◎ 何秋實(shí)

（青島酒店管理職業(yè)技術(shù)學(xué)院，山東 青島 261000）

在我國(guó)食品安全法逐步完善的情況下，食品安全標(biāo)準(zhǔn)跟蹤評(píng)價(jià)舉措的重要價(jià)值得到了進(jìn)一步顯現(xiàn)，在法律的幫助之下進(jìn)行食品安全管理標(biāo)準(zhǔn)的制定，并對(duì)相應(yīng)的跟蹤評(píng)價(jià)管理方案予以創(chuàng)新，可以使食品安全標(biāo)準(zhǔn)的制定價(jià)值得到進(jìn)一步顯現(xiàn)。因此，很多食品安全標(biāo)準(zhǔn)跟蹤評(píng)價(jià)管理工作人員都將改良跟蹤評(píng)價(jià)方法作為重點(diǎn)關(guān)注的問(wèn)題。

1 食品安全標(biāo)準(zhǔn)跟蹤評(píng)價(jià)管理工作存在的問(wèn)題

1.1 監(jiān)測(cè)內(nèi)容的設(shè)計(jì)缺乏合理性

現(xiàn)有的一些食品安全標(biāo)準(zhǔn)跟蹤評(píng)價(jià)管理工作在實(shí)施過(guò)程中，缺乏對(duì)不合格產(chǎn)品構(gòu)成情況的研究分析，未能對(duì)產(chǎn)品異?，F(xiàn)象監(jiān)測(cè)技術(shù)進(jìn)行應(yīng)用效果的分析，導(dǎo)致異常數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)信息的收集與匯總質(zhì)量較差，無(wú)法在監(jiān)測(cè)內(nèi)容得到有效分析的情況下，保證不合格產(chǎn)品報(bào)告的制定具備更高的規(guī)范性。例如，一些產(chǎn)品檢測(cè)異常數(shù)據(jù)管理工作過(guò)程中，對(duì)于監(jiān)測(cè)內(nèi)容的構(gòu)成情況分析不夠充分，缺乏對(duì)異常數(shù)據(jù)的監(jiān)測(cè)原理進(jìn)行相應(yīng)的總結(jié)，導(dǎo)致異常事件的案例無(wú)法得到更加合理的分析，難以在明確異常數(shù)據(jù)影響力的情況下為各批號(hào)產(chǎn)品的合理應(yīng)用提供幫助。一些食品安全標(biāo)準(zhǔn)跟蹤評(píng)價(jià)管理工作在實(shí)施過(guò)程中，對(duì)于原材料和標(biāo)簽的構(gòu)成情況重視程度較低，缺乏對(duì)食品安全標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)成情況的考察，未能對(duì)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行有效應(yīng)用，導(dǎo)致監(jiān)測(cè)內(nèi)容的設(shè)置無(wú)法與產(chǎn)品的品類(lèi)特征相符合，無(wú)法凸顯出跟蹤評(píng)價(jià)管理舉措的優(yōu)越性。

