于兆龍　張俊　趙佳慧　管晟　牟逸宸　曹博聞　郭偉文　季洪宇

摘要：互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在我國的普及和發(fā)展對我國社會生活各方面產(chǎn)生了積極的影響?；ヂ?lián)網(wǎng)技術(shù)對勞動生產(chǎn)領(lǐng)域的改造起著巨大作用，但是勞動形式的發(fā)展促進了勞動爭議問題變化，如勞動形式分散化導(dǎo)致非正規(guī)就業(yè)者比例增大、勞動關(guān)系弱化導(dǎo)致互聯(lián)網(wǎng)勞動者話語權(quán)削弱，勞動爭議取證難、維權(quán)難等等。在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的影響下，勞動生產(chǎn)形式分散且發(fā)展變化快，單靠法律制度建設(shè)和政府監(jiān)管無法有效應(yīng)對。如果勞動者與用人單位之間的矛盾激化，且勞動者和用人單位產(chǎn)生了不可調(diào)和的局面，結(jié)果必然是不利于社會的和諧發(fā)展。工會作為勞動者權(quán)益的具體代表，能夠協(xié)調(diào)勞動者與用人單位關(guān)系的平衡。發(fā)達、完善的市場經(jīng)濟要保持長久穩(wěn)定發(fā)展，必然需要工會發(fā)揮調(diào)節(jié)作用。我國工會長期缺乏活力和主動性，其主要問題可以歸結(jié)為：基層工會受制于企業(yè)，缺少獨立性、集體協(xié)商范圍的局限性、工會盈利性的限制導(dǎo)致保護勞動者權(quán)益的公共服務(wù)的缺失。因此，文章提出：建立以城市為單位，以職業(yè)為類別，以互聯(lián)網(wǎng)為紐帶的組織形式、發(fā)展工資和勞動標(biāo)準的集體協(xié)商制和推行勞動者權(quán)益保障的集體制的改革建議，以激發(fā)互聯(lián)網(wǎng)時代市場經(jīng)濟中工會保護勞動者權(quán)益、促進社會和諧和健康發(fā)展的活力。

關(guān)鍵詞：勞動爭議；集體協(xié)商制；工會

一、我國勞動爭議問題

（一）勞動爭議概念淺析

在市場經(jīng)濟中，勞動爭議是必然存在的現(xiàn)象，勞動爭議本身即屬于勞動者與用人單位之間“博弈”的過程。勞動者與用人單位在勞動報酬、工時、工作環(huán)境等方面通過“博弈”為自己爭取到最大的權(quán)益。雙方利益的平衡能夠促進社會生產(chǎn)有序、發(fā)展。在市場經(jīng)濟中，用人單位憑借著資金、時間、信息渠道等多種資本優(yōu)勢，在與勞動者的“博弈”中具有明顯的優(yōu)勢。因此，為促進雙方利益之間的平衡，政府作為外部力量往往會借助行政、立法和補貼補助等多種手段從“事前”和“事后”雙方面出發(fā)，以平衡“博弈”雙方之間的利益關(guān)系。

在福特主義為主的傳統(tǒng)工業(yè)生產(chǎn)模式中，勞動生產(chǎn)呈現(xiàn)出集中化、流程化和標(biāo)準化的特征。在技術(shù)不變且生產(chǎn)標(biāo)準化的勞動生產(chǎn)狀況和勞動生產(chǎn)關(guān)系下，政府和社會組織能夠低成本地干預(yù)勞動者與用人單位間的“博弈”。

（二）互聯(lián)網(wǎng)社會，勞動形式的變化推動勞動爭議問題的變化

當(dāng)今，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的普及與發(fā)展催生了新的生產(chǎn)形式，推動了生產(chǎn)關(guān)系的變化。由于當(dāng)前我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的快速發(fā)展，第三產(chǎn)業(yè)吸納我國就業(yè)人口的比例不斷提高，從事互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)和借助互聯(lián)網(wǎng)就業(yè)、生產(chǎn)的勞動者的數(shù)量在快速增加。這種新型勞動生產(chǎn)方式由于發(fā)展迅速且形式呈現(xiàn)出分散化特征，促進了非正規(guī)就業(yè)數(shù)量的增加?；ヂ?lián)網(wǎng)社會由于其虛擬空間化和去形態(tài)化的特質(zhì)，導(dǎo)致了互聯(lián)網(wǎng)非正規(guī)就業(yè)難以受到政府的正面干預(yù)，打破了勞動者與用人單位之間原有的平衡，對勞動者的利益產(chǎn)生了威脅。

