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中國式現(xiàn)代化視域下共同富裕的科學內(nèi)涵、歷史演進和實踐方略*

2022-12-16 19:59:24殷曉元
關(guān)鍵詞:中國式共同富裕現(xiàn)代化

殷曉元,彭 靜

(湖南工業(yè)大學 馬克思主義學院,湖南 株洲 412007)

中國式現(xiàn)代化是中國共產(chǎn)黨領導全體中國人民,通過不斷解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力,實現(xiàn)經(jīng)濟、政治、社會、文化和生態(tài)等領域從不發(fā)達階段向發(fā)達階段轉(zhuǎn)變的現(xiàn)代化范式。習近平總書記指出:“共同富裕是社會主義的本質(zhì)要求,是中國式現(xiàn)代化的重要特征?!盵1]隨著脫貧攻堅戰(zhàn)取得全面勝利和全面建成小康社會第一個百年奮斗目標的順利實現(xiàn),中國式現(xiàn)代化進入了新的發(fā)展階段。新征程上共同富裕既是社會主義現(xiàn)代化的重要標志和現(xiàn)實基礎,更是中國式現(xiàn)代化新道路的發(fā)展方向。因此,在中國式現(xiàn)代化視域下深刻把握共同富裕的重要內(nèi)涵與實踐之途,對扎實推動共同富裕具有重要意義。

一、中國式現(xiàn)代化與共同富裕的多重邏輯之聯(lián)

習近平總書記強調(diào)指出:“我國現(xiàn)代化是人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化,是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化,是物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化,是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化,是走和平發(fā)展道路的現(xiàn)代化。”[2]中國式現(xiàn)代化是中國共產(chǎn)黨領導的具有鮮明社會主義性質(zhì)的現(xiàn)代化,共同富裕是中國特色社會主義的本質(zhì)特征,二者形成了鮮明的多重邏輯關(guān)系。

(一)共同富裕是中國式現(xiàn)代化的必然目標

習近平總書記指出:“共同富裕本身就是社會主義現(xiàn)代化的一個重要目標。”[3]中國式現(xiàn)代化是中國共產(chǎn)黨領導的具有中國特色社會主義特征的現(xiàn)代化范式,共同富裕作為社會主義的本質(zhì)要求,已經(jīng)內(nèi)化為中國式現(xiàn)代化的必然目標。中國共產(chǎn)黨促進全體人民共同富裕的百年歷史,就是一部把馬克思主義反貧困思想和中國具體實際相結(jié)合,因時因地制宜不斷推動共同富裕目標逐步實現(xiàn)的歷史,中國共產(chǎn)黨帶領中國人民走出了一條中國式現(xiàn)代化新道路,創(chuàng)造了人類文明新形態(tài),積累了比較豐富的歷史經(jīng)驗。

新中國成立以來,黨和國家領導人深刻闡述了共同富裕是中國式現(xiàn)代化的目標。社會主義革命和建設時期,毛澤東提出“四個現(xiàn)代化‘兩步走’”戰(zhàn)略目標。進入改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設時期,鄧小平指出:“我們要實現(xiàn)的四個現(xiàn)代化,是中國式的四個現(xiàn)代化。我們的四個現(xiàn)代化的概念,不是像你們那樣的現(xiàn)代化的概念,而是‘小康之家’”[4]237,表明中國式現(xiàn)代化新道路就是實現(xiàn)共同富裕的新道路。江澤民提出“社會主義現(xiàn)代化必須建立在發(fā)達生產(chǎn)力的基礎之上”[5]274,并指出“使全體人民朝著共同富裕的方向穩(wěn)步前進”[5]540。胡錦濤提出中國特色社會主義制度要“保障人民各項權(quán)益,走共同富裕道路”[6]624,這些論述深刻闡明了共同富裕作為中國式現(xiàn)代化目標的必然之義。

新時代習近平總書記把促進共同富裕擺在更加重要的位置上,既制定了近期目標,又做出了長遠規(guī)劃,還指明了未來發(fā)展方向。習近平總書記強調(diào):“消除貧困,改善民生,逐步實現(xiàn)全體人民共同富裕,是社會主義的本質(zhì)要求,是我們黨的重要使命”[7],“不斷促進人的全面發(fā)展、全體人民共同富?!北涣袨樾聲r代堅持和發(fā)展中國特色社會主義基本方略。習近平總書記先后提出“努力解決群眾的生產(chǎn)生活困難,堅定不移走共同富裕的道路”[8]70,制定了實現(xiàn)第二個百年奮斗目標的戰(zhàn)略安排:到2035年,“全體人民共同富裕取得更為明顯的實質(zhì)性進展”,2050年,實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢,“贏得中國人民和中華民族更加幸福美好的未來”。因此,共同富裕彰顯了社會主義制度的巨大優(yōu)越性與生機活力,也充分體現(xiàn)了共同富裕是中國式現(xiàn)代化的必然目標。

