許忠裕 鄧國(guó)仙 黎麗菊 林樹恒

脫貧地區(qū)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效的現(xiàn)狀與對(duì)策研究——以廣西縣級(jí)“5+2”、村級(jí)“3+1”特色產(chǎn)業(yè)模式為例

許忠裕 鄧國(guó)仙 黎麗菊 林樹恒

（廣西壯族自治區(qū)農(nóng)業(yè)科學(xué)院 廣西南寧 530007）

實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，關(guān)鍵在于產(chǎn)業(yè)。廣西探索形成的縣級(jí)“5+2”、村級(jí)“3+1”特色產(chǎn)業(yè)模式，對(duì)推進(jìn)脫貧地區(qū)進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興具有借鑒意義。文章從模式創(chuàng)新、發(fā)展情況、扶貧成效的角度進(jìn)行了縣級(jí)“5+2”、村級(jí)“3+1”特色產(chǎn)業(yè)模式分析，提出產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)、組織程度不高、產(chǎn)業(yè)鏈條較短、冷鏈物流滯后等存在的問題，并從提升產(chǎn)業(yè)規(guī)劃水平、加快全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展、壯大新型經(jīng)營(yíng)主體、構(gòu)建現(xiàn)代化流通體系、強(qiáng)化科技和人才支撐等5個(gè)方面提出對(duì)策建議。

脫貧地區(qū)；廣西；鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)；提質(zhì)增效

農(nóng)村農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入的眾多渠道中，特色產(chǎn)業(yè)是主要渠道之一[1]。在我國(guó)“十三五”時(shí)期打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中，通過產(chǎn)業(yè)扶貧實(shí)現(xiàn)的減貧成效十分突出，在貧困地區(qū)培育并初步發(fā)展了一批產(chǎn)業(yè)，為鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接階段進(jìn)一步促進(jìn)脫貧地區(qū)產(chǎn)業(yè)振興發(fā)揮了奠基性效能?；谖覈?guó)脫貧攻堅(jiān)的成功實(shí)踐與經(jīng)驗(yàn)，產(chǎn)業(yè)扶貧的作用最直接、效果最有效[2]，是帶動(dòng)脫貧人數(shù)最多的扶貧方式[3]。“十四五”時(shí)期實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，關(guān)鍵在于立足扶貧產(chǎn)業(yè)來推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興[4]，特別是要推動(dòng)縣域鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)改革創(chuàng)新，構(gòu)建形成支撐脫貧地區(qū)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)體系，帶動(dòng)脫貧人口、農(nóng)村低收入人口通過產(chǎn)業(yè)持續(xù)增收，進(jìn)而走上共同富裕道路。在此背景下，探討脫貧地區(qū)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效的問題十分必要。

1 廣西縣級(jí)“5+2”、村級(jí)“3+1”特色產(chǎn)業(yè)的模式分析

在“十三五”打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中，廣西是全國(guó)脫貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場(chǎng)之一，在產(chǎn)業(yè)扶貧方面取得顯著成效，形成的縣級(jí)“5+2”、村級(jí)“3+1”特色產(chǎn)業(yè)扶貧模式創(chuàng)新，對(duì)“十四五”期間推進(jìn)脫貧地區(qū)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展有著可借鑒之處。

1.1 縣級(jí)“5+2”、村級(jí)“3+1”特色產(chǎn)業(yè)的模式創(chuàng)新

廣西根據(jù)縣域和村屯的資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、發(fā)展條件、市場(chǎng)需求，突出扶貧產(chǎn)業(yè)的特色化和清單制，從2017年開始推行縣級(jí)“5+2”、村級(jí)“3+1”特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式（圖1），即對(duì)有扶貧開發(fā)任務(wù)縣和貧困村，在省級(jí)層面建立縣級(jí)5個(gè)特色產(chǎn)業(yè)和2個(gè)自選產(chǎn)業(yè)、村級(jí)3個(gè)特色產(chǎn)業(yè)和1個(gè)自選產(chǎn)業(yè)的特色產(chǎn)業(yè)清單[5]。清單目錄上的縣級(jí)“5”個(gè)和村級(jí)“3”個(gè)特色產(chǎn)業(yè)，在脫貧攻堅(jiān)期內(nèi)集中力量發(fā)展且原則上不能變動(dòng)；自主選擇確定的縣級(jí)“2”個(gè)和村級(jí)“1”個(gè)自選產(chǎn)業(yè)，每年可根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整1次。該模式有效引導(dǎo)和推動(dòng)項(xiàng)目、資金、技術(shù)等要素集中投入，推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)培育立足縣域、精準(zhǔn)到村、覆蓋全域，在脫貧地區(qū)初步構(gòu)建起較為完備的特色產(chǎn)業(yè)體系。

