鄢繼堯，趙 媛，熊筱燕，王 佩

(南京師范大學(xué) a.地理科學(xué)學(xué)院，b.金陵女子學(xué)院，c.江蘇家政發(fā)展研究院，南京 210097)

伴隨人口老齡化和“三孩”生育政策的推進(jìn)實(shí)施，居民對(duì)家政服務(wù)的需求呈井噴態(tài)勢(shì)。家政服務(wù)業(yè)作為朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)和民生工程，在擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)就業(yè)方面具有突出作用，已日漸成為新時(shí)代滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要的重要載體之一[1-2]。然而，由于我國(guó)家政服務(wù)業(yè)整體起步晚、起點(diǎn)低，目前仍存在“找不到”稱(chēng)心如意的家政服務(wù)、家政服務(wù)管理“不規(guī)范”、對(duì)家政服務(wù)質(zhì)量“不滿意”的“三大痛點(diǎn)”[1]?；诮?jīng)濟(jì)地理學(xué)視角，揭示家政服務(wù)業(yè)發(fā)展的區(qū)域差異、識(shí)別影響家政服務(wù)業(yè)發(fā)展的主要因素，對(duì)于破解家政服務(wù)業(yè)“找不到”的痛點(diǎn)，滿足人民生活需要具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

國(guó)外有關(guān)家政服務(wù)業(yè)發(fā)展的研究起步較早，研究成果較為豐富，包括對(duì)家政服務(wù)企業(yè)的發(fā)展和前景展望進(jìn)行研究[3-4]；制定相關(guān)政策保障家政服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展[5-6]；通過(guò)調(diào)研測(cè)度居民家政服務(wù)需求[7]，對(duì)其影響因素進(jìn)行探討[8-9]。國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)家政服務(wù)業(yè)發(fā)展的研究雖較國(guó)外起步晚，但近年來(lái)相關(guān)研究逐漸增多。然而，目前各地區(qū)普遍缺乏家政服務(wù)業(yè)發(fā)展較為系統(tǒng)、準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)獲取是最大的難點(diǎn)。已有研究同質(zhì)化嚴(yán)重，主要集中在兩個(gè)方面：一是從宏觀層面分析家政服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)特性及其發(fā)展展望。如姜長(zhǎng)云[10]認(rèn)為，家政服務(wù)業(yè)存在需求點(diǎn)多面廣、產(chǎn)業(yè)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)大、從業(yè)人員流動(dòng)性大等特征。谷素萍[11]提出，要從“標(biāo)準(zhǔn)”與“人”兩方面助推家政服務(wù)業(yè)穩(wěn)健發(fā)展，在營(yíng)造公正、和諧、穩(wěn)定的家政服務(wù)行業(yè)發(fā)展氛圍的同時(shí)提高人才服務(wù)針對(duì)性。孫學(xué)致和王麗穎[12]認(rèn)為，雖然我國(guó)家政服務(wù)業(yè)發(fā)展前景較好，但服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)模化水平低、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化程度低、相關(guān)法律體系不健全等問(wèn)題嚴(yán)重制約其轉(zhuǎn)型升級(jí)。二是對(duì)我國(guó)不同區(qū)域家政服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及存在問(wèn)題進(jìn)行實(shí)證分析，并提出具體的對(duì)策建議。吳瑩[13]研究了長(zhǎng)春市家政服務(wù)業(yè)存在的問(wèn)題，提出需通過(guò)政府扶持和完善自身來(lái)實(shí)現(xiàn)家政服務(wù)業(yè)發(fā)展，洪群聯(lián)[14]通過(guò)對(duì)河南省家政服務(wù)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀分析，提出從擴(kuò)大市場(chǎng)、加強(qiáng)培訓(xùn)、發(fā)揮政府及行業(yè)協(xié)會(huì)的引領(lǐng)作用等方面實(shí)現(xiàn)家政服務(wù)業(yè)可持續(xù)發(fā)展?，F(xiàn)有研究以定性研究為主，或是立足于全國(guó)家政服務(wù)業(yè)的宏觀分析，或是以某省/市為例的案例分析。受統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的限制，大多研究?jī)H僅集中在對(duì)其發(fā)展意義、現(xiàn)狀、問(wèn)題及其較宏觀的發(fā)展對(duì)策或政策的探討上，未能揭示家政服務(wù)業(yè)在全國(guó)不同區(qū)域尺度的空間分異特征，較其他生活性服務(wù)業(yè)的研究[15-18]在視角、尺度、深度等方面還存在一定不足。

