劉 俊

（中國(guó)國(guó)家鐵路集團(tuán)有限公司 運(yùn)輸調(diào)度指揮中心，北京 100844)

1 鐵路運(yùn)輸調(diào)度高質(zhì)量發(fā)展經(jīng)營(yíng)成效

1.1 有效夯實(shí)安全基礎(chǔ)管理

一是全面梳理排查調(diào)度系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)隱患141 項(xiàng)，分級(jí)分類推動(dòng)整改落實(shí)銷號(hào)，有效堵塞了管理漏洞。二是組織開展CTC (調(diào)度集中控制系統(tǒng))列車調(diào)度員、SCADA (鐵路供電遠(yuǎn)動(dòng)系統(tǒng))供電調(diào)度員作業(yè)安全專項(xiàng)整治，有效增強(qiáng)調(diào)度作業(yè)安全保障。三是組織制訂并規(guī)范營(yíng)業(yè)線施工管理辦法，加強(qiáng)施工計(jì)劃審批和組織盯控。四是強(qiáng)化應(yīng)急處置，面對(duì)2021 年突發(fā)特大暴雨災(zāi)害，果斷啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，科學(xué)指揮搶險(xiǎn)救災(zāi)，迅速組織恢復(fù)通車，有力維護(hù)了運(yùn)輸秩序穩(wěn)定。全路調(diào)度系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)無(wú)一般A類及以上事故6 132 d。

1.2 統(tǒng)籌優(yōu)化路網(wǎng)能力配置

2021 年，全路貨運(yùn)日均裝車完成16.84 萬(wàn)車，同比增加7 048 車、增長(zhǎng)4.4%；5 次刷新單日裝車歷史紀(jì)錄，最高日達(dá)186 616 車；特別是11 月，全路月均裝車達(dá)到18.04 萬(wàn)車，實(shí)現(xiàn)歷史性突破。其中，集裝箱日均完成裝車36 115 車，同比增長(zhǎng)18%，階段性裝車達(dá)到4 萬(wàn)車，最高日達(dá)42 068 車。全路貨物發(fā)送量完成37.2 億t，同比增加1.4 億t、增長(zhǎng)4%、超年計(jì)劃2 410 萬(wàn)t。

1.3 精準(zhǔn)高效配置運(yùn)力資源

貨運(yùn)方面，全路貨車周轉(zhuǎn)時(shí)間完成4.23 d，同比壓縮0.05 d，降幅1.2%，相當(dāng)于日均挖掘約10 000 車運(yùn)用潛力。卸空車日均完成18.41 萬(wàn)車，同比增加1.25 萬(wàn)車，增長(zhǎng)7.3%，最高日達(dá)205 775車。貨車空率完成45.6%，同比減少3.6 個(gè)百分點(diǎn)。貨運(yùn)(包小)機(jī)車日車公里完成584 km，同比提高7 km，增長(zhǎng)1.2%，相當(dāng)于日均挖潛95 臺(tái)機(jī)車運(yùn)用能力。

客運(yùn)方面，精準(zhǔn)實(shí)施客運(yùn)一日一圖，精細(xì)組織旅客列車調(diào)整，日均開行旅客列車8 246 列，同比增加14.6%，增長(zhǎng)1 054 列；日均停運(yùn)旅客列車1 969 列，其中直通旅客列車1 023 列；特別是暑運(yùn)后期，日均開行旅客列車總量由最高峰時(shí)的超過(guò)1 萬(wàn)列調(diào)整到6 000 列左右，做到運(yùn)能和客流的基本匹配，切實(shí)推動(dòng)運(yùn)輸節(jié)支降耗。加強(qiáng)旅客列車、動(dòng)車組列車特別是復(fù)興號(hào)動(dòng)車組列車的運(yùn)行組織和盯控調(diào)整，全路直通旅客列車正點(diǎn)率在疫情多點(diǎn)散發(fā)、計(jì)劃頻繁調(diào)整，極端惡劣天氣影響的情況下，始終保持在較高水平；其中，始發(fā)正點(diǎn)率達(dá)到98.5%，終到正點(diǎn)率達(dá)到91.2%，有效保障了旅客出行的安全正點(diǎn)。

1.4 統(tǒng)籌推動(dòng)運(yùn)輸增量與重點(diǎn)任務(wù)保障

一是開展電煤保供突擊戰(zhàn)，日均裝運(yùn)煤炭85 533 車、同比增長(zhǎng)11.3%；日均裝運(yùn)電煤62 125車、同比增長(zhǎng)27.7%，13 次刷新單日煤炭裝車歷史紀(jì)錄，14 次刷新單日電煤裝車歷史紀(jì)錄，實(shí)現(xiàn)了電煤可耗天數(shù)15 d 及以下電廠動(dòng)態(tài)清零，有力維護(hù)了國(guó)家能源安全和國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。二是積極應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)外疫情影響，加強(qiáng)中歐班列開行組織和運(yùn)行盯控，有序組織緩解口岸站階段性擁堵，確保了“一帶一路”通道暢通；2021 年累計(jì)開行中歐班列15 157 列、發(fā)送146.1 萬(wàn)TEU，同比分別增長(zhǎng)21.7%和28.3%，實(shí)現(xiàn)逆勢(shì)大幅增長(zhǎng)，為構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)際國(guó)內(nèi)雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局作出積極貢獻(xiàn)。三是嚴(yán)格核對(duì)專運(yùn)命令和運(yùn)輸組織方案，嚴(yán)密盯控重要鐵路運(yùn)輸任務(wù)，扎實(shí)服務(wù)國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)，圓滿完成軍運(yùn)、春秋季新老兵運(yùn)輸任務(wù)和重點(diǎn)專項(xiàng)任務(wù)。