1.2 縣級(jí)“5+2”、村級(jí)“3+1”特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況

在縣級(jí)“5+2”、村級(jí)“3+1”特色產(chǎn)業(yè)的推廣引領(lǐng)下，廣西54個(gè)脫貧縣的糧食、蔬菜、水果、桑蠶、茶葉、生豬、牛、雞等產(chǎn)業(yè)得到加快發(fā)展，產(chǎn)業(yè)規(guī)模在全區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中達(dá)到了較大比重，已經(jīng)成長(zhǎng)為全區(qū)農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)的重要組成部分。其中，54個(gè)脫貧縣在“十三五”期末（2020年），糧食種植面積和產(chǎn)量分別占廣西的35.6%、35.7%（圖2），蔬菜播種面積和產(chǎn)量分別占廣西的41%、38%，水果種植面積和產(chǎn)量分別占廣西的43.7%、32.3%，桑蠶產(chǎn)業(yè)桑園面積和蠶繭產(chǎn)量分別占廣西的55.3%、43.6%，茶葉種植面積和產(chǎn)量分別占廣西的69.9%、67.4%，生豬存欄和出欄數(shù)量分別占廣西的44.1%、46.9%，牛存欄和出欄數(shù)量分別占廣西的48.5%、46.9%，雞存欄和出欄數(shù)量分別占廣西的40.9%、41.1%。依托縣級(jí)“5+2”、村級(jí)“3+1”特色產(chǎn)業(yè)，截至2020年底，54個(gè)脫貧縣累計(jì)創(chuàng)建廣西現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)（園、點(diǎn)）7 489個(gè)，占廣西認(rèn)定總數(shù)的54.03%；共獲認(rèn)證綠色食品產(chǎn)品294個(gè)、有機(jī)食品產(chǎn)品123個(gè)、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品75個(gè)，分別占廣西獲認(rèn)證總數(shù)的55.37%、85.42%、51.02%?？h級(jí)“5+2”、村級(jí)“3+1”特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、提質(zhì)還有力支撐了脫貧地區(qū)的農(nóng)民增收，廣西54個(gè)脫貧縣中的33個(gè)原國(guó)家貧困縣，2016—2020年實(shí)現(xiàn)農(nóng)村居民人均可支配收入年均增速達(dá)10.6%，比同期廣西農(nóng)村居民人均可支配收入高出1.2個(gè)百分點(diǎn)。通過發(fā)展縣級(jí)“5+2”、村級(jí)“3+1”特色產(chǎn)業(yè)模式，廣西脫貧地區(qū)不但解決了缺少主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)支撐的根本性問題，還為“十四五”期間進(jìn)一步推進(jìn)產(chǎn)業(yè)興旺打下了很好的基礎(chǔ)。

1.3 縣級(jí)“5+2”、村級(jí)“3+1”特色產(chǎn)業(yè)的扶貧成效

縣級(jí)“5+2”、村級(jí)“3+1”特色產(chǎn)業(yè)模式是廣西在產(chǎn)業(yè)扶貧方面的重大創(chuàng)新，是得到農(nóng)業(yè)農(nóng)村部主推的全國(guó)產(chǎn)業(yè)扶貧創(chuàng)新典型[6]。截至“十三五”期末，廣西的縣級(jí)“5+2”特色產(chǎn)業(yè)覆蓋97.03%的脫貧戶，94.41%的脫貧人口依靠發(fā)展產(chǎn)業(yè)增收脫貧，助力產(chǎn)業(yè)扶貧成為覆蓋面最廣、帶動(dòng)人口最多、可持續(xù)性最強(qiáng)的扶貧舉措。