江蘇省作為全國(guó)率先發(fā)達(dá)地區(qū)，2020年經(jīng)濟(jì)總量突破10萬(wàn)億元，人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到12.5萬(wàn)元，位居全國(guó)各省(自治區(qū))之首，家政服務(wù)等改善型消費(fèi)需求量位居全國(guó)前列。與此同時(shí)，江蘇省也是家政服務(wù)業(yè)發(fā)展較早、發(fā)展水平較高的省份之一[19]。截至2019年底，江蘇家政服務(wù)企業(yè)已有近2萬(wàn)家，還涌現(xiàn)出了“好蘇嫂”“寧姐月嫂”“快易潔”等聞名全國(guó)的家政服務(wù)品牌。但受統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的限制，目前尚未有對(duì)江蘇省家政服務(wù)業(yè)發(fā)展區(qū)域差異及影響因素的研究。鑒于此，本文選取江蘇省為案例地，基于“天眼查”網(wǎng)絡(luò)大數(shù)據(jù)，采用變異系數(shù)、灰色關(guān)聯(lián)分析等方法，分析江蘇省家政服務(wù)業(yè)發(fā)展的區(qū)域差異，并剖析其影響因素，為因地制宜促進(jìn)江蘇家政服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供決策依據(jù)，也為未來(lái)定量分析家政服務(wù)業(yè)及其他生活性服務(wù)業(yè)發(fā)展擴(kuò)展數(shù)據(jù)源。

1 數(shù)據(jù)來(lái)源與研究方法

1.1 數(shù)據(jù)來(lái)源

家政服務(wù)企業(yè)基本信息來(lái)源于“天眼查企業(yè)信息查詢官網(wǎng)”。這是一款企業(yè)相關(guān)數(shù)據(jù)等公開(kāi)信息查詢系統(tǒng)，基于政府公開(kāi)數(shù)據(jù)，在線提供全國(guó)1.8億家社會(huì)實(shí)體的信息，涵蓋企業(yè)名稱(chēng)、注冊(cè)資本、機(jī)構(gòu)類(lèi)型、經(jīng)營(yíng)狀況、地域等信息[20]。根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于促進(jìn)家政服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容的意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)[2019]30號(hào))、《關(guān)于發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)[2010]43號(hào))和國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類(lèi)(GB/T 4754—2017)中對(duì)家政服務(wù)業(yè)和家庭服務(wù)業(yè)的定義，以“居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)—居民服務(wù)業(yè)—家庭服務(wù)”為行業(yè)分類(lèi)，以“存續(xù)”“在業(yè)”為經(jīng)營(yíng)狀態(tài)，檢索江蘇省各城市經(jīng)工商注冊(cè)的家政服務(wù)企業(yè)。截至2019年12月31日，共檢索到在營(yíng)家政服務(wù)企業(yè)17 288家。經(jīng)濟(jì)社會(huì)、人口數(shù)據(jù)主要來(lái)源于《江蘇統(tǒng)計(jì)年鑒2020》，城市商業(yè)魅力值來(lái)源于第一財(cái)經(jīng)·新一線城市研究所發(fā)布的“2020城市商業(yè)魅力排行榜”，數(shù)字中國(guó)指數(shù)來(lái)源于騰訊研究院發(fā)布的《數(shù)字中國(guó)指數(shù)報(bào)告2020》。