（三）單靠司法部門并不能妥善應(yīng)對、解決勞動爭議矛盾

勞動矛盾爭議問題的解決在當(dāng)前政府處理和學(xué)術(shù)研究上，分為“事前解決”和“事后解決”兩種途徑?！笆虑敖鉀Q”主要在于勞動者權(quán)利的擴大和社會福利保障制度的健全?！笆潞蠼鉀Q”的主要目標(biāo)是對勞動標(biāo)準的規(guī)范化和法律制度的完善。我國注重用“事后解決”的方式來面對勞動爭議的解決和國內(nèi)勞動爭議問題的研究，因此我國建立起的“事后”解決勞動爭議問題的制度，即“一調(diào)一裁兩審”制。一調(diào)一裁兩審制度，由于服務(wù)于制度的基層組織發(fā)展落后與制度架構(gòu)不健全，因此難以高效率地處理、解決勞動爭議問題，導(dǎo)致勞動爭議難以在基層得到妥善解決，勞動爭議的處理在司法審判機制中積壓，對我國司法系統(tǒng)增添了較大的負擔(dān)?！笆虑啊笔翘幱趧趧訝幾h矛盾尚未激化，而“事后”是處于勞動爭議問題已經(jīng)產(chǎn)生以后。其次，由于是“事后”解決勞動爭議，勞動者與用人單位之間的矛盾已然激化，爭議無論是否妥善解決，都必然對雙方產(chǎn)生不可估量的負面效應(yīng)，增加社會的內(nèi)耗成本，不利于社會的穩(wěn)定與長遠發(fā)展。西方國家由于進入市場經(jīng)濟時間較早，已經(jīng)具有較為完善的勞動爭議解決機制。西方社會勞動爭議解決制度充分考慮了“事前”和“事后”兩種模式。在“事前”，西方社會的基層民間組織的力量能夠積極主動地干預(yù)勞動者與資方權(quán)益的“博弈”，以及通過直接發(fā)放福利緩解勞動爭議矛盾，在矛盾激化之前得到一定的解決。西方勞動爭議“事后”處理機制的特點總結(jié)為調(diào)解職業(yè)化、仲裁社會化和訴訟專門化。西方社會利用民間組織的力量化解爭議和職業(yè)化的勞動審判機構(gòu)處理勞動爭議問題。西方勞動爭議處理機制存在的問題是過度依賴民間組織在勞動者和資方的權(quán)益平衡中的調(diào)節(jié)作用，導(dǎo)致西方民間組織重視短期效益，從而過于追求勞動者的工資、工時等，忽視宏觀社會層面的影響，導(dǎo)致西方社會勞動力價格過高和政府的社會福利支出過度。

勞動者與用人單位之間“博弈”力量的平衡受到自身因素以及政府等外界因素的影響。以西方國家早期工業(yè)發(fā)展為例，傳統(tǒng)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)逐漸向工業(yè)化轉(zhuǎn)變，由于勞動者與用人單位之間“博弈”缺少了政府的干預(yù)，資方對勞動者的相對優(yōu)勢隨著其資本積累、擴大而增強，導(dǎo)致貧富差距過大引發(fā)社會問題。由于缺少常規(guī)維護自身利益的渠道，勞動者清楚僅靠個人力量是無法在與資方“博弈”中實現(xiàn)自己的預(yù)期目標(biāo)，因此勞動者會自發(fā)組成工會組織借助群體優(yōu)勢維護個人利益，但是群體組織是完全以自身利益為導(dǎo)向，缺乏正確思想指導(dǎo)會使工會組織運動無序發(fā)展，對經(jīng)濟和社會產(chǎn)生巨大的負面影響。