(二)共同富裕是中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)屬性

中國式現(xiàn)代化不同于西方現(xiàn)代化,作為后發(fā)型社會主義現(xiàn)代化國家,其現(xiàn)代化進程既不能像西方資本主義國家那樣通過暴力掠奪形成資本原始積累,也不能形成西方資本主義貧富差距巨大的諸多社會問題,中國式現(xiàn)代化要求以人民為中心,實現(xiàn)人民生活水平的普遍提高和生活幸福安康,防止兩極分化,這是共同富裕所追求的必然之義,兩者在很大程度上實現(xiàn)了邏輯呼應和要義趨同,是基于人民立場的政治導向和情感關(guān)懷的高度統(tǒng)一。黨的十九屆六中全會通過的《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗的決議》指出:“新時代我國社會主要矛盾是人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾,必須堅持以人民為中心的發(fā)展思想,發(fā)展全過程人民民主,推動人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實質(zhì)性進展。”[9]實現(xiàn)共同富裕必須以人民為中心,滿足全體中國人民日益增長的美好生活需要是共同富裕的根本要旨。毫無疑問,新時代人民對美好生活的向往日益向共同富裕聚焦,而發(fā)展不平衡、不充分問題成為制約人民對美好生活需要的主要因素,促進共同富裕就是對準新矛盾,推進高質(zhì)量發(fā)展,不斷創(chuàng)造和滿足人民對美好生活的需要,加速推進中國式現(xiàn)代化。

(三)共同富裕是中國式現(xiàn)代化的顯著特征

中國式現(xiàn)代化的價值旨歸是到21世紀中葉把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國,實現(xiàn)中華民族的偉大復興。社會主義現(xiàn)代化強國的重要特征是人民生活更加美好,人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實質(zhì)性進展[10]。習近平總書記指出:“共同富裕是中國特色社會主義的根本原則,所以必須使發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民,朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進?!盵8]78-79因此,中國特色社會主義道路是全面建成小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化、實現(xiàn)中華民族偉大復興的必由之路,到那時,全體人民共同富?;緦崿F(xiàn),我國人民將享有更加幸福安康的生活,中華民族將以更加昂揚的姿態(tài)屹立于世界民族之林[9]。毫無疑問,促進共同富裕已經(jīng)貫穿于社會主義現(xiàn)代化進程之中,是中國特色社會主義道路的應有之義,是推進中國式現(xiàn)代化發(fā)展的核心要義。以實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化為價值導向的中國式現(xiàn)代化道路,將滿足人民群眾對美好生活的普遍向往作為奮斗目標,共同富裕內(nèi)化于中國式現(xiàn)代化目標與內(nèi)容的高度統(tǒng)一并成為其顯著特征。

(四)共同富裕是中國式現(xiàn)代化的內(nèi)生動力

中國式現(xiàn)代化要求進一步解放和發(fā)展生產(chǎn)力,以經(jīng)濟發(fā)展為導向,以共同富裕為基礎不斷推進。改革開放以來,我國國內(nèi)生產(chǎn)總值年均增速為9.5%,國內(nèi)生產(chǎn)總值占世界生產(chǎn)總值比重為15.2%,成為世界第二大經(jīng)濟體、制造業(yè)第一大國、貨物貿(mào)易第一大國、商品消費第二大國、外資流入第二大國[11]。改革開放以后四十多年的發(fā)展,特別是黨的十八大以來所取得的歷史性成就和歷史性變革,中國已經(jīng)從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大國轉(zhuǎn)變?yōu)楣I(yè)大國、服務業(yè)大國,這些都為促進全體人民共同富裕提供了堅實的物質(zhì)基礎和現(xiàn)實經(jīng)驗,更有條件、更有能力把扎實推進共同富裕取得實質(zhì)性進展擺在更加突出的位置上。習近平總書記指出:“帶領人民創(chuàng)造幸福生活,是我們黨始終不渝的奮斗目標?!盵12]18-19這也是中國式現(xiàn)代化的基本使命,我們需要進一步解放和發(fā)展生產(chǎn)力,鞏固脫貧攻堅成果與全面推進鄉(xiāng)村振興相銜接,為逐步實現(xiàn)共同富裕接續(xù)奮斗,推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,不斷增加人民福祉,為中國式現(xiàn)代化提供發(fā)展動力。

二、中國式現(xiàn)代化道路上共同富裕的科學內(nèi)涵

全體人民共同富裕是中國式現(xiàn)代化的必然要求,也是中國式現(xiàn)代化區(qū)別于其他國家現(xiàn)代化的根本標志,新時代促進共同富裕是推動中國式現(xiàn)代化的重要途徑,也具有中國式現(xiàn)代化鮮明特色的科學內(nèi)涵。

