□ 張衛(wèi)衛(wèi)

(江蘇航空職業(yè)技術(shù)學(xué)院，江蘇 鎮(zhèn)江 212134)

隨著我國中等收入群體的擴(kuò)大，短途運(yùn)輸、觀光旅游、私人飛行等消費(fèi)需求日益增加，人們對通航出行、娛樂、私用的潛在需求逐漸增大，作為“十四五”期間國家重點(diǎn)打造的通航產(chǎn)業(yè)，只有加大通航人才培養(yǎng)力度，才能助力通用航空快速發(fā)展?！睹窈骄株P(guān)于加快通用航空發(fā)展的措施》明確指出，航空類院校要根據(jù)通用航空發(fā)展需要調(diào)整學(xué)科布局和專業(yè)設(shè)置，增加教學(xué)人員以及設(shè)施設(shè)備的投入，逐年擴(kuò)大通用航空飛行、機(jī)務(wù)等專業(yè)技術(shù)人員隊(duì)伍的培養(yǎng)規(guī)模，保障通航人才供給。江蘇省作為通航人才的需求大省，具備通航產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)越條件和政策支持，有望步入全國通航產(chǎn)業(yè)發(fā)展的第一梯隊(duì)。因此，如何結(jié)合江蘇省通用航空人才培養(yǎng)現(xiàn)狀，構(gòu)建和完善航空類院校育人路徑，服務(wù)全省通航產(chǎn)業(yè)發(fā)展，助力江蘇航空產(chǎn)業(yè)飛起來，是省內(nèi)航空類院校亟待思考的問題。

1 江蘇省通航產(chǎn)業(yè)人才困境現(xiàn)狀分析

近幾年江蘇省通航產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭良好，已具備一定的發(fā)展優(yōu)勢，對多元化通航人才需求較大，但通過市場調(diào)研發(fā)現(xiàn)，通航人才培養(yǎng)與市場需求方面存在較多困境，均已成為制約江蘇省通航產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級的關(guān)鍵要素。

1.1 通航人才培養(yǎng)周期長、成本高、類型單一

與一般民航相比，通航人才在培養(yǎng)方式、培養(yǎng)類型上更加多元化、復(fù)雜化，所以，省內(nèi)通航人才培養(yǎng)仍存在培養(yǎng)周期長、投入成本高等實(shí)際問題。當(dāng)下，江蘇省的航空類院校設(shè)置的與通航相關(guān)的專業(yè)主要集中在本科層次的民航機(jī)務(wù)工程、民航維修工程等，?？茖哟蔚耐ㄓ煤娇掌骶S修、通用航空航務(wù)技術(shù)、無人機(jī)應(yīng)用技術(shù)等，而關(guān)于通航特殊機(jī)型的機(jī)務(wù)維修、為獲取執(zhí)照開展的飛行訓(xùn)練較少?？梢?，省內(nèi)航空類院校設(shè)置的通航專業(yè)并不多，且通航人才培養(yǎng)類型較為單一，亟待豐富。

1.2 通航產(chǎn)業(yè)需求缺口大、水平偏低、結(jié)構(gòu)失衡

省內(nèi)通航產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，通航人才隊(duì)伍不斷壯大，但人才總量仍然匱乏。江蘇省通航教育師資投入不足，人才專業(yè)化水平低，高層次、復(fù)合型、國際化的通航產(chǎn)業(yè)技能和管理精英較為短缺，通航企業(yè)缺少運(yùn)營能力強(qiáng)、安全意識(shí)高的專業(yè)人員，與通航產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)省市相比有明顯差距，核心競爭力有待提升。根據(jù)課題組前期市場調(diào)研，部分通航企業(yè)中40歲以下工作人員占比高達(dá)83.6%，30歲以下工作人員占比45.4%，人員專業(yè)經(jīng)驗(yàn)積累明顯不足。加之通航企業(yè)部分員工所從事崗位與自身所學(xué)專業(yè)匹配度不高，專業(yè)知識(shí)更新不及時(shí)，導(dǎo)致人員素質(zhì)能力與崗位匹配不足。