1.5 強(qiáng)化調(diào)度集中統(tǒng)一指揮

以運(yùn)輸生產(chǎn)一體化為調(diào)動(dòng)，著力完善中國(guó)鐵路三級(jí)調(diào)度指揮體系，組織制訂《國(guó)鐵集團(tuán)運(yùn)輸站段調(diào)度工作管理辦法》，補(bǔ)齊了“1+3+N”調(diào)度管理制度體系建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，增強(qiáng)了系統(tǒng)治理效能。哈爾濱、沈陽(yáng)、北京、呼和浩特、西安、濟(jì)南、上海、南昌、成都、昆明、青藏等11 個(gè)鐵路局集團(tuán)公司落實(shí)管理要求，陸續(xù)修訂完成本局實(shí)施細(xì)則，有效強(qiáng)化了運(yùn)輸站段調(diào)度與調(diào)度所各工種調(diào)度之間的聯(lián)系，促進(jìn)了日(班)計(jì)劃編制的合理高效執(zhí)行。2021 年，全路日(班)計(jì)劃兌現(xiàn)率達(dá)到92.7%，同比提高2.1 個(gè)百分點(diǎn)；階段計(jì)劃兌現(xiàn)率達(dá)到90.3%，同比提高3.2 個(gè)百分點(diǎn)。全路105 個(gè)分界口日均交接貨物列車4 868 列、25.9 萬(wàn)輛，同比分別增長(zhǎng)11.1%和11.7%；11 次刷新交接輛數(shù)歷史紀(jì)錄，最高日達(dá)到6 041 列、319 298 輛；列均編成輛數(shù)達(dá)到53.1 輛，同比增加0.3 輛，相當(dāng)于全年額外多過(guò)貨車1 萬(wàn)余列。

2 鐵路運(yùn)輸調(diào)度高質(zhì)量發(fā)展主要經(jīng)驗(yàn)

2.1 充分釋放路網(wǎng)運(yùn)輸潛力

（1）統(tǒng)籌用好成網(wǎng)條件下各線能力，在緊張區(qū)域階段性通道能力飽和時(shí)，常態(tài)化實(shí)施平行通道迂回運(yùn)輸、客貨開行結(jié)構(gòu)和施工維修天窗動(dòng)態(tài)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)車流快速移動(dòng)和運(yùn)輸能力有效供給[1]。

（2）鄭州“7·20”特大暴雨期間，在京廣(北京—廣州)、隴海(蘭州—連云)等主要干線中斷行車，鄭州樞紐幾近癱瘓的條件下，組織東西、南北向部分車流分別經(jīng)寧西(永寧鎮(zhèn)—新豐鎮(zhèn))、焦柳(焦作—柳州)或京九線(北京西—九龍)迂回運(yùn)輸，最大限度減少了積壓和水害停裝；太焦線(修文—焦作)中斷后，充分發(fā)揮瓦日線貨運(yùn)大通道能力，保障了裝車上量及電煤運(yùn)輸需求；水害地段開通后，重點(diǎn)加強(qiáng)隴海、太焦(瓦塘—日照)等線路的過(guò)車組織，不斷提高鄭州北站作業(yè)效率，迅速緩解了因水害造成的中原地區(qū)車流阻梗問(wèn)題。

（3）2021 年4 季度在京九、侯月通道(侯馬北—月山)等貨運(yùn)干線第二階段集中修全面鋪開、移交車流持續(xù)高位、保留列車大幅增加的情況下，停運(yùn)了京九、京廣、京滬(北京—上海)、津山(天津—山海關(guān))、沈山(沈陽(yáng)—山海關(guān))等線59對(duì)客座率不高的旅客列車。

（4）2021 年12 月起進(jìn)一步施行貨運(yùn)增量分號(hào)運(yùn)行圖，部分線普速旅客列車停運(yùn)比例最高時(shí)達(dá)到70%，京哈、京廣、京九、京滬、襄渝(襄陽(yáng)—重慶)、焦柳、隴海、浩吉(浩勒?qǐng)?bào)吉南—吉安)、滬昆(上?！ッ?等9 條主要貨運(yùn)干線15 個(gè)重點(diǎn)分界口增加了111 對(duì)貨物列車運(yùn)行線，貨運(yùn)通過(guò)能力得到了大幅提升，多次刷新分界口交接歷史紀(jì)錄；山海關(guān)、梁堤頭、達(dá)州口交接列數(shù)更是前所未有的達(dá)到102 列、111 列和110 列，為11 月以來(lái)全路日裝車37 d 保持在18 萬(wàn)以上提供了可靠的運(yùn)力支撐。

2.2 穩(wěn)定貨運(yùn)裝車總量

2021 年初，結(jié)合路網(wǎng)各區(qū)域運(yùn)輸特點(diǎn)及功能定位，按照“做大東北、主攻華北、強(qiáng)化西南、暢通中原、協(xié)調(diào)西北”的思路，細(xì)化制定了5 個(gè)區(qū)域運(yùn)輸組織方案，以優(yōu)化區(qū)域現(xiàn)車布局、打好區(qū)域循環(huán)裝車、增強(qiáng)區(qū)域運(yùn)輸協(xié)同為重點(diǎn)，加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域和主要貨運(yùn)通道增量組織[2]。在往年1 季度、2 季度貨源需求不足、裝車下滑情況下，2021 年上半年日均裝車完成16.8 萬(wàn)車，同比增加1.55 萬(wàn)車、增長(zhǎng)10.2%，實(shí)現(xiàn)貨運(yùn)“淡季不淡”；7—10 月，中原、華北地區(qū)長(zhǎng)時(shí)間、大范圍、高強(qiáng)度的汛期水害期間，通過(guò)組織打好區(qū)域運(yùn)輸，有序恢復(fù)災(zāi)后運(yùn)輸秩序，加強(qiáng)大秦(韓家?guī)X—柳村南)、瓦日、唐呼(唐山—呼和浩特)、浩吉等貨運(yùn)主通道計(jì)劃協(xié)調(diào)和盯控，區(qū)域運(yùn)輸效率進(jìn)一步提升，全路日均裝車保持在16 萬(wàn)車左右，有力穩(wěn)定了裝車總量；11—12 月，各鐵路局集團(tuán)公司按照裝車18 萬(wàn)車、卸車20 萬(wàn)車高線目標(biāo)組織奮力攻堅(jiān)，掀起區(qū)域增運(yùn)會(huì)戰(zhàn)新高潮。

2021 年，浩吉線運(yùn)量同比增加3 229 萬(wàn)t、增長(zhǎng)124%；瓦日線運(yùn)量同比增加2 666 萬(wàn)t、增長(zhǎng)35.7%；唐包線(唐?！^東)運(yùn)量同比增加2 795 萬(wàn)t、增長(zhǎng)34.6%；大秦線運(yùn)量同比增加1 602 萬(wàn)t、增長(zhǎng)4.0%。4 條主要煤運(yùn)通道合計(jì)增運(yùn)1.03 億t，占貨運(yùn)總增量72%。