圖1 縣級(jí)“5+2”、村級(jí)“3+1”特色產(chǎn)業(yè)模式圖

圖2 2020年廣西54個(gè)脫貧縣縣級(jí)“5+2”、村級(jí)“3+1”清單中部分主要產(chǎn)業(yè)規(guī)模占全區(qū)的比重

2 廣西脫貧地區(qū)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的問題分析

2.1 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)

脫貧地區(qū)雖然建立了縣級(jí)“5+2”、村級(jí)“3+1”特色產(chǎn)業(yè)體系，但部分產(chǎn)業(yè)種養(yǎng)規(guī)模小、帶動(dòng)力不強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)布局分散等結(jié)構(gòu)問題較為明顯。數(shù)據(jù)調(diào)查顯示，在各縣（市、區(qū)）現(xiàn)已培育打造出縣級(jí)“5+2”特色產(chǎn)業(yè)的縣域規(guī)模上，種植類產(chǎn)業(yè)中規(guī)模小于1萬畝（1 hm2=15畝）的仍占30.9%，家禽養(yǎng)殖中規(guī)模小于10萬羽的仍占26.8%，生豬養(yǎng)殖中年出欄量小于10萬頭的仍占24.5%（表1）；在縣級(jí)“5+2”特色產(chǎn)業(yè)的布局上，全區(qū)共發(fā)展縣級(jí)生豬產(chǎn)業(yè)58個(gè)、分布在全部14個(gè)設(shè)區(qū)市，共發(fā)展縣級(jí)牛羊產(chǎn)業(yè)39個(gè)、分布在11個(gè)設(shè)區(qū)市，共發(fā)展縣級(jí)柑橘產(chǎn)業(yè)56個(gè)、分布在13個(gè)設(shè)區(qū)市，共發(fā)展縣級(jí)糖料蔗產(chǎn)業(yè)38個(gè)、分布在11個(gè)設(shè)區(qū)市，共發(fā)展縣級(jí)桑蠶產(chǎn)業(yè)30個(gè)、分布在8個(gè)設(shè)區(qū)市。

2.2 組織程度不高

龍頭企業(yè)數(shù)量偏少、規(guī)模偏小、集約化水平不高、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)能力不強(qiáng)等問題比較突出，以致縣級(jí)“5+2”、村級(jí)“3+1”特色產(chǎn)業(yè)的組織化程度不高。截至2020年末，全區(qū)54個(gè)脫貧縣僅有國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)5家、自治區(qū)級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)515家，數(shù)量占全區(qū)相應(yīng)層級(jí)龍頭企業(yè)總數(shù)量的比重都較低，分別僅占全區(qū)總數(shù)量的13.2%和35.44%（圖3），縣均有市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)的數(shù)量約為全國(guó)平均水平的一半。

表1 不同規(guī)模的縣級(jí)“5+2”特色產(chǎn)業(yè)數(shù)量情況

圖3 廣西農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)分布情況

2.3 產(chǎn)業(yè)鏈條較短

“一產(chǎn)”向后延伸不充分，仍以供應(yīng)原料為主，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式單一，從田頭到餐桌的鏈條不健全?！岸a(chǎn)”連兩頭不緊密，多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品精深加工不足，副產(chǎn)物綜合利用程度低，縣級(jí)“5+2”、村級(jí)“3+1”特色產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率低于全國(guó)平均水平和發(fā)達(dá)國(guó)家發(fā)展水平，2020年全區(qū)主要農(nóng)產(chǎn)品初加工轉(zhuǎn)化率僅為65%，比發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)達(dá)到90%的農(nóng)產(chǎn)品初加工轉(zhuǎn)化率相差甚遠(yuǎn)。“三產(chǎn)”發(fā)育不足，電商營(yíng)銷、休閑農(nóng)業(yè)、健康養(yǎng)生等業(yè)態(tài)開發(fā)不夠。

