劉 燕 高繼文

(上海外國語大學(xué) 黨委組織部，上海 200083；山東師范大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，山東 濟(jì)南 250358)

基金項(xiàng)目：本文系國家社會科學(xué)基金重大項(xiàng)目“習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想對科學(xué)社會主義的理論貢獻(xiàn)研究”(項(xiàng)目編號：21&ZD002)以及2020年度馬克思主義理論研究和建設(shè)工程特別委托項(xiàng)目、國家社會科學(xué)基金特別委托項(xiàng)目“中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)政治文化研究” (項(xiàng)目編號：2020MYB049)的階段性成果。

黨的十八屆六中全會以來，習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)，嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活，凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。黨的十九大、十九屆四中全會都強(qiáng)調(diào)發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化，2019年1月發(fā)布的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的意見》更加明確地提出了加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)的原則要求。這是思想建黨和制度治黨思想的深化，是對黨的建設(shè)規(guī)律的新認(rèn)識，抓住了保持黨的先進(jìn)性和純潔性、提高全面從嚴(yán)治黨水平和質(zhì)量的關(guān)鍵。本文以習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)的有關(guān)論述為依據(jù)，進(jìn)一步闡述在推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展中，黨內(nèi)政治文化建設(shè)的重要性、主要著力點(diǎn)和重要途徑。

一、黨內(nèi)政治文化建設(shè)是推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的治本之策

黨的十八大以后，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，從貫徹落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”入手，堅(jiān)定推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，集中整飭黨風(fēng)，嚴(yán)懲腐敗，嚴(yán)明黨的紀(jì)律和規(guī)矩，在短時(shí)間取得了管黨治黨的明顯成效。為鞏固和擴(kuò)大全面從嚴(yán)治黨成果，預(yù)防和制止各種不正之風(fēng)反彈，繼續(xù)解決黨內(nèi)存在的理想信念不堅(jiān)定、對黨不忠誠、紀(jì)律松弛、脫離群眾、形式主義、官僚主義、個(gè)人主義、濫用權(quán)力、貪污腐化、違法亂紀(jì)等突出矛盾和問題，實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)政治生活和政治生態(tài)的根本好轉(zhuǎn)，2016年10月，黨的十八屆六中全會專題研究嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活和加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，通過了《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，開啟了全面從嚴(yán)治黨新篇章。2017年10月，黨的十九大提出要“推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展”(1)《中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會文件匯編》，人民出版社2017年版，第49頁。，大會提出了新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，強(qiáng)調(diào)要把黨的政治建設(shè)作為黨的根本性建設(shè)擺在首位，對嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活和凈化黨內(nèi)政治生態(tài)等提出了要求，為推進(jìn)新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨指明了方向。為貫徹落實(shí)黨的十九大精神，切實(shí)加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，2019年1月，黨中央制定了《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的意見》，強(qiáng)調(diào)要“以政治上的加強(qiáng)推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，引領(lǐng)帶動黨的建設(shè)質(zhì)量全面提高”(2)《中國共產(chǎn)黨員常用黨內(nèi)法規(guī)匯編》，中國法制出版社2020年版，第211頁。。這就迫切需要增強(qiáng)全黨自我革命的思想和行動自覺，尤其需要加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)。

為此，習(xí)近平總書記從多方面闡明了加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)的重要性。在黨的十八屆六中全會上，他首次明確提出要加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)，指出：“黨內(nèi)政治生活、政治生態(tài)、政治文化是相輔相成的，政治文化是政治生活的靈魂，對政治生態(tài)具有潛移默化的影響”，“要注重加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)”，“不斷培厚良好政治生態(tài)的土壤”。(3)《十八大以來重要文獻(xiàn)選編》(下)，中央文獻(xiàn)出版社2018年版，第458頁。2017年1月，他在十八屆中央紀(jì)委七次全會上指出：“深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，必須堅(jiān)持標(biāo)本兼治?！獔?jiān)持治標(biāo)不松勁，不斷以治標(biāo)促進(jìn)治本，既猛藥去疴、重典治亂，也正心修身、涵養(yǎng)文化，守住為政之本?！?4)《習(xí)近平在十八屆中央紀(jì)委七次全會上發(fā)表重要講話》，新華社2017年1月6日。2018年6月，在主持中共十九屆中央政治局第六次集體學(xué)習(xí)時(shí)，他指出：“要加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)，讓黨所倡導(dǎo)的理想信念、價(jià)值理念、優(yōu)良傳統(tǒng)深入黨員、干部思想和心靈。要弘揚(yáng)社會主義核心價(jià)值觀，弘揚(yáng)和踐行忠誠老實(shí)、公道正派、實(shí)事求是、清正廉潔等價(jià)值觀，以良好政治文化涵養(yǎng)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。”(5)《習(xí)近平談治國理政》第3卷，外文出版社2020年版，第96頁。這些精辟觀點(diǎn)深刻蘊(yùn)含著黨內(nèi)政治文化的豐富內(nèi)涵和獨(dú)特作用，深刻揭示了黨內(nèi)政治文化、政治生活和政治生態(tài)的內(nèi)在聯(lián)系，深刻表達(dá)了加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)是推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的治本之策。

