劉玉冬

近年來(lái)，南京市浦口區(qū)堅(jiān)持把習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于平安中國(guó)建設(shè)的重要指示作為根本遵循，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，落實(shí)總體國(guó)家安全觀(guān)，以人民群眾滿(mǎn)意為標(biāo)準(zhǔn)，全力融合打造平安建設(shè)矩陣，有力維護(hù)了政治安全、社會(huì)安定、人民安寧，人民群眾獲得感、幸福感、安全感不斷增強(qiáng)。平安建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，我們將深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，以全新的姿態(tài)推進(jìn)新時(shí)代政法工作。

樹(shù)牢底線(xiàn)思維，確保社會(huì)大局平安穩(wěn)定。始終把政治安全置于首位，嚴(yán)密防范影響政治安全的各種風(fēng)險(xiǎn)，持續(xù)深化政法領(lǐng)域意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)，統(tǒng)籌做好重大敏感案事件的“三同步”工作，堅(jiān)決維護(hù)政權(quán)安全、制度安全、意識(shí)形態(tài)安全。圍繞重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域建立滾動(dòng)排查機(jī)制，組織各板塊、8個(gè)涉穩(wěn)領(lǐng)域重點(diǎn)工作專(zhuān)班和14個(gè)涉穩(wěn)重點(diǎn)領(lǐng)域牽頭單位，全面、滾動(dòng)摸排本轄區(qū)、本領(lǐng)域、本行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)隱患，實(shí)行分級(jí)分類(lèi)清單式管理。運(yùn)用信息化手段提升矛盾問(wèn)題收集處理效率，依托“寧穩(wěn)通”風(fēng)險(xiǎn)管控平臺(tái)，建立健全風(fēng)險(xiǎn)隱患的錄入、流轉(zhuǎn)、交辦的閉環(huán)管理機(jī)制。對(duì)市下交的23個(gè)風(fēng)險(xiǎn)隱患事項(xiàng)，按照“一事一專(zhuān)班”要求，逐一成立工作專(zhuān)班，全力做好穩(wěn)控化解工作。對(duì)35個(gè)重大風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，全部由區(qū)四套班子領(lǐng)導(dǎo)牽頭包干，制定“一案一策”，集中3個(gè)月開(kāi)展銷(xiāo)賬式攻堅(jiān)化解。今年中央信訪(fǎng)聯(lián)席辦交辦我區(qū)的145件重復(fù)信訪(fǎng)治理件全部報(bào)結(jié)，區(qū)信訪(fǎng)局被表彰為全國(guó)信訪(fǎng)系統(tǒng)先進(jìn)集體。

突出精準(zhǔn)施策，主動(dòng)回應(yīng)人民群眾訴求。聚焦群眾的急難愁盼問(wèn)題，創(chuàng)新建立聽(tīng)民聲、解民憂(yōu)“每月一辦”工作機(jī)制，通過(guò)每月專(zhuān)題研究會(huì)辦一個(gè)難題或一類(lèi)難題，構(gòu)建通過(guò)一個(gè)訴求解決一類(lèi)問(wèn)題、通過(guò)一個(gè)案例帶動(dòng)一方治理的工作機(jī)制。已累計(jì)征集涉及城市管理、環(huán)境整治、民生服務(wù)、應(yīng)急救援等多個(gè)方面138個(gè)議題，區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)主持召開(kāi)每月工作推進(jìn)會(huì)13次，研究重點(diǎn)議題16個(gè)。建立新建道路“建成即移交”機(jī)制，今年1月至9月始終保持群眾“零投訴”；形成新建小區(qū)綠化品質(zhì)聯(lián)合監(jiān)管體系，1月至9月信訪(fǎng)投訴量同比下降94%，“12345”投訴量同比下降93%；建立重點(diǎn)運(yùn)輸車(chē)輛超速超載源頭管理聯(lián)動(dòng)機(jī)制，今年以來(lái)未發(fā)生重點(diǎn)車(chē)輛亡人事故，處罰超載同比下降35%。同時(shí)，小區(qū)物業(yè)管理紅線(xiàn)與城市道路紅線(xiàn)夾角區(qū)域管理主體不明確、拆遷安置房辦證、住宅小區(qū)新能源汽車(chē)充電等一批疑難問(wèn)題均得到有效解決。