我國由于市場經(jīng)濟發(fā)展時間較短以及社會發(fā)展推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，勞動爭議處理制度依然需要進一步改善以適應(yīng)勞動關(guān)系和社會的發(fā)展優(yōu)勢，建設(shè)有黨領(lǐng)導(dǎo)的基層民間組織，讓工會充分參與到勞動者和用人單位之間的權(quán)益平衡當(dāng)中。

二、工會發(fā)展現(xiàn)狀研究

（一）我國在市場經(jīng)濟中發(fā)展工會的必要性

工會是市場經(jīng)濟發(fā)展的產(chǎn)物，發(fā)達、完善的市場經(jīng)濟要保持長久穩(wěn)定發(fā)展必然要求工會發(fā)揮調(diào)節(jié)作用。當(dāng)前，我國的工會卻呈現(xiàn)出與市場經(jīng)濟快速發(fā)展截然不同的狀況，工會在當(dāng)前代表勞動者維護其權(quán)益的作用和在社會上的影響力甚微，以至于部分學(xué)者和大眾產(chǎn)生了我國市場經(jīng)濟的發(fā)展不需要工會的錯誤觀點。以唯物辯證法解釋，勞動爭議問題是顯性的、表面的，而勞動關(guān)系矛盾是隱形的、本質(zhì)的。勞動爭議問題得以妥善解決并不意味著勞動關(guān)系矛盾得以緩解。筆者認為，工會發(fā)揮作用小的原因共有兩點。

一是勞動關(guān)系矛盾較小，尚未上升為主要矛盾。我國第一個百年奮斗目標(biāo)是全面實現(xiàn)小康社會，其主要矛盾在于人民日益增長的物質(zhì)文化需要與落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾。勞動者和用人單位具有相同的矛盾，都是在落后的社會物質(zhì)條件下生產(chǎn)、創(chuàng)造價值，從而實現(xiàn)其個人的小康目標(biāo)。然而，2017年在十九大上提出了我國現(xiàn)有的矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)變?yōu)槿嗣袢找嬖鲩L的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。勞動者和用人單位從共同的矛盾逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)槊軐α?，即在現(xiàn)有的較為發(fā)達的物質(zhì)條件下，如何進行分配。近年來，我國經(jīng)濟長期保持高質(zhì)量增長，互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟發(fā)展的紅利緩和了勞動者與用人單位之間的矛盾，因此，勞動者對工會的需求相對較小。

二是受我國傳統(tǒng)文化的影響，人們對于勞動爭議矛盾漸進式增長的忽視，不相信勞動爭議的問題在基層能夠得以解決。在我國，人們將勞動爭議問題的妥善解決往往寄望于司法機構(gòu)，這不代表著司法機構(gòu)能夠高效地解決我國勞動爭議問題，反而是勞動爭議問題積壓于我國司法機構(gòu)，徒增了其原有負擔(dān)。同時，代表了我國勞動爭議矛盾往往是上升到無法化解的地步，才能引起勞動關(guān)系雙方的重視，因此雙方的矛盾更加難以調(diào)解，從而對雙方和社會產(chǎn)生不可估量的負面影響。勞動爭議問題被劃分為兩類，權(quán)利爭議和利益爭議。前者是由法律明文規(guī)定，嚴格執(zhí)行保護個人的權(quán)利。后者屬于生產(chǎn)過程中利潤分配的環(huán)節(jié)。在市場經(jīng)濟中，利潤如何分配取決于市場，無論是政府的經(jīng)濟部門，還是司法機構(gòu)都不能直接干預(yù)利潤如何分配。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，市場經(jīng)濟中必然存在的爭議矛盾應(yīng)該盡可能地交由市場和民間自發(fā)的調(diào)解。因此，在發(fā)達的市場經(jīng)濟中，作為勞動者利益的代表方，勞動者以及市場本身必然需要一個具有獨立自主性的工會組織參與勞動者與用人單位之間利益的平衡。