1.2 監(jiān)測(cè)范圍未能得到有效延展

現(xiàn)有的一些食品安全標(biāo)準(zhǔn)跟蹤評(píng)價(jià)管理方案在構(gòu)建的過(guò)程中，對(duì)于監(jiān)測(cè)范圍的覆蓋情況重視程度較低，缺乏對(duì)跟蹤評(píng)價(jià)報(bào)告制定原理的關(guān)注，未能結(jié)合國(guó)家安全標(biāo)準(zhǔn)的構(gòu)成情況，對(duì)跟蹤評(píng)價(jià)工作計(jì)劃進(jìn)行合理設(shè)置，也使得食品安全評(píng)價(jià)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)難以得到更加成熟的構(gòu)建。一些檢測(cè)范圍在探索創(chuàng)新的過(guò)程中，缺乏對(duì)現(xiàn)有監(jiān)測(cè)范圍設(shè)置合理性的關(guān)注，未能對(duì)監(jiān)測(cè)信息進(jìn)行及時(shí)完整的收集，信息的匯總管理手段無(wú)法得到相應(yīng)的創(chuàng)新，難以在跟蹤評(píng)價(jià)報(bào)告得到合理設(shè)置的基礎(chǔ)上，更加充分地滿足異常數(shù)據(jù)報(bào)告的構(gòu)建需求，也使得監(jiān)測(cè)技術(shù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)無(wú)法得到更加合理的設(shè)置。一些食品安全標(biāo)準(zhǔn)跟蹤評(píng)價(jià)方案在探索創(chuàng)新的過(guò)程中，對(duì)于當(dāng)前監(jiān)測(cè)范圍的局限性分析存在不足，缺乏對(duì)跟蹤評(píng)價(jià)報(bào)告制定需求的關(guān)注，未能對(duì)衛(wèi)生監(jiān)督工作機(jī)構(gòu)的信息需求進(jìn)行全面統(tǒng)計(jì)，難以保證食品安全監(jiān)測(cè)范圍得到科學(xué)的調(diào)節(jié)。此外，食品安全標(biāo)準(zhǔn)跟蹤評(píng)價(jià)管理工作在實(shí)施的過(guò)程中，雖然嘗試了監(jiān)測(cè)范圍的改良，但對(duì)于異常數(shù)據(jù)的構(gòu)成情況掌握不夠全面，未能形成書(shū)面報(bào)告完成對(duì)監(jiān)測(cè)結(jié)論的匯總處置，導(dǎo)致異常數(shù)據(jù)的報(bào)告和收集工作無(wú)法得到相應(yīng)的調(diào)整，難以為合理調(diào)整監(jiān)測(cè)工作范圍提供必要支持。

1.3 食品安全標(biāo)準(zhǔn)跟蹤評(píng)價(jià)管理制度尚不完善

制度的完整性直接影響著食品安全標(biāo)準(zhǔn)跟蹤評(píng)價(jià)工作的運(yùn)行規(guī)范程度，但現(xiàn)有的一些食品安全管理人員缺乏對(duì)制度建設(shè)重要性的關(guān)注，未能結(jié)合食品安全標(biāo)準(zhǔn)跟蹤評(píng)價(jià)管理的相關(guān)需要，對(duì)跟蹤評(píng)價(jià)試點(diǎn)進(jìn)行合理選擇，導(dǎo)致食品安全管理的主體任務(wù)無(wú)法得到有效落實(shí)，也使得制度的建設(shè)難以保證具備有利的基礎(chǔ)條件。一些食品安全管理工作者對(duì)于業(yè)務(wù)知識(shí)和業(yè)務(wù)技能的構(gòu)成情況重視程度較低，缺乏對(duì)特定器材與設(shè)備特點(diǎn)的考察，未能在制度建設(shè)的過(guò)程中結(jié)合上級(jí)食品安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)意見(jiàn)，對(duì)食品安全標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行合理構(gòu)建，最終導(dǎo)致制度的建設(shè)無(wú)法與食品安全管理工作的相關(guān)需求保持一致，難以在滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求的基礎(chǔ)上，為食品安全標(biāo)準(zhǔn)跟蹤評(píng)價(jià)管理工作的改良爭(zhēng)取到更加廣泛的支持。

