陳 卓,王曉衛(wèi),朱 立

（浙江義東高速公路有限公司 ,浙江 東陽 322100）

0 引言

現(xiàn)階段我國交通建設(shè)工程項目的安全管理狀況多以該項目未發(fā)生安全事故、無重大安全隱患、安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)等文字內(nèi)容進行描述，其評價內(nèi)容較為籠統(tǒng)，尚未有一個較為準確的評價標準[1]。該文提出了安全智控指數(shù)體系的應(yīng)用，闡述了安全智控指數(shù)體系是通過事先制定的安全管理狀況科學(xué)、合理的評價體系，利用信息化管理系統(tǒng)，采用數(shù)字化體系得出項目（標段）工程安全智控指數(shù)，可以較為系統(tǒng)、客觀體現(xiàn)項目（標段）工程安全管理態(tài)勢。

1 工程背景

義東高速東陽段工程是我省首條穿越復(fù)雜市域環(huán)境的高速公路，全長33.4 km，采用雙向六車道高速公路標準，設(shè)計速度100 km/h，主要結(jié)構(gòu)物包括主線橋梁25座（含4座特大橋），隧道3座（含兩座特長隧道），9處路塹高邊坡工程等。共設(shè)置樞紐互通2處，一般互通5處。該項目是浙江省高質(zhì)量推進大都市區(qū)建設(shè)，實現(xiàn)東陽市域高速成環(huán)的重要組成部分。

2022年義東高速項目成功舉辦了“浙江省交通集團建設(shè)項目安全管理暨積分制推廣應(yīng)用現(xiàn)場會”和“浙江省交通建設(shè)工程安全碼場景應(yīng)用推進會”兩場數(shù)字化改革現(xiàn)場會，安全智控指數(shù)在兩場現(xiàn)場會中均得到了充分的展現(xiàn)和應(yīng)用。

2 框架體系

2.1 關(guān)于安全智控指數(shù)的定義

依托安全信息化系統(tǒng)，將事先設(shè)定科學(xué)、合理的安全管理狀況評價體系內(nèi)置到系統(tǒng)，結(jié)合項目各參建單位和上級監(jiān)管單位開展項目（標段）安全檢查情況錄入系統(tǒng)，能夠通過項目信息化管理系統(tǒng)便捷化地得出項目（標段）安全智控指數(shù)，并通過色塊圖和曲線將交通建設(shè)工程安全管理現(xiàn)狀進行形象化體現(xiàn)的交通建設(shè)工程全過程安全態(tài)勢圖，即“四色圖”[2]。

2.2 安全智控指數(shù)組成

（1）安全智控指數(shù)分為兩個層級，一是標段層級安全智控指數(shù)，二是項目層級安全智控指數(shù)。

（2）標段層級安全智控指數(shù)=Σ（靜態(tài)安全保障指數(shù)）-Σ（動態(tài)安全指數(shù)）。

（3）項目層級安全智控指數(shù)=Min（所轄標段最低安全智控指數(shù)）。

（4）靜態(tài)安全保障指數(shù)由建設(shè)、監(jiān)理、施工與設(shè)計單位“四方”參建單位根據(jù)考核評價表每季度進行自評。結(jié)合各參建單位在標段安全管理過程中的作用和影響力，標段各主要參建單位在安全保障指數(shù)方面的綜合權(quán)重系數(shù)按建設(shè)單位（25%）、監(jiān)理單位（20%）、事故單位（50%）、設(shè)計單位（5%）進行百分制評定。考核評價表，按照《浙江省交通建設(shè)工程平安工地建設(shè)管理實施辦法》（浙交〔2019〕197號）標準設(shè)定，具體如下：

1）建設(shè)單位靜態(tài)自評主要評價指標（如表1）。

表1 建設(shè)單位考核評價表（滿分100分）

2）監(jiān)理單位靜態(tài)自評主要評價指標（如表2）。

表2 監(jiān)理辦考核評價表（滿分100分）

3）施工單位靜態(tài)自評主要評價指標（如表3）。

表3 項目部基礎(chǔ)管理考核評價表（滿分100分）

4）設(shè)計單位靜態(tài)自評主要評價指標（如表4）。

表4 設(shè)計單位考核評價表（滿分100分）

（5）動態(tài)安全指數(shù)由“三項”動態(tài)扣分項組成，即物聯(lián)網(wǎng)自動抓取、系統(tǒng)自動判定、現(xiàn)場隱患排查，并每半小時一次進行系統(tǒng)實時更新。