(一)人民性是共同富裕的根本立場

中國式現(xiàn)代化是人民至上的現(xiàn)代化,是全體人民不斷走向共同富裕的現(xiàn)代化,是與西方以資本為中心的現(xiàn)代化截然不同的發(fā)展范式。在中國式現(xiàn)代化進程中,中國共產(chǎn)黨始終把實現(xiàn)全體人民共同富裕作為價值追求,不斷滿足人民群眾對美好生活的新需求,具有鮮明的人民性。習近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立一百周年大會上的重要講話中指出:“新的征程上,我們必須緊緊依靠人民創(chuàng)造歷史,堅持全心全意為人民服務的根本宗旨,站穩(wěn)人民立場,貫徹黨的群眾路線,尊重人民首創(chuàng)精神,踐行以人民為中心的發(fā)展思想,發(fā)展全過程人民民主,維護社會公平正義,著力解決發(fā)展不平衡不充分問題和人民群眾急難愁盼問題,推動人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實質(zhì)性進展?!盵13]因此,在追求共同富裕的新征程上,不斷滿足人民日益增長的美好生活需要,既是共同富裕的目標與實質(zhì)所在,也是推動中國式現(xiàn)代化的重要追求與價值體系。習近平總書記指出:“我們要著力解決人民群眾所需所急所盼,讓人民共享經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)等各方面發(fā)展成果,有更多、更直接、更實在的獲得感、幸福感、安全感,不斷促進人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕?!盵11]由此可見,中國共產(chǎn)黨在團結(jié)帶領廣大人民群眾進行社會主義現(xiàn)代化建設的進程中,要實現(xiàn)全體人民共同富裕,必須堅持以人民為中心的發(fā)展理念,堅持公平與效率的有機統(tǒng)一,堅持在發(fā)展中保障和改善民生,統(tǒng)籌做好就業(yè)、收入分配、教育、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老、扶幼等各方面工作,既把“蛋糕”做大又把“蛋糕”分好。

(二)漸進性是共同富裕的現(xiàn)實必然

由于受地理環(huán)境、資源分布、經(jīng)濟發(fā)展、歷史文化等各方面因素影響,各地區(qū)現(xiàn)階段發(fā)展不平衡不充分問題突出,無法同步實現(xiàn)共同富裕,因此促進共同富裕要堅持因地制宜、循序漸進、總結(jié)經(jīng)驗、逐步推開,這也說明共同富裕具有以時間、地點、各類條件為轉(zhuǎn)移的漸進性,是一個長期曲折的過程。習近平總書記指出:“中國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變,實現(xiàn)13億多人共同富裕任重道遠?!盵14]在中國式現(xiàn)代化進程中,中國共產(chǎn)黨探索共同富裕具有階段性,從“兩步走”到“三步走”,再到“新三步走”和“新兩步走”,從“一部分人一部分地區(qū)先富起來”到“全體人民共同富?!?,中國共產(chǎn)黨朝著社會主義現(xiàn)代化和共同富裕的目標不斷推進。黨的十八大提出的“兩個一百年”奮斗目標,是我國從總體上進入“發(fā)展起來”時期以后,對原有“三步走”戰(zhàn)略目標的細化和發(fā)展。黨的十九大在堅持“兩個一百年”奮斗目標的基礎上具體劃分了第二個百年奮斗目標的兩個階段:第一個階段,從2020年到2035年,在全面建成小康社會的基礎上,再奮斗15年,基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化;第二個階段,從2035年到21世紀中葉,在基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的基礎上,再奮斗15年,把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國?!皟蓚€一百年”奮斗目標及第二個百年奮斗目標的兩個階段之間相互銜接、不斷深化,明確了不同時期推進共同富裕和中國式現(xiàn)代化的不同目標和任務,深刻表明共同富裕不是追求同步富裕與同等富裕,而是注重發(fā)展的平衡性、協(xié)調(diào)性和包容性,漸進地實現(xiàn)共同富裕,是促進全體人民共同富裕的政治保證和路徑依托。

(三)全面性是共同富裕的價值追求

在中國式現(xiàn)代化發(fā)展的新階段,必須深化對共同富裕全面性的認識,共同富裕是“人民群眾物質(zhì)生活和精神生活都富裕”[15]。這里包含兩類題中之義:一是共同富裕是全體人民的富裕,不是少數(shù)人的富裕。習近平總書記指出:“全面建成小康社會,一個也不能少;共同富裕路上,一個也不能掉隊。”[16]“一個也不能掉隊”,充分體現(xiàn)了促進共同富裕的根本立場,反映了全體人民的共同心愿。社會主義共同富裕不是少數(shù)人“冒富”,而是全民“共富”,做到發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。促進共同富裕如果少了一個地區(qū)、少了一個民族、少了一個人都不叫“共同富裕”,二是共同富裕不是單純的物質(zhì)富裕,而是政治、經(jīng)濟、文化、社會、生態(tài)文明都富裕,最終體現(xiàn)為促進社會全面發(fā)展和人的全面發(fā)展的有機統(tǒng)一。一方面,中國式現(xiàn)代化首先要促進人民物質(zhì)生活的共同富裕,在此基礎上才能提高人民生活水平。另一方面,中國式現(xiàn)代化同時要促進人民精神生活的共同富裕,不斷滿足人民群眾多樣化、多層次、多方面的精神文化需求。因此,促進共同富裕應該以促進人的全面發(fā)展為最終目的,以改善人民生活品質(zhì)為現(xiàn)實目標,著力解決人民群眾所需所急所盼,讓人民共享經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)等各方面發(fā)展成果,有實實在在的獲得感、幸福感、安全感。