1.3 通航人才培訓(xùn)未成體系，人員流動(dòng)性較大

通航企業(yè)對于在崗技術(shù)人才和管理人才專業(yè)化培訓(xùn)投入不足，培訓(xùn)方式單一，未能滿足員工自身追求進(jìn)步的需求，未能實(shí)現(xiàn)人力資本的積累，以致于通航企業(yè)管理人員視野局限，對于市場變化感知不及時(shí)，嚴(yán)重影響了安全和服務(wù)水平的提高，導(dǎo)致其市場競爭力減弱。同時(shí)，受通航企業(yè)自身機(jī)型較多、規(guī)模偏小、待遇不高、專業(yè)性較強(qiáng)等特點(diǎn)的制約，企業(yè)缺乏對通航專業(yè)畢業(yè)生的吸引力，加之民航內(nèi)專業(yè)人才從通航公司流向運(yùn)輸航空公司的趨勢明顯，導(dǎo)致通航企業(yè)人才穩(wěn)定性不足，已成為江蘇省通航產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的制約條件。

2 航空類院校人才培養(yǎng)對通航產(chǎn)業(yè)人才需求的保障分析

近幾年，隨著低空空域改革的逐漸深化，江蘇省通用航空呈現(xiàn)快速發(fā)展的態(tài)勢，省內(nèi)航空類院校為滿足通航產(chǎn)業(yè)對通航機(jī)務(wù)、通航飛行技術(shù)、通航飛行等多種工種的需求開設(shè)了相關(guān)專業(yè)，航空類院校的人才培養(yǎng)與通用航空一線急需的高水平高技能人才的需求緊密相關(guān)，兩者存在共同發(fā)展的關(guān)系。

2.1 航空類院?？蓪?shí)現(xiàn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與學(xué)歷教育的統(tǒng)一

面對通航市場多元化、復(fù)合型的人才需求，江蘇省航空類院校具有培養(yǎng)并輸出通航專業(yè)人才的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。省內(nèi)航空類院校具有成熟的學(xué)歷教育培養(yǎng)經(jīng)驗(yàn)和條件，在此基礎(chǔ)上，積極學(xué)習(xí)融入先進(jìn)職業(yè)教育理念和標(biāo)準(zhǔn)，營造校園通航文化氛圍，增大實(shí)踐教學(xué)投入力度，豐富通航人才培養(yǎng)模式，實(shí)現(xiàn)學(xué)歷教育與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一，以保障通航市場對通航人才的需求。

從一定意義上來說，航空類院校扮演的角色已經(jīng)不僅僅是通航人才取得學(xué)歷學(xué)位的場所，更是實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育的訓(xùn)練地，航空類院校儼然成為完成基礎(chǔ)學(xué)歷教育與拓寬職業(yè)教育的中堅(jiān)力量，是通航行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與學(xué)歷教育相統(tǒng)一的載體。

2.2 航空類院校是培養(yǎng)輸出通航專業(yè)人才的主力軍

調(diào)研發(fā)現(xiàn)，通航人才主要來源于民航學(xué)院等教育機(jī)構(gòu)的畢業(yè)生、社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和民航離退人員，而航空類院校因具備較高的專業(yè)能力和完善的辦學(xué)條件，精準(zhǔn)了解通航產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀和趨勢、熟知通航市場人才需求特點(diǎn)和前沿變化，具有服務(wù)通航企業(yè)人才需求的先決優(yōu)勢，所以，目前國內(nèi)通航人才供給渠道以航空類院校的學(xué)校教育為主。江蘇省在快速發(fā)展通航產(chǎn)業(yè)的進(jìn)程中，立足省內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，依據(jù)通航專業(yè)對口和人才需求缺口，重點(diǎn)扶持航空類院校等教育機(jī)構(gòu)構(gòu)建具有江蘇特色的通航人才培養(yǎng)模式。經(jīng)過幾年的經(jīng)驗(yàn)積累，省內(nèi)航空類院校在專業(yè)設(shè)置、實(shí)踐場所、人才培養(yǎng)定位和人才培養(yǎng)模式等方面已經(jīng)相對完善，具備了滿足通航企業(yè)對高端人才需求的教育實(shí)力。

3 探索服務(wù)通航產(chǎn)業(yè)發(fā)展背景下的航空類院校育人路徑

通過對江蘇省通航產(chǎn)業(yè)人才困境現(xiàn)狀的分析，省內(nèi)航空類院校應(yīng)主動(dòng)適應(yīng)通航快速發(fā)展的趨勢，及時(shí)對接市場需求，拓寬專業(yè)方向，注重產(chǎn)學(xué)研的結(jié)合，大膽探索具有江蘇特色的通航育人路徑，提升江蘇省通航人才培養(yǎng)的規(guī)模和質(zhì)量。