2.3 提升天窗組織質(zhì)量

鞏固近年來(lái)施工組織創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)，按照“淡旺季錯(cuò)峰安排、平行通道錯(cuò)時(shí)安排”原則，結(jié)合疫情旅客列車停運(yùn)、市場(chǎng)需求波動(dòng)等情況，對(duì)全路主要干線集中修輪廓計(jì)劃、西南地區(qū)主要通道集中修輪廓計(jì)劃、維修天窗方案進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整。2021 年上半年共計(jì)安排651 個(gè)集中修天窗計(jì)劃，占全年工作量67%，為下半年運(yùn)輸增量能力空間創(chuàng)造有利條件。16 條貨運(yùn)能力緊張線路的維修天窗，按1 季度至3 季度和4 季度2 種模式實(shí)行天窗周期、時(shí)長(zhǎng)的錯(cuò)時(shí)安排；3 條每年開展集中修的部分西北及西南車流交換通道由原來(lái)“5+2”調(diào)整為“4+3”模式；7 條進(jìn)入西南且作業(yè)條件困難的車流主通道由原來(lái)“5+2”120 min 調(diào)整為“3 個(gè)120 min+1 個(gè)150 min”模式。2021 年，全路集中修施工次數(shù)日均1 074 次，同比減少30 次；但施工時(shí)間日均達(dá)到3 309 h，同比增加57.3 h；維修天窗日均6 466 個(gè)、同比增加296 個(gè)，較好兼顧運(yùn)輸增運(yùn)補(bǔ)欠與施工維修作業(yè)。

2.4 深化運(yùn)輸提質(zhì)增效

（1）2021 年春運(yùn)前，考慮疫情可能帶來(lái)的影響，調(diào)減了南車北調(diào)規(guī)模，為南方地區(qū)的裝車上量創(chuàng)造了條件；春運(yùn)期間全路裝車實(shí)現(xiàn)同比17.5%的大幅增長(zhǎng)，特別是春節(jié)期間裝車更是達(dá)到了17.15萬(wàn)車的歷史新高。

（2）充分發(fā)揮浩吉、瓦日等大能力排空通道作用，打通店坡、西峽口排空，用好格庫(kù)線能力，組織向主要裝車局重點(diǎn)排空，華北、西北主要裝車局敞車保有量同比均大幅提高，有效保障了“三西”地區(qū)及出疆煤炭裝車需求。全路日均排空敞車5.1萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)11%，高峰時(shí)達(dá)到6.3 萬(wàn)輛。

（3）2021 年底敞車運(yùn)用緊張階段，各鐵路局集團(tuán)公司車輛調(diào)度在嚴(yán)控車輛備用的同時(shí)，緊盯貨車檢修質(zhì)量，將敞車檢修率壓縮在2.0%以下，相當(dāng)于日均增加近5 000 輛敞車供應(yīng)，有力保障了電煤運(yùn)輸。圍繞暢通主通道運(yùn)輸，北京、太原、呼和浩特鐵路局集團(tuán)公司優(yōu)化機(jī)車機(jī)班組織，唐包線在圖定基礎(chǔ)上每日挖潛21 班機(jī)班供應(yīng)，浩吉線每日增加60 班機(jī)班供應(yīng)，較好滿足了車流輸送需求。特別是實(shí)施貨運(yùn)增量分號(hào)圖期間，沈陽(yáng)、鄭州、武漢、成都等鐵路局集團(tuán)公司機(jī)務(wù)部門克服機(jī)車檢修與增量矛盾，積極采取加大管內(nèi)、跨局機(jī)車調(diào)劑力度，允許適度超勞等措施，重點(diǎn)增加了山海關(guān)、孟廟、王樓、郜營(yíng)、大龍口等緊張分界口機(jī)車機(jī)班供應(yīng)。

2.5 強(qiáng)化運(yùn)輸生產(chǎn)一體協(xié)同

發(fā)揮全路“一張網(wǎng)”“一盤棋”體制機(jī)制優(yōu)勢(shì)，結(jié)合各階段運(yùn)輸重點(diǎn)和突出問(wèn)題，開展主要限制區(qū)段、站點(diǎn)協(xié)同攻關(guān)，取得了顯著效果。一是為落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于保障今冬明春能源供應(yīng)工作部署，高質(zhì)量地完成中國(guó)國(guó)家鐵路集團(tuán)有限公司(以下簡(jiǎn)稱“國(guó)鐵集團(tuán)”)“兩堅(jiān)守兩實(shí)現(xiàn)”目標(biāo)任務(wù)，組織開展了“紅旗分界口”聯(lián)創(chuàng)活動(dòng)，13 個(gè)鐵路局集團(tuán)公司的26 個(gè)技術(shù)站(車務(wù)段)、30 個(gè)機(jī)務(wù)段積極響應(yīng)，深化聯(lián)勞協(xié)作，采取有效措施迅速疏解樞紐堵塞，保障分界口暢通。二是充分發(fā)揮機(jī)輛、工電等專業(yè)工種調(diào)度對(duì)移動(dòng)設(shè)備、線路設(shè)備設(shè)施運(yùn)用狀態(tài)的精細(xì)把控作用，強(qiáng)化生產(chǎn)組織一體化攻關(guān)。三是狠抓貨車檢修休時(shí)組織，2021 年底全路貨車檢修休時(shí)較年初平均壓縮了3.84 d，降幅達(dá)58%，相當(dāng)于日均增加8 000 輛運(yùn)用車。四是突出效益導(dǎo)向，動(dòng)態(tài)調(diào)整差異化考核項(xiàng)目、范圍和標(biāo)準(zhǔn)，精準(zhǔn)實(shí)施運(yùn)輸差異化考核，將壓力下沉到生產(chǎn)一線，有效激發(fā)了各崗位挖潛提效的積極性[3]。

