何天龍

（高臺(tái)縣合黎鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)工作站，甘肅 高臺(tái) 734300）

基層動(dòng)物防疫工作對(duì)我國(guó)的畜牧行業(yè)有著至關(guān)重要的作用，因?yàn)殚_展基層動(dòng)物防疫工作，不僅能有效控制各種動(dòng)物疾病，還能確保動(dòng)物的生命健康，從而實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)的可持續(xù)發(fā)展?；鶎觿?dòng)物防疫工作有利于增強(qiáng)我國(guó)的動(dòng)物性食品安全，為民眾的生命安全提供強(qiáng)有力的保證，因此我們應(yīng)采取有針對(duì)性的優(yōu)化措施，加大基層動(dòng)物防疫的工作力度，為相關(guān)工作奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。在我國(guó)畜牧業(yè)發(fā)展過程中動(dòng)物防疫始終是重點(diǎn)，開展好基層動(dòng)物防疫工作是減少疫病傳染、保障養(yǎng)殖效益的重要途徑。然而當(dāng)前基層動(dòng)物防疫還存在諸多問題，未能打造系統(tǒng)的動(dòng)物防疫體系，使得基層獸醫(yī)面臨較大的工作壓力，整體防疫形勢(shì)依舊嚴(yán)峻。

1 加強(qiáng)動(dòng)物防疫必要性

當(dāng)前基層動(dòng)物防疫工作還存在諸多問題，尤其是在動(dòng)物養(yǎng)殖環(huán)節(jié)，部分養(yǎng)殖戶自身未能樹立科學(xué)養(yǎng)殖思想，主要體現(xiàn)在對(duì)養(yǎng)殖工作重視不足，未能配備消毒藥劑和設(shè)施，導(dǎo)致養(yǎng)殖場(chǎng)疫病多發(fā)。獸醫(yī)作為保障地區(qū)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵，自身存在著專業(yè)知識(shí)掌握不到位的問題，動(dòng)物防疫工作整體效率偏低。新時(shí)期各地區(qū)不斷完善動(dòng)物防疫體系，使廣大養(yǎng)殖戶觀念出現(xiàn)顯著轉(zhuǎn)變，比如規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)制定了完善的養(yǎng)殖管理制度，在場(chǎng)址選擇、飼料喂養(yǎng)、圈舍溫濕度控制、防疫流程、消毒規(guī)程等方面明確規(guī)定，而獸醫(yī)也在當(dāng)?shù)貏?dòng)物養(yǎng)殖機(jī)構(gòu)下通過系統(tǒng)培訓(xùn)提升了專業(yè)能力，有效減少了地區(qū)動(dòng)物疫病發(fā)生情況，保障了養(yǎng)殖效益，促進(jìn)了地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

2 基層動(dòng)物防疫工作的重點(diǎn)

2.1 疫病防控與健康檢查在具體的畜牧業(yè)養(yǎng)殖過程中，有些動(dòng)物一旦得了相關(guān)的疫病，不僅會(huì)影響該動(dòng)物的生命健康，還會(huì)通過快速的傳播感染更多的動(dòng)物，所以在畜牧養(yǎng)殖業(yè)中，動(dòng)物的防疫工作占有非常重要的位置，對(duì)相關(guān)的防疫人員的要求就更高了。（1）為動(dòng)物提供更加安全舒適的生活環(huán)境，以有效防止動(dòng)物患病，并且在此過程中要及時(shí)做好相關(guān)的記錄工作，為后續(xù)工作提供第一手資料。（2）動(dòng)物防疫人員，定期對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)的所有動(dòng)物進(jìn)行健康檢查，以明確其健康狀況，與此同時(shí)還要根據(jù)國(guó)家的相關(guān)規(guī)定及時(shí)為動(dòng)物接種疫苗，以增強(qiáng)其抵御疫病的能力。