第一，加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)是推動全面從嚴(yán)治黨的立根鑄魂工程。政治文化是社會的靈魂和血脈，規(guī)范人的政治行為，引導(dǎo)社會發(fā)展方向。黨內(nèi)政治文化是集中體現(xiàn)黨的性質(zhì)、宗旨、理想信念和價(jià)值目標(biāo)的特殊文化形態(tài)，是黨員個(gè)人和黨組織對本黨的思想理論、政治信仰、使命任務(wù)和路線綱領(lǐng)的自覺認(rèn)同和執(zhí)著追求，并滲透到黨員的政治心理、政治情感和政治行為中，展示黨的形象。黨內(nèi)政治文化如何是決定政黨是否先進(jìn)有力的本質(zhì)要素，擁有先進(jìn)黨內(nèi)政治文化是中國共產(chǎn)黨的本質(zhì)屬性和突出優(yōu)勢。習(xí)近平總書記指出：“我們的黨內(nèi)政治文化，是以馬克思主義為指導(dǎo)、以中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化為基礎(chǔ)、以革命文化為源頭、以社會主義先進(jìn)文化為主體、充分體現(xiàn)中國共產(chǎn)黨黨性的文化”。(6)《黨內(nèi)政治文化怎么看怎么辦》，黨建讀物出版社2018年版，扉頁。這種黨內(nèi)政治文化以堅(jiān)定共產(chǎn)主義理想信念和價(jià)值觀為精髓，以全心全意為人民服務(wù)為宗旨，以革命精神為動力，以強(qiáng)烈使命擔(dān)當(dāng)和無私奉獻(xiàn)為典范，以嚴(yán)明政治紀(jì)律和規(guī)矩為行動準(zhǔn)則。這是維系黨的先進(jìn)性和純潔性之根本，是黨的力量之源。新時(shí)代黨的建設(shè)面臨長期嚴(yán)峻的“四大考驗(yàn)”和“四種危險(xiǎn)”，黨內(nèi)政治文化受到各種侵染，黨的先進(jìn)性和純潔性受到損傷，黨的健康肌體受到毒害。持續(xù)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，消除黨內(nèi)的各種頑瘴痼疾，需要以思想先進(jìn)、純潔為前提，以制度約束為保障。而黨內(nèi)政治文化建設(shè)則是思想建黨強(qiáng)黨的核心內(nèi)容并且制約制度治黨實(shí)效，它能夠端正黨員的信仰信念和價(jià)值觀，固本培元、強(qiáng)基鑄魂，為實(shí)現(xiàn)黨的自我凈化與革新提供內(nèi)在精神力量。加強(qiáng)這方面的建設(shè)，消除各種錯(cuò)誤政治文化干擾，永葆黨內(nèi)政治文化的先進(jìn)本色，夯實(shí)全黨的思想信仰之基、筑牢全黨拒腐防變之魂，才能形成標(biāo)本兼治的合力，將全面從嚴(yán)治黨引向縱深，實(shí)現(xiàn)由不敢腐、不能腐到不想腐的轉(zhuǎn)變。

第二，加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)是凈化黨內(nèi)政治生活的重要手段。開展積極嚴(yán)肅的黨內(nèi)政治生活，是我們黨從嚴(yán)治黨、搞好自身建設(shè)的寶貴經(jīng)驗(yàn)和主要措施。習(xí)近平總書記提出：“黨要管黨，首先要從黨內(nèi)政治生活管起；從嚴(yán)治黨，首先要從黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起?！?7)《十八大以來重要文獻(xiàn)選編》(下)，中央文獻(xiàn)出版社2018年版，第455頁。針對新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨必須解決的突出問題，我們黨總結(jié)長期管黨治黨經(jīng)驗(yàn)，先后制定了《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的意見》等黨內(nèi)法規(guī)。其主要內(nèi)容包括堅(jiān)定理想信念、堅(jiān)持黨的基本路線、堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威、加強(qiáng)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)、嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律等，這是嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活、規(guī)范全黨思想和行動的基本準(zhǔn)繩，是把全面從嚴(yán)治黨推向縱深的關(guān)鍵抓手。貫徹落實(shí)《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的意見》的精神，真正將黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起來，一方面需要把其各項(xiàng)規(guī)定作為黨內(nèi)法規(guī)制度和紀(jì)律，要求全黨不折不扣地遵守；另一方面需要加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)，提高全黨接受和嚴(yán)格遵守這些規(guī)定的主動性和自覺性。黨內(nèi)政治文化是黨內(nèi)政治生活的靈魂和精髓，貫穿于黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則和黨的政治建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定中，對開展黨內(nèi)政治生活具有鮮明導(dǎo)向。通過各種形式加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)，使黨內(nèi)先進(jìn)政治文化得到傳承和弘揚(yáng)，使全黨自覺注重黨性修養(yǎng)，主動堅(jiān)守黨的優(yōu)良作風(fēng)和嚴(yán)明紀(jì)律，就能將黨內(nèi)政治生活的準(zhǔn)則內(nèi)化于心、外化于行、落到實(shí)處，達(dá)到深化從嚴(yán)治黨目標(biāo)。如果不注重黨內(nèi)政治文化建設(shè)，黨內(nèi)政治文化中侵入不健康的思想道德因素，黨員、干部從靈魂深處放松對自己的要求，就會在行動上違背黨的性質(zhì)和宗旨，踐踏黨的紀(jì)律和作風(fēng)，損害黨內(nèi)政治生活的嚴(yán)肅性，甚至?xí)o視黨內(nèi)紀(jì)律和規(guī)矩。近年來黨內(nèi)出現(xiàn)的政治定力不強(qiáng)、思想作風(fēng)不純、組織紀(jì)律松懈、消極腐敗嚴(yán)重等不良現(xiàn)象，根源都在于部分黨員、干部的思想文化尤其是理想信念和價(jià)值觀出現(xiàn)了問題。習(xí)近平總書記指出：“黨內(nèi)政治生活出現(xiàn)這樣那樣的問題，根子還是一些黨員、干部理想信念這個(gè)‘壓艙石’發(fā)生了動搖，世界觀、人生觀、價(jià)值觀這個(gè)‘總開關(guān)’出現(xiàn)了松動?！?8)《十八大以來重要文獻(xiàn)選編》(下)，中央文獻(xiàn)出版社2018年版，第458頁。所以，從黨內(nèi)政治文化這個(gè)“魂”抓起，發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化，有助于從根子上凈化黨內(nèi)政治生活，夯實(shí)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的思想道德根基。