（二）工會缺乏活力和主動性問題淺析

工會作為勞動者權(quán)益的具體代表，能夠協(xié)調(diào)勞動者與用人單位關(guān)系的平衡。工會對勞動者權(quán)益的代表性能夠充分發(fā)揮其組織勞動者積極參與社會生產(chǎn)，維護社會穩(wěn)定，提高社會生產(chǎn)力的作用。工會主體實踐的能動性與作為客體的社會環(huán)境制約性是辯證統(tǒng)一的關(guān)系。隨著互聯(lián)網(wǎng)時代的逐步確立，在互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟、技術(shù)的影響下，生產(chǎn)方式和勞動關(guān)系也隨之發(fā)生改變，工會的組織結(jié)構(gòu)和工作形式都該相應(yīng)地轉(zhuǎn)變。自改革開放以來，我國市場化經(jīng)濟體制改革穩(wěn)步發(fā)展，工會由于拘泥于公有制經(jīng)濟時期的組織結(jié)構(gòu)和工作形式，逐漸落后于市場經(jīng)濟和勞動關(guān)系的發(fā)展、變化，使其影響力逐漸衰弱。近年來，隨著互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟推動勞動形式和勞動關(guān)系的變化發(fā)展，工會落后的組織結(jié)構(gòu)和工作形式使其難以發(fā)揮經(jīng)濟職能和社會職能，最終失去了其應(yīng)有的影響力。

1. 基層工會受制于企業(yè)，缺少獨立性

我國工會的基層單位是企業(yè)工會，企業(yè)的大小決定了工會的規(guī)模，我國《工會法》規(guī)定了我國大型企業(yè)設(shè)立工會，而中小型企業(yè)未作強制要求。工會組織主要建立在公有制企業(yè)和大型企業(yè)，在中小型企業(yè)的數(shù)量比例低。當(dāng)前，大量的中小企業(yè)員工、高新技術(shù)企業(yè)員工、服務(wù)業(yè)勞動者和城市、農(nóng)村自由勞動力參加工會的比例較低。受制于企業(yè)規(guī)模和企業(yè)成本的限制，基層工會在中小型企業(yè)組織率較低。非公有制中小型企業(yè)數(shù)量增多，規(guī)?；⒓瘓F化生產(chǎn)的企業(yè)數(shù)量比例在逐漸降低。如此，勢必會導(dǎo)致工會整體上在社會中影響力逐漸衰弱，勞動者個人權(quán)益難以受到工會的保護，進而影響勞動者與用人單位之間“博弈”的平衡，激化勞動矛盾。

工會以企業(yè)為基層單位，經(jīng)濟上依賴于企業(yè)財務(wù)的支持以及工會領(lǐng)導(dǎo)層本身直接受制于企業(yè)，致使工會有可能代表企業(yè)方與勞動者形成利益的對立。企業(yè)工會受制于企業(yè)的間接控制，難以為勞動者提供必要的支持與幫助。

2. 集體協(xié)商范圍的局限性

在互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟影響下，勞動方式的發(fā)展促進了勞動關(guān)系的變化。工資集體協(xié)商制度適配于傳統(tǒng)簡單的生產(chǎn)協(xié)作下約定俗成的勞動標(biāo)準。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和新興互聯(lián)網(wǎng)職業(yè)的大量產(chǎn)生，以互聯(lián)網(wǎng)為核心的勞動方式雖然為勞動生產(chǎn)提供了更加便捷的溝通、聯(lián)系渠道，但也相對地削弱了勞動者對企業(yè)的依附關(guān)系，企業(yè)會主動地在勞動協(xié)議中降低自身所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，將其轉(zhuǎn)嫁給勞動者，生產(chǎn)中的合理損耗、培養(yǎng)員工熟練度中試錯的成本等責(zé)任被轉(zhuǎn)移到勞動者身上，企業(yè)通過這種不平等的、潛移默化的手段獲取更多的超額利潤。