2.4 冷鏈物流滯后

農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)、集散、倉(cāng)儲(chǔ)和物流鏈條不夠完善，尤其是農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)端田間地頭冷庫、運(yùn)輸端冷藏車輛、加工和倉(cāng)儲(chǔ)端冷庫尚未形成相互連接的全流程冷鏈物流體系，導(dǎo)致縣級(jí)“5+2”、村級(jí)“3+1”特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的物流運(yùn)輸成本居高不下，進(jìn)而影響到產(chǎn)品銷售和農(nóng)民增收。廣西農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，廣西農(nóng)產(chǎn)品物流運(yùn)輸成本占產(chǎn)品總成本的比例普遍達(dá)到30%～40%，鮮活農(nóng)產(chǎn)品更是達(dá)到60%以上。

3 推進(jìn)脫貧地區(qū)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效的對(duì)策建議

“十四五”時(shí)期是國(guó)家對(duì)脫貧地區(qū)設(shè)立的五年過渡期，減貧戰(zhàn)略由集中性減貧治理轉(zhuǎn)向常規(guī)性減貧治理[7]，“三農(nóng)”工作重心轉(zhuǎn)向全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興[8]。推進(jìn)廣西脫貧地區(qū)進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，仍需長(zhǎng)期堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)思維，鞏固拓展和持續(xù)創(chuàng)新縣級(jí)“5+2”、村級(jí)“3+1”特色產(chǎn)業(yè)模式，促進(jìn)脫貧地區(qū)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)內(nèi)生可持續(xù)發(fā)展和不斷壯大。

3.1 提升產(chǎn)業(yè)規(guī)劃水平

做好脫貧地區(qū)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的摸底調(diào)查，堅(jiān)持科學(xué)設(shè)計(jì)、合理布局原則，在省級(jí)層面科學(xué)制定縣級(jí)“5+2”、村級(jí)“3+1”特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并注意與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化規(guī)劃等各類規(guī)劃銜接，以規(guī)劃來引領(lǐng)脫貧地區(qū)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。在脫貧攻堅(jiān)期形成的特色產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上，按照大穩(wěn)定小調(diào)整的方向，進(jìn)行特色產(chǎn)業(yè)的整合、更新和提升，進(jìn)一步優(yōu)化縣級(jí)“5+2”、村級(jí)“3+1”特色產(chǎn)業(yè)布局，推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)向適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變、向優(yōu)勢(shì)區(qū)域集中，打造集中連片的特色產(chǎn)業(yè)集群。

3.2 加快全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展

農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈以一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展為基礎(chǔ)，以農(nóng)民有效參與產(chǎn)業(yè)融合為前提，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈條的橫向拓展和縱向延伸，是打破農(nóng)村一產(chǎn)獨(dú)大、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈分段等困局的有效發(fā)展方式[9]。脫貧地區(qū)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展要注重發(fā)掘農(nóng)業(yè)功能，深度開發(fā)鄉(xiāng)村價(jià)值，進(jìn)行全產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)的流程再造，加快農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)深度融合。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)和品牌營(yíng)銷，引導(dǎo)脫貧地區(qū)按照“小產(chǎn)品大產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展思路因地制宜打造一批“土字號(hào)”“鄉(xiāng)字號(hào)”特色產(chǎn)品品牌，對(duì)高價(jià)值、高品質(zhì)的特色農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)一步提高其品牌知名度。此外，還要注重豐富產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)和內(nèi)涵，推動(dòng)縣級(jí)“5+2”、村級(jí)“3+1”特色產(chǎn)業(yè)從傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品供給向休閑觀光農(nóng)業(yè)、農(nóng)耕體驗(yàn)、定制產(chǎn)品、鄉(xiāng)村旅游伴手禮等融合農(nóng)文旅的產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)升級(jí)，不斷提高產(chǎn)業(yè)附加值。