第三，加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)是涵養(yǎng)黨內(nèi)政治生態(tài)的得力措施。黨內(nèi)政治生態(tài)主要是指黨內(nèi)政治意識、政治活動、政治關(guān)系和政治發(fā)展環(huán)境等所呈現(xiàn)的總體狀態(tài)，這是影響也是衡量黨的先進(jìn)性的重要因素。黨內(nèi)政治生態(tài)良好，就會風(fēng)清氣正、朝氣蓬勃，全黨就有旺盛生命力和戰(zhàn)斗力。黨內(nèi)政治生態(tài)不良，黨的優(yōu)良作風(fēng)和嚴(yán)明紀(jì)律自然受到破壞，不正之風(fēng)就會蔓延。如習(xí)近平總書記所說：“政治生態(tài)好，黨內(nèi)就會正氣充盈；政治生態(tài)不好，黨內(nèi)就會邪氣橫生?！?9)《習(xí)近平談治國理政》第3卷，外文出版社2020年版，第95頁。黨內(nèi)政治生態(tài)與黨內(nèi)政治文化相互影響、相輔相成。黨內(nèi)政治生態(tài)是黨內(nèi)政治文化的生長土壤，政治生態(tài)好壞直接影響到政治文化是否清正。而黨內(nèi)政治文化作為意識形態(tài)的核心部分，對政治生態(tài)具有能動反作用。先進(jìn)純潔的黨內(nèi)政治文化能夠營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，消極陳腐的黨內(nèi)政治文化勢必污染政治生態(tài)，削弱黨的先進(jìn)性和戰(zhàn)斗力。因此，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨必須大力促進(jìn)黨內(nèi)政治生態(tài)根本好轉(zhuǎn)，并把以黨內(nèi)政治文化涵養(yǎng)政治生態(tài)作為主要對策。他特別指出：“黨內(nèi)政治文化‘日用而不覺’，潛移默化影響著黨內(nèi)政治生態(tài)。”(10)《習(xí)近平談治國理政》第3卷，外文出版社2020年版，第96頁。黨內(nèi)政治文化對政治生態(tài)的涵養(yǎng)主要表現(xiàn)為，培育黨員、干部的強(qiáng)烈政治意識，增強(qiáng)對黨的信任和擁護(hù)，做到在黨言黨、愛黨憂黨，把黨放在心中最高位置，對黨忠誠、盡責(zé)；規(guī)范黨員、干部的政治行為，使他們自覺堅(jiān)守黨的紀(jì)律和規(guī)矩，接受對權(quán)力的監(jiān)督和制約，把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、搞好黨的團(tuán)結(jié)、恪守黨員職責(zé)、保持黨的先進(jìn)性落實(shí)在行動上；維護(hù)黨內(nèi)法規(guī)制度的尊嚴(yán)和權(quán)威，破除潛規(guī)則、確立明規(guī)則，使黨章、黨規(guī)、黨紀(jì)入心入腦，把制度的嚴(yán)肅性和強(qiáng)制性建立在黨員自愿遵從基礎(chǔ)上，為全面深入從嚴(yán)治黨注入深厚、強(qiáng)大的正能量。這樣，黨內(nèi)政治文化就能對營造良好黨內(nèi)政治生態(tài)起到“浚其源、涵其林，養(yǎng)正氣、固根本”的作用。(11)《習(xí)近平談治國理政》第3卷，外文出版社2020年版，第96頁。

總的說，以黨內(nèi)政治文化建設(shè)推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，主要是發(fā)揮黨的先進(jìn)文化的優(yōu)勢，以文化人、以文鑄魂，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，涵養(yǎng)黨內(nèi)政治生態(tài)。有的學(xué)者指出：“有什么樣的黨內(nèi)政治文化，就會有什么樣的黨內(nèi)政治生活，就會形成什么樣的黨內(nèi)政治生態(tài)?！?12)桑學(xué)成：《以黨內(nèi)政治文化建設(shè)涵養(yǎng)良好政治生態(tài)》，《光明日報(bào)》2018年6月27日第6版。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，是黨的建設(shè)中帶有根本性、基礎(chǔ)性的問題，關(guān)乎黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，關(guān)乎黨的生死存亡?！?13)《習(xí)近平關(guān)于全面從嚴(yán)治黨論述摘編》，中央文獻(xiàn)出版社2016年版，第37頁。抓好黨內(nèi)政治文化建設(shè)，就找到了凈化黨內(nèi)政治生活和政治生態(tài)、推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的根本，就能增強(qiáng)黨員、干部保持黨的先進(jìn)性的主動性和自覺性，使從嚴(yán)管黨治黨取得持久成效。習(xí)近平總書記這方面的重要論述，生動體現(xiàn)了共產(chǎn)黨人的文化自信和文化力量，是對我們黨從嚴(yán)治黨經(jīng)驗(yàn)的繼承和創(chuàng)新。

二、黨內(nèi)政治文化建設(shè)推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的主要著力點(diǎn)

以黨內(nèi)政治文化建設(shè)推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，要依據(jù)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求尤其是黨的政治建設(shè)精神，聚焦黨內(nèi)存在的突出問題，著力解決黨員、干部思想深處的矛盾，抓住重點(diǎn)內(nèi)容，激濁揚(yáng)清、對癥下藥、祛病健體，為永葆黨的先進(jìn)性和純潔性創(chuàng)造更好的思想道德條件，逐步實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)政治生活和政治生態(tài)的清正。