(四)共建共享是共同富裕的實現(xiàn)方式

人民群眾是中國式現(xiàn)代化道路不斷發(fā)展的主體力量,中國式現(xiàn)代化道路要不斷滿足人民群眾物質(zhì)文化需要,實現(xiàn)其在共建中共享、在共享中共建。共同富裕的根本前提是共同建設、共同創(chuàng)造、共同奮斗,是要讓全體人民都過上好日子。共同富裕不是犧牲效率的“整齊劃一的平均主義”[15],也不是殺富濟貧,更不能養(yǎng)懶人,而要勤勞致富、創(chuàng)新致富。共建的過程就是促進共富的過程,共建是共富的前提,共富是共建的目的。共建解決的是推動共同富裕依靠誰的問題,即共同富裕必須是所有人都參與,大家一起奮斗勤勞致富;共享解決的則是推動共同富裕為了誰的問題,即經(jīng)濟發(fā)展的成果應當為全體人民共同分享,讓每個人都能夠公平享有發(fā)展的機會,暢通向上流動的通道,鼓勵每個人都通過自身的奮斗獲得自己的幸福生活,享受發(fā)展成果。因此,完善全民共享共建的制度機制,暢通流動通道,給更多人創(chuàng)造致富機會,實現(xiàn)全體社會成員“人人參與、人人盡力、人人共享”的社會局面是共同富裕的基本要義。

(五)全球性是共同富裕的情懷體現(xiàn)

中國共產(chǎn)黨帶領中國人民消除貧困、追求共同富裕的偉大實踐擁有全球視野與胸襟,不僅具有人民情懷,也具有人類情懷。黨的十八大以來,習近平總書記以解決國內(nèi)共同富裕的問題為基本價值取向,在促進中國人民共同富裕進程中取得重大成就,為全球減貧事業(yè)提供“中國經(jīng)驗”“中國智慧”“中國方案”。習近平總書記指出:“改革開放40多年來,中國7億多人擺脫貧困,對世界減貧貢獻率超過70%。中國愿同各國一道,合力建設遠離貧困、共同發(fā)展的美好世界。”[17]黨的十九屆六中全會通過的《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗的決議》莊嚴宣告:“黨領導人民成功走出中國式現(xiàn)代化道路,創(chuàng)造了人類文明新形態(tài),拓展了發(fā)展中國家走向現(xiàn)代化的途徑,給世界上那些既希望加快發(fā)展又希望保持自身獨立性的國家和民族提供了全新選擇?!盵9]堅持以共同富裕的手段幫助世界人民實現(xiàn)美好生活,為推進人類進步事業(yè)和解決發(fā)展不平衡、南北差異等問題提供現(xiàn)實路徑,為構(gòu)建人類命運共同體奠定了基礎,為構(gòu)建一個消滅剝削、消除貧富兩極分化的人類世界展現(xiàn)了美好前景。

三、中國式現(xiàn)代化道路上促進共同富裕的歷史演進

消除剝削貧困,建設一個人人平等、人人富裕的社會,是人民群眾的共同期盼。一百年多來,中國共產(chǎn)黨在中國式現(xiàn)代化過程中不斷探索與發(fā)展中國特色共同富裕理論,并且積極實踐推動共同富裕,形成了鮮明的歷史演進過程。

(一)新民主主義革命時期:以政治革命追求共同富裕

中國共產(chǎn)黨成立后,在挽救民族危亡的斗爭中催生了“共同富?!钡拿妊俊W鳛辄h的創(chuàng)始人之一的李大釗曾指出:“社會主義不是使人盡富或皆貧,是使生產(chǎn)、消費、分配適合的發(fā)展,人人均能享受平均的供給,得最大的幸福?!盵18]196早期中國共產(chǎn)黨人對于共同富裕的思考是面對國家衰弱情況而作出的美好設想,與空想社會主義者不同的是,這些設想是中國共產(chǎn)黨的綱領和目標的精神之源,是中國共產(chǎn)黨人接續(xù)奮斗的初心所在。