2.6 強(qiáng)化調(diào)度信息化保障支撐

一是以構(gòu)建全路調(diào)度數(shù)據(jù)平臺(tái)為基礎(chǔ)，推進(jìn)調(diào)度指揮和管理信息系統(tǒng)功能升級(jí)，開展降本增效信息化項(xiàng)目研發(fā)和應(yīng)用，通過(guò)鐵路運(yùn)輸調(diào)度管理系統(tǒng)(TDMS)和鐵路列車調(diào)度指揮系統(tǒng)(TDCS)“雙輪驅(qū)動(dòng)”，有效提升調(diào)度指揮決策信息技術(shù)支撐水平。二是全路車流信息系統(tǒng)二期、集裝箱運(yùn)輸全程追蹤系統(tǒng)二期建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，豐臺(tái)西、南倉(cāng)、武漢北、襄陽(yáng)北、鄭州北、懷化西、江村、濟(jì)南西、向塘西、柳州南、成都北、昆明東、包頭西等13 個(gè)編組站實(shí)現(xiàn)了局站一體化。三是京張高速鐵路綜合調(diào)度系統(tǒng)、玉磨鐵路綜合調(diào)度系統(tǒng)相繼投入運(yùn)用，調(diào)度系統(tǒng)智能化研究實(shí)現(xiàn)新突破。四是調(diào)度應(yīng)急指揮系統(tǒng)深入應(yīng)用，北京鐵路局集團(tuán)公司調(diào)度所以北京西站客流聚集為背景，組織研發(fā)線路故障情況下客車、客流及車底運(yùn)用調(diào)整輔助應(yīng)用，顯著提高了應(yīng)急處置效率。國(guó)鐵集團(tuán)級(jí)應(yīng)急通信自動(dòng)撥報(bào)功能應(yīng)用投產(chǎn)以來(lái)，通知的正確性和及時(shí)性大幅提升，啟動(dòng)響應(yīng)時(shí)間平均壓縮90%以上。五是依托國(guó)鐵集團(tuán)級(jí)車流計(jì)劃管理信息系統(tǒng)建設(shè)，組織開發(fā)浩吉線計(jì)劃一體化編制、分界口實(shí)時(shí)交接監(jiān)控、通過(guò)能力利用分析、整列煤炭裝卸車監(jiān)控跟蹤及積壓預(yù)警等功能應(yīng)用，為輔助生產(chǎn)決策指揮提供了有力技術(shù)支撐[4]。

3 鐵路運(yùn)輸調(diào)度高質(zhì)量發(fā)展提升路徑

2022 年，鐵路運(yùn)輸調(diào)度系統(tǒng)繼續(xù)堅(jiān)持強(qiáng)基達(dá)標(biāo)、提質(zhì)增效、節(jié)支降耗，充分發(fā)揮全國(guó)鐵路“一張網(wǎng)”和運(yùn)輸集中統(tǒng)一指揮優(yōu)勢(shì)，深入實(shí)施運(yùn)輸生產(chǎn)組織變革創(chuàng)新，強(qiáng)化運(yùn)輸能力保障，提高調(diào)度指揮信息化、規(guī)范化、精細(xì)化水平，推動(dòng)運(yùn)輸調(diào)度工作高質(zhì)量發(fā)展，為保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間、保持社會(huì)大局穩(wěn)定發(fā)揮作用。

3.1 全面深化基礎(chǔ)管理，提升調(diào)度安全防控水平

（1）組織修訂《鐵路運(yùn)輸調(diào)度規(guī)則》，進(jìn)一步完善調(diào)度規(guī)章制度。結(jié)合近年來(lái)鐵路體制和機(jī)構(gòu)改革、基礎(chǔ)設(shè)施和信息技術(shù)的更新應(yīng)用、調(diào)度指揮和運(yùn)輸生產(chǎn)組織方式的變化等情況，完成2017版《鐵路運(yùn)輸調(diào)度規(guī)則》修訂，結(jié)合做好《行車工作細(xì)則》《行車組織規(guī)則》《調(diào)度所工作細(xì)則》完善，進(jìn)一步發(fā)揮三級(jí)調(diào)度體系作用，加強(qiáng)運(yùn)輸站段調(diào)度業(yè)務(wù)管理，理順生產(chǎn)關(guān)系，規(guī)范運(yùn)輸生產(chǎn)計(jì)劃一體化編制及調(diào)度指揮作業(yè)流程，從規(guī)章管理層面促進(jìn)調(diào)度基礎(chǔ)工作質(zhì)量提升。

（2）抓實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)。以整章建制、規(guī)范管理為抓手，結(jié)合42 項(xiàng)制度辦法，及時(shí)制訂出臺(tái)有關(guān)調(diào)度管理制度細(xì)則，嚴(yán)格備案審查要求，確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處。對(duì)各鐵路局集團(tuán)公司調(diào)度所制度標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況逐一開展檢查驗(yàn)收和評(píng)估考核。繼續(xù)選樹標(biāo)桿調(diào)度所，推動(dòng)形成示范引領(lǐng)效應(yīng)。

（3）織密物防技防保障，建設(shè)更高水平的安全防控體系。一是持續(xù)開發(fā)TDCS/CTC、TDMS 系統(tǒng)功能應(yīng)用，深度融合車務(wù)、機(jī)輛、工電供等信息技術(shù)平臺(tái)功能，用好運(yùn)統(tǒng)1 電子化傳遞手段[5]。二是研究通過(guò)技術(shù)手段實(shí)現(xiàn)部分調(diào)度命令輔助生成、自動(dòng)比對(duì)卡控功能，切實(shí)降低調(diào)度員勞動(dòng)強(qiáng)度，減少調(diào)度命令差錯(cuò)率，提高調(diào)度命令發(fā)布質(zhì)量。三是開展CTC 系統(tǒng)人因工程優(yōu)化，各鐵路局集團(tuán)公司調(diào)度所要積極推進(jìn)建立與電務(wù)部門工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，共同開展CTC 系統(tǒng)功能升級(jí)研究，有計(jì)劃推進(jìn)CTC系統(tǒng)功能升級(jí)改造，進(jìn)一步提升系統(tǒng)對(duì)行車作業(yè)的安全保障能力。

（4）從嚴(yán)整治慣性問(wèn)題，提高系統(tǒng)安全治理能力。加強(qiáng)調(diào)度安全紅線管理，把調(diào)度命令、階段計(jì)劃、超限列車、軍用列車、路用列車、CTC 調(diào)度相關(guān)作業(yè)、接觸網(wǎng)停送電、非正常行車、應(yīng)急處置、施工組織、信息上報(bào)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)作為調(diào)度安全整治盯控重點(diǎn)，將風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查機(jī)制有機(jī)嵌入運(yùn)輸生產(chǎn)組織過(guò)程，動(dòng)態(tài)修訂完善安全風(fēng)險(xiǎn)庫(kù)；結(jié)合安全形勢(shì)、季節(jié)安全特點(diǎn)和暴露出的問(wèn)題，常態(tài)化開展調(diào)度安全專項(xiàng)整治，強(qiáng)化系統(tǒng)施治、標(biāo)本兼治。

