劉培軍

固始縣現(xiàn)有人口近180萬人，未成年人占比五分之一，約35萬多人。其中，外出務(wù)工人員近70萬人，他們長期在外務(wù)工，導(dǎo)致父母與子女長期分離，如何做好他們的思想教育工作，使他們能健康成長，是我們各級關(guān)工委在新時代關(guān)心下一代工作中必須要認(rèn)真思考的一個重要問題。根據(jù)上級有關(guān)部門的指示精神，今年年初，我們對全縣未成年人思想道德教育情況進(jìn)行了調(diào)研。情況如下：

一、未成年人教育現(xiàn)狀及存在問題

全縣現(xiàn)有各級各類學(xué)校140多所，城區(qū)師資相對集中，辦學(xué)條件好，教育教學(xué)活動開展得豐富多彩，孩子們健康成長總體情況良好。農(nóng)村條件相對差些，師資缺乏，生源也少，問題大多集中在家庭貧困的孩子，他們的父母長年在外，由隔輩老人看管，導(dǎo)致了這些孩子缺少父母的親情呵護(hù)與完整的家庭教育監(jiān)管，使他們在學(xué)習(xí)、生活、情感、教育等方面存在諸多問題。主要表現(xiàn)為：

（一）親情關(guān)懷缺失。家庭中父母或單親經(jīng)常性缺位導(dǎo)致的親情關(guān)懷缺失，是孩子們的最大無奈，也是各種問題產(chǎn)生的直接原因。他們不能和父母中的任何一方一起生活，不能像其他孩子那樣擁有父母的呵護(hù)，得到應(yīng)有的親情關(guān)懷，長期分離導(dǎo)致他們與父母的關(guān)系生疏，甚至產(chǎn)生怨恨心理。

（二）心理缺乏溝通。家庭中父母親情的缺失，由隔輩老人取而代之監(jiān)管，其撫養(yǎng)者多是年老體弱多病，或是文化水平低，他們只能從基本生活方面滿足孩子的要求，學(xué)習(xí)教育完全依賴學(xué)校，加之生活中過分溺愛，養(yǎng)成未成年人情感冷漠、行為孤僻、悲觀消極、不善表達(dá)等自閉傾向，從而產(chǎn)生不同程度的性格缺陷和心理問題，有的自卑懦弱、多疑敏感，有的性格怪異、暴躁叛逆，講狠斗惡，缺乏熱情和愛心，還有的憂郁焦慮，自暴自棄等。這些孩子在成長中很難樹立正確價值觀，個別嚴(yán)重的甚至有輕生傾向。

（三）學(xué)習(xí)缺乏興趣。由于家庭監(jiān)管的缺位和學(xué)校教育的疏忽，這部分孩子多半學(xué)習(xí)困難，成績不良，家庭作業(yè)完成較差，學(xué)習(xí)自覺性及鉆研精神欠缺。在平時的學(xué)習(xí)中，他們中的一些人經(jīng)常課堂違紀(jì)、撒謊逃學(xué)，有的不愿參加集體活動，對學(xué)校和學(xué)習(xí)缺乏興趣。個別的甚至產(chǎn)生抵觸情緒，學(xué)習(xí)成績明顯滑坡，甚至產(chǎn)生輟學(xué)的想法。

（四）道德意識淡漠。由于家庭教育的缺位，這些孩子在情感上得不到足夠的關(guān)愛，在行為習(xí)慣和價值觀念上也難以得到父母及時的引導(dǎo)和幫助，缺乏養(yǎng)成教育和紀(jì)律約束，容易偏離主流的道德價值觀。一些孩子出現(xiàn)了道德意識、情感和行為的偏差，養(yǎng)成了以自我為中心的性格，自私自利、好逸惡勞、亂花錢、擺闊氣等陋習(xí)。還有的甚至染上不良嗜好，違法違紀(jì)現(xiàn)象較多，更有甚者走上了犯罪道路。

二、原因分析

現(xiàn)在農(nóng)村大多數(shù)學(xué)生的父母在外務(wù)工，監(jiān)護(hù)人是隔輩老人或其他親屬，其本身教育程度有限，還要參加田間勞動，有的甚至同時監(jiān)管幾個家庭的孩子，可謂身心疲憊，力不從心，或是陷入隔代教育溺愛的誤區(qū)。因而這些學(xué)生在學(xué)校出現(xiàn)問題時，校方難以與家長直接溝通交流，很難形成教育合力，這是其一。