1）物聯(lián)網(wǎng)自動抓取的內(nèi)容有：智慧用電智能判定電流超限、人員脫帽預(yù)警、煙火自動識別報警、龍門吊軌道異物入侵報警、龍門吊超載超速預(yù)警、電子圍欄（人員和設(shè)備）、掛籃應(yīng)力及位移超標報警等，每條按0.5分記錄。

2）系統(tǒng)自動判定的內(nèi)容有：人員管理的人員信息、健康狀況、教育培訓(xùn)、持證、考核、勞保發(fā)放等，設(shè)備管理的合格證、進出場時間、進場驗收、檢驗、報備、過程檢查維保等，每條按0.5分記錄。

3）現(xiàn)場隱患排查的內(nèi)容有：行業(yè)監(jiān)管部門與參建各方現(xiàn)場隱患排查、社會舉報以及重點管控區(qū)域的隱患排查治理等，每條按0.5分記錄。

（6）安全智控指數(shù)與四色風(fēng)險等級關(guān)聯(lián)。根據(jù)《浙江省交通建設(shè)工程施工安全風(fēng)險管理辦法》（浙交〔2021〕16號）第八條規(guī)定，結(jié)合項目實際，標段安全智控指數(shù)、隱患性質(zhì)與數(shù)量、風(fēng)險四色圖之間關(guān)聯(lián)關(guān)系如表5。

表5 安全智控指數(shù)與四色風(fēng)險等級

3 場景應(yīng)用

3.1 項目安全智控指數(shù)表現(xiàn)形式

指數(shù)應(yīng)用場景通過項目物聯(lián)網(wǎng)自動抓取、系統(tǒng)自動判定以及監(jiān)管單位和參建各方現(xiàn)場隱患排查進行實時數(shù)據(jù)抓取統(tǒng)計，并根據(jù)指數(shù)評級和四色圖直觀展示項目（標段）的生產(chǎn)安全現(xiàn)狀。

通過安全智控指數(shù)，可以查看標段具體隱患問題，對應(yīng)標段存在的現(xiàn)場隱患整改情況，施工現(xiàn)場產(chǎn)業(yè)工人安全帽佩戴情況、龍門吊運行軌道范圍內(nèi)異物入侵情況等智能隱患識別，并通過系統(tǒng)手段及時督促標段完成隱患整改閉環(huán)，實現(xiàn)分數(shù)返還，確?，F(xiàn)場安全生產(chǎn)狀態(tài)與指數(shù)處于低風(fēng)險可接受范圍內(nèi)。

3.2 項目安全智控指數(shù)的應(yīng)用

將安全智控指數(shù)體系內(nèi)置于技術(shù)成熟的項目安全管理信息化系統(tǒng)，通過系統(tǒng)將隱患問題抓取、匯總分析。將工程安全管理核心內(nèi)容和指標進行數(shù)字化體現(xiàn)，讓數(shù)字活起來并將數(shù)據(jù)賦能。借助系統(tǒng)大數(shù)據(jù)進行多維度分析，為后繼精準、高效開展安全管理起到強大的助推作用。

系統(tǒng)隱患分析主要有三個維度。一是工點（班組）維度分析，統(tǒng)計分析項目各工點（班組）所發(fā)現(xiàn)隱患數(shù)量，形成一段時間的隱患趨勢分析圖，與班組考核掛鉤，對隱患多的工點（班組）進行差異化管理。二是網(wǎng)格員維度分析，系統(tǒng)自動記錄對應(yīng)網(wǎng)格員自查出隱患的數(shù)量和其他人員查出該網(wǎng)格員所轄區(qū)域的隱患數(shù)量和類型，并記錄其整改閉環(huán)情況，分析各網(wǎng)格員所轄區(qū)域隱患數(shù)量，與“網(wǎng)格化考核”和“立功競賽”相銜接。三是隱患類型維度分析，通過系統(tǒng)大數(shù)據(jù)自動按照隱患類型進行排名，各單位對一段時間內(nèi)較為突出的隱患類型以及當(dāng)前項目施工現(xiàn)場常發(fā)易發(fā)的隱患類型，開展針對性的專項整治活動，減少同類隱患頻次，降低安全風(fēng)險。