第一，增強(qiáng)政治意識，提高全黨的黨性修養(yǎng)，糾正黨內(nèi)淡化政治的錯(cuò)誤現(xiàn)象。馬克思主義政黨的先進(jìn)性首先表現(xiàn)在政治上，旗幟鮮明講政治是我們黨的本質(zhì)特性和突出優(yōu)勢，是全面從嚴(yán)治黨的第一位要求。習(xí)近平總書記指出：“馬克思主義政黨具有崇高政治理想、高尚政治追求、純潔政治品質(zhì)、嚴(yán)明政治紀(jì)律。如果馬克思主義政黨政治上的先進(jìn)性喪失了，黨的先進(jìn)性和純潔性就無從談起。”(14)《習(xí)近平談治國理政》第3卷，外文出版社2020年版，第91頁。增強(qiáng)政治意識，是黨中央強(qiáng)調(diào)的“四個(gè)意識”的首要內(nèi)容，是黨員錘煉黨性的最重要體現(xiàn)，是黨內(nèi)政治文化建設(shè)的方向。十九大要求全黨“在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致?！?15)《中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會文件匯編》，人民出版社2017年版，第50頁。這是增強(qiáng)黨的政治意識的主要內(nèi)涵，是黨內(nèi)最緊要的政治紀(jì)律和規(guī)矩，決定黨的團(tuán)結(jié)和生命?，F(xiàn)在黨內(nèi)一些黨員、干部缺少政治意識甚至以各種借口有意淡化政治，不清楚黨的性質(zhì)、理想、宗旨、作風(fēng)和紀(jì)律，不以黨章標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范自己的言行，不注重黨性修養(yǎng)；一些黨員、干部黨的意識淡漠，組織上入了黨，思想上和政治上卻沒有入黨，言行背離黨的立場和原則，沒有黨員覺悟，更不能擔(dān)當(dāng)作為；少數(shù)黨員、干部對黨不忠誠，做兩面人，目無組織紀(jì)律，破壞黨的政治規(guī)矩，危害黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，不執(zhí)行黨的路線政策，損害黨和人民的利益。糾正這些錯(cuò)誤表現(xiàn)，首先要從思想上政治上突出強(qiáng)化政治意識，通過宣傳教育和引導(dǎo)，使全黨牢固樹立“四個(gè)意識”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，把黨放在心中最高位置，銘記自己的第一身份是共產(chǎn)黨員，第一位工作是為黨工作，對黨忠誠、服從黨的領(lǐng)導(dǎo)、捍衛(wèi)黨的利益，為黨的事業(yè)鞠躬盡瘁。有了堅(jiān)定的政治意識，就能產(chǎn)生強(qiáng)烈的忠誠意識、宗旨意識、使命意識、公仆意識、看齊意識和責(zé)任意識，站穩(wěn)政治立場，提高政治站位，不斷增強(qiáng)政治判斷力、政治領(lǐng)悟力和政治執(zhí)行力。

第二，加強(qiáng)政治信仰建設(shè)，以堅(jiān)定信仰信念守護(hù)共產(chǎn)黨人初心，消除信仰信念動搖的危險(xiǎn)。具有堅(jiān)定理想信念是我們黨的政治靈魂、精神支柱和獨(dú)特品質(zhì)，也是我們黨內(nèi)政治文化最鮮明的特征。有的學(xué)者認(rèn)為，我們黨的政治文化首先是一種信仰文化。堅(jiān)定理想信念的實(shí)質(zhì)是，堅(jiān)定對馬克思主義的信仰、對共產(chǎn)主義的信念、對黨和人民的忠誠。習(xí)近平總書記指出：“這就是共產(chǎn)黨人的本。沒有了這些，就是無本之木。我們整個(gè)道路、理論、制度的邏輯關(guān)系就在這里。”(16)《習(xí)近平關(guān)于全面從嚴(yán)治黨論述摘編》，中央文獻(xiàn)出版社2016年版，第62頁。他強(qiáng)調(diào)，革命理想高于天，我國革命、建設(shè)和改革的勝利靠的就是理想信念。他還形象地把理想信念當(dāng)作人精神上的鈣，要求“不斷補(bǔ)精神之鈣、固思想之元、培執(zhí)政之本，做到內(nèi)化于心、外化于行”(17)《習(xí)近平關(guān)于全面從嚴(yán)治黨論述摘編》，中央文獻(xiàn)出版社2016年版，第67頁。。心中有信仰，行動就有方向和力量。黨內(nèi)政治文化建設(shè)有了堅(jiān)定理想信念支撐，就能引導(dǎo)黨員、干部甘心為這種理想信念奮斗，為黨和人民事業(yè)無私奉獻(xiàn)，就能激發(fā)堅(jiān)不可摧、戰(zhàn)勝一切困難的勇氣和智慧，并且能夠抵御一切不健康思想文化侵襲。這就有利于在黨內(nèi)培育積極向上的政治意識，為凈化黨內(nèi)政治生態(tài)、從嚴(yán)治黨奠定扎實(shí)的文化基礎(chǔ)。相反，動搖了理想信念，就會迷失前進(jìn)方向、失去精神境界、失掉群眾擁護(hù)，也抵不住各種錯(cuò)誤思想誘惑。現(xiàn)在黨內(nèi)存在的種種危險(xiǎn)，尤其是信仰不足、精神懈怠、動力不夠、責(zé)任心不強(qiáng)、作風(fēng)不實(shí)、脫離群眾、沒有擔(dān)當(dāng)精神甚至腐化墮落、違規(guī)違紀(jì)等不良表現(xiàn)，歸到底是由少數(shù)人的理想信念淡化、動搖造成的，根子在思想信仰出了問題，需要從這方面找準(zhǔn)對策。在新時(shí)代堅(jiān)定黨的政治信仰信念，需要加強(qiáng)理論建設(shè)和理論武裝，以理論堅(jiān)定支撐政治堅(jiān)定，以馬克思主義真理力量增強(qiáng)信仰信念的科學(xué)性和說服力，武裝全黨頭腦；需要堅(jiān)定中國特色社會主義共同理想，與現(xiàn)實(shí)工作相結(jié)合，在腳踏實(shí)地中逐步實(shí)現(xiàn)黨的最高理想；需要加強(qiáng)文化滋養(yǎng)和熏陶，使全黨的信仰篤定而至深，崇高而久遠(yuǎn)；還需要將黨的理想信念轉(zhuǎn)化為行動自覺，落實(shí)到日常政治、思想、作風(fēng)和行為上，筑好防腐拒變的防火墻。這樣才能使全黨永葆初心，牢記使命。