勞動者和工會與企業(yè)的協(xié)商談判，局限于勞動者的工資和勞動時長。在生產(chǎn)過程中，對于勞動者的額外貢獻或者過失，企業(yè)為此所實施的獎勵或懲罰都應(yīng)該擁有明確的標(biāo)準，若沒有明確的標(biāo)準，應(yīng)該由企業(yè)和工會進行討論之后做出決定，企業(yè)不應(yīng)該獨自掌握評判勞動的絕對權(quán)。以外賣行業(yè)為例，勞動者在勞動過程中由于天氣、路況、意外事故等非個人因素未實現(xiàn)任務(wù)指標(biāo)或勞動者付出了更多的個人投入，企業(yè)根據(jù)協(xié)議所達成的標(biāo)準做出相應(yīng)的補償。勞動者在不同時段、不同任務(wù)和不同的具體狀況下所獲取的收益是不同的，企業(yè)對其如何評判都應(yīng)該有明確的標(biāo)準，并且這些評判的標(biāo)準應(yīng)由勞動者代表、工會和企業(yè)共同制定。當(dāng)前，工會代表著勞動者權(quán)益和企業(yè)協(xié)商談判是僅局限于勞動者的工資和勞動時長。

3. 工會盈利性的限制導(dǎo)致保護勞動者權(quán)益的公共服務(wù)的缺失

我國工會由于自身缺少盈利性，導(dǎo)致缺少對勞動者權(quán)益保護利益上的主動性，以及由于自身財務(wù)條件的制約致使難以發(fā)揮保障勞動者權(quán)益的作用。社會保險、法律服務(wù)等公共服務(wù)由于直接購買所產(chǎn)生單一成本較高使勞動者難以接受，并且工會由于其本身財務(wù)狀況和盈利性的限制，難以直接提供。然而勞動者群體對于此類公共服務(wù)具有明顯的需求，且其發(fā)揮社會效應(yīng)和經(jīng)濟效益明顯高過成本支出。因此，適當(dāng)擴大工會的盈利范圍，對于勞動者權(quán)益的保護和社會發(fā)展都具有積極的意義。

當(dāng)前部分互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)類企業(yè)和正規(guī)以及非正規(guī)用人單位通過現(xiàn)有法律體系的空白逃避其社會責(zé)任。社會保險是保障勞動者權(quán)益最基本的手段之一，為員工繳納保險即是員工的個人權(quán)益，也是企業(yè)或用人單位所應(yīng)盡的義務(wù)。當(dāng)前就業(yè)者的社會保險是由用人單位統(tǒng)一組織繳納，此舉雖降低了中間環(huán)節(jié)的時間和人力成本，但難以避免用人單位的經(jīng)營者或管理者出于個人利益少繳或不繳員工的社會保險。當(dāng)前非正規(guī)就業(yè)者缺少正規(guī)的單位為其提供繳納社會保險的途徑，非正規(guī)就業(yè)者購買保險需要個人全資繳納，而且勞動者由于短期逐利的心理往往會放棄繳納社會保險。

法律服務(wù)單價成本高，勞動者不在萬不得已不會選擇。用人單位正是認識到這點，在與勞動者的“博弈”時往往會選擇積少成多、步步為營的策略。當(dāng)勞動矛盾或糾紛產(chǎn)生時，勞動者有時會因為自身法律知識欠缺和解決過于繁瑣的問題往往選擇退讓、妥協(xié)，從而個人合法權(quán)益蒙受損失。

三、激發(fā)互聯(lián)網(wǎng)時代工會市場經(jīng)濟活力改革的建議

根據(jù)上文論述，我國要高效解決勞動爭議和保護勞動者的權(quán)利、權(quán)益，促進市場經(jīng)濟健康、有序發(fā)展，勢必要借助工會組織的力量。筆者認為激發(fā)工會在市場經(jīng)濟中的活力和工會對社會和諧發(fā)展的積極作用需要考慮五個關(guān)鍵因素：建立具有獨立性的工會、明確工會的服務(wù)對象、提高工會的影響力和輻射范圍、確立工會工作的主要方式及其依據(jù)、擴大工會的服務(wù)范圍。