3.3 壯大新型經(jīng)營(yíng)主體

聚焦縣級(jí)“5+2”、村級(jí)“3+1”特色產(chǎn)業(yè)培育一批新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，特別是重點(diǎn)引進(jìn)、壯大一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)，形成加工能力較強(qiáng)、市場(chǎng)渠道暢通的龍頭企業(yè)集群，以龍頭企業(yè)來引領(lǐng)、帶動(dòng)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí)。延續(xù)脫貧攻堅(jiān)期的扶持政策，持續(xù)支持脫貧地區(qū)農(nóng)業(yè)企業(yè)做大做強(qiáng)，優(yōu)先支持申報(bào)各級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)。建立龍頭企業(yè)牽頭、小農(nóng)戶參與的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，在聯(lián)合體框架下健全完善龍頭企業(yè)聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制[10]，帶動(dòng)農(nóng)民參與全產(chǎn)業(yè)鏈若干流程，最大程度促進(jìn)小農(nóng)戶與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化有機(jī)銜接。

3.4 構(gòu)建現(xiàn)代化流通體系

鼓勵(lì)社會(huì)資本積極進(jìn)入脫貧地區(qū)，充分運(yùn)用現(xiàn)代化信息手段和互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)技術(shù)，參與建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化的生產(chǎn)基地、加工基地和倉(cāng)儲(chǔ)物流基地，聚焦整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈條來重塑線上線下相互融合的農(nóng)產(chǎn)品流通體系，提升農(nóng)產(chǎn)品在流通領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)化、智能化、數(shù)字化、精準(zhǔn)化水平[11]。聚焦“新零售”等導(dǎo)向，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)、電商、批發(fā)市場(chǎng)與脫貧地區(qū)縣級(jí)“5+2”、村級(jí)“3+1”特色產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)對(duì)接，與脫貧戶建立就業(yè)、訂單、土地流轉(zhuǎn)、資金入股等利益聯(lián)結(jié)關(guān)系，打通農(nóng)產(chǎn)品銷售專區(qū)專柜專館和定向直供直銷渠道，完善農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對(duì)接公益服務(wù)平臺(tái)。

3.5 強(qiáng)化科技和人才支撐

注重提升脫貧地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)水平，引導(dǎo)供銷、郵政、農(nóng)業(yè)服務(wù)公司、農(nóng)民合作社等開展農(nóng)機(jī)作業(yè)、農(nóng)資供應(yīng)、產(chǎn)品營(yíng)銷等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)。以各類農(nóng)業(yè)園區(qū)為載體，建設(shè)一批全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新平臺(tái)，承接科技成果轉(zhuǎn)化孵化，提升脫貧地區(qū)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科技引領(lǐng)力。聚焦縣級(jí)“5+2”、村級(jí)“3+1”特色產(chǎn)業(yè)，建立健全農(nóng)業(yè)科研教育單位、產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系團(tuán)隊(duì)掛鉤聯(lián)系的科技服務(wù)機(jī)制，組織專家開展針對(duì)性的科研攻關(guān)和科技輸出。加強(qiáng)農(nóng)村高素質(zhì)人才隊(duì)伍建設(shè)，在縣域范圍內(nèi)對(duì)從事縣級(jí)“5+2”、村級(jí)“3+1”特色產(chǎn)業(yè)的各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、經(jīng)營(yíng)管理知識(shí)、市場(chǎng)營(yíng)銷方法、崗位職業(yè)技能等系統(tǒng)培訓(xùn)。加大適應(yīng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展要求的高素質(zhì)農(nóng)民隊(duì)伍培育力度[12]，重點(diǎn)培養(yǎng)一批種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)主、青年農(nóng)場(chǎng)主等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人才。

[1] 梁偉紅, 葉露, 李玉萍. 基于生態(tài)視角的海南省品牌農(nóng)業(yè)與產(chǎn)業(yè)扶貧協(xié)同發(fā)展對(duì)策研究[J]. 熱帶農(nóng)業(yè)科學(xué), 2018, 38(7):104-110.

[2] 郝濤．以產(chǎn)業(yè)扶貧增強(qiáng)貧困地區(qū)造血功能[Ｎ]．經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào), 2019-06-19(12).

[3] 豆書龍, 葉敬忠. 鄉(xiāng)村振興與脫貧攻堅(jiān)的有機(jī)銜接及其機(jī)制構(gòu)建[J]. 改革, 2019(1): 19-29.

[4] 王文彬. 由點(diǎn)及面:脫貧攻堅(jiān)轉(zhuǎn)向鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略思考[J]. 西北農(nóng)林科技大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版), 2021, 21(1): 52-59.