第三，弘揚(yáng)和踐行共產(chǎn)黨人的政治價(jià)值觀，把好保持黨的先進(jìn)性純潔性的總開關(guān)，堅(jiān)決抵制各種不健康政治文化的影響。文化的核心是價(jià)值觀，政治文化的核心是政治價(jià)值觀。黨內(nèi)政治文化建設(shè)必須抓住弘揚(yáng)和踐行黨的政治價(jià)值觀這個(gè)核心，使之成為全黨一切行為的準(zhǔn)則。價(jià)值觀反映世界觀，決定人生觀。中國共產(chǎn)黨的政治價(jià)值觀由黨的性質(zhì)和宗旨所決定，反映黨的理想信念和精神追求的內(nèi)核和本色，并支配其權(quán)力觀、利益觀、事業(yè)觀、政績觀、名利觀等。習(xí)近平總書記多次指出要“倡導(dǎo)和弘揚(yáng)忠誠老實(shí)、光明坦蕩、公道正派、實(shí)事求是、艱苦奮斗、清正廉潔等價(jià)值觀”。(18)《十八大以來重要文獻(xiàn)選編》(下)，中央文獻(xiàn)出版社2018年版，第458頁。在當(dāng)今物質(zhì)利益多樣化、價(jià)值觀念多元化、各種文化相互激蕩的情況下，堅(jiān)守共產(chǎn)黨人的政治價(jià)值觀，是保持黨的先進(jìn)性和純潔性、抵御各種錯(cuò)誤觀念引誘的定盤星，是黨內(nèi)政治文化建設(shè)的重中之重。黨內(nèi)少數(shù)黨員、干部的政治價(jià)值觀發(fā)生扭曲、錯(cuò)位，造成錯(cuò)誤的人生觀、權(quán)力觀、事業(yè)觀和政績觀，導(dǎo)致對黨不忠誠老實(shí)、陽奉陰違、欺上瞞下、弄虛作假、拉幫結(jié)伙、以權(quán)謀私、鋪張浪費(fèi)、不擔(dān)當(dāng)作為、脫離群眾、脫離實(shí)際等消極腐化現(xiàn)象。這就需要緊扣端正政治價(jià)值觀開展黨內(nèi)政治文化建設(shè)，肅清個(gè)人主義、本位主義、好人主義、潛規(guī)則、圈子文化、碼頭文化等各種錯(cuò)誤價(jià)值觀，使共產(chǎn)黨人的政治價(jià)值觀主導(dǎo)黨內(nèi)生活和政治生態(tài)，引導(dǎo)黨員干部堅(jiān)守原則和規(guī)矩、重品行、正節(jié)操、勇?lián)?dāng)、廉潔為公、執(zhí)政為民。黨員干部有了正確價(jià)值觀支配，就能牢記黨的性質(zhì)和宗旨，正確對待是與非、公與私、名與利、權(quán)利與義務(wù)、個(gè)人與組織，為黨和人民忘我工作、無私奉獻(xiàn)、開拓進(jìn)取、擔(dān)當(dāng)有為，還能排除各種錯(cuò)誤價(jià)值觀的干擾。

第四，加強(qiáng)黨的紀(jì)律和規(guī)矩建設(shè)，增強(qiáng)黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力，徹底消除黨內(nèi)無組織無紀(jì)律現(xiàn)象。中國共產(chǎn)黨是按照嚴(yán)明紀(jì)律組織起來的先進(jìn)政黨，紀(jì)律是黨的先進(jìn)性和戰(zhàn)斗力的重要體現(xiàn)，是執(zhí)行路線的保證。因此，習(xí)近平總書記指出：“嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，必須把紀(jì)律規(guī)矩立起來、嚴(yán)起來。……讓黨內(nèi)政治生活有規(guī)可依、有章可循。”(19)《習(xí)近平關(guān)于全面從嚴(yán)治黨論述摘編》，中央文獻(xiàn)出版社2016年版，第41頁。他還說：“嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，根本抓手是不折不扣執(zhí)行黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。”(20)《習(xí)近平關(guān)于全面從嚴(yán)治黨論述摘編》，中央文獻(xiàn)出版社2016年版，第43頁。黨的紀(jì)律和規(guī)矩主要體現(xiàn)在黨章、黨規(guī)、黨紀(jì)之中，還包括一些約定俗成的黨內(nèi)規(guī)矩，具有權(quán)威性、規(guī)范性和強(qiáng)制性。這是全黨一切行動的規(guī)則，是黨內(nèi)之法，同時(shí)是以制度形式呈現(xiàn)的黨內(nèi)政治文化。其中，政治紀(jì)律和政治規(guī)矩是最重要、最根本的紀(jì)律，還包括組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律。嚴(yán)格堅(jiān)守黨的紀(jì)律和規(guī)矩，全黨才能齊心協(xié)力、凝心聚力，黨內(nèi)政治生態(tài)才能嚴(yán)肅、健康、有序。針對黨內(nèi)依然存在一些無視紀(jì)律、違反紀(jì)律、濫用職權(quán)等現(xiàn)象，推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展必須進(jìn)一步強(qiáng)化紀(jì)律和規(guī)矩意識，切實(shí)落實(shí)《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》等文件的規(guī)定，使全體黨員、干部守住紀(jì)律的底線。嚴(yán)守黨的紀(jì)律和規(guī)矩，就要做到紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前，把紀(jì)律和規(guī)矩立起來、挺在前面，以紀(jì)律和規(guī)矩管權(quán)管人管事，用制度扎好權(quán)力的籠子，發(fā)揮剛性約束作用，堵塞滋生腐敗的漏洞；必須做到有紀(jì)必執(zhí)、違紀(jì)必究，在紀(jì)律和規(guī)矩面前人人平等，任何人不能例外，違反紀(jì)律和規(guī)矩就要受到懲處，特別要發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”在嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律規(guī)矩方面的帶頭作用；還要充分發(fā)揮各級黨委和紀(jì)委在嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)方面的責(zé)任，加強(qiáng)對紀(jì)律和規(guī)矩執(zhí)行的監(jiān)督檢查，切實(shí)做到預(yù)防和懲處相結(jié)合，使紀(jì)律規(guī)矩成為帶電的高壓線，起到警醒和懲戒作用。以紀(jì)律和規(guī)矩規(guī)范黨員的政治行為，逐漸使遵紀(jì)守法成為全黨同志的自覺意識和行為，將有力推動黨內(nèi)政治生活健康發(fā)展。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)的重要途徑

