市場(chǎng)占有率呈現(xiàn)下降趨勢(shì)。由于區(qū)外的蠶種生產(chǎn)單位不受廣西蠶種管理部門的管轄，在蠶種短缺時(shí)難以讓區(qū)外蠶種生產(chǎn)企業(yè)大幅增產(chǎn)，區(qū)內(nèi)的蠶種生產(chǎn)企業(yè)蠶種市場(chǎng)占有率過低，即便大幅增產(chǎn)也難以保障市場(chǎng)供應(yīng)[4]。因此，建立蠶種儲(chǔ)備機(jī)制可在蠶種短缺時(shí)投放市場(chǎng)，保障蠶農(nóng)有種可養(yǎng)，維護(hù)廣西蠶種的有效供應(yīng)。

3 建立廣西蠶種儲(chǔ)備機(jī)制的建議

為保障廣西蠶種穩(wěn)定足量供應(yīng)，建議在廣西建立蠶種儲(chǔ)備機(jī)制。

（1）建立蠶種儲(chǔ)備資金。由自治區(qū)建立蠶種儲(chǔ)備資金，資金量為廣西蠶種銷售額的5%～10%。廣西近十年的蠶種銷售量在800萬張以上，按800萬張計(jì)，5%～10%就是40萬～80萬張，一張50元，就是2 000萬～4 000萬元。

（2）建立蠶種儲(chǔ)備機(jī)制。由廣西壯族自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳負(fù)責(zé)全區(qū)蠶種儲(chǔ)備生產(chǎn)管理工作指導(dǎo)。各市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局協(xié)助做好蠶種儲(chǔ)備實(shí)施工作。在面臨重大風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，廣西壯族自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳根據(jù)全區(qū)需要確定蠶種（一代雜交種、原種）的儲(chǔ)備數(shù)量。蠶種的儲(chǔ)備分為春制秋用種、即浸種、秋制春用種三種方式，儲(chǔ)備數(shù)量按照各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局上報(bào)的數(shù)量來確定。儲(chǔ)備的蠶種以全區(qū)內(nèi)主推的品種為主，兼顧有推廣應(yīng)用及市場(chǎng)前景的新品種。由廣西壯族自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳主持動(dòng)用備荒資金開展蠶種儲(chǔ)備生產(chǎn)，儲(chǔ)備蠶種生產(chǎn)實(shí)行政府采購制度，按照政府采購制度公開招標(biāo)，并按照政府采購流程、方式和要求確定中標(biāo)的蠶種生產(chǎn)單位。由廣西壯族自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳向中標(biāo)的蠶種生產(chǎn)單位訂購蠶種，蠶種量占全區(qū)蠶種銷售量的5%～10%。為加強(qiáng)儲(chǔ)備蠶種的生產(chǎn)管理，儲(chǔ)備蠶種的承儲(chǔ)單位由承擔(dān)蠶種儲(chǔ)備公益職能的蠶桑技術(shù)推廣服務(wù)機(jī)構(gòu)承擔(dān)。生產(chǎn)的蠶種由承儲(chǔ)單位統(tǒng)一冷藏統(tǒng)一浸酸，在蠶種緊缺時(shí)能迅速保障蠶種供應(yīng)，穩(wěn)定蠶種市場(chǎng)，保障廣西蠶種有種可養(yǎng)。如果蠶種不短缺，可平價(jià)銷售，回收資金保障蠶種儲(chǔ)備資金的安全。

4 結(jié)語

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，廣西蠶桑種業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平也在持續(xù)提升。廣西有關(guān)部門理應(yīng)根據(jù)廣西蠶種質(zhì)資源保護(hù)，桑蠶良種繁育，蠶種質(zhì)量檢驗(yàn)、檢疫，蠶種儲(chǔ)備的條件，蠶種的銷售，蠶種生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)等方面，認(rèn)真分析廣西蠶種儲(chǔ)備資源現(xiàn)狀及存在的問題，進(jìn)而完善廣西建立蠶種儲(chǔ)備機(jī)制，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管力度，以促進(jìn)廣西蠶業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。

[1]韋素萍,白雪,黃藝,等.淺論市場(chǎng)機(jī)制在廣西桑蠶業(yè)發(fā)展中的作用[J].廣西蠶業(yè),2010,47(4):53-56.

[2]胡智明,劉清明,張化成.廣東蠶種業(yè)存在的問題和發(fā)展對(duì)策[J].廣東蠶業(yè),2013,47(3):1-5.

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10.3969/j.issn.2095-1205.2022.10.01

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