2.2 動(dòng)物疫病的科學(xué)研究通?；鶎觿?dòng)物防疫人員，會(huì)因?yàn)楣ぷ鞯男枰苯咏佑|動(dòng)物的身體，在此過程中，相關(guān)的防疫人員必須要加強(qiáng)對(duì)動(dòng)物疫病的重視程度，通過全方位，多層次的研究和分析，做好動(dòng)物防疫技術(shù)的改造和升級(jí)，全面提高基層畜牧養(yǎng)殖業(yè)的防控能力。與此同時(shí)，防疫人員要立足于當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，分析、總結(jié)對(duì)工作中出現(xiàn)的問題和工作難點(diǎn)，指導(dǎo)制定相關(guān)的防疫方案，以確保動(dòng)物防疫工作的實(shí)際效果。

2.3 建立健全基礎(chǔ)保障體系除了以上兩點(diǎn)以外，基層動(dòng)物防疫工作人員，還要加強(qiáng)對(duì)當(dāng)?shù)氐酿B(yǎng)殖場(chǎng)和養(yǎng)殖企業(yè)的監(jiān)督管理力度，并對(duì)其防疫工作細(xì)致的監(jiān)督和檢查，為之后的綜合防疫工作提供重要的參考依據(jù)。與此同時(shí)，還要明確相關(guān)的養(yǎng)殖場(chǎng)和養(yǎng)殖企業(yè)是否具有健全完善的動(dòng)物防疫基礎(chǔ)設(shè)施，以保證防疫效果。除此以外，還要定期開展相關(guān)的培訓(xùn)活動(dòng)，來提高動(dòng)物防疫工作人員的專業(yè)技能和知識(shí)水平，從而更好地推進(jìn)防疫工作的發(fā)展。

3 基層動(dòng)物防疫工作存在的問題

盡管我國(guó)動(dòng)物防疫工作取得了顯著成效，但整體防疫形勢(shì)依舊嚴(yán)峻，尤其是近年來多種動(dòng)物疫病發(fā)生變異，使原有的防治手段已無(wú)法達(dá)到預(yù)期效果，并對(duì)養(yǎng)殖人員安全構(gòu)成了威脅。

3.1 不夠重視動(dòng)物防疫工作從當(dāng)前基層動(dòng)物防疫工作的具體情況來看，仍有部分防疫人員對(duì)防疫工作沒有足夠的重視，導(dǎo)致部分基層防疫機(jī)構(gòu)的相關(guān)政策、方針未得到貫徹落實(shí)。有些基層動(dòng)物防疫人員固守傳統(tǒng)理念，再加上責(zé)任感的缺失，導(dǎo)致在具體工作中出現(xiàn)各種各樣的問題。而除防疫人員外，還有部分基層養(yǎng)殖人員對(duì)防疫工作沒有充分的了解和認(rèn)識(shí)，不能有效配合相關(guān)防疫工作，嚴(yán)重阻礙基層動(dòng)物防疫工作的順利進(jìn)行。

3.2 防疫設(shè)施短缺與防疫意識(shí)不足當(dāng)前部分農(nóng)村地區(qū)的畜牧業(yè)發(fā)展存在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善等問題，尤其是偏遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)由于缺乏資金導(dǎo)致畜牧獸醫(yī)站缺乏先進(jìn)的防疫設(shè)施設(shè)備，甚至存在器械、藥品不足等問題，不利于基層動(dòng)物防疫工作開展。另外，隨著規(guī)模化養(yǎng)殖模式的大力推廣，養(yǎng)殖戶普遍沒有科學(xué)的養(yǎng)殖觀念，尤其農(nóng)村地區(qū)以散養(yǎng)模式為主，養(yǎng)殖戶的動(dòng)物防疫不強(qiáng)，且受資金投入力度不足影響，防控不到位，容易導(dǎo)致疫病傳播，而后期防治難度也將進(jìn)一步加大。