既然黨內(nèi)政治文化建設(shè)是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的基礎(chǔ)工程、治本之策，我們就要按照《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的意見》等文件精神，大力加強(qiáng)這項(xiàng)工作，顯著提升黨內(nèi)政治文化建設(shè)水平。我們黨的性質(zhì)決定黨內(nèi)政治文化在本質(zhì)上是先進(jìn)的，但這種先進(jìn)不是自然而然的，也不是一勞永逸的，需要以常態(tài)化建設(shè)來維持和升華。由于種種原因，錯(cuò)誤思想、作風(fēng)會侵蝕黨的肌體，腐蝕少數(shù)黨員、干部的心靈，使黨內(nèi)政治文化中出現(xiàn)一些糟粕。因此，有的學(xué)者認(rèn)為黨內(nèi)政治文化存在應(yīng)然和實(shí)然兩種狀態(tài)，(21)劉紅凜：《黨內(nèi)政治文化的具象化與建設(shè)邏輯》，《山東師范大學(xué)學(xué)報(bào)(社會科學(xué)版)》2020年第3期。也有學(xué)者提出將“黨內(nèi)政治文化”和“黨的政治文化”區(qū)分開(22)梅榮政：《黨的政治文化建設(shè)的路徑和緊迫任務(wù)》，《馬克思主義研究》2019年第9期。。他們堅(jiān)持發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化，清除黨內(nèi)政治文化中的消極腐敗成分。習(xí)近平總書記講話和黨中央規(guī)范文件一概使用“發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化”，并聯(lián)系黨的建設(shè)總布局和要求闡述黨內(nèi)政治文化建設(shè)的舉措。黨內(nèi)政治文化建設(shè)不是孤立的工作，要寓于黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)之中，體現(xiàn)全面加強(qiáng)黨的建設(shè)精神，助力全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，而全面從嚴(yán)治黨將為保持黨內(nèi)政治文化的先進(jìn)和純潔創(chuàng)造有利條件。

加強(qiáng)新時(shí)代黨內(nèi)政治文化建設(shè)，需要全黨提高認(rèn)識、常抓不懈，綜合采取強(qiáng)化思想教育、注重以文化人、完善制度約束等途徑，并使積極健康的黨內(nèi)政治文化轉(zhuǎn)化為全黨的黨性覺悟、精神境界和行為準(zhǔn)則。

第一，抓好思想教育和理論武裝。這是我們黨思想建黨、理論強(qiáng)黨的獨(dú)特優(yōu)勢，是黨的思想政治建設(shè)最鮮明的旗幟，是黨內(nèi)政治文化建設(shè)最有效的一招。毛澤東曾指出：“掌握思想教育，是團(tuán)結(jié)全黨進(jìn)行偉大政治斗爭的中心環(huán)節(jié)。如果這個(gè)任務(wù)不解決，黨的一切政治任務(wù)是不能完成的。”(23)《毛澤東選集》第3卷，人民出版社1991年版，第1094頁。習(xí)近平總書記指出：“加強(qiáng)思想教育和理論武裝，是黨內(nèi)政治生活的首要任務(wù)，是保證全黨步調(diào)一致的前提。”(24)《十八大以來重要文獻(xiàn)選編》(下)，中央文獻(xiàn)出版社2018年版，第457-458頁。十八大以來，我們黨先后組織開展群眾路線教育實(shí)踐活動、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育，全黨的政治覺悟、思想境界和作風(fēng)形象顯著提升，黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力不斷增強(qiáng)。當(dāng)前加強(qiáng)黨的思想教育和理論武裝，首先，要切實(shí)抓好馬克思主義基本理論尤其是當(dāng)代中國馬克思主義的學(xué)習(xí)領(lǐng)會、宣傳教育和思想武裝，提高全黨的馬克思主義理論水平。要牢牢堅(jiān)持馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，持續(xù)推進(jìn)學(xué)習(xí)型和創(chuàng)新型政黨建設(shè)，使全黨同志真正掌握馬克思主義立場觀點(diǎn)方法，用以堅(jiān)定信仰、淬煉思想、涵養(yǎng)正氣、凈化靈魂，在思想修養(yǎng)上從嚴(yán)，強(qiáng)魂健體、增強(qiáng)自身免疫力。其次，深入推進(jìn)黨史學(xué)習(xí)教育活動，學(xué)史明理、學(xué)史增信。通過學(xué)習(xí)教育，使全黨牢記初心使命、堅(jiān)定理想信念宗旨、增強(qiáng)執(zhí)政本領(lǐng)、保持昂揚(yáng)斗志。要把開展黨史學(xué)習(xí)教育與學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想結(jié)合起來，學(xué)立場、學(xué)感情、學(xué)方法，學(xué)以致用、指導(dǎo)工作。最后，要加強(qiáng)對黨員、干部的黨性教育、理想信念和價(jià)值觀教育、道德教育、紀(jì)律教育等，不懈提高全黨的政治和思想道德境界，使黨內(nèi)始終充滿浩然正氣和昂揚(yáng)銳氣，支撐積極健康的黨內(nèi)政治生活和政治生態(tài)。總之，要通過學(xué)習(xí)和教育，堅(jiān)定黨的理想信念和初心使命，使馬克思主義真理和共產(chǎn)黨黨性力量轉(zhuǎn)化為黨員、干部的人格力量和行為操守。