以毛澤東同志為代表的中國共產(chǎn)黨人,將馬克思主義基本原理與中國具體實際相結(jié)合,在長期的革命實踐中認識到要想根本解決中國積貧積弱的現(xiàn)狀,實現(xiàn)共同富裕,就必須推翻“三座大山”,建立社會主義制度。毛澤東提出:“共產(chǎn)黨人的一切言論行動,必須以合乎最廣大人民群眾的最大利益,為最廣大人民群眾所擁護為最高標準。”[19]1096作為人口眾多的農(nóng)業(yè)國,最重要的就是農(nóng)民的土地問題,因此,中國共產(chǎn)黨制定和實施了《井岡山土地法》《中國土地法大綱》等土地政策,帶領廣大人民開展土地革命,“打土豪、分田地”“減租減息”“沒收地主土地”等措施有效改善了農(nóng)民的生活現(xiàn)狀,這一時期主要在在革命老區(qū)、抗日根據(jù)地、解放區(qū)等局部地區(qū)領導人民實行土地革命、減租減息、土地改革,逐步有限地解決農(nóng)民吃飯問題,是中國共產(chǎn)黨人對共同富裕的初步探索。新民主主義革命的勝利,徹底結(jié)束了舊中國半殖民地半封建社會的歷史,實現(xiàn)了民族獨立與人民解放,為實現(xiàn)國家富強、人民富裕創(chuàng)造了前提條件。

(二)社會主義革命和建設時期:以制度變革探索共同富裕

中華人民共和國成立后,建立社會主義制度成為新生政權(quán)的重要任務。1953年12月,毛澤東在主持起草的《中共中央關(guān)于發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社的決議》中表述道:“使農(nóng)民能夠逐步完全擺脫貧困的狀況而取得共同富裕和普遍繁榮的生活?!盵20]662毛澤東指出: “現(xiàn)在我們實行這么一種制度,這么一種計劃,是可以一年一年走向更富更強的,一年一年可以看到更富更強些。而這個富,是共同的富,這個強,是共同的強,大家都有份?!盵21]495這是我們黨在正式文獻中首次使用“共同富裕”概念,標志著毛澤東共同富裕思想的日益成熟。毛澤東推進共同富裕的實踐是在我國建立起社會主義公有制,為中國人民走向共同富裕奠定了根本的經(jīng)濟體制前提。1956年“三大改造”的完成標志著社會主義基本制度確立,為共同富裕奠定了制度基礎。我們以“一五”計劃為起點和標志,開始了社會主義工業(yè)化進程,逐步建立起獨立自主的工業(yè)體系,極大地促進了社會生產(chǎn)力,為促進共同富裕奠定了雄厚的物質(zhì)基礎。但是,這個階段由于時代的局限性與經(jīng)驗不足,探索共同富裕遇到了挫折,事實證明尋求絕對平均主義下的同步富裕是做不到的,過于追求制度上的公有制,反而限制了生產(chǎn)力發(fā)展。

(三)改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設時期:以“先富帶后富”推動共同富裕

改革開放以來,在總結(jié)社會主義建設正反兩方面經(jīng)驗與教訓的基礎上,以鄧小平同志為代表的中國共產(chǎn)黨人進一步發(fā)展了共同富裕思想。鄧小平指出:“我們堅持走社會主義道路,根本目標是實現(xiàn)共同富裕,然而平均發(fā)展是不可能的。過去搞平均主義,吃‘大鍋飯’,實際上是共同落后,共同貧窮,我們就是吃了這個虧。改革首先要打破平均主義,打破‘大鍋飯’?!盵22]155因此,共同富裕不是同等富裕,必須摒棄平均主義思想。鄧小平創(chuàng)造性地提出了先富帶動后富的思想。針對當時生產(chǎn)力發(fā)展水平較低的現(xiàn)實,鄧小平立足激發(fā)全社會活力,打破平均主義束縛,提出了允許和鼓勵一部分人、一部分地區(qū)先富起來的思想。他認為,發(fā)展快一點的地區(qū),要帶動其他地區(qū)發(fā)展,這是最終實現(xiàn)共同富裕的捷徑。他明確表示:“走社會主義道路,就是要逐步實現(xiàn)共同富裕”[22]373,“社會主義的目的就是要全國人民共同富裕,不是兩極分化”[22]110。同時,先富必須遵循勤勞與守法的原則。此階段鄧小平進一步強調(diào)了共同富裕是社會主義的本質(zhì)規(guī)定,開拓了“先富帶后富”與發(fā)展生產(chǎn)力相統(tǒng)一的路徑,將共同富裕向前推進了一步。鄧小平最終在南方談話中提出社會主義本質(zhì)問題,“社會主義的本質(zhì),是解放生產(chǎn)力,發(fā)展生產(chǎn)力,消滅剝削,消除兩極分化,最終達到共同富?!盵22]373。在改革開放過程中,鄧小平繼承和發(fā)展了關(guān)于共同富裕的所有理論成果,繼續(xù)肯定毛澤東同志關(guān)于共同富裕必須堅持公有制主體地位等正確觀點,豐富了共同富裕理論,設計出先富帶動后富、最終走向共同富裕的方略,為黨的共同富裕政策準備了社會基礎。此后,以江澤民同志、胡錦濤同志為代表的中國共產(chǎn)黨人繼續(xù)帶領中國人民堅持走共同富裕的道路,更加注重公平與效率,進一步發(fā)展了共同富裕思想,實現(xiàn)了人民生活水平的總體提高。這一時期黨領導全國人民創(chuàng)造了中國特色社會主義偉大歷史成就,為實現(xiàn)全體人民共同富裕提供了更充足的物質(zhì)基礎。