3.2 動(dòng)物防疫技術(shù)專業(yè)水平較低基層動(dòng)物防疫技術(shù)水平較低，防疫設(shè)備不健全，防疫人員老齡化等嚴(yán)重。目前動(dòng)物防疫工作具有專業(yè)性、系統(tǒng)性的特征，隨著規(guī)?；B(yǎng)殖模式的大力推廣，對(duì)獸醫(yī)的專業(yè)性也提出了更高要求，一旦規(guī)?；B(yǎng)殖模式下發(fā)生傳染性疾病，防控難度也將更高。而且，基層動(dòng)物防疫工作所涉及的范圍十分廣泛，工作內(nèi)容也十分繁雜，如果以上問題得不到很好解決，會(huì)導(dǎo)致防疫工作的質(zhì)量和效率無(wú)法提升，不能滿足畜牧業(yè)發(fā)展的實(shí)際需求?；鶎荧F醫(yī)的專業(yè)素質(zhì)直接影響動(dòng)物防疫工作開展，目前基層動(dòng)物防疫單位未能系統(tǒng)地進(jìn)行人員培訓(xùn)，加之部分地區(qū)人員數(shù)量不足、流動(dòng)性大，難以滿足新時(shí)期的防疫工作需要。

3.3 地域差異性大近年來，我國(guó)基層動(dòng)物防疫工作有了一定的成就，但受到經(jīng)濟(jì)條件等因素的影響各個(gè)地區(qū)之間仍存在著明顯的差異，加上技術(shù)落后和資源的短缺，使得這些地區(qū)也無(wú)法順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展，進(jìn)而影響了我國(guó)畜牧養(yǎng)殖業(yè)整體的發(fā)展水平。

4 優(yōu)化基層動(dòng)物防疫工作的對(duì)策

4.1 引進(jìn)先進(jìn)的防治技術(shù)如今的動(dòng)物疫病類型多樣化、破壞性更強(qiáng)，為了推動(dòng)基層動(dòng)物防疫工作高質(zhì)量開展，當(dāng)前畜牧獸醫(yī)也需要更新防疫技術(shù)。具體如下：一方面，要求基層動(dòng)物防疫部門高度重視，加強(qiáng)技術(shù)研究，積極應(yīng)用現(xiàn)代技術(shù)。與此同時(shí)，各地政府需要加強(qiáng)資金投入，比如引進(jìn)全新的檢測(cè)設(shè)備，可以有效提升疫病檢測(cè)效率；另一方面，需要積極開展人才培養(yǎng)和隊(duì)伍建設(shè)工作，比如委派動(dòng)物防疫人員到先進(jìn)地區(qū)或高校進(jìn)行系統(tǒng)學(xué)習(xí)，增加工作經(jīng)驗(yàn)，然后在具體工作中利用先進(jìn)防疫技術(shù)推動(dòng)地區(qū)防疫工作的高質(zhì)量開展。

4.2 積極轉(zhuǎn)變動(dòng)物防疫思想觀念任何工作能有序地開展，順利地進(jìn)行，都離不開相關(guān)工作人員的支持和付出。因此在基層動(dòng)物防疫工作中，防疫人員必須提高對(duì)防疫工作的重視認(rèn)識(shí)，更深入了解該工作的作用和意義，在此基礎(chǔ)上明確自身的崗位職責(zé)，保持對(duì)工作的高度熱情，為基層動(dòng)物防疫工作貢獻(xiàn)自己的力量。除此之外，地方政府也應(yīng)提高對(duì)基層動(dòng)物防疫工作的重視，然后通過適當(dāng)?shù)恼{(diào)整薪資待遇，調(diào)動(dòng)防疫人員積極性。

4.3 完善動(dòng)物疫情報(bào)告基層獸醫(yī)工作的開展必須重視數(shù)據(jù)搜集、記錄和分析，確保報(bào)告內(nèi)容準(zhǔn)確，解決基層動(dòng)物防疫工作出現(xiàn)的各種問題。一方面，要求不斷完善疫情報(bào)告制度，結(jié)合地區(qū)實(shí)際情況對(duì)數(shù)據(jù)分析和研究，比如養(yǎng)殖區(qū)域發(fā)生高致病性禽流感、口蹄疫等重大動(dòng)物疫情，或新傳入動(dòng)物疫病應(yīng)采取快報(bào)形式；另一方面，要及時(shí)向上級(jí)動(dòng)物防疫部門匯報(bào)工作情況，接受省級(jí)獸醫(yī)主管部門指導(dǎo)和規(guī)劃防疫措施，讓獸醫(yī)工作目標(biāo)更加明確。