第二，發(fā)揮文化育人的積極作用。文化是人類精神文明的產(chǎn)物，是社會進(jìn)步的方向盤和驅(qū)動力，是孕育政黨使命和力量的精神源泉。從古至今的中華優(yōu)秀文化，承載著中華民族、中國共產(chǎn)黨和中國人民生生不息的精神追求、矢志不渝的信仰信念和價(jià)值觀，還包含著古今治國理政的智慧和經(jīng)驗(yàn)、個(gè)人修身處事的哲理，是凝聚黨心民心的強(qiáng)大精神支柱。(25)高繼文：《以黨內(nèi)政治文化建設(shè)增強(qiáng)黨的先進(jìn)性》，《山東師范大學(xué)學(xué)報(bào)(社會科學(xué)版)》2020年第3期。中國共產(chǎn)黨根植于中華沃土，在馬克思主義指導(dǎo)下傳承和發(fā)展優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，創(chuàng)立發(fā)展革命文化與社會主義先進(jìn)文化，形成了具有中國特色、蘊(yùn)藏深厚文化涵養(yǎng)的黨內(nèi)先進(jìn)政治文化。習(xí)近平總書記指出：“要依靠文化自信堅(jiān)定理想信念。領(lǐng)導(dǎo)干部要不忘初心、堅(jiān)守正道，必須堅(jiān)定文化自信。沒有中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化、社會主義先進(jìn)文化的底蘊(yùn)和滋養(yǎng)，信仰信念就難以深沉而執(zhí)著?！?26)《習(xí)近平在十八屆中央紀(jì)委七次全會上發(fā)表重要講話》，新華社2017年1月6日。這就是說，必須高度重視文化育人作用，通過文化涵養(yǎng)和滋養(yǎng)，使積極健康的黨內(nèi)政治文化具有不竭精神資源，更加富有生命活力。首先，中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中自強(qiáng)不息、與時(shí)俱進(jìn)的奮斗精神，精忠報(bào)國、赤膽忠心的愛國情懷，天下興亡、匹夫有責(zé)的擔(dān)當(dāng)意識，舍生取義、戰(zhàn)死沙場的犧牲精神，國而忘家、公而忘私的奉獻(xiàn)精神等等，(27)《黨內(nèi)政治文化怎么看怎么辦》，黨建讀物出版社2018年版，第66頁。在今天仍有深刻警示和教育意義。傳承和弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化是廣大黨員干部提高黨性修養(yǎng)、立德勵志的好教材，也是加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化的重要渠道。習(xí)近平總書記善于古為今用，運(yùn)用歷史典故的寓意開展黨性教育，為我們樹立了典范。其次，紅色文化是中國共產(chǎn)黨在革命戰(zhàn)爭年代形成的體現(xiàn)鮮明黨性，以追求真理、敢為人先、堅(jiān)定信仰、嚴(yán)明紀(jì)律、對黨忠誠、甘于清貧、視死如歸為主要內(nèi)涵的精神文化。這在紅船精神、井岡山精神、延安精神、西柏坡精神等紅色文化中得到充分體現(xiàn)，是激勵共產(chǎn)黨人拋頭顱、灑熱血、誓死為人民鬧革命的強(qiáng)大精神支柱，是我們黨永不褪色的紅色基因。在新時(shí)代使這種革命文化發(fā)揚(yáng)光大，黨內(nèi)政治文化就會永遠(yuǎn)充滿政治風(fēng)骨，我們黨就能從中獲得無窮致勝能量。再次，社會主義先進(jìn)文化中的愛黨愛國、立黨為民、艱苦創(chuàng)業(yè)、不怕困難、改革創(chuàng)新等精神，是黨內(nèi)政治文化的主體部分，更應(yīng)當(dāng)成為引導(dǎo)全面從嚴(yán)治黨走向深入的重要資源。文化的力量潛移默化，持久而深沉。黨員干部經(jīng)常受到先進(jìn)文化洗禮，就能不斷提升精神境界，去庸俗、遠(yuǎn)低俗、不媚俗，做到修身慎行、懷德自重、清廉自守，永葆共產(chǎn)黨人政治本色。(28)曲青山：《加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)》，《中國紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》2017年1月11日第5版。所以，我們要通過各種優(yōu)秀傳統(tǒng)文化資源、紅色文化基地、當(dāng)代文化載體等形式，把先進(jìn)文化傳承好、建設(shè)好，為全面從嚴(yán)治黨服務(wù)。

第三，弘揚(yáng)黨的優(yōu)良作風(fēng)和斗爭精神。我們黨在長期革命、建設(shè)和改革實(shí)踐中，形成和發(fā)展了以理論聯(lián)系實(shí)際、密切聯(lián)系群眾、批評與自我批評為主要內(nèi)涵的優(yōu)良作風(fēng)，以及以開天辟地、敢為人先、無私奉獻(xiàn)、不怕困難、艱苦奮斗、清正廉潔為主要內(nèi)涵的斗爭精神。黨的優(yōu)良作風(fēng)是黨內(nèi)政治文化的重要組成部分，是黨性和黨的宗旨的外在表現(xiàn)，也是開展黨內(nèi)政治生活的有效方法，關(guān)系黨的興衰。習(xí)近平總書記指出：“我們黨作為馬克思主義執(zhí)政黨，不但要有強(qiáng)大的真理力量，而且要有強(qiáng)大的人格力量。真理力量集中體現(xiàn)為我們黨的正確理論，人格力量集中體現(xiàn)為我們黨的優(yōu)良作風(fēng)”。(29)《習(xí)近平關(guān)于嚴(yán)明黨的紀(jì)律和規(guī)矩論述摘編》，中央文獻(xiàn)出版社、中國方正出版社2016年版，第98頁。只有將真理力量和人格力量結(jié)合起來，才能使黨內(nèi)政治文化正起來、實(shí)起來、硬起來。黨的斗爭精神是建立在黨的理想信念基礎(chǔ)上的堅(jiān)強(qiáng)意志品質(zhì)和高尚行為風(fēng)范，是黨具有強(qiáng)大生命力和戰(zhàn)斗力的生動體現(xiàn)，是黨的事業(yè)勝利的本錢。黨的優(yōu)良作風(fēng)與斗爭精神有內(nèi)在聯(lián)系，都是黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的有力武器，是黨內(nèi)政治文化的寶貴源泉。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“光榮傳統(tǒng)不能丟，丟了就丟了魂；紅色基因不能變，變了就變了質(zhì)?！?30)《十八大以來重要文獻(xiàn)選編》(下)，中央文獻(xiàn)出版社2018年版，第460頁。在新時(shí)代，我們黨以自我革命精神推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，領(lǐng)導(dǎo)偉大事業(yè)，就要賦予黨的優(yōu)良作風(fēng)和斗爭精神新內(nèi)涵，展現(xiàn)其新作為。比如，要大力發(fā)揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際、密切聯(lián)系群眾、批評與自我批評的優(yōu)良作風(fēng)，鼓勵黨員、干部撲下身子摸實(shí)情、出實(shí)招，尊重人民主體地位，解決群眾的實(shí)際困難，為人民謀利益；要用好批評與自我批評的武器，整改監(jiān)督、批評，紅紅臉、出出汗，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、提高工作能力；要堅(jiān)決抵制商品交換原則侵入黨內(nèi)生活，狠剎黨內(nèi)權(quán)權(quán)交易、權(quán)錢交易、權(quán)色交易等不正之風(fēng)，大力倡導(dǎo)清清爽爽的同志關(guān)系、規(guī)規(guī)矩矩的上下級關(guān)系、干干凈凈的政商關(guān)系。