(四)中國特色社會主義新時代:促進共同富裕取得更明顯實質(zhì)性進展

中國特色社會主義進入新時代,我國社會主要矛盾發(fā)生轉(zhuǎn)化,人民群眾對共同富裕有著更新的、更高的期待和要求。習近平總書記繼承和發(fā)展了馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀關(guān)于共同富裕的重要思想,標志著中國共產(chǎn)黨共同富裕思想日益成熟。習近平總書記強調(diào):“共同富裕是社會主義的本質(zhì)要求,是人民群眾的共同期盼。我們推動經(jīng)濟社會發(fā)展,歸根結(jié)底是要實現(xiàn)全體人民共同富裕。”[23]因此,“促進人的全面發(fā)展,逐步實現(xiàn)全體人民共同富?!笔切碌臍v史條件下共同富裕的新內(nèi)涵。

黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央,團結(jié)帶領全黨和全國人民,站在“兩個大局”高度,把促進共同富裕放在中國特色社會主義更加突出位置,圍繞“促進全體人民共同富?!边@個根本目標,統(tǒng)籌推進“‘五位一體’總體布局”,協(xié)調(diào)推進“‘四個全面’戰(zhàn)略布局”,為實現(xiàn)共同富裕提供更加完善的制度體系,提升了共同富?,F(xiàn)代化水平。黨的十九大更加明確了新時代中國特色社會主義的“八個明確”核心要義和“十四條”基本方略,黨的十九屆二中、三中、四中、五中全會始終堅持并繼續(xù)將促進共同富裕與中華民族的偉大復興、促進共同富裕與世界減貧事業(yè)統(tǒng)一起來。習近平總書記帶領全黨和全國人民,戰(zhàn)貧困、促改革、抗疫情、治污染、化風險,經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展,社會主義民主法制不斷健全,社會主義文化更加繁榮,社會主義民生福祉顯著提升,生態(tài)環(huán)境發(fā)生歷史性變化,共同富裕取得重大實質(zhì)性進展,為實現(xiàn)中華民族偉大復興邁出了關(guān)鍵一步。

四、中國式現(xiàn)代化道路上促進共同富裕的實踐方略

新征程促進全體人民共同富裕,必須準確研判形勢與挑戰(zhàn),科學實施實踐方略,精準規(guī)劃具體路徑,堅持發(fā)展是硬道理、發(fā)展是執(zhí)政興國的第一要務的理念,以經(jīng)濟建設為中心,走經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)全面發(fā)展的中國式現(xiàn)代化新道路,在統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展中促進共同富裕。

(一)堅持黨的全面領導鼎定實現(xiàn)共同富裕大局

中國共產(chǎn)黨的領導是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征,是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢,是促進共同富裕實質(zhì)性進展的制度必然。堅持黨的領導,是確保社會安全穩(wěn)定、堅持中國特色社會主義政治方向,實現(xiàn)共同富裕頂層設計和政策決策科學性的根本保證。實現(xiàn)共同富裕的道路并非一帆風順,中國共產(chǎn)黨是一個勇于實踐探索和不斷總結(jié)經(jīng)驗的馬克思主義政黨,在不同的歷史時期,中國共產(chǎn)黨總是能夠提出相應的奮斗目標和行動綱領以推動共同富裕。黨的十八大以來,中國共產(chǎn)黨團結(jié)帶領中國人民,為促進全體人民共同富裕,戰(zhàn)勝一系列重大風險挑戰(zhàn),實現(xiàn)了第一個百年奮斗目標,明確了實現(xiàn)第二個百年奮斗目標的戰(zhàn)略安排,創(chuàng)造了中國特色社會主義事業(yè)的偉大成就,兌現(xiàn)了發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民,改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民的莊嚴承諾,歷史性地解決了絕對貧困問題,推動共同富裕取得重大進展,開啟建設社會主義現(xiàn)代化強國新征程。歷史充分證明,中國共產(chǎn)黨具有無比堅強的領導力、組織力、執(zhí)行力,是團結(jié)帶領人民攻堅克難、開拓前進最可靠的領導力量。因此,促進全體人民共同富裕,必須充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領導核心作用,不斷健全黨的領導制度體系,各級黨組織要做到把方向、謀大局、促改革,持續(xù)推進黨的建設新的偉大工程,不斷把黨的政治優(yōu)勢和制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為促進共同富裕的強大動力,我們才能實現(xiàn)偉大歷史轉(zhuǎn)折、開啟改革開放新時期和中華民族偉大復興新征程。