（5）高效實(shí)施調(diào)度應(yīng)急處置，增強(qiáng)路網(wǎng)整體協(xié)同聯(lián)動(dòng)。一是結(jié)合新線開通、新技術(shù)裝備的應(yīng)用，持續(xù)完善調(diào)度應(yīng)急指揮預(yù)案，加強(qiáng)日常演練，提升實(shí)戰(zhàn)能力；加強(qiáng)突發(fā)事件應(yīng)急處置分析總結(jié)，針對(duì)性查遺補(bǔ)漏[6]。二是嚴(yán)格安全信息管理，以零容忍的態(tài)度，嚴(yán)肅處理安全信息遲報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)行為，暢通信息渠道。積極推進(jìn)調(diào)度應(yīng)急指揮系統(tǒng)功能應(yīng)用研發(fā)，增強(qiáng)極端天氣、旅客列車大面積晚點(diǎn)、區(qū)段限速、區(qū)段封鎖、風(fēng)雨雪報(bào)警等場(chǎng)景下的應(yīng)急輔助決策能力。三是南寧、蘭州、哈爾濱、太原、呼和浩特、昆明、烏魯木齊、青藏等8 個(gè)鐵路局集團(tuán)公司加大調(diào)度應(yīng)急指揮系統(tǒng)推廣應(yīng)用力度，盡快實(shí)現(xiàn)全路應(yīng)急響應(yīng)的上下聯(lián)動(dòng)、局間協(xié)作、處置高效。

3.2 全面強(qiáng)化路網(wǎng)運(yùn)力保障，提升能力優(yōu)化利用水平

（1）完善能力利用評(píng)價(jià)機(jī)制。加強(qiáng)路網(wǎng)能力綜合運(yùn)用分析研究，充分應(yīng)用大數(shù)據(jù)技術(shù)實(shí)現(xiàn)路網(wǎng)能力利用效益分析，進(jìn)一步完善現(xiàn)有能力測(cè)算標(biāo)準(zhǔn)和效率效益指標(biāo)體系，按照“一線一策分段組織、一局一標(biāo)精準(zhǔn)配置、一站一案動(dòng)態(tài)調(diào)整、一日一圖精細(xì)分析”的思路，建立以效率效益為導(dǎo)向的能力利用綜合評(píng)價(jià)機(jī)制，推動(dòng)路網(wǎng)能力利用綜合效益最優(yōu)化[7]。一是一線一策分段組織，結(jié)合路網(wǎng)各線功能定位以及干支線車流銜接情況，對(duì)線路基本運(yùn)輸能力和效益產(chǎn)出進(jìn)行數(shù)字化評(píng)估；對(duì)因線路質(zhì)量引發(fā)的長(zhǎng)期限速，以及自然災(zāi)害和設(shè)備故障造成的行車影響，從經(jīng)濟(jì)角度實(shí)施量化測(cè)算。根據(jù)線路各區(qū)段及各運(yùn)輸階段實(shí)際，進(jìn)行運(yùn)力分類管理和分段組織。在繁忙干線主要限制區(qū)段，根據(jù)客流、車流需求情況，對(duì)客車、班列、貨車等不同速度等級(jí)列車綜合采取客車梯次開行、貨車迂回運(yùn)輸?shù)日{(diào)整方式，實(shí)現(xiàn)貫通運(yùn)營(yíng)，減少瓶頸區(qū)段對(duì)全線能力的制約，最大限度提升綜合供給能力。二是一局一標(biāo)精準(zhǔn)配置，結(jié)合各局路網(wǎng)功能定位和歷年經(jīng)營(yíng)任務(wù)、效率指標(biāo)完成情況，對(duì)各局運(yùn)輸能力、運(yùn)力資源配置投入產(chǎn)出情況進(jìn)行計(jì)算評(píng)估。依據(jù)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)制定各局移動(dòng)設(shè)備的保有計(jì)劃、交接方案和任務(wù)目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸生產(chǎn)精準(zhǔn)調(diào)控。綜合外部環(huán)境及運(yùn)輸形勢(shì)變化情況，對(duì)達(dá)到預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)的鐵路局集團(tuán)公司及時(shí)給予提醒提示或介入調(diào)整，指導(dǎo)督促提升管內(nèi)運(yùn)輸效率。三是一站一案動(dòng)態(tài)調(diào)整，建立路網(wǎng)主要技術(shù)站、主要卸車點(diǎn)車流預(yù)警機(jī)制，綜合作業(yè)能力、在途車流、時(shí)間節(jié)點(diǎn)，在科學(xué)評(píng)估的基礎(chǔ)上，實(shí)施動(dòng)態(tài)調(diào)整、主動(dòng)干預(yù)，減少和避免車流集中到達(dá)、運(yùn)輸堵塞，確保路網(wǎng)暢通。四是一日一圖精細(xì)分析，加強(qiáng)計(jì)劃兌現(xiàn)分析，完善列車開行綜合效益評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，推動(dòng)“一日一圖”開行組織更加科學(xué)合理，實(shí)現(xiàn)緊張區(qū)段客貨能力利用的統(tǒng)籌平衡。

（2）統(tǒng)籌區(qū)域運(yùn)輸組織。一是堅(jiān)持區(qū)域運(yùn)輸組織策略，堅(jiān)定不移地按照“做大東北、主攻華北、強(qiáng)化西南、暢通中原、協(xié)調(diào)西北”的思路加強(qiáng)區(qū)域運(yùn)輸組織協(xié)同，優(yōu)化區(qū)域間運(yùn)力資源調(diào)劑，強(qiáng)化區(qū)域間運(yùn)輸互補(bǔ)，持續(xù)推動(dòng)路網(wǎng)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)優(yōu)化，建立與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)的鐵路運(yùn)輸服務(wù)保障體系。二是充分發(fā)揮大秦、唐包、瓦日、浩吉煤運(yùn)主通道作用，用好烏將雙線（烏北—將軍廟）開通、陽(yáng)涉線(白羊墅—懸鐘)電化改造等新增能力，全力穩(wěn)定煤炭運(yùn)量。三是繼續(xù)深挖浩吉增量潛力，結(jié)合萬(wàn)噸列車開行、張家灣聯(lián)絡(luò)線開通、部分專用線投產(chǎn)及貨場(chǎng)投用等有利條件，統(tǒng)籌組織本線及跨線迂回運(yùn)輸，推動(dòng)浩吉運(yùn)量再上新臺(tái)階。