鑒于家政服務(wù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)眾多，參照商務(wù)部的劃分方法分為綜合服務(wù)、保潔服務(wù)、母嬰服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)4種類(lèi)型進(jìn)行探討。此外，有限責(zé)任公司較個(gè)體工商戶在投資主體、經(jīng)營(yíng)范圍、稅收征繳、清算程序等方面有更高的要求，因此，企業(yè)類(lèi)型為有限責(zé)任公司的在一定程度上提供服務(wù)的能力更強(qiáng)。與此同時(shí)，注冊(cè)資本是公司成立時(shí)注冊(cè)登記的資本總額，盡管我國(guó)目前實(shí)行注冊(cè)資本認(rèn)繳制，企業(yè)只需在承諾的時(shí)限內(nèi)繳完即可，且公司實(shí)際流水可能少于注冊(cè)資本，但注冊(cè)資本越高對(duì)外形象越好，顯得公司的經(jīng)濟(jì)實(shí)力越雄厚。注冊(cè)資本越高承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任就越大，因此，注冊(cè)資本可在一定程度上反映企業(yè)規(guī)?；潭纫约捌髽I(yè)持續(xù)發(fā)展的能力。鑒于此，本文還對(duì)有限責(zé)任公司數(shù)量、注冊(cè)資本10萬(wàn)元及以上企業(yè)數(shù)量的發(fā)展水平進(jìn)行了分析。

1.2 研究方法

1.2.1 變異系數(shù)

變異系數(shù)廣泛應(yīng)用于區(qū)域差異測(cè)度，其優(yōu)點(diǎn)是可以消除單位和平均數(shù)不同對(duì)結(jié)果造成的影響[21]。計(jì)算公式為[21]

(1)

1.2.2 家政服務(wù)業(yè)發(fā)展水平劃分

根據(jù)江蘇省各城市家政服務(wù)企業(yè)數(shù)量與全省均值的比值，劃分為4個(gè)等級(jí)：低水平(比值≤0.5)、中低水平(0.5<比值≤1)、中高水平(1<比值≤1.5)、高水平(比值>1.5)。

1.2.3 灰色關(guān)聯(lián)分析

采用灰色關(guān)聯(lián)分析(GRA)方法分析家政服務(wù)業(yè)發(fā)展水平區(qū)域差異的影響因素。具體步驟為：

2)計(jì)算關(guān)聯(lián)系數(shù)。公式如下[22]：

(2)

3)計(jì)算關(guān)聯(lián)度。公式如下[23]：

(3)

式中：Ri為關(guān)聯(lián)系數(shù)。當(dāng)0

2 結(jié)果分析

2.1 江蘇省家政服務(wù)業(yè)發(fā)展區(qū)域差異

2.1.1 家政服務(wù)業(yè)整體發(fā)展區(qū)域差異

2019年江蘇省共有在營(yíng)家政服務(wù)企業(yè)17 288家，但發(fā)展存在顯著區(qū)域差異，變異系數(shù)高達(dá)0.628 1。蘇南地區(qū)(蘇州、南京、無(wú)錫、常州、鎮(zhèn)江)家政服務(wù)業(yè)發(fā)展水平最高，平均各市擁有家政服務(wù)企業(yè)1 931.40家，蘇北(鹽城、徐州、淮安、連云港、宿遷)、蘇中(南通、泰州、揚(yáng)州)發(fā)展水平較為接近，平均各市擁有家政服務(wù)企業(yè)965.60家、934.33家。從圖1可以看出，蘇州、南京家政服務(wù)業(yè)發(fā)展水平最高，與全國(guó)均值的比值分別為2.502 0、2.167 2，鹽城、無(wú)錫家政服務(wù)企業(yè)數(shù)量與全省均值的比值分別為1.130 2、1.066 3，家政服務(wù)業(yè)發(fā)展為中高水平。南通、徐州、常州、鎮(zhèn)江、泰州、揚(yáng)州、淮安、連云港家政服務(wù)業(yè)發(fā)展水平為中低，其中南通、徐州、常州3市家政服務(wù)企業(yè)數(shù)量較多，與全省均值的比值達(dá)0.850 0以上，發(fā)展已經(jīng)逐漸步入正軌，但其他城市家政服務(wù)企業(yè)數(shù)量仍較少。值得一提的是，位于蘇北的宿遷市家政服務(wù)企業(yè)數(shù)量最少，未達(dá)到全省均值的一半，家政服務(wù)業(yè)發(fā)展還處于低水平，發(fā)展?jié)摿薮蟆?/p>