(二)貫徹新發(fā)展理念引領共同富裕推進方向

新時代我們必須堅定不移貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念。創(chuàng)新是引領發(fā)展促進共同富裕的第一動力。只有不斷創(chuàng)新,提高科技含量,提升競爭力,才能更好更快地創(chuàng)造出優(yōu)質(zhì)社會生產(chǎn)力;協(xié)調(diào)是循環(huán)發(fā)展的內(nèi)在要求,注重發(fā)展機會公平和資源配置均衡;綠色是持續(xù)發(fā)展的必要條件,只有推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式,才能協(xié)同推進人民富裕、國家富強、中國美麗;開放是國家繁榮發(fā)展的必由之路,只有豐富對外開放內(nèi)涵,協(xié)同推進戰(zhàn)略互信、經(jīng)貿(mào)合作、人文交流,才能開創(chuàng)對外開放新局面,形成深度融合的互利合作格局;共享是中國特色社會主義的本質(zhì)要求,注重社會公平正義發(fā)展,彰顯社會主義制度的優(yōu)越性。我們必須著力推進經(jīng)濟由高速度增長轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展。堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展,全面塑造發(fā)展新優(yōu)勢,提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力,完善科技創(chuàng)新體制機制,培育新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式,加快發(fā)展結(jié)構(gòu)優(yōu)化、技術(shù)先進、清潔安全、附加值高、吸納就業(yè)能力強的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系;加快推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,把經(jīng)濟發(fā)展的著力點放在實體經(jīng)濟上,堅定不移地建設制造強國、質(zhì)量強國、網(wǎng)絡強國、數(shù)字中國,做優(yōu)做強戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè),塑造產(chǎn)業(yè)競爭新優(yōu)勢,培育若干世界級先進制造業(yè)集群;實現(xiàn)公共服務優(yōu)質(zhì)共享,協(xié)調(diào)穩(wěn)步提高保障標準和服務水平,推進城鄉(xiāng)區(qū)域基本公共服務普惠均等可及;踐行綠水青山就是金山銀山理念,全面推進生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型,加快推動綠色低碳發(fā)展,持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量,打造美麗宜居的生活環(huán)境;加大開放力度,形成對外開放新格局,建設更高水平開放型經(jīng)濟新體制,構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。

(三)推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展涵養(yǎng)共同富裕實力

習近平總書記指出:“發(fā)展依然是當代中國的第一要務,中國執(zhí)政者的首要使命就是集中力量提高人民生活水平,逐步實現(xiàn)共同富裕。”[24]684沒有生產(chǎn)力的高度發(fā)展,沒有高質(zhì)量經(jīng)濟形態(tài),共同富裕就可能變成共同貧窮。因此,持續(xù)做大、做強、做優(yōu)中國經(jīng)濟發(fā)展的“蛋糕”,是實現(xiàn)共同富裕的基礎和前提。要實現(xiàn)新時代中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,必須不斷完善社會主義市場經(jīng)濟體系,培育經(jīng)濟新動能,主要從三個維度予以把握。一是不斷鞏固促進共同富裕的制度基礎。堅持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展和按勞分配為主體、多種分配方式并存是實現(xiàn)共同富裕的制度基礎,必須牢牢把握“兩個毫不動搖”。堅持做強做大做優(yōu)公有制經(jīng)濟,公有制經(jīng)濟是社會主義區(qū)別于資本主義的本質(zhì)所在,也是共同富裕實現(xiàn)的根本制度保證。既要把公有制經(jīng)濟鞏固好、發(fā)展好,堅定探索公有制多種實現(xiàn)形式,加快國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整,也要鼓勵、支持、引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展,營造支持非公有制經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的制度環(huán)境,培育更多充滿活力的市場主體。二是規(guī)范市場在資源配置過程中的作用。充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,打破行政性壟斷,防止市場壟斷,加快要素價格市場化改革,推進勞動力、土地、資金、技術(shù)、信息等要素自由流動,建成統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系。三是實現(xiàn)有效市場和有為政府更好結(jié)合。一方面,要尊重市場運行規(guī)律,包括尊重價值規(guī)律和供求規(guī)律;另一方面,要通過政府“看得見的手”去彌補市場配置資源的不足,提高宏觀調(diào)控的前瞻性、針對性、有效性,科學協(xié)調(diào)不同部門、不同政策在國家經(jīng)濟治理體系中的定位和功能,培育更加活躍更有創(chuàng)造力的市場主體,加快建設高標準市場體系。