（一）建立以城市為單位，以職業(yè)類別，以互聯(lián)網(wǎng)為紐帶的組織形式

將工會基層設(shè)置以城市為單位，可以有效地降低工會的組織運營成本。同時，工會基層脫離企業(yè)，有助于工會領(lǐng)導(dǎo)層的組織工作、減少決策受到企業(yè)的影響，避免決策直接受到企業(yè)的控制。城市工會可以充分運用當(dāng)前先進的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，通過網(wǎng)絡(luò)建立統(tǒng)籌整個區(qū)域的所有勞動者信息的數(shù)據(jù)庫，以智能化數(shù)據(jù)分析做出高效決策。

大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)和區(qū)塊鏈技術(shù)是互聯(lián)網(wǎng)時期經(jīng)濟發(fā)展的重要推動力，工會應(yīng)當(dāng)積極應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)促進工作的開展，降低人力與時間成本、擴大工會工作的影響范圍，提高工會工作與決策的有效性。

城市工會應(yīng)當(dāng)以職業(yè)為類別進行組織劃分，勞動爭議的重點會因職業(yè)不同而千差萬別，對應(yīng)專業(yè)的工會具有豐富的經(jīng)驗和理論知識能夠為勞動者提供針對性的幫助。隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的廣泛運用，工會可以利用互聯(lián)網(wǎng)進行組織、開展工會活動。互聯(lián)網(wǎng)不僅可以加強與勞動者之間的聯(lián)系，建立良好的工會與成員之間的關(guān)系，而且工會可以利用網(wǎng)絡(luò)建立勞動爭議輿情監(jiān)測機制，提前獲取勞動者近況，及時對勞動爭議預(yù)警信息做出反饋，預(yù)防爭議沖突升級。將互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和大數(shù)據(jù)管理應(yīng)用到加強企業(yè)、勞動者和工會之間的聯(lián)系溝通當(dāng)中，利用信息技術(shù)參與到整個城市勞動生產(chǎn)的過程中，推動新時期智慧城市的建設(shè)。

（二）發(fā)展工資和勞動標(biāo)準的集體協(xié)商制度

工資和勞動標(biāo)準的集體協(xié)商，是勞動者代表、工會和企業(yè)代表對勞動者的勞動報酬、勞動生產(chǎn)的方式、生產(chǎn)方式的標(biāo)準和勞動生產(chǎn)過程中企業(yè)與勞動者各自所負的責(zé)任進行談判、協(xié)商。建立勞動標(biāo)準的集體協(xié)商制度，是在“事前”將企業(yè)和勞動者各自應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任劃分清楚，從而預(yù)防勞動爭議的產(chǎn)生和降低處理爭議問題的成本。

隨著勞動生產(chǎn)深度分化，對于勞動者自身素質(zhì)和專業(yè)技術(shù)有了更高的要求。勞動者勞動過程中的體力投入、時間投入和精神投入需要更加精細劃分，以衡量勞動者的勞動效率，劃定薪酬待遇，從而有效提高社會整體生產(chǎn)力。

工會應(yīng)積極地推動工資和勞動標(biāo)準制度的實施，組織同地區(qū)具有代表性的企業(yè)開展工資和勞動標(biāo)準的制定。該地區(qū)所有企業(yè)和組織與勞動者所簽署的勞動協(xié)議和標(biāo)準都應(yīng)參考所屬地區(qū)所制定的統(tǒng)一標(biāo)準進行具體策劃。工資和勞動標(biāo)準的制定應(yīng)該統(tǒng)籌該地區(qū)行業(yè)往年的數(shù)據(jù)和工會與企業(yè)進行具體協(xié)商、談判所達成的結(jié)果，并且具體勞動標(biāo)準也應(yīng)考量勞動的整個過程。勞動者對于企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)生積極或消極影響的行為，企業(yè)經(jīng)營者應(yīng)該根據(jù)所指定的標(biāo)準做出相應(yīng)處理，沒有進行明確標(biāo)準且產(chǎn)生了爭議事件的需要與工會進行協(xié)商溝通，企業(yè)不能具有絕對的裁判權(quán)力，工會應(yīng)作為相對的制約因素以防止絕對權(quán)利對勞動者的負面影響。