2.1.2 不同服務(wù)類(lèi)型家政企業(yè)發(fā)展區(qū)域差異

為滿足日益增長(zhǎng)的家政服務(wù)需求，江蘇省家政服務(wù)的內(nèi)容不斷擴(kuò)展和細(xì)化。但通過(guò)查詢企業(yè)名稱(chēng)和經(jīng)營(yíng)范圍發(fā)現(xiàn)，2019年江蘇省88.77%的家政服務(wù)企業(yè)仍為提供較為全面服務(wù)的綜合服務(wù)型，隨著“三孩”生育政策的推進(jìn)實(shí)施、人口老齡化和家庭小型化的發(fā)展，母嬰服務(wù)、保潔服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)已成為江蘇省家政服務(wù)業(yè)專(zhuān)業(yè)化、品牌化的代表，但比例還較低，分別占家政服務(wù)企業(yè)總量的5.76%、2.88%和2.59%。

不同服務(wù)類(lèi)型家政企業(yè)發(fā)展也存在較大區(qū)域差異。從變異系數(shù)來(lái)看，保潔服務(wù)類(lèi)企業(yè)發(fā)展區(qū)域差異最大，變異系數(shù)高達(dá)0.942 0，其次是母嬰服務(wù)(0.847 8)、養(yǎng)老服務(wù)(0.731 4)，綜合服務(wù)的變異系數(shù)最小(0.621 0)，略小于總體差異。

從圖2可以看出，在4種類(lèi)型的家政服務(wù)企業(yè)中，南京、蘇州始終領(lǐng)跑全省，基本處于高水平等級(jí)。具體來(lái)看，在綜合服務(wù)類(lèi)家政企業(yè)中，蘇州(2.424 3)、南京(2.231 2)兩市處于高水平等級(jí)，家政服務(wù)企業(yè)數(shù)量與全省均值的比值高于2；鹽城(1.139 3)、無(wú)錫(1.013 1)兩市處于中高水平等級(jí)，宿遷市為低水平(0.494 8)。保潔服務(wù)類(lèi)家政企業(yè)中，蘇州(0.370 4)、南京(2.040 2)、無(wú)錫(1.177 1)處于高或中高水平，但同樣位于蘇南地區(qū)的常州(0.235 4)保潔服務(wù)類(lèi)家政服務(wù)企業(yè)數(shù)量較少，處于低水平，宿遷(0.235 4)提供保潔服務(wù)的家政服務(wù)企業(yè)數(shù)量也較少。

“一老一小”是家政服務(wù)的重要市場(chǎng)，蘇州(3.511 1)和無(wú)錫(1.840 4)提供母嬰服務(wù)的家政服務(wù)企業(yè)數(shù)量最多，處于高水平，南京(1.174 7)提供母嬰服務(wù)的家政服務(wù)數(shù)量也較多，處于中高水平，略低于綜合、保潔、養(yǎng)老服務(wù)。而蘇北地區(qū)的連云港(0.326 3)、淮安(0.391 6)母嬰服務(wù)家政企業(yè)數(shù)量較少，處于低水平；以養(yǎng)老服務(wù)為主的家政服務(wù)業(yè)地區(qū)差異也較大，南京(2.321 4)、鹽城(2.263 4)、南通(1.770 1)、蘇州(1.508 9)與全省均值的比值達(dá)1.5以上，無(wú)錫數(shù)量也較多，與全省均值的比值達(dá)到1.044 6，而連云港、泰州、揚(yáng)州、宿遷、鎮(zhèn)江等城市養(yǎng)老服務(wù)家政企業(yè)數(shù)量不及全省均值的一半。

