趙曉國(guó)，高淑娟

（山東省泰安市岱岳區(qū)畜牧獸醫(yī)事業(yè)發(fā)展服務(wù)中心，山東 泰安 271000）

泰安市岱岳區(qū)位于山東中部，轄18 個(gè)鎮(zhèn)街，耕地 67 333.33 hm2、糧田總面積125 000 hm2，草山草坡7 萬(wàn)hm2，年產(chǎn)各類秸稈9億kg，其中小麥、玉米秸稈約6.5 億kg，飼草、飼料資源豐富。畜牧業(yè)一直是岱岳區(qū)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，近年來(lái)，在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和省市畜牧獸醫(yī)局領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心支持下，岱岳區(qū)堅(jiān)持“標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化帶動(dòng)、信息化管理、科學(xué)化飼養(yǎng)”的發(fā)展方向，創(chuàng)新發(fā)展理念，破解生產(chǎn)難題，成為名副其實(shí)的奶牛養(yǎng)殖大縣、強(qiáng)縣，岱岳區(qū)先后被列為秸稈養(yǎng)畜示范縣、現(xiàn)代奶業(yè)示范縣、高效特色畜牧業(yè)示范縣、糧改飼試點(diǎn)示范縣、現(xiàn)代畜牧業(yè)示范縣、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范縣、商品糧生產(chǎn)基地縣，是農(nóng)業(yè)農(nóng)村部奶牛優(yōu)勢(shì)區(qū)域布局規(guī)劃區(qū)。

岱岳區(qū)對(duì)糧改飼試點(diǎn)、畜禽糞污資源化利用等農(nóng)牧循環(huán)發(fā)展問(wèn)題高度重視，探索出一條種養(yǎng)結(jié)合、農(nóng)牧循環(huán)、奶業(yè)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的新路子[1]。

1 “糧改飼”試點(diǎn)鏈接種養(yǎng)結(jié)合

岱岳區(qū)2016-2021 年連續(xù)6 年順利實(shí)施了國(guó)家“糧改飼”示范縣試點(diǎn)項(xiàng)目，樹(shù)立“以養(yǎng)定種、以養(yǎng)帶種”的種養(yǎng)結(jié)合新理念，積極探索多種“糧改飼”新模式[2]。一是種養(yǎng)結(jié)合一體化模式。金蘭奶業(yè)等5 家大型牧場(chǎng)，流轉(zhuǎn)土地近萬(wàn)畝，建立起自己的飼草種植基地，成立專業(yè)種植隊(duì)伍，統(tǒng)一種植品種、統(tǒng)一時(shí)間耕種、統(tǒng)一施肥、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一時(shí)間收割，實(shí)現(xiàn)種養(yǎng)一體、飼料作物自給自供。二是訂單式收儲(chǔ)模式。匯豐奶牛合作社等6家養(yǎng)殖場(chǎng)，采取訂單收購(gòu)方式，與農(nóng)戶簽訂全株玉米種植收購(gòu)合同，帶動(dòng)7 500 多農(nóng)戶訂單種植青貯玉米2 000 hm2，既保證了養(yǎng)殖場(chǎng)全株青貯玉米來(lái)源充足，也解除了玉米種植農(nóng)戶的后顧之憂。三是市場(chǎng)化收儲(chǔ)模式。國(guó)晟奶牛場(chǎng)等5 家養(yǎng)殖場(chǎng)，采取市場(chǎng)化收儲(chǔ)模式，分別與3 家飼草料專業(yè)收貯企業(yè)或經(jīng)紀(jì)人簽訂委托收購(gòu)協(xié)議，解決了養(yǎng)殖場(chǎng)勞動(dòng)力緊張、時(shí)間難保證、收儲(chǔ)難等問(wèn)題。

全區(qū)6 年累計(jì)收儲(chǔ)全株青貯玉米16 000 hm2、65 萬(wàn)t，交出了一份奶業(yè)增效、農(nóng)戶增收、貧困戶脫貧、專業(yè)化提升、生態(tài)環(huán)境改善的合格成績(jī)單。產(chǎn)業(yè)增效：通過(guò)飼喂全株青貯玉米，奶牛提高產(chǎn)量；肉牛、肉羊提高飼料轉(zhuǎn)化率，降低飼料消耗，縮短了養(yǎng)殖周期，產(chǎn)業(yè)增效明顯[3]。農(nóng)戶增收：全株青貯玉米可比收獲籽實(shí)玉米增收449.78 元/hm2，農(nóng)戶增收顯著。環(huán)境改善：通過(guò)實(shí)施“糧改飼”項(xiàng)目，大大降低了秸稈焚燒對(duì)環(huán)境的污染，生態(tài)環(huán)境明顯改善。

2 糞污資源化利用實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧循環(huán)

岱岳區(qū)樹(shù)立“大農(nóng)業(yè)、大循環(huán)”觀念，按照“就地消納、能量循環(huán)、綜合利用”的要求，以沼氣能源化和有機(jī)肥肥料化為主要利用方向，加快推進(jìn)奶牛場(chǎng)糞污資源化利用進(jìn)程[4]。

一是與企業(yè)合作推行微生物有機(jī)肥生產(chǎn)。圍繞循環(huán)農(nóng)業(yè)，積極探討奶牛養(yǎng)殖廢棄物的有機(jī)利用，打造高效循環(huán)農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)，金蘭公司與天津ETS 公司合作，利用牛場(chǎng)糞污生產(chǎn)有機(jī)肥，收到良好生態(tài)效益，成為全省推廣示范養(yǎng)殖基地[4]。