3.3 安全智控指數(shù)的綜合優(yōu)點

（1）可信度。安全智控指數(shù)及風(fēng)險等級是與工程實際安全管理內(nèi)容和現(xiàn)狀隱患息息相關(guān)的，具有良好的可信度。

（2）可追溯性。利用安全智控指數(shù)的體系，可以客觀地追溯各參建單位人員的履職痕跡，為客觀、公正地開展“盡職免責(zé)、失職追責(zé)”安全管理考核評價奠定基礎(chǔ)。

（3）實時性和動態(tài)性。安全智控指數(shù)及風(fēng)險等級能夠?qū)崟r、動態(tài)反映項目（或標段）安全管理態(tài)勢，為各參建單位掌握項目安全管理情況、精準實施管理舉措奠定基礎(chǔ)。

（4）群眾性。安全智控指數(shù)在實踐中能夠充分發(fā)揮全員參與的特性，只有全員參與安全管理才能真正促進項目工程安全管理態(tài)勢穩(wěn)步提升和良性發(fā)展。

（5）可復(fù)制性。項目（或標段）安全智控指數(shù)的應(yīng)用簡單易行，具有良好的可操作性和可復(fù)制性。

4 應(yīng)用成效

4.1 精簡流程，為制度“瘦身”，為基層減負

轉(zhuǎn)變安全檢查及人員設(shè)備管理的方式，隱患發(fā)現(xiàn)到處置由傳統(tǒng)線下紙質(zhì)材料流程轉(zhuǎn)變?yōu)槿鞒叹€上便攜檢查下發(fā)、整改閉合及整改驗收，閉環(huán)材料由系統(tǒng)一鍵導(dǎo)出。

4.2 精準研判，用數(shù)字“量化”，用數(shù)據(jù)賦能

利用系統(tǒng)大數(shù)據(jù)按照隱患類型進行排名分析，實現(xiàn)精準施策、靶向治療，確保實效，項目常發(fā)易發(fā)隱患發(fā)生率由原來的40%降低到20%，大幅度降低安全事故發(fā)生概率。

4.3 事故預(yù)防，抓全員安全生產(chǎn)責(zé)任“落實”，抓隱患閉環(huán)

利用系統(tǒng)大數(shù)據(jù)記錄管理留痕，對全員隱患排查參與度進行實時分析，量化全員安全管理行為和履職盡責(zé)情況，有效促進全員安全生產(chǎn)責(zé)任制落地。對比指數(shù)應(yīng)用前后的數(shù)據(jù)，義東高速項目現(xiàn)場管理人員隱患排查參與度提升了4.7倍。同時，實行隱患及時發(fā)現(xiàn)即時處置，減少隱患暴露時間，將隱患發(fā)現(xiàn)到處置由原來的1天縮短為5分鐘，隱患整改到反饋由原來的7天縮短為3天。

5 結(jié)語

實施和推廣應(yīng)用項目（標段）安全智控指數(shù)，是順應(yīng)時代數(shù)智化改革要求，貫徹落實《交通強國建設(shè)綱要》精神和省委、省政府關(guān)于全面推進數(shù)字化改革的決策部署，以實際行動體現(xiàn)《浙江省交通數(shù)字化改革行動方案》（浙交〔2021〕33號）要求。安全智控指數(shù)是將工程安全實踐管理核心內(nèi)容和指標進行數(shù)字化體現(xiàn)（讓數(shù)字活起來），并借助信息化系統(tǒng)后臺大數(shù)據(jù)為后繼精準、高效開展安全管理和落實全員安全生產(chǎn)責(zé)任制起到強大的助推作用（數(shù)據(jù)賦能）。