其二，困境兒童逐漸增多，教育難度大。主要表現(xiàn)為：1、患病救治困難。困境兒童的家庭生活普遍比較難，靠主要親人資助、社會捐助和政府補(bǔ)貼，只能保障基本生活，而且居住環(huán)境較差，衛(wèi)生條件堪憂，使得困境兒童的身體健康方面受到很大影響。尤其是殘疾兒童或患病兒童家庭，需要支付大筆醫(yī)療費(fèi)或康復(fù)保健費(fèi)，且持續(xù)時間長，家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)沉重，后續(xù)治療往往得不到保障。2、安全存在隱患。部分困境兒童因父母長期在外或單親等原因，隔代監(jiān)護(hù)不到位，老師不能將孩子的在校表現(xiàn)及時反饋給家長，學(xué)校教育與家庭教育無法有效銜接，造成嚴(yán)重脫節(jié)。3、文化教育匱乏。有的家庭由于監(jiān)護(hù)人受教育程度低，未掌握科學(xué)的教育方法，重養(yǎng)輕教。家庭生活中不能給這些兒童提供精神和智力方面的支持和解惑，導(dǎo)致了一些困境兒童產(chǎn)生了不愿意上學(xué)的情緒，甚至影響到他們的心理健康。4、親情關(guān)愛缺失。困境兒童不僅物質(zhì)生活匱乏，同時也存在心理狀態(tài)的偏差失衡，大部分困境兒童缺乏父母的關(guān)愛撫慰，缺乏與家人的溝通交流，尤其是父母離異的單親家庭兒童、父母外出打工的留守兒童，他們靠隔輩老人管教，而這些老人普遍只重吃飽穿暖，往往忽視孩子精神上、思想品德上的教育，使孩子產(chǎn)生孤獨(dú)的心理，容易產(chǎn)生封閉、孤僻、自卑、任性、沖動、易怒等不良行為。

三、教育與對策

針對我縣未成年人，尤其是留守兒童教育的現(xiàn)狀與形成因素，縣委、縣政府十分重視，進(jìn)一步加大在人力、物力上的投入，新增了一批像國機(jī)勵志學(xué)校這樣的項(xiàng)目建設(shè)，免費(fèi)吸納了全縣農(nóng)村困境中的兒童入學(xué)，極大地改善了全縣農(nóng)村的辦學(xué)條件。縣關(guān)工委積極配合教育主管部門做了大量工作，諸如：救助貧困留守兒童，參與未成年人犯罪的案件審理，組織紅色基因報告會，凈化社會文化環(huán)境，參與評選新時代好少年等，使留守兒童既學(xué)習(xí)了文化知識，也通過深度溝通找回了自信，學(xué)會了自強(qiáng)，懂得了感恩，在各方面都有明顯成效。但同時還存在不少問題，比如未成年人教育上存在的問題，是我國特定歷史時期的多種因素所導(dǎo)致，是新時代未成年人思想道德教育工作中要認(rèn)真面對的，在解決教育問題時除需要政策、法律法規(guī)的支持和保障外，也需要全社會的齊抓共管，共擔(dān)責(zé)任，同心同力，做好工作。

強(qiáng)化政府職能。各級政府要牢固樹立人本意識，認(rèn)真貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，采取有效措施，著力推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加快鄉(xiāng)村振興，逐步縮小城鄉(xiāng)差距。從資金、技術(shù)、人力等方面大力支持農(nóng)村和落后地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善投資環(huán)境，增加剩余勞動力就業(yè)機(jī)會，縮小地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和義務(wù)教育質(zhì)量的差距。要把農(nóng)村留守兒童工作納入國家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃，充分發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，確保農(nóng)村留守兒童學(xué)業(yè)有教、親情有護(hù)、安全有保。進(jìn)一步加大農(nóng)村教育投入力度，改善農(nóng)村辦學(xué)條件，確保適齡兒童入學(xué)，有效制止失學(xué)、輟學(xué)現(xiàn)象發(fā)生，大力加強(qiáng)職業(yè)教育投入，為大齡兒童提供學(xué)習(xí)職業(yè)技術(shù)教育的機(jī)會，保證入學(xué)率和鞏固率。對困難學(xué)生進(jìn)行結(jié)對幫扶，手拉手扶弱濟(jì)困，改善農(nóng)村辦學(xué)條件，優(yōu)化教育資源配置，積極推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展，切實(shí)保障農(nóng)村留守兒童和城市兒童平等享受優(yōu)質(zhì)教育資源和服務(wù)。