[5] 許忠裕, 劉開莉, 陳朝蓉, 等. 廣西特色產(chǎn)業(yè)扶貧的實(shí)踐創(chuàng)新與思考——基于蠶桑產(chǎn)業(yè)視角[J]. 江蘇農(nóng)業(yè)科學(xué), 2020, 48(1): 28-33.

[6] 陳靜, 賀亮軍. 廣西產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧規(guī)劃成全國(guó)典范[N]. 廣西日?qǐng)?bào), 2018-10-25(05).

[7] 張琦, 孔梅. “十四五” 時(shí)期我國(guó)的減貧目標(biāo)及戰(zhàn)略重點(diǎn)[J]. 改革, 2019(11): 117-125.

[8] 唐仁健. 從講政治的高度看“三農(nóng)” 抓“三農(nóng)” 推動(dòng)“十四五” 農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作開好局起好步——在全國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳局長(zhǎng)會(huì)議上的講話[J]. 農(nóng)村工作通訊, 2021(7): 4-12.

[9] 金麗馥, 王婕. 鄉(xiāng)村振興視閾下農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展與促進(jìn)農(nóng)民增收——以江蘇省為例[J]. 江蘇農(nóng)業(yè)科學(xué), 2021, 49(21): 1-7.

[10] 湯文華. 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略視角下農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體發(fā)展問題及對(duì)策[J]. 安徽農(nóng)學(xué)通報(bào), 2020, 26(12): 1-2+100.

[11] 李家華. 互聯(lián)網(wǎng)背景下的農(nóng)產(chǎn)品物流體系升級(jí)路徑[J]. 江蘇農(nóng)業(yè)科學(xué), 2019, 47(13): 24-28.

[12] 彭超. 高素質(zhì)農(nóng)民培育政策的演變、效果與完善思路[J]. 理論探索, 2021(1): 22-30.

Research on the Status Quo and Countermeasures of Improving the Quality and Efficiency of Rural Characteristic Industries in Poverty Alleviation Areas— Taking County-level “5+2” and Village-level “3+1” Characteristic Industry Models in Guangxi as Examples

XU Zhongyu DENG Guoxian LI Liju LIN Shuheng

(Guangxi Zhuang Autonomous Region Academy of Agricultural Sciences, Nanning, Guangxi 530007, China)

The key to realizing the effective connection between the consolidation and expansion of poverty alleviation and rural revitalization lies in the industry. The county-level “5+2” and village-level “3+1” characteristic industrial models explored in Guangxi have reference significance for promoting poverty alleviation areas to further realize the revitalization of rural industries. From the perspectives of model innovation, development and poverty alleviation effects, this paper analyzed the county-level “5+2” and village-level “3+1” characteristic industrial models. The existing problems were the industrial structure was poor,the degree of organization was low,the industrial chain was short and the lag of cold chain logistics, and put forward some countermeasures and suggestions from five aspects, including improving the level of industrial planning, accelerating the development of the entire industry chain, strengthening new operating entities, building a modern circulation system and strengthening technology and talent support.

poverty alleviation areas;Guangxi; rural industry;improving quality and efficiency

F832.31；F327

A

10.12008/j.issn.1009-2196.2022.09.020

2022-03-15；

2022-04-12

廣西特色新型智庫聯(lián)盟委托課題（No.GXZKLM-2020-34）；廣西壯族自治區(qū)鄉(xiāng)村振興局委托課題（No.HSZB2021C 03067）；廣西壯族自治區(qū)農(nóng)業(yè)科學(xué)院基本科研業(yè)務(wù)專項(xiàng)（No.桂農(nóng)科 2021YT084）。

許忠裕（1985—），男，農(nóng)藝師，主要研究方向?yàn)檗r(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、農(nóng)村改革和農(nóng)業(yè)科研管理，E-mail：xuzhongyu 888888@sina.com。

林樹恒（1963—），高級(jí)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)師，主要研究方向?yàn)椤叭r(nóng)”理論和鄉(xiāng)村振興、城鄉(xiāng)融合發(fā)展研究，E-mail：gxnkyxczx@163.com。

（責(zé)任編輯 龍婭麗）