1.4 食品安全信息溝通平臺(tái)的建設(shè)存在不足

信息溝通平臺(tái)的建設(shè)水平直接影響著跟蹤管理性質(zhì)工作的運(yùn)行質(zhì)量。然而，一些食品安全標(biāo)準(zhǔn)跟蹤評(píng)價(jià)管理工作在實(shí)施的過(guò)程中，缺乏對(duì)信息反饋渠道構(gòu)成情況的關(guān)注，未能對(duì)系統(tǒng)內(nèi)外的各類(lèi)型資源進(jìn)行充分考察，未能在獲得市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)支持的基礎(chǔ)上有效滿足食品行業(yè)安全管理的相關(guān)需要，最終導(dǎo)致食品安全信息溝通平臺(tái)的建設(shè)無(wú)法在標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施效果得到準(zhǔn)確評(píng)價(jià)的情況下更好地滿足意見(jiàn)信息的反饋需求，也使得跟蹤管理性質(zhì)的工作難以與食品安全管理的實(shí)際需求相符合。部分食品安全信息溝通平臺(tái)在建設(shè)過(guò)程中，對(duì)于意見(jiàn)平臺(tái)的信息反饋效率缺乏足夠關(guān)注，未能對(duì)常態(tài)化跟蹤所需條件進(jìn)行完整的考察，導(dǎo)致食品安全管理標(biāo)準(zhǔn)的構(gòu)建無(wú)法充分滿足食品質(zhì)量維護(hù)的相關(guān)需要，也使得跟蹤管理工作無(wú)法借助信息溝通平臺(tái)實(shí)現(xiàn)對(duì)食品質(zhì)量的精準(zhǔn)判斷。部分食品安全信息溝通平臺(tái)的建設(shè)雖然具備對(duì)跟蹤評(píng)價(jià)管理需求的了解，但未能靈活的使用衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)學(xué)的手段實(shí)現(xiàn)對(duì)成本效益的準(zhǔn)確分析，導(dǎo)致食品安全標(biāo)準(zhǔn)的構(gòu)建無(wú)法與食品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需求相符合，無(wú)法在明確國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上，為食品安全標(biāo)準(zhǔn)跟蹤評(píng)價(jià)舉措的進(jìn)一步改良提供必要支持。

2 食品安全標(biāo)準(zhǔn)跟蹤評(píng)價(jià)管理工作的改良策略

2.1 提高監(jiān)測(cè)內(nèi)容的設(shè)計(jì)合理性

在進(jìn)行食品安全標(biāo)準(zhǔn)跟蹤評(píng)價(jià)監(jiān)測(cè)內(nèi)容設(shè)計(jì)的過(guò)程中，需要加強(qiáng)對(duì)食品產(chǎn)品檢測(cè)異常數(shù)據(jù)的關(guān)注，并保證監(jiān)測(cè)報(bào)告的內(nèi)容可以完整覆蓋食品安全管理工作的各個(gè)方面，以便能夠在信息資源得到全面收集的基礎(chǔ)上，為異常數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)管理措施的調(diào)整優(yōu)化提供精準(zhǔn)支持。一定要加強(qiáng)對(duì)信息監(jiān)測(cè)內(nèi)容構(gòu)成情況的考察分析，尤其要對(duì)異常數(shù)據(jù)產(chǎn)品的特性進(jìn)行總結(jié)，使異常事件和異常案例的應(yīng)用價(jià)值可以得到進(jìn)一步凸顯，以便能夠在異常數(shù)據(jù)得到完整分析的情況下，保證監(jiān)測(cè)內(nèi)容的設(shè)計(jì)工作可以借此積累更加豐富的經(jīng)驗(yàn)。監(jiān)測(cè)內(nèi)容的設(shè)計(jì)工作需要加強(qiáng)對(duì)原料和標(biāo)簽構(gòu)成情況的分析，尤其要對(duì)食品安全標(biāo)準(zhǔn)特點(diǎn)加以研究，使跟蹤評(píng)價(jià)手段在應(yīng)用過(guò)程中，可以保證食品安全管理的相關(guān)專(zhuān)業(yè)知識(shí)得到完整的應(yīng)用。在探索改良食品安全標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)測(cè)內(nèi)容的過(guò)程中，還需要對(duì)重大食品安全事故的相關(guān)情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，尤其要對(duì)致人死亡等事故的原因加以總結(jié)，使產(chǎn)品檢測(cè)結(jié)果可以得到更加充分的應(yīng)用，并在產(chǎn)品檢驗(yàn)異常數(shù)據(jù)的數(shù)量得到合理控制的基礎(chǔ)上，保證監(jiān)測(cè)內(nèi)容的設(shè)計(jì)可以與食品安全標(biāo)準(zhǔn)相符合。