4.4 落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體責(zé)任新時(shí)期養(yǎng)殖戶需要提升防疫意識(shí)，不斷健全防疫制度，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，要積極配合動(dòng)物防疫部門的工作開展。在日常養(yǎng)殖過程中需要健全消毒機(jī)制，配備消毒劑并定期消毒，一旦發(fā)現(xiàn)養(yǎng)殖場(chǎng)出現(xiàn)傳染病要及時(shí)采取隔離措施，對(duì)病死禽畜根據(jù)獸醫(yī)要求采取無(wú)害化處理。如果獸醫(yī)在日常工作中發(fā)現(xiàn)養(yǎng)殖場(chǎng)環(huán)境不達(dá)標(biāo)要求其限時(shí)整改，如果未通過相關(guān)要求當(dāng)?shù)貏?dòng)物防疫部門責(zé)令其關(guān)閉，禁止進(jìn)行禽畜收購(gòu)、販賣。此外，還要對(duì)禽畜屠宰、加工、運(yùn)輸、銷售等環(huán)節(jié)加大監(jiān)管力度，全力保障市場(chǎng)安全，維護(hù)消費(fèi)者合法利益。

4.5 建立健全動(dòng)物防疫工作體系建立健全動(dòng)物防疫工作體系，可以為基層動(dòng)物防疫工作提供強(qiáng)大的制度保障。政府部門要充分發(fā)揮自身的職能作用，并通過加強(qiáng)對(duì)防疫工作的監(jiān)督管理力度，明確各個(gè)崗位之間的工作任務(wù)和工作職責(zé)等。要貫徹落實(shí)相關(guān)的責(zé)任管理制度，以確保防疫工作的有效開展。此外，還應(yīng)建立完善管理制度和法律體系，規(guī)范相關(guān)防疫人員的工作行為。通過開展相應(yīng)的實(shí)戰(zhàn)演習(xí)，基礎(chǔ)訓(xùn)練等方式提高防疫工作人員的應(yīng)急處理能力，進(jìn)而更好地推進(jìn)防疫工作的開展。

4.6 加大資金投入力度任何工作要想安全穩(wěn)定地運(yùn)行，離不開資金的支持。因此，地方政府應(yīng)加大對(duì)基層動(dòng)物防疫工作的資金投入力度，確保先進(jìn)技術(shù)設(shè)備的引進(jìn)以及相關(guān)實(shí)驗(yàn)室的建立，從而增強(qiáng)當(dāng)?shù)仞B(yǎng)殖業(yè)的防疫能力。政府還可以建立具體的資金管理制度，提高資金的利用率，進(jìn)而避免資金被浪費(fèi)。

4.7 增強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督檢疫力度增強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督檢疫力度，一方面能使相關(guān)的法律法規(guī)和規(guī)章制度得到全面的貫徹和落實(shí)，另一方面，還能實(shí)現(xiàn)對(duì)病死動(dòng)物的全面把控，從而為動(dòng)物的交易和運(yùn)輸提供有效保障。具體表現(xiàn)為，第一，相關(guān)人員一定要做好數(shù)據(jù)的記錄工作，并及時(shí)備案，以為后續(xù)工作提供參考依據(jù)。第二，在動(dòng)物引進(jìn)時(shí)，一定要獲得相關(guān)的批準(zhǔn)后才能放行。第三，對(duì)不符合標(biāo)準(zhǔn)的動(dòng)物，必須按照相關(guān)的規(guī)定進(jìn)行處理。

5 結(jié)語(yǔ)

為了更好地開展基層動(dòng)物的防疫工作，必須立足于當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，對(duì)防疫重點(diǎn)進(jìn)行全面的分析和研究，以提高防疫工作的質(zhì)量和水平，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展。