（3）提升通道能力利用。一是鞏固推廣貨運(yùn)增量分號(hào)圖成功經(jīng)驗(yàn)，在主要貨運(yùn)通道能力飽和區(qū)段，常態(tài)化組織實(shí)施高峰期間列車開行結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，增加移動(dòng)裝備調(diào)劑力度，完善“主備互補(bǔ)、平行迂回”的車流調(diào)整機(jī)制，不斷提升整體貨運(yùn)能力。二是用好中老磨憨、中俄同江口岸新增能力，推動(dòng)西部陸海新通道班列、技術(shù)直達(dá)列車開行方案優(yōu)化，日常恢復(fù)基本組，實(shí)施滿軸滿編開行；特殊情況下，根據(jù)差異化運(yùn)到時(shí)限需求，組織加開臨時(shí)班列，提升機(jī)車、車輛及通道能力利用效率。三是持續(xù)深化浩吉、瓦日線大能力、高效率排空通道組織經(jīng)驗(yàn)，提高路網(wǎng)整體排空效率。

（4）穩(wěn)固擴(kuò)大大宗增量，推動(dòng)集裝箱運(yùn)輸快速增長(zhǎng)。服務(wù)“公轉(zhuǎn)鐵”運(yùn)輸需求，適應(yīng)煤炭中長(zhǎng)協(xié)和大宗貨物協(xié)議運(yùn)輸比重提高的需求，加大直達(dá)列車比例，特別是遠(yuǎn)程直達(dá)列車、裝車地直達(dá)列車，強(qiáng)化大宗貨物運(yùn)輸保障。結(jié)合港口煤炭、礦石對(duì)流需求，組織好重來(lái)重去鐘擺式直達(dá)化運(yùn)輸，提高運(yùn)輸效率。用好集裝箱全程追蹤系統(tǒng)支撐，根據(jù)空箱分布及集裝箱辦理站能力情況，優(yōu)化通用箱、敞頂箱整列排空方案，做好箱車回空統(tǒng)籌安排。

（5）優(yōu)化客運(yùn)能力供給。深化客運(yùn)提質(zhì)計(jì)劃和復(fù)興號(hào)品牌戰(zhàn)略，結(jié)合疫情防控安排和重要會(huì)議、節(jié)日客流需求，協(xié)同客運(yùn)部門加強(qiáng)需求與客座率分析，實(shí)現(xiàn)運(yùn)力精準(zhǔn)供給，推動(dòng)客運(yùn)增運(yùn)上量。做好旅客列車特別是復(fù)興號(hào)動(dòng)車組列車正點(diǎn)組織和晚點(diǎn)分析，加強(qiáng)慣性晚點(diǎn)客車盯控和優(yōu)化會(huì)讓組織，發(fā)揮鐵路局集團(tuán)公司間調(diào)度協(xié)同作用，將旅客列車正點(diǎn)率穩(wěn)定在較高水平，提高列車開行質(zhì)量。

（6）強(qiáng)化重點(diǎn)任務(wù)保障。一是堅(jiān)持國(guó)家鐵路戰(zhàn)略定位，加強(qiáng)防疫、搶險(xiǎn)救災(zāi)、電煤、糧食等重點(diǎn)物資運(yùn)輸保障，滿足人民群眾生產(chǎn)生活需求。二是加強(qiáng)中老鐵路運(yùn)行組織，維護(hù)運(yùn)輸秩序，發(fā)揮中老鐵路在高質(zhì)量共建“一帶一路”中的示范帶動(dòng)效應(yīng)。三是加強(qiáng)常態(tài)化疫情防控條件下中歐、中亞班列開行組織和口岸站交接盯控，提高運(yùn)輸效率，更好實(shí)現(xiàn)中歐班列和西部陸海新通道班列“兩翼齊飛”。四是周密組織、嚴(yán)格盯控，全力做好軍專特運(yùn)及各類重點(diǎn)運(yùn)輸任務(wù)及重要會(huì)議活動(dòng)任務(wù)列車運(yùn)行保障。

3.3 全面貫通三級(jí)調(diào)度指揮，提升運(yùn)輸生產(chǎn)效率水平

（1）深化運(yùn)輸一體化指揮模式。鞏固拓展浩吉線計(jì)劃一體化編制試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，依托全路車流信息系統(tǒng)的不斷推廣實(shí)施，將試點(diǎn)范圍繼續(xù)擴(kuò)大到瓦日、唐包等主要貨運(yùn)增量通道，著力推動(dòng)建立以調(diào)度中心牽頭協(xié)調(diào)，相關(guān)鐵路局集團(tuán)公司共同參與的主要通道運(yùn)輸計(jì)劃一體化協(xié)同編制實(shí)施的調(diào)度指揮新模式，進(jìn)一步統(tǒng)籌跨局車流組織、機(jī)力運(yùn)用，實(shí)現(xiàn)列車工作計(jì)劃、機(jī)車工作計(jì)劃、貨運(yùn)工作計(jì)劃、施工計(jì)劃全程貫通，切實(shí)發(fā)揮好運(yùn)輸大聯(lián)動(dòng)機(jī)指揮中樞的整體效能。不斷完善運(yùn)輸計(jì)劃一體化質(zhì)量評(píng)價(jià)機(jī)制，豐富評(píng)價(jià)內(nèi)容，提高評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)；同時(shí)加強(qiáng)考核分析，嚴(yán)肅運(yùn)輸紀(jì)律，切實(shí)提升計(jì)劃質(zhì)量。

（2）精準(zhǔn)實(shí)施差異化考核。按照服務(wù)增量、突出重點(diǎn)、靈活調(diào)整的思路，結(jié)合階段重點(diǎn)工作要求，動(dòng)態(tài)調(diào)整差異化考核項(xiàng)點(diǎn)，充分發(fā)揮差異化考核激勵(lì)導(dǎo)向作用，突出運(yùn)輸站段調(diào)度在生產(chǎn)組織中的重要作用，把路網(wǎng)主要運(yùn)輸站點(diǎn)、主要技術(shù)站調(diào)度車間相關(guān)工種作業(yè)質(zhì)量納入考核，將責(zé)任和壓力傳遞到具體班組、崗位，充分激發(fā)運(yùn)輸一線崗位挖潛提效積極性，暢通運(yùn)輸指揮“最后一公里”。