2.2 提高監(jiān)測(cè)范圍的延展水平

食品安全標(biāo)準(zhǔn)跟蹤評(píng)價(jià)管理工作策略在具體構(gòu)建的過(guò)程中，務(wù)必保證監(jiān)測(cè)工作的覆蓋范圍得到合理調(diào)整，尤其要對(duì)跟蹤評(píng)價(jià)報(bào)告的多方面價(jià)值加以總結(jié)，使跟蹤評(píng)價(jià)工作計(jì)劃的制定可以擁有更加豐富的依據(jù)，為監(jiān)測(cè)范圍的延展提供有利條件。要充分參考國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)的制定理念，對(duì)跟蹤報(bào)告進(jìn)行相應(yīng)的創(chuàng)新，尤其要對(duì)信息資源的收集和匯總需求進(jìn)行總結(jié)，使監(jiān)測(cè)范圍的設(shè)計(jì)可以與食品安全標(biāo)準(zhǔn)跟蹤評(píng)價(jià)管理的總體需求相適應(yīng)，以便能夠在異常數(shù)據(jù)信息得到及時(shí)上報(bào)的情況下，為食品安全監(jiān)測(cè)范圍的進(jìn)一步延展提供幫助。在探索延展監(jiān)測(cè)范圍的具體路徑過(guò)程中，務(wù)必加強(qiáng)對(duì)食品安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)重要性的研究，尤其要對(duì)跟蹤評(píng)價(jià)報(bào)告的多方面價(jià)值加以總結(jié)，使安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作可以在異常數(shù)據(jù)得到有效供給的同時(shí)，更好地滿足食品安全事故問(wèn)題的應(yīng)對(duì)需要，以便能夠使用跟蹤監(jiān)測(cè)的方式，全面掌握食品安全信息，以此凸顯出延展監(jiān)測(cè)范圍的重要價(jià)值。要加強(qiáng)對(duì)食品安全報(bào)告流程的關(guān)注，尤其要結(jié)合食品日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的特征，對(duì)食品安全監(jiān)管部門(mén)日常工作的構(gòu)成情況進(jìn)行準(zhǔn)確研究，使跟蹤評(píng)價(jià)報(bào)告的制定能夠與食品安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)的主營(yíng)業(yè)務(wù)保持一致，以便能夠在食品安全事故等問(wèn)題得到妥善應(yīng)對(duì)的情況下，為監(jiān)測(cè)范圍的有效延展提供幫助。監(jiān)測(cè)范圍的延展還必須加強(qiáng)對(duì)書(shū)面報(bào)告制定情況的研究，尤其要對(duì)異常數(shù)據(jù)的應(yīng)用價(jià)值進(jìn)行全面分析，以便能夠在信息匯總分析基礎(chǔ)上，保證信息的監(jiān)測(cè)范圍得到相應(yīng)的調(diào)整，更好地滿足食品安全標(biāo)準(zhǔn)跟蹤評(píng)價(jià)管理工作的運(yùn)行需要。

2.3 加快完善食品安全標(biāo)準(zhǔn)跟蹤管理制度

食品安全標(biāo)準(zhǔn)跟蹤管理方案在建設(shè)的過(guò)程中，必須將制度建設(shè)擺在突出地位，尤其要對(duì)跟蹤評(píng)價(jià)試點(diǎn)所得結(jié)論進(jìn)行充分應(yīng)用，使制度的建設(shè)可以與食品安全標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)和使用情況相符合，并保證制度可以在實(shí)踐過(guò)程中具備自我完善機(jī)制。食品安全管理團(tuán)隊(duì)的成員一定要對(duì)安全標(biāo)準(zhǔn)跟蹤評(píng)價(jià)工作的涉及范圍和品種進(jìn)行詳細(xì)總結(jié)，尤其要對(duì)指標(biāo)驗(yàn)證性質(zhì)工作的繁重性具備足夠了解，使食品安全標(biāo)準(zhǔn)跟蹤管理制度的建設(shè)能夠在業(yè)務(wù)知識(shí)的價(jià)值得到完整開(kāi)發(fā)的情況下，保證特定器材設(shè)備的應(yīng)用價(jià)值得到完整的開(kāi)發(fā)，使食品安全標(biāo)準(zhǔn)跟蹤管理制度的突出作用得到顯現(xiàn)。在制度建設(shè)的過(guò)程中，一定要加強(qiáng)對(duì)上級(jí)食品安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)指導(dǎo)精神的關(guān)注，尤其要保證涉及食品安全監(jiān)督工作的各方面信息得到有效傳達(dá)，使制度的建設(shè)可以為食品安全管理人員的技能培訓(xùn)等工作提供相應(yīng)的指導(dǎo)，并使跟蹤管理工作可以與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略相符合。在食品安全標(biāo)準(zhǔn)跟蹤管理制度具體建設(shè)的過(guò)程中，需要加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)性質(zhì)工作價(jià)值的研究，尤其要對(duì)食品安全監(jiān)督管理部門(mén)的意見(jiàn)進(jìn)行充分應(yīng)用，使制度的建設(shè)可以在有關(guān)各方實(shí)現(xiàn)密切合作的基礎(chǔ)上得到進(jìn)一步優(yōu)化，并保證跟蹤管理工作可以在各部門(mén)資源得到充分調(diào)動(dòng)的基礎(chǔ)上，為食品安全管理工作的進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化提供必要支持。