2.1.3 不同經(jīng)營(yíng)方式家政企業(yè)發(fā)展區(qū)域差異

江蘇省經(jīng)營(yíng)方式為有限責(zé)任公司的家政服務(wù)企業(yè)變異系數(shù)為0.612 1，略小于家政服務(wù)業(yè)整體發(fā)展水平的區(qū)域差異。從空間分布來(lái)看(圖3a)，蘇州、南京有限責(zé)任公司數(shù)量分別達(dá)1 474、1 297家，為高水平城市。鹽城有限責(zé)任公司數(shù)量達(dá)503家，與全省均值的比值高達(dá)1.622 6，躋身高水平城市等級(jí)，且其有限責(zé)任公司在家政服務(wù)企業(yè)中的占比達(dá)到33.47%，為全省最高。鹽城市近年來(lái)將家政服務(wù)業(yè)作為更好滿足人民生活需要、助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、拓寬農(nóng)村留守婦女就業(yè)渠道的重要舉措，涌現(xiàn)出江蘇好百鄰家庭服務(wù)有限公司、鹽城喜悅家政有限公司等有代表性的家政公司，使鹽城家政服務(wù)業(yè)在全省居領(lǐng)先水平。南通市有限責(zé)任公司占比也相對(duì)較高(27.44%)，有限責(zé)任公司數(shù)量達(dá)329家；宿遷市盡管家政服務(wù)企業(yè)數(shù)量位列全省最后一位，但其有限責(zé)任公司數(shù)量達(dá)210家，占比很高，達(dá)31.91%；而鎮(zhèn)江市、淮安市家政服務(wù)企業(yè)中僅有15.02%、18.29%的企業(yè)為有限責(zé)任公司，同時(shí)其企業(yè)總量也較小，為低水平城市。

2.1.4 不同規(guī)模家政企業(yè)發(fā)展區(qū)域差異

從注冊(cè)資本10萬(wàn)元及以上企業(yè)的空間分布來(lái)看(圖3b)，各市較為均衡，企業(yè)數(shù)量均高于全省均值的一半以上，無(wú)明顯低水平城市。蘇州、南京、鹽城注冊(cè)資本為10萬(wàn)元及以上企業(yè)數(shù)量與全省均值的比值分別為2.406 9、2.120 9、1.279 4，屬于高、中高水平。而無(wú)錫市盡管家政服務(wù)企業(yè)數(shù)量較多，達(dá)1 418家，但企業(yè)規(guī)模普遍較低，注冊(cè)資本為10萬(wàn)元及以上的企業(yè)數(shù)量?jī)H有607家，略低于全省均值(612家)，成為中低水平城市。

2.2 江蘇省家政服務(wù)業(yè)發(fā)展區(qū)域差異的影響因素

2.2.1 影響因素的選取

家政服務(wù)業(yè)發(fā)展受經(jīng)濟(jì)社會(huì)、人口等多重因素的影響。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平高的城市，居民消費(fèi)能力強(qiáng)，對(duì)家政服務(wù)的需求更旺盛；反過(guò)來(lái)，家政服務(wù)業(yè)發(fā)展水平高的城市，居民可通過(guò)購(gòu)買(mǎi)家政服務(wù)以解決家庭事務(wù)的后顧之憂，使其心理形成穩(wěn)定的預(yù)期，有利于提高全要素生產(chǎn)率，從而推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展[24]。據(jù)此，將地區(qū)生產(chǎn)總值、第三產(chǎn)業(yè)占GDP比重作為表征經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的指標(biāo)，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、人均消費(fèi)支出、恩格爾系數(shù)作為表征居民消費(fèi)能力的指標(biāo)[25-27]；此外，選用第一財(cái)經(jīng)·新一線城市研究所發(fā)布的“城市商業(yè)魅力排行榜”表征城市消費(fèi)的內(nèi)容、形式和品質(zhì)，選用騰訊研究院的“數(shù)字中國(guó)指數(shù)”表征城市的數(shù)字化程度[28]。家政服務(wù)需求的主體是人，人口規(guī)模和結(jié)構(gòu)等直接影響著家政服務(wù)業(yè)的發(fā)展[29]，據(jù)此，將常住人口數(shù)、城鎮(zhèn)人口占常住人口比重、第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)占比、平均每一就業(yè)人口負(fù)擔(dān)人數(shù)、65歲以上老人占常住人口比重等作為表征人口規(guī)模和結(jié)構(gòu)的指標(biāo)[15-17,30]。