（3）大力提升機(jī)輛運(yùn)用效率。一是以運(yùn)輸生產(chǎn)計(jì)劃為帶動(dòng)，發(fā)揮三級(jí)機(jī)輛調(diào)度職能，根據(jù)運(yùn)輸需求變化，協(xié)同做好段內(nèi)優(yōu)化、局內(nèi)調(diào)整、局間統(tǒng)籌，通過(guò)靈活挖潛主要通道乘務(wù)擔(dān)當(dāng)，有效增加機(jī)乘供應(yīng)能力。二是結(jié)合季節(jié)性運(yùn)輸特點(diǎn)，協(xié)同機(jī)輛部門提前入手，組織好貨運(yùn)機(jī)車C5 修、C6 修，為貨運(yùn)增量創(chuàng)造條件。三是鞏固既有機(jī)車交路調(diào)整成果，協(xié)同機(jī)務(wù)部門持續(xù)優(yōu)化機(jī)車交路，拓展大功率機(jī)車開行范圍，提升移動(dòng)設(shè)備增運(yùn)能力。四是按照“淡季多修、旺季少修”的思路，協(xié)同車輛部門科學(xué)安排檢修車扣車節(jié)奏和檢修組織，擴(kuò)大部分地區(qū)車輛段檢修能力，減少檢修車長(zhǎng)距離、逆流回送對(duì)運(yùn)力和運(yùn)能的浪費(fèi)，強(qiáng)化裝備保障。五是用好運(yùn)統(tǒng)1電子化傳遞平臺(tái)新增的列檢情況提示功能，充分釋放列檢作業(yè)安全保證距離改革紅利，推動(dòng)減少列車重復(fù)作業(yè)，加速車輛移動(dòng)。

3.4 全面加強(qiáng)施工維修管理，提升管理質(zhì)效水平

（1）固化成功經(jīng)驗(yàn)。一是綜合近兩年天窗組織成功經(jīng)驗(yàn)，按照“淡旺季錯(cuò)峰安排、平行通道錯(cuò)時(shí)安排”的原則，2022 年主要干線集中修主要安排在上半年，工作量力爭(zhēng)達(dá)到80%；并且10 月底前基本完成，為4 季度任務(wù)攻堅(jiān)預(yù)留能力空間。二是主要干線維修天窗按運(yùn)輸?shù)静町惢才牛?6 條貨運(yùn)能力緊張的線路采取1 季度至3 季度“三上三下”模式(每周每行別2 個(gè)120 min、1 個(gè)180 min天窗)、4 季度“兩上兩下”模式(每周每行別2 個(gè)180 min 天窗)；7 條每年開展集中修的部分西北及西南車流交換通道由原來(lái)的120 min“5+2”模式調(diào)整為“4+3”模式；7 條進(jìn)入西南且作業(yè)條件困難的車流主通道由原來(lái)的“5+2”120 min 模式調(diào)整為“3 個(gè)120 min+1 個(gè)150 min”模式。

（2）規(guī)范作業(yè)流程。各鐵路局集團(tuán)公司施工辦以《國(guó)鐵集團(tuán)鐵路營(yíng)業(yè)線施工管理辦法》和實(shí)施細(xì)則為抓手，進(jìn)一步規(guī)范施工管理，夯實(shí)安全基礎(chǔ)。按照分級(jí)管理、逐級(jí)審批的原則，嚴(yán)格月計(jì)劃審批審核，規(guī)范編制流程和變更要求，督促提高編制質(zhì)量，從計(jì)劃源頭卡控違規(guī)作業(yè)。加強(qiáng)日計(jì)劃執(zhí)行檢查，及時(shí)糾正處理違規(guī)安排天窗、擅自擴(kuò)大天窗、局間天窗錯(cuò)牙等問(wèn)題，嚴(yán)肅施工紀(jì)律。

（3）落實(shí)管理責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)國(guó)鐵集團(tuán)、鐵路局集團(tuán)公司、站段對(duì)營(yíng)業(yè)線施工計(jì)劃的分級(jí)管理、逐級(jí)審批制度，嚴(yán)控越級(jí)審批、不按規(guī)定時(shí)限報(bào)批等問(wèn)題，嚴(yán)肅考核問(wèn)責(zé)。各鐵路局集團(tuán)公司施工辦要切實(shí)承擔(dān)起施工管理、施工與運(yùn)輸組織協(xié)調(diào)職責(zé)，健全完善工作制度，配強(qiáng)專業(yè)人員，加強(qiáng)Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)施工計(jì)劃編制前施工現(xiàn)場(chǎng)踏勘調(diào)研，不斷提高計(jì)劃的合理性和操作性。加強(qiáng)各級(jí)施工協(xié)調(diào)組履責(zé)檢查，督促發(fā)揮好施工現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)作用。

（4）嚴(yán)格違紀(jì)考核。狠抓施工延點(diǎn)問(wèn)題分析，堅(jiān)持典型性問(wèn)題的月度通報(bào)和專題通報(bào)制度；動(dòng)態(tài)完善差異化考核措施，發(fā)揮考核約束效力。對(duì)連續(xù)發(fā)生施工延點(diǎn)的鐵路局集團(tuán)公司，綜合采取管理問(wèn)責(zé)和差異化考核的方式，督促嚴(yán)肅施工紀(jì)律，嚴(yán)格落實(shí)整改。

3.5 全面推進(jìn)調(diào)度信息化建設(shè)，提升技術(shù)應(yīng)用水平

（1）全力推進(jìn)調(diào)度降本增效類信息化項(xiàng)目建設(shè)。按照項(xiàng)目工期倒排進(jìn)度，細(xì)化措施，按照日匯報(bào)、周督辦、旬分析、月總結(jié)制度，緊鑼密鼓抓好推進(jìn)。廣州鐵路局集團(tuán)公司要發(fā)揮主體作用，結(jié)合全路車流信息管理系統(tǒng)(二期)攻堅(jiān)中存在的問(wèn)題，加強(qiáng)研發(fā)實(shí)施和技術(shù)支持，推動(dòng)解決編組站綜合自動(dòng)化SAM、CIPS 系統(tǒng)與車流信息系統(tǒng)的深度融合問(wèn)題，保證應(yīng)用效果。

（2）大力開展調(diào)度有關(guān)系統(tǒng)功能應(yīng)用研發(fā)。加強(qiáng)全路調(diào)度數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)，依托運(yùn)輸生產(chǎn)海量數(shù)據(jù)資源，結(jié)合運(yùn)輸生產(chǎn)重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，深入開展機(jī)輛調(diào)度子系統(tǒng)、施工計(jì)劃系統(tǒng)、高速鐵路綜合計(jì)劃編制系統(tǒng)、供列調(diào)協(xié)同作業(yè)一體化安全管理系統(tǒng)、供電調(diào)度智能化運(yùn)行管理系統(tǒng)的研發(fā)應(yīng)用，提升各專業(yè)工種調(diào)度協(xié)同一體化管理能力。