（三）推行勞動者權(quán)益保障的集體制

工會組織應(yīng)該作為勞動者購買公共服務(wù)的媒介，滿足勞動者對相應(yīng)公共服務(wù)的需求。我國工會由于自身缺少盈利性，難以保障自身的職能的發(fā)揮，工會可以作為承接、轉(zhuǎn)移支付公共產(chǎn)品的媒介，發(fā)揮其在市場經(jīng)濟中的作用以獲得更多發(fā)揮其作用和職能的支持力。工會應(yīng)擴大盈利范圍，如：社會保險、法律服務(wù)、職業(yè)培訓(xùn)和臨時電子合同等等。

通過將繳納社會保險的基本單位從企業(yè)轉(zhuǎn)移到勞動者所屬的工會組織，用人單位作出對于逃避其社會責(zé)任的行為時會受到直接來自工會的監(jiān)督和制約。這直接糾正、規(guī)范了正規(guī)就業(yè)單位的經(jīng)營行為，但其更重要的是保障非正規(guī)就業(yè)者的保險權(quán)益。工會成為代勞動者繳納保險的單位后，工會可直接或間接為非正規(guī)就業(yè)者爭取到其用人單位應(yīng)付社會保險的繳費。

法律服務(wù)。工會統(tǒng)一聘用律師為勞動者提供相關(guān)法律服務(wù)，在極大程度上能夠激發(fā)勞動者維權(quán)的主動性。

職業(yè)培訓(xùn)。人工智能和互聯(lián)網(wǎng)等新興技術(shù)的發(fā)展會逐漸淘汰低技術(shù)勞動力，政府、工會等社會機構(gòu)提供適時的職業(yè)技能培訓(xùn)，在這種被動接受技能培訓(xùn)的過程中，能夠激發(fā)起勞動者作為“理性人”主動學(xué)習(xí)、獲取具有競爭力的職業(yè)技能。充分的職業(yè)技能培訓(xùn)，能夠有效降低勞動者被快速發(fā)展的人工智能和互聯(lián)網(wǎng)為主的新興技術(shù)所取代的淘汰率，并且能夠提高勞動者生產(chǎn)力。

推廣電子臨時合同。在組織和法律層面上，工會和政府應(yīng)推動、推廣非正規(guī)就業(yè)勞動合同標(biāo)準化。非正規(guī)就業(yè)由于其便利、靈活的就業(yè)形勢，對于緩解就業(yè)問題具有一定的積極作用。然而，非正規(guī)就業(yè)所產(chǎn)生的爭議是由于勞動者和用人單位之間難以認定且模糊的勞動關(guān)系，致使勞動者的合法權(quán)益不能得到保障和充分實現(xiàn)。非正規(guī)就業(yè)由于其復(fù)雜性、缺少標(biāo)準、監(jiān)管困難成為勞務(wù)糾紛中的重難點。當(dāng)前，部分企業(yè)為降低用工成本，擴大非正規(guī)就業(yè)者的比例，會降低對勞動者責(zé)任的承擔(dān)和以員工保險為主的必要費用支出，直接損害勞動者的權(quán)益。當(dāng)前我國信息技術(shù)在日常生活中應(yīng)用廣泛，發(fā)展、推廣電子臨時合同有助于降低用工時合同簽訂的成本，同時電子臨時合同具有普適性、推廣性和標(biāo)準化的特點，能夠為勞動者與用人單位在分配“博弈”中提供較多的談判機會。電子臨時合同方便政府和工會對用人單位的監(jiān)管，規(guī)范用人單位的生產(chǎn)經(jīng)營和保護勞動者合法權(quán)益。

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（作者單位：于兆龍、張俊、管晟，山東青年政治學(xué)院；趙佳慧，山東政法學(xué)院；牟逸宸，山東建筑大學(xué)；曹博聞，上海外國語大學(xué)賢達經(jīng)濟人文學(xué)院；郭偉文，漢口學(xué)院；季洪宇，濰坊醫(yī)學(xué)院）