2.2.2 影響因素分析

江蘇省經(jīng)濟(jì)社會(huì)、人口系統(tǒng)各指標(biāo)與家政服務(wù)業(yè)發(fā)展的關(guān)聯(lián)度如表1所示，各項(xiàng)指標(biāo)與家政服務(wù)業(yè)發(fā)展關(guān)聯(lián)度均大于0.65，屬于較高關(guān)聯(lián)強(qiáng)度。其中，經(jīng)濟(jì)社會(huì)系統(tǒng)、人口系統(tǒng)平均關(guān)聯(lián)度分別為0.771 4、0.721 0，經(jīng)濟(jì)社會(huì)系統(tǒng)的影響略高于人口系統(tǒng)。同時(shí)，家政服務(wù)業(yè)發(fā)展水平與經(jīng)濟(jì)社會(huì)、人口各項(xiàng)指標(biāo)之間的關(guān)聯(lián)度存在顯著的區(qū)域性，蘇南、蘇北地區(qū)家政服務(wù)業(yè)發(fā)展水平與各指標(biāo)的關(guān)聯(lián)度較蘇中地區(qū)高。

表1 江蘇全省及各地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)、人口系統(tǒng)與家政服務(wù)業(yè)發(fā)展關(guān)聯(lián)度

在經(jīng)濟(jì)社會(huì)系統(tǒng)中，數(shù)字中國(guó)指數(shù)與家政服務(wù)業(yè)發(fā)展關(guān)聯(lián)度最高(0.862 6)，主要是因?yàn)榇髷?shù)據(jù)時(shí)代下互聯(lián)網(wǎng)已成為聯(lián)系消費(fèi)者與家政服務(wù)企業(yè)的重要紐帶與橋梁，為消費(fèi)者尋求家政服務(wù)前查詢企業(yè)信息、了解家政服務(wù)員情況、預(yù)定家政服務(wù)提供了較大便利，能夠大大縮短尋求家政服務(wù)的時(shí)間，激發(fā)消費(fèi)者的熱情。其次，地區(qū)生產(chǎn)總值也存在較高關(guān)聯(lián)(0.835 6)，表明經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平?jīng)Q定了家政服務(wù)業(yè)發(fā)展的規(guī)模。如2019年蘇州的地區(qū)生產(chǎn)總值是宿遷的6.21倍，同時(shí)蘇州在營(yíng)家政服務(wù)企業(yè)數(shù)量是宿遷的5.05倍，兩者呈明顯的正相關(guān)。此外，由于家政服務(wù)屬于改善性需求，必須以較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、足夠的支付力為支撐，因此家政服務(wù)業(yè)發(fā)展水平與城市商業(yè)魅力、第三產(chǎn)業(yè)占GDP比重、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、城鎮(zhèn)居民人均消費(fèi)支出和恩格爾系數(shù)與家政服務(wù)業(yè)發(fā)展水平的關(guān)聯(lián)度也較高，關(guān)聯(lián)度分別為0.845 0、0.726 8、0.723 7、0.716 0、0.689 9。