第四，堅(jiān)持正確選人用人導(dǎo)向。選拔使用干部是一個(gè)重要的風(fēng)向標(biāo)，綜合映射出黨內(nèi)政治生態(tài)、政治文化、黨風(fēng)是否先進(jìn)純潔，黨的原則性和紀(jì)律性是否堅(jiān)定。嚴(yán)格堅(jiān)持原則和標(biāo)準(zhǔn)，把德才兼?zhèn)涞母刹窟x出來、使用好，就表明黨性原則強(qiáng)、政治生態(tài)好，就能弘揚(yáng)優(yōu)良健康的黨風(fēng)和黨內(nèi)政治文化。如果把關(guān)不嚴(yán)、良莠不分、賞罰不明，黨內(nèi)盛行買官賣官跑官、不干實(shí)事、不肯擔(dān)當(dāng)、阿諛奉迎、人身依附等現(xiàn)象，就會玷污黨風(fēng)和黨內(nèi)政治文化，并敗壞社會風(fēng)氣，影響黨群關(guān)系和政權(quán)命運(yùn)?？梢哉f，用人上的不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象對黨內(nèi)政治文化和政治生態(tài)危害最烈。因此，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)從嚴(yán)治黨必須從嚴(yán)治吏，“端正用人導(dǎo)向是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的治本之策”“以用人環(huán)境的風(fēng)清氣正促進(jìn)政治生態(tài)的山清水秀”。(31)《十八大以來重要文獻(xiàn)選編》(下)，中央文獻(xiàn)出版社2018年版，第459頁。新時(shí)代我們黨提出“信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”的好干部標(biāo)準(zhǔn)，在選人用人上嚴(yán)格政治標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)肅政治紀(jì)律、完善工作機(jī)制和程序、加強(qiáng)監(jiān)督和考核，加強(qiáng)干部“選育用管”全鏈條建設(shè)，把好干部培養(yǎng)好、重用起來，調(diào)動他們干事創(chuàng)業(yè)的積極性；同時(shí)堅(jiān)決預(yù)防、糾正選人用人上的不正之風(fēng)，使各種投機(jī)取巧、弄虛作假的干部沒市場、受懲戒。在選出好干部后加強(qiáng)管理和監(jiān)督，使各級干部堅(jiān)定信仰信念、加強(qiáng)道德養(yǎng)成、規(guī)范行使權(quán)力、發(fā)揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)，真正做到“三嚴(yán)三實(shí)”、慎獨(dú)自律。這是加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)的重要手段，能夠以正壓邪，彰顯清純先進(jìn)的黨風(fēng)政風(fēng)，抑制圈子文化、碼頭文化等各種腐朽政治文化。

第五，持續(xù)強(qiáng)化制度治黨和制度反腐。黨內(nèi)制度是從嚴(yán)管理、監(jiān)督干部的重要依據(jù)，是黨內(nèi)政治文化的有效載體。只有健全科學(xué)合理的制度體系，切實(shí)遵守制度，黨內(nèi)政治文化才能以比較完整和規(guī)范的形式存在。(32)李忠杰：《建設(shè)先進(jìn)的黨內(nèi)政治文化》，《理論視野》2017年第5期。以完善的黨內(nèi)制度昭示我們黨提倡什么、鼓勵什么、抵制什么、反對什么、違反了制度承擔(dān)什么責(zé)任，才能在黨內(nèi)形成人人遵從制度、按制度用權(quán)辦事的濃厚氛圍，樹立制度權(quán)威，厚植健康政治文化。首先，抓好黨內(nèi)組織生活制度。認(rèn)真落實(shí)“三會一課”、民主生活會、領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活、民主評議黨員等制度，堅(jiān)持民主集中制原則，搞好思想剖析、批評與自我批評、整改監(jiān)督。努力克服制度掛空擋、走過場，回避矛盾、無原則的和氣等現(xiàn)象，直面問題、糾正錯(cuò)誤，使制度落實(shí)、有效。其次，完善對權(quán)力的監(jiān)督和制約機(jī)制。嚴(yán)格貫徹黨內(nèi)監(jiān)督、巡視巡察、紀(jì)律處分、問責(zé)等各項(xiàng)制度，使各級干部敬畏制度，慎重、依法行使手中的權(quán)力，真正做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)必?fù)?dān)責(zé)、濫權(quán)必追責(zé)。最后，繼續(xù)依靠制度加大反腐敗力度。完善反腐制度，構(gòu)筑一體推進(jìn)不敢腐、不能腐和不想腐的體制機(jī)制，堅(jiān)決懲治黨內(nèi)存在的官僚主義、違法違紀(jì)、權(quán)力腐敗等亂象，弘揚(yáng)正氣、打擊邪氣，奪取反腐斗爭決定性勝利，使?jié)撘?guī)則、厚黑學(xué)、關(guān)系網(wǎng)等陳腐政治文化在黨內(nèi)無處可藏。