2.4 提高食品安全信息溝通平臺(tái)的建設(shè)水平

在探索調(diào)整食品安全標(biāo)準(zhǔn)跟蹤評(píng)價(jià)管理方案的過(guò)程中，一定要加強(qiáng)對(duì)信息反饋渠道構(gòu)成情況的關(guān)注，尤其要對(duì)信息溝通系統(tǒng)相關(guān)的各類(lèi)型資源進(jìn)行全面的整合，并保證在市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的支持之下，按照市場(chǎng)行業(yè)的發(fā)展規(guī)律制定信息溝通平臺(tái)的具體建設(shè)方案，以便能夠在意見(jiàn)反饋渠道得到有效改進(jìn)的情況下，為食品安全信息管理體系的優(yōu)化構(gòu)建提供幫助。在制定食品安全信息溝通平臺(tái)的具體建設(shè)策略過(guò)程中，一定要加強(qiáng)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)跟蹤評(píng)價(jià)工作需求的分析，尤其要對(duì)意見(jiàn)回復(fù)窗口進(jìn)行有效開(kāi)通，使意見(jiàn)的反饋可以具備更高的靈活性與完整性。要加強(qiáng)對(duì)意見(jiàn)反饋平臺(tái)實(shí)際運(yùn)行情況的重視，尤其要將提高平臺(tái)信息知曉率作為工作重點(diǎn)，使常態(tài)化跟蹤評(píng)價(jià)服務(wù)可以得到更加有效的改進(jìn)，以便能夠在食品安全標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施效果得到準(zhǔn)確評(píng)估的情況下，為跟蹤評(píng)價(jià)管理工作的高水平開(kāi)展提供有力支持。要加強(qiáng)對(duì)衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)學(xué)手段的重視和應(yīng)用，按照食品安全標(biāo)準(zhǔn)跟蹤評(píng)價(jià)管理的相關(guān)需要，對(duì)成本效益分析方法進(jìn)行改良，以便能夠在食品安全標(biāo)準(zhǔn)得到系統(tǒng)性評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，充分滿足國(guó)民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展需要，并保證食品安全標(biāo)準(zhǔn)跟蹤評(píng)價(jià)工作的作用可以得到進(jìn)一步凸顯。

3 結(jié)語(yǔ)

提高食品安全標(biāo)準(zhǔn)跟蹤評(píng)價(jià)方案的構(gòu)建質(zhì)量，可以使食品安全管理工作模式和工作機(jī)制得到有效的調(diào)整創(chuàng)新，并使食品安全標(biāo)準(zhǔn)的突出影響力得到顯現(xiàn)。因此，對(duì)食品安全標(biāo)準(zhǔn)跟蹤評(píng)價(jià)管理現(xiàn)狀加以研究，并制定符合食品安全管理需求的具體策略，對(duì)提高食品安全標(biāo)準(zhǔn)跟蹤評(píng)價(jià)管理綜合質(zhì)量具有十分重要的意義。