從不同地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)系統(tǒng)各項(xiàng)指標(biāo)的均值來(lái)看，蘇北地區(qū)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)系統(tǒng)的關(guān)聯(lián)度最高(0.714 3)，其次為蘇南地區(qū)(0.709 5)，而蘇中地區(qū)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)系統(tǒng)的關(guān)聯(lián)度最低(0.655 4)。這主要是因?yàn)樘K北地區(qū)的淮安、連云港、宿遷和蘇南地區(qū)的鎮(zhèn)江經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較其他城市低，同時(shí)其家政服務(wù)業(yè)發(fā)展水平也較低，兩者形成低水平耦合；蘇北地區(qū)的徐州、鹽城和蘇南地區(qū)的蘇州、南京、無(wú)錫經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高，家政服務(wù)業(yè)發(fā)展水平也較高，形成高水平耦合。反觀蘇中地區(qū)，其經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與家政服務(wù)業(yè)發(fā)展水平不匹配，如揚(yáng)州、南通經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平較淮安、徐州高，但其家政服務(wù)業(yè)發(fā)展卻并不突出。

在人口系統(tǒng)中，常住人口數(shù)與家政服務(wù)業(yè)發(fā)展關(guān)聯(lián)最高(0.780 9)，其次為城鎮(zhèn)人口占常住人口占比(0.722 2)，主要是因?yàn)槌擎?zhèn)居民是家政服務(wù)最主要的需求群體，擁有眾多的常住人口，特別是城鎮(zhèn)人口，就意味著擁有現(xiàn)實(shí)的家政服務(wù)市場(chǎng)。此外，第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人口占比、平均每一就業(yè)人口負(fù)擔(dān)人數(shù)與家政服務(wù)業(yè)發(fā)展水平也存在較高關(guān)聯(lián)，關(guān)聯(lián)度分別為0.713 2、0.683 2。除此之外，隨著老齡化程度的不斷加深，居民對(duì)養(yǎng)老服務(wù)的需求也不斷增加，因此65歲以上老人占常住人口比重與家政服務(wù)業(yè)發(fā)展水平間也存在較高關(guān)聯(lián)，關(guān)聯(lián)度為0.705 4。

從不同地區(qū)人口系統(tǒng)各項(xiàng)指標(biāo)的均值來(lái)看，蘇南、蘇北地區(qū)與人口系統(tǒng)的關(guān)聯(lián)度較高，分別為0.659 0、0.645 6，而蘇中地區(qū)與人口系統(tǒng)的關(guān)聯(lián)度最低(0.544 7)，側(cè)面反映出蘇中地區(qū)家政服務(wù)業(yè)發(fā)展與人口規(guī)模、結(jié)構(gòu)的不匹配。尤其是，蘇中地區(qū)65歲以上老人占常住人口比重的均值為19.44%，為各地區(qū)最高，但其家政服務(wù)業(yè)發(fā)展水平遠(yuǎn)不及蘇南地區(qū)，關(guān)聯(lián)度是3個(gè)地區(qū)中最低的，僅為0.374 1，而蘇北地區(qū)65歲老人占常住人口比重與家政服務(wù)業(yè)發(fā)展水平的關(guān)聯(lián)度達(dá)到0.752 3，為各地區(qū)中最高。

3 結(jié)論與建議

本文基于“天眼查”網(wǎng)絡(luò)大數(shù)據(jù)，分析江蘇省家政服務(wù)業(yè)發(fā)展地區(qū)差異，并對(duì)影響因素進(jìn)行了探討。研究結(jié)果表明，江蘇省家政服務(wù)業(yè)企業(yè)數(shù)量較多，但區(qū)域差異顯著，專(zhuān)門(mén)從事養(yǎng)老服務(wù)和母嬰服務(wù)的專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)數(shù)量較少，家政服務(wù)業(yè)發(fā)展水平與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平不相適應(yīng)，難以滿足新時(shí)代人民日益增長(zhǎng)的美好生活的需要。建議如下：