（3）持續(xù)推進(jìn)系統(tǒng)功能升級(jí)。各鐵路局集團(tuán)公司調(diào)度所要積極協(xié)調(diào)相關(guān)業(yè)務(wù)部門，按照國(guó)鐵集團(tuán)發(fā)布的TDCS，CTC 系統(tǒng)3.0 標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)系統(tǒng)功能達(dá)標(biāo)升級(jí)工作。通過(guò)實(shí)現(xiàn)列車運(yùn)行全程全網(wǎng)管理、施工按線全網(wǎng)管理，以及自然災(zāi)害、設(shè)備設(shè)施故障、施工天窗等對(duì)能力影響的綜合分析，提升全路調(diào)度指揮整體效能。

（4）全面做好調(diào)度系統(tǒng)信息統(tǒng)型。加強(qiáng)調(diào)度信息化建設(shè)頂層設(shè)計(jì)，調(diào)度中心將在系統(tǒng)梳理各鐵路局集團(tuán)公司調(diào)度信息應(yīng)用的基礎(chǔ)上，研究確定可在全路統(tǒng)一推廣的調(diào)度相關(guān)應(yīng)用，提升調(diào)度系統(tǒng)整體信息技術(shù)應(yīng)用水平[8]。

3.6 全面提升十八點(diǎn)統(tǒng)計(jì)工作質(zhì)量，提升服務(wù)運(yùn)輸生產(chǎn)水平

（1）完善統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系。適應(yīng)運(yùn)輸生產(chǎn)形勢(shì)變化，依據(jù)新修訂《貨物運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)規(guī)則》《旅客運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)規(guī)則》等規(guī)章制度，及時(shí)擴(kuò)充、完善統(tǒng)計(jì)指標(biāo)，全流程反映運(yùn)輸生產(chǎn)實(shí)際情況，為日常運(yùn)輸組織提供有效支撐。

（2）推進(jìn)統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)升級(jí)改造。積極推進(jìn)全路十八點(diǎn)系統(tǒng)升級(jí)統(tǒng)型，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)全路統(tǒng)一部署，規(guī)范統(tǒng)一版本，全面解決相關(guān)信息系統(tǒng)的兼容性問(wèn)題，提升業(yè)務(wù)需求的快速響應(yīng)能力。依托95306 及12306 等信息系統(tǒng)資源，構(gòu)建兩級(jí)一體化信息體系，實(shí)現(xiàn)相關(guān)十八點(diǎn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)自動(dòng)生成。依托統(tǒng)計(jì)原始信息，進(jìn)行深層次數(shù)據(jù)挖掘、加工和分析，實(shí)現(xiàn)“信息采集自動(dòng)化、運(yùn)營(yíng)維護(hù)規(guī)范化、用戶分工明確化、信息發(fā)布規(guī)范化”的目標(biāo)。

（3）提升統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量。依靠信息化手段，強(qiáng)化數(shù)據(jù)報(bào)送質(zhì)量監(jiān)督檢查，定期做好數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性、報(bào)告及時(shí)性及統(tǒng)計(jì)差錯(cuò)等方面的考核評(píng)價(jià)，不斷提升數(shù)據(jù)的及時(shí)性和可靠性。

3.7 全面強(qiáng)化隊(duì)伍綜合素質(zhì)，打造高質(zhì)量的人才隊(duì)伍

（1）加強(qiáng)日常教育培訓(xùn)，提升綜合業(yè)務(wù)能力。進(jìn)一步規(guī)范各崗位教育考核制度，嚴(yán)格學(xué)習(xí)培訓(xùn)紀(jì)律，嚴(yán)把新入職調(diào)度員崗前培訓(xùn)考核關(guān)。切實(shí)推進(jìn)CTC 及SCADA 仿真實(shí)訓(xùn)平臺(tái)建設(shè)，滿足培訓(xùn)需求，配齊培訓(xùn)設(shè)施和師資力量，實(shí)現(xiàn)故障場(chǎng)景設(shè)置與應(yīng)急處置自動(dòng)考核評(píng)價(jià)等實(shí)訓(xùn)功能，不斷提升調(diào)度員作業(yè)技能和指揮水平。

（2）加強(qiáng)調(diào)度人才隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)高素質(zhì)業(yè)務(wù)骨干。推動(dòng)形成調(diào)度人員培養(yǎng)使用交流機(jī)制，進(jìn)一步完善調(diào)度隊(duì)伍建設(shè)總體規(guī)劃，落實(shí)定員管理，動(dòng)態(tài)調(diào)整人員結(jié)構(gòu)，把住入口、暢通出口，增強(qiáng)隊(duì)伍活力。用好“百千萬(wàn)”人才工程平臺(tái)，積極推薦優(yōu)秀調(diào)度人才參與運(yùn)輸科研和生產(chǎn)攻堅(jiān)重大項(xiàng)目，拓寬高層次人才履職成長(zhǎng)空間。

4 結(jié)束語(yǔ)

鐵路運(yùn)輸調(diào)度系統(tǒng)堅(jiān)持能力利用動(dòng)態(tài)調(diào)整、區(qū)域運(yùn)輸組織策略、統(tǒng)籌運(yùn)輸施工維修、機(jī)輛運(yùn)用挖潛、調(diào)度集中統(tǒng)一指揮以及科技創(chuàng)新等重要舉措，深入實(shí)施鐵路客貨運(yùn)輸“四補(bǔ)”經(jīng)營(yíng)策略，為打贏“兩堅(jiān)守兩實(shí)現(xiàn)”攻堅(jiān)戰(zhàn)、電煤保供專項(xiàng)行動(dòng)等提供強(qiáng)有力支撐，實(shí)現(xiàn)“十四五”的良好開局。按照國(guó)鐵集團(tuán)工作會(huì)議部署要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，加大運(yùn)輸組織變革，確保重點(diǎn)物資運(yùn)輸，深入研究客貨市場(chǎng)變化需要，持續(xù)調(diào)整運(yùn)輸組織方式，提升運(yùn)輸資源運(yùn)用效率和效益，做好應(yīng)急處置工作，提高調(diào)度指揮信息化、規(guī)范化、精細(xì)化水平，推動(dòng)全路調(diào)度工作高質(zhì)量發(fā)展新格局。