3.1 校企協(xié)同著力提升通航人才培養(yǎng)質(zhì)量

通航企業(yè)與航空類院校應(yīng)當(dāng)雙主體聯(lián)動(dòng)，共同協(xié)作，將通航企業(yè)實(shí)際需求融入院校育人全過程。首先，要依據(jù)通航企業(yè)文化和發(fā)展特色，定制化培養(yǎng)企業(yè)所需人才，在學(xué)校專業(yè)人才教育中，積極引進(jìn)省內(nèi)龍頭通航企業(yè)參與其中。其次，建立校企雙方共同合作負(fù)責(zé)的實(shí)踐實(shí)訓(xùn)基地，逐步形成教師下崗實(shí)踐、教研協(xié)作，通航企業(yè)中的能工巧匠參與專業(yè)教學(xué)的機(jī)制，使其逐步規(guī)范化；最后，完善頂崗實(shí)習(xí)管理制度，借助信息化手段和工具(如習(xí)訊云平臺(tái)等)對頂崗實(shí)習(xí)進(jìn)行規(guī)范化管理，由校內(nèi)教師和校外導(dǎo)師共同對學(xué)生進(jìn)行日、周、月、季和年度考核并定期向?qū)W校和通航企業(yè)通報(bào)，由通航企業(yè)和學(xué)校綜合評價(jià)學(xué)生的頂崗實(shí)習(xí)成績和過程，學(xué)生受到校企制度的雙重管理。

尤其注重推進(jìn)針對通航中高端人才的產(chǎn)學(xué)研合作，樹立以實(shí)際應(yīng)用為目標(biāo)，以崗位需求為導(dǎo)向，著力提高實(shí)踐能力的教學(xué)理念，充分利用已取得的民用航空器147部維修培訓(xùn)中心資質(zhì)開展民用航空器維修人員執(zhí)照考試，搭建通航企業(yè)與航空類院校教育資源互通的橋梁，共同提高通航人才培養(yǎng)質(zhì)量。

3.2 教學(xué)過程對接行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，豐富通航人才培養(yǎng)類型

作為熟知通航產(chǎn)業(yè)最新發(fā)展動(dòng)態(tài)、擁有完善教學(xué)資源和條件的航空類院校而言，要圍繞江蘇省通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，充分對接行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)理論課、實(shí)踐課和拓展課的有機(jī)融合，以培養(yǎng)知識(shí)完整、能力熟練、素質(zhì)綜合的通航專業(yè)人才。同時(shí)，結(jié)合通航不同崗位和能力要求來制定人才培養(yǎng)方案，將通航行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與專業(yè)設(shè)置、課程標(biāo)準(zhǔn)、課程體系和評價(jià)體系進(jìn)行有機(jī)融合，豐富不同類型通航人才的知識(shí)儲(chǔ)備，提升通航人才專業(yè)技能，提高省內(nèi)航空類院校的育人成效，逐步推進(jìn)通航產(chǎn)業(yè)中高端人才培養(yǎng)的規(guī)范化和系統(tǒng)化，更好地為江蘇省通航產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供人才保障。

3.3 崗位資格證考核納入日常教學(xué)，雙證融通完善教學(xué)體系

省內(nèi)航空類院校充分調(diào)研通航企業(yè)的實(shí)際工作環(huán)境和內(nèi)容，依托現(xiàn)代化的教學(xué)方法將其融入課堂教學(xué)，構(gòu)建基于工作過程的模塊化課程體系，使學(xué)生習(xí)得的專業(yè)知識(shí)和技能可以真正用于解決實(shí)際工作問題。同時(shí)，航空類院校要將維修執(zhí)照、航務(wù)執(zhí)照等通航崗位資格證考取納入日常教學(xué)中，使資格證考核內(nèi)容融入課程教學(xué)體系，構(gòu)建學(xué)歷證和通航崗位資格證“雙證融通”的通航教學(xué)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)技能培訓(xùn)與教學(xué)過程相統(tǒng)一，技能鑒定與課程考核相統(tǒng)一，優(yōu)化通航服務(wù)與完善通航育人過程相統(tǒng)一，最終提升江蘇省通航服務(wù)質(zhì)量。