強(qiáng)化家教培訓(xùn)。家庭是孩子的第一課堂，家長是孩子的第一任老師。父母要重視家庭教育的作用，正確處理生產(chǎn)、工作、創(chuàng)收與子女教育的關(guān)系，不要以犧牲孩子成長為代價來換取眼前的暫時利益。要學(xué)會了解孩子，不僅要了解孩子的日常生活，更重要的是從孩子的心理、生理等發(fā)展方面，掌握每一時期孩子不同的心理、智力和情感的變化，對他們及時進(jìn)行引導(dǎo)教育，真正承擔(dān)起教養(yǎng)孩子的職責(zé)和義務(wù)。關(guān)工委決定今年起，配合教育主管部門組織家教講師團(tuán)到各中小學(xué)，給家長學(xué)校傳授家教知識，交流家教經(jīng)驗(yàn)，幫助家長提高家教水平，學(xué)習(xí)掌握科學(xué)的教養(yǎng)理念和方法，使廣大未成年人尤其是留守兒童感受到更多的來自父母的濃濃親情。

強(qiáng)化普法宣傳。我們要充分利用老專家，配合政法部門，加大對《未成年人保護(hù)法》《預(yù)防未成年人犯罪法》《義務(wù)教育法》等法律、法規(guī)的宣傳，通過廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)+等新媒體及報告、講座、專欄、櫥窗、知識競賽、智力答卷及素質(zhì)教育手抄報等形式創(chuàng)新活動載體，加大宣傳力度，擴(kuò)大宣傳效應(yīng)，使廣大未成年人的合法權(quán)益得到保護(hù)，讓留守兒童和其他兒童一樣享有受教育權(quán)、健康發(fā)展權(quán)、受保護(hù)權(quán)和參與權(quán)等。發(fā)揮社會協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)、法制服務(wù)機(jī)制的作用，加強(qiáng)對未成年人的法制教育和自我保護(hù)教育，依法維護(hù)未成年人尤其是留守兒童的合法權(quán)益，為他們的健康成長創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。

做好社會公益。農(nóng)村留守兒童的教育問題，是全黨全社會的共同責(zé)任，需要全社會的關(guān)心、關(guān)愛和關(guān)注。要廣泛動員社會力量，調(diào)動做好弱勢群體尤其是留守兒童教育工作的積極性和主動性，形成齊抓共管，共同參與的工作機(jī)制，營造留守兒童健康成長的良好社會環(huán)境和氛圍。利用廣電、新媒體等宣傳工具，呼吁引導(dǎo)全社會對留守兒童的關(guān)注、關(guān)心與幫助，鼓勵全社會都要參與留守兒童的幫扶教育工作。完善留守兒童的計劃免疫和保健管理，加強(qiáng)教育監(jiān)護(hù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，強(qiáng)化家長、社區(qū)、村委會、派出所等對留守兒童監(jiān)護(hù)的責(zé)任，構(gòu)建中小學(xué)生健康發(fā)展的教育和監(jiān)護(hù)體系。

總之，調(diào)動包括群團(tuán)組織在內(nèi)的一切積極因素，廣泛開展留守兒童的關(guān)愛教育工作。各級關(guān)工委要利用“五老”自身優(yōu)勢，積極做好未成年人尤其是留守兒童的思想道德教育，組織開展各種形式的幫扶活動，給予他們更多的親情和關(guān)愛。探索農(nóng)村留守兒童社會教育的方式和途徑，從各方面、多層次、多渠道幫助農(nóng)村留守兒童，營造全社會關(guān)愛、關(guān)心、關(guān)注留守兒童健康成長的良好環(huán)境，促使他們成長成才，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，為振興家鄉(xiāng)、建設(shè)豫皖區(qū)域性中心城市作出貢獻(xiàn)！

（固始縣關(guān)工委）