(四)完善民生福祉體系夯實共同富?;A

堅持以人民為中心,是促進共同富裕的本質(zhì)要求。我們既要堅持人民主體地位,又要堅守人民至上。根據(jù)現(xiàn)有條件把能做的事情盡量做起來,積小勝為大勝,不斷朝著全體人民共同富裕的目標前進,做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。習近平總書記指出:“我們要隨時隨刻傾聽人民呼聲、回應人民期待,保證人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利,維護社會公平正義,在學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居上持續(xù)取得新進展,不斷實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益,使發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民,在經(jīng)濟社會不斷發(fā)展的基礎上,朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進?!盵8]236在促進共同富裕進程中,我們應著力加強基礎性、普惠性、兜底性的民生保障建設,堅持在發(fā)展中保障和改革民生。注重統(tǒng)籌,做好就業(yè)、收入分配、教育、社保、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老、扶幼等各方面工作,必須更加著眼于以人民群眾的需求為導向,推動在幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶上不斷取得新進展,尤其以最貼近人民群眾利益的教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、養(yǎng)老等作為突破點,建立完善城鄉(xiāng)基本公共服務均等化的制度機制,關(guān)注弱勢人群與弱勢區(qū)域,確保服務性資源的均衡配置,構(gòu)建覆蓋全民、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、公平統(tǒng)一、可持續(xù)發(fā)展的多層次社會保障體系,降低人民生活風險,形成兜底保障,滿足人民群眾對美好生活的需要,形成政府、社會、市場、企業(yè)以及企業(yè)家協(xié)同推進共同富裕的良好局面。

(五)形成公平正義導向維護共同富裕底線

促進社會公平正義、增進人民福祉是中國共產(chǎn)黨堅持立黨為公、執(zhí)政為民的必然要求。新征程上,公平正義是確保人民群眾真正實現(xiàn)富裕,享受富裕,全民共同富裕的“壓艙石”。習近平總書記說:“我們的方向就是讓每個人獲得發(fā)展自我和奉獻社會的機會,共同享有人生出彩的機會,共同享有夢想成真的機會,保證人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利,維護社會公平正義,使發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民,朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進?!盵25]我們要從如下方面予以推進,一是不斷凸顯法治保障作用。建立健全滿足人民對美好生活新期待相適應的法律法規(guī),加強立法相關(guān)地方法規(guī)和行政規(guī)章,深化民主協(xié)商,以良法保障善治,維護社會公平正義,為實現(xiàn)共同富裕提供法治保障。二是推動全面共建共享。完善全民共建共享的制度,暢通流動通道,給更多人創(chuàng)造發(fā)展機會,不僅僅是共享物質(zhì)財富,更是在政治、經(jīng)濟、文化、生活等各方面實現(xiàn)共享,實現(xiàn)基本公共服務優(yōu)質(zhì)共享,不斷推動公共服務一體化和均等化。三是正確處理效率和公平的關(guān)系。堅持按勞分配為主體、多種分配方式并存,多層次分配調(diào)節(jié)群眾收入,堅持初次分配、再分配和第三次分配統(tǒng)籌發(fā)力。提高勞動報酬在初次分配中的比重,健全工資合理增長機制,著力提高低收入群體收入,擴大中等收入群體。完善再分配制度,發(fā)揮第三次分配作用,縮小城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和收入分配差距,逐步推動形成合理、有序的收入分配格局。通過切好“蛋糕”,改善利益分配格局,促進橄欖形分配結(jié)構(gòu)的形成,推動經(jīng)濟平衡發(fā)展,切實保障公民合法權(quán)利,為實現(xiàn)共同富裕創(chuàng)造一個公平正義的美好環(huán)境。

五、余論

共同富裕是中國式現(xiàn)代化的重要特征與核心要義,也是我國社會主義建設事業(yè)的本質(zhì)要求。在探索中國式現(xiàn)代化的進程中,中國共產(chǎn)黨充分認識到實現(xiàn)共同富裕與現(xiàn)代化發(fā)展之間的辯證關(guān)系,揭示了中國式現(xiàn)代化是全體人民實現(xiàn)共同富裕的現(xiàn)代化道路的發(fā)展規(guī)律。中國特色社會主義進入新時代,以習近平同志為核心的黨中央將促進共同富裕擺在更加重要的位置上,扎實推進共同富裕取得更為明顯實質(zhì)性進展。中國共產(chǎn)黨關(guān)于共同富裕思想和實踐方略與中國特色社會主義發(fā)展緊密相連,相輔相成。我們要堅持尊重人民主體地位,繼續(xù)堅持走社會主義道路,全面準確把握共同富裕的內(nèi)涵要求,要始終把推動高質(zhì)量發(fā)展同滿足人民美好生活需要緊密結(jié)合起來,補短板、解難題、兜底線,走具有高質(zhì)量發(fā)展特色的共同富裕之路,充分發(fā)揮社會主義基本經(jīng)濟制度的顯著制度優(yōu)勢,發(fā)揮人民群眾力量,堅持走實現(xiàn)全體人民共同富裕的中國式現(xiàn)代化道路,為實現(xiàn)中華民族偉大復興貢獻力量。

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