3.4 培養(yǎng)通航后備人才，實(shí)現(xiàn)通航人才要素整合

通航人才結(jié)構(gòu)本應(yīng)涵蓋老、中、青，呈梯次配備，但目前江蘇省通航產(chǎn)業(yè)卻嚴(yán)重缺少40-50歲的具備豐富工作經(jīng)驗(yàn)、受過良好教育的專業(yè)人才，通航企業(yè)中堅(jiān)力量嚴(yán)重匱乏。航空類院校擔(dān)負(fù)著培養(yǎng)通航后備人才的責(zé)任，可在制定培養(yǎng)方案和專業(yè)建設(shè)過程中融入通航后備人才培養(yǎng)。同時(shí)，要將通航人才培養(yǎng)前置，在青少年中多形式、多渠道地開展通航教育的宣傳和普及，將青少年通航教育融入學(xué)科建設(shè)中，進(jìn)一步完善航空教育體系，引領(lǐng)通航教育縱深發(fā)展。此外，還可在航空院校里舉辦非學(xué)歷管理培訓(xùn)，提升從業(yè)人員的專業(yè)性，打破部門、領(lǐng)域、行業(yè)和區(qū)域的界限，將航空類院校的知識(shí)和創(chuàng)造力作為通航企業(yè)的創(chuàng)新資源，實(shí)現(xiàn)各個(gè)要素最優(yōu)化整合，產(chǎn)生“協(xié)同放大”效應(yīng)，形成產(chǎn)學(xué)研一體化。

3.5 注重通航“雙師型”師資建設(shè)，助力通航教育專業(yè)化

省內(nèi)航空類院校要尤其重視通航教學(xué)團(tuán)隊(duì)的建設(shè)，優(yōu)化其職稱結(jié)構(gòu)、學(xué)歷構(gòu)成，全力投入師資團(tuán)隊(duì)建設(shè)，建設(shè)一批具備通航理論教學(xué)經(jīng)驗(yàn)和通航英語教學(xué)經(jīng)驗(yàn)的、具有學(xué)科和行業(yè)背景的高水平教學(xué)團(tuán)隊(duì)。在組建通航教師團(tuán)隊(duì)基礎(chǔ)上，著力提升教師團(tuán)隊(duì)專業(yè)涵養(yǎng)。采用內(nèi)培和外引方式提高“雙資質(zhì)”專業(yè)教師占比，通過下企業(yè)鍛煉和外派進(jìn)修等方式促使專業(yè)教師獲取職業(yè)資質(zhì)，聘請通航企業(yè)相關(guān)航務(wù)、維修等專業(yè)人員參與到教學(xué)管理過程中來，真正落實(shí)教學(xué)過程與工作過程的統(tǒng)一、教學(xué)內(nèi)容與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一。

3.6 積極搭建交流平臺(tái)，鼓勵(lì)多元融入通航人才培養(yǎng)體系

江蘇省通航類高校各主管部門要主動(dòng)作為，依托省內(nèi)通航產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、航空產(chǎn)業(yè)園和通航機(jī)場建設(shè)勢頭，“走出去、引進(jìn)來”，積極搭建與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、通航企業(yè)順暢交流的平臺(tái)，整合多方資源，構(gòu)建通航中高端、多元化、復(fù)合型人才培養(yǎng)基地，本科院校全力創(chuàng)建通航產(chǎn)業(yè)特色學(xué)科和高端智庫平臺(tái)，全力保障通航產(chǎn)業(yè)產(chǎn)學(xué)研一體化和產(chǎn)業(yè)成果轉(zhuǎn)化。

江蘇省通航產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展離不開充足的、專業(yè)化的通航人才，航空類院校作為培養(yǎng)和輸出通航專業(yè)人才的重要基地，責(zé)無旁貸。所以，省內(nèi)航空類院校要根據(jù)當(dāng)下通航人才培養(yǎng)與市場需求方面存在的困境，積極深化校企合作，促使教學(xué)過程與工作過程相統(tǒng)一，注重通航后備人才的培養(yǎng)，充分發(fā)揮學(xué)校管理部門頂層設(shè)計(jì)作用等，逐步推進(jìn)育人路徑的優(yōu)化，為保障江蘇省通航產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展作出貢獻(xiàn)。