1)加大對(duì)家政服務(wù)業(yè)的支持力度，促進(jìn)城市間交流與合作。黨的十九屆五中全會(huì)提出，要堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn)，加快培育完整的內(nèi)需體系。從影響因素結(jié)果可以看出，家政服務(wù)業(yè)發(fā)展水平與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平的關(guān)聯(lián)度較高。目前，江蘇省家政服務(wù)業(yè)發(fā)展水平區(qū)域差異仍較大，蘇州、南京等家政服務(wù)業(yè)發(fā)展水平相對(duì)較高的城市其家政服務(wù)需求也較大，在自身提質(zhì)擴(kuò)容的同時(shí)，一方面積極將自身運(yùn)營(yíng)管理技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)化流程等優(yōu)勢(shì)向低水平城市外溢，并開(kāi)設(shè)有資質(zhì)的家政服務(wù)員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，對(duì)當(dāng)?shù)丶班徑鞘屑艺?wù)員開(kāi)展專(zhuān)業(yè)、系統(tǒng)、持續(xù)的培訓(xùn)，另一方面，加強(qiáng)與其他城市的交流與合作，以自身的市場(chǎng)需求帶動(dòng)家政服務(wù)業(yè)發(fā)展水平相對(duì)較低城市的發(fā)展，也可以更好地滿足自身的需求；宿遷、連云港等家政服務(wù)業(yè)發(fā)展水平相對(duì)較低的城市應(yīng)著力補(bǔ)足短板，給予稅費(fèi)優(yōu)惠政策，加大社保補(bǔ)貼力度，支持家政服務(wù)企業(yè)發(fā)展，既滿足居民需求又帶動(dòng)就業(yè)。

2)推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略，提高服務(wù)效率?；ヂ?lián)網(wǎng)是聯(lián)系消費(fèi)者與家政服務(wù)企業(yè)的重要紐帶和橋梁，數(shù)字中國(guó)指數(shù)與家政服務(wù)業(yè)發(fā)展的關(guān)聯(lián)度是所有因子中最大的。通過(guò)建立家政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)預(yù)約平臺(tái)，使消費(fèi)者能夠一目了然地了解家政服務(wù)企業(yè)的服務(wù)項(xiàng)目、價(jià)格和家政服務(wù)業(yè)的服務(wù)評(píng)價(jià)，并根據(jù)自身需求通過(guò)平臺(tái)下單，以提高服務(wù)效率與質(zhì)量水平。同時(shí)通過(guò)建設(shè)家政信用體系，建立完善的家政服務(wù)員和企業(yè)信用記錄，對(duì)違法違規(guī)行為或誠(chéng)信缺失行為進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)記錄、聯(lián)合懲戒，以切實(shí)保障雇主的知情權(quán)和選擇權(quán)，讓消費(fèi)者和家政服務(wù)員共同受益。

3)關(guān)注“一老一小”市場(chǎng)，滿足日益增長(zhǎng)的家政服務(wù)需求。目前專(zhuān)門(mén)從事養(yǎng)老服務(wù)和母嬰服務(wù)的專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)數(shù)量較少，還遠(yuǎn)不能滿足老齡化程度的不斷加深和“三孩”生育政策推進(jìn)實(shí)施帶來(lái)的家政服務(wù)需求。養(yǎng)老、育嬰相對(duì)于其他家政服務(wù)內(nèi)容，對(duì)家政服務(wù)員的素質(zhì)要求更高，各城市，尤其是蘇中地區(qū)的城市應(yīng)對(duì)相關(guān)家政服務(wù)員開(kāi)展專(zhuān)業(yè)、系統(tǒng)、持續(xù)的培訓(xùn)，打造適應(yīng)市場(chǎng)需求的初、中、高級(jí)母嬰護(hù)理、養(yǎng)老看護(hù)服務(wù)隊(duì)伍，提升家政服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。同時(shí)，應(yīng)加大對(duì)養(yǎng)老服務(wù)、母嬰服務(wù)等內(nèi)容的關(guān)注，對(duì)開(kāi)設(shè)相關(guān)服務(wù)的企業(yè)給予補(bǔ)貼，降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本，吸引更多企業(yè)家創(chuàng)辦相關(guān)企業(yè)，拓展“一老一小”市場(chǎng)，以滿足社會(huì)需求。