二是借助國(guó)家政策推行沼氣能源化利用。奶牛場(chǎng)有機(jī)廢棄物沼氣化，是一條既環(huán)保又經(jīng)濟(jì)的康莊大道。近年來(lái)，喬氏、匯豐、宗華等牧場(chǎng)均建成1 000 m3沼氣池，糞污產(chǎn)生的沼氣用于牧場(chǎng)燒水、取暖、做飯，沼渣沼液作為有機(jī)肥還田利用，徹底解決了牛場(chǎng)糞尿及污水對(duì)環(huán)境的污染。

3 保險(xiǎn)組合拳為現(xiàn)代奶業(yè)保駕護(hù)航

奶牛政策性保險(xiǎn)、商業(yè)險(xiǎn)保險(xiǎn)、牛奶價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)等一系列畜牧業(yè)險(xiǎn)種為現(xiàn)代奶業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航。

一是奶牛政策性、商業(yè)性保險(xiǎn)，給奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)吃上“定心丸”。近年來(lái)，奶牛政策性、商業(yè)性保險(xiǎn)在全區(qū)奶牛場(chǎng)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，提升了奶牛場(chǎng)抵御疫病風(fēng)險(xiǎn)能力，為奶業(yè)健康發(fā)展提供有效保障，承保公司2016-2020 年賠付奶牛場(chǎng)近1 000萬(wàn)元。

二是牛奶價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)，為養(yǎng)殖場(chǎng)提供盈利保障。岱岳區(qū)率先啟動(dòng)牛奶價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，當(dāng)保險(xiǎn)牛奶實(shí)際年平均收購(gòu)價(jià)格低于目標(biāo)價(jià)格時(shí)，視為保險(xiǎn)事故發(fā)生，保險(xiǎn)公司按照差價(jià)部分進(jìn)行賠償。近兩年，全區(qū)投保奶牛場(chǎng)共獲價(jià)格賠償300 萬(wàn)元，有效穩(wěn)定了奶牛生產(chǎn)發(fā)展。

4 強(qiáng)化監(jiān)管確保生鮮乳質(zhì)量安全

規(guī)范管理。從規(guī)劃布局、衛(wèi)生防疫、設(shè)施設(shè)備、人員認(rèn)知、記錄與質(zhì)量控制、購(gòu)銷合同、規(guī)章制度、規(guī)范養(yǎng)殖等8 個(gè)方面對(duì)奶站實(shí)行逐一完善，真正做到資質(zhì)證明齊全、規(guī)章制度上墻、檔案記錄完整、質(zhì)量控制明白、衛(wèi)生防疫安全、人員認(rèn)知透徹。

監(jiān)管機(jī)制。按照屬地管理原則，由所在鎮(zhèn)街畜牧獸醫(yī)站負(fù)責(zé)對(duì)生鮮乳收購(gòu)站全程監(jiān)管，統(tǒng)一加掛監(jiān)管責(zé)任牌，詳細(xì)注明收購(gòu)站名稱、地址、負(fù)責(zé)人姓名、監(jiān)管人姓名等內(nèi)容。

“五查”制度。定期查生鮮乳質(zhì)量檢測(cè)狀況，查憑奶牛健康卡收奶情況，查器具及環(huán)境消毒狀況，查冷鏈設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)狀況，查銷售運(yùn)輸狀況，并建立詳細(xì)監(jiān)管記錄臺(tái)賬。

5 延伸產(chǎn)業(yè)鏈條推進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換

積極探索奶業(yè)轉(zhuǎn)方式、降成本、提效益、優(yōu)質(zhì)量新模式，多措并舉推進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換。

一是創(chuàng)新牧場(chǎng)管理模式，提升經(jīng)營(yíng)效益。匯豐奶牛專業(yè)合作社探索以奶牛入股方式委托專業(yè)公司管理牧場(chǎng)。鼓勵(lì)養(yǎng)殖小區(qū)牽頭人吸納散戶奶牛，實(shí)現(xiàn)牧場(chǎng)一體化管理，2019年奶牛養(yǎng)殖小區(qū)全部轉(zhuǎn)型為標(biāo)準(zhǔn)化牧場(chǎng)。

二是創(chuàng)新全產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換。金蘭、安康等牧場(chǎng)精心打造巴氏殺菌乳鮮奶品牌，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，逐步成為產(chǎn)、加、銷一條龍的現(xiàn)代化牧場(chǎng)。同時(shí)，金蘭創(chuàng)新牧場(chǎng)經(jīng)營(yíng)模式，著手一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，突出特色，規(guī)劃建設(shè)休閑觀光農(nóng)業(yè)生態(tài)示范園，逐步建成融生態(tài)種植、品種培育科普教育、文化體驗(yàn)于一體的全產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)痉痘?、綜合性農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)園。

近年來(lái)，岱岳區(qū)結(jié)合實(shí)際，先后實(shí)施國(guó)家糧改飼、糞污資源化利用整縣推進(jìn)、政策性畜牧業(yè)保險(xiǎn)等項(xiàng)目和政策，現(xiàn)代畜牧業(yè)得到持續(xù)健康快速發(fā)展，一是規(guī)模養(yǎng)殖比重逐年提高，奶牛規(guī)模占比已經(jīng)達(dá)到96 %。二是養(yǎng)殖經(jīng)濟(jì)效益得以提升，高效優(yōu)質(zhì)畜牧業(yè)快速發(fā)展，三是生產(chǎn)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)實(shí)現(xiàn)雙贏，綠色養(yǎng)殖、生態(tài)養(yǎng)殖蔚然成風(fēng)。下一步，岱岳區(qū)將認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳、省政府辦公廳關(guān)于加快現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)，突出結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)振興、高質(zhì)量發(fā)展總要求，快速推進(jìn)全區(qū)畜牧業(yè)生態(tài)發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，力爭(zhēng)2025 年前率先實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)現(xiàn)代化。