強(qiáng)化科技賦能，提升社會(huì)治理智治水平。圍繞城市運(yùn)行“一網(wǎng)統(tǒng)管”目標(biāo)，將社會(huì)治理綜合指揮中心、警網(wǎng)融合分中心、12345政務(wù)服務(wù)熱線(xiàn)等部門(mén)業(yè)務(wù)整合進(jìn)入浦口區(qū)城市治理現(xiàn)代化指揮中心，水電氣、公安、交通、文旅、衛(wèi)生、消防、水務(wù)、環(huán)保、信訪(fǎng)、應(yīng)急管理、市場(chǎng)監(jiān)管等相關(guān)部門(mén)實(shí)現(xiàn)專(zhuān)線(xiàn)接入。整合城市公共服務(wù)、公共安全、社會(huì)治理、城市管理等六個(gè)方面80余項(xiàng)宏觀(guān)指標(biāo)和300多項(xiàng)具體指標(biāo)，形成城市生命體征模型，實(shí)現(xiàn)一屏統(tǒng)覽城市運(yùn)行態(tài)勢(shì)。搭建統(tǒng)一指揮調(diào)度平臺(tái)，將12345、大聯(lián)勤、數(shù)字城管、信訪(fǎng)、110非警務(wù)等各類(lèi)事件信息整合匯聚，對(duì)網(wǎng)格內(nèi)的公安民警、綜合執(zhí)法、網(wǎng)格員、志愿者等力量實(shí)現(xiàn)快速定位和一鍵調(diào)度。創(chuàng)新打造“平安浦口——社會(huì)治理現(xiàn)代化智治平臺(tái)”，實(shí)現(xiàn)大數(shù)據(jù)預(yù)測(cè)預(yù)警預(yù)防，精準(zhǔn)掌握治理態(tài)勢(shì)，智輔決策，增強(qiáng)區(qū)域社會(huì)治理效能。將71項(xiàng)公安行政審批服務(wù)事項(xiàng)納入浦口社會(huì)治理大聯(lián)勤A(yíng)PP業(yè)務(wù)受理范圍，為企業(yè)、群眾提供24小時(shí)在線(xiàn)服務(wù)，已幫助企業(yè)和群眾解決實(shí)際問(wèn)題和需求1.3萬(wàn)余件、辦結(jié)率100%。

聚力源頭治理，深化“楓橋經(jīng)驗(yàn)”浦口實(shí)踐。針對(duì)新時(shí)代基層矛盾糾紛排查調(diào)處的工作需求，創(chuàng)新打造“1+4+N”的“和解浦暢”調(diào)解品牌，形成風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)合研判、矛盾協(xié)同化解、事件聯(lián)動(dòng)處置的閉環(huán)模式，有效發(fā)揮了人民調(diào)解維護(hù)和諧穩(wěn)定的“第一道防線(xiàn)”作用，調(diào)解成功率始終保持在99.9%以上。成立“和解浦暢”聯(lián)調(diào)指揮工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立綜合指揮中心，與各街道糾紛調(diào)處中心、專(zhuān)業(yè)性調(diào)委會(huì)等調(diào)解組織進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)連接，實(shí)現(xiàn)重大糾紛及時(shí)上報(bào)、中心積極響應(yīng)統(tǒng)籌推進(jìn)。整合專(zhuān)業(yè)性調(diào)解資源，升級(jí)打造“交通浦暢”“合家浦暢”“醫(yī)患浦暢”“安居浦暢”等專(zhuān)業(yè)調(diào)解陣地，推進(jìn)專(zhuān)業(yè)力量解決專(zhuān)業(yè)問(wèn)題。在街道、村（社區(qū)）拓展個(gè)人調(diào)解工作室，發(fā)揮“老錢(qián)”“老沈”等明星調(diào)解員作用，就近化解婚姻家事、鄰里、消費(fèi)等多發(fā)糾紛。深化保障房片區(qū)社會(huì)治理創(chuàng)新，設(shè)立安置房小區(qū)調(diào)解工作室，組織調(diào)解專(zhuān)家解決安置房小區(qū)矛盾糾紛，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)團(tuán)隊(duì)保障重點(diǎn)區(qū)域。重視初信初訪(fǎng)，及時(shí)解決群眾合理合法訴求，建立依法打擊信訪(fǎng)活動(dòng)中違法犯罪行為的聯(lián)合打擊處置工作機(jī)制。

堅(jiān)持打防互動(dòng)，擦亮平安浦口建設(shè)底色。牢固樹(shù)立打擊是政績(jī)、預(yù)防得好少發(fā)案不發(fā)案是更大政績(jī)的觀(guān)念，堅(jiān)持打防結(jié)合、預(yù)防為主。推動(dòng)掃黑除惡常治長(zhǎng)效，抓好重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域整治，建立健全行業(yè)源頭治理的防范整治機(jī)制，今年以來(lái)打掉涉網(wǎng)黑惡團(tuán)伙6個(gè)，抓獲26人，帶破全國(guó)案件35起。深入推進(jìn)“全民反詐”和打擊整治養(yǎng)老詐騙專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，依法嚴(yán)厲打擊詐騙犯罪，定期開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)聯(lián)合執(zhí)法檢查，制作發(fā)布反詐情景短劇和漫畫(huà)，持續(xù)提升廣大群眾特別是老年群體法治意識(shí)和識(shí)騙防騙能力，萬(wàn)人電詐發(fā)案率始終在全省排名靠后。動(dòng)態(tài)組織社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)整治，對(duì)2個(gè)重點(diǎn)部位和1個(gè)突出治安問(wèn)題進(jìn)行掛牌督辦，開(kāi)展夏季治安打擊整治“百日行動(dòng)”，持續(xù)整治黃賭毒、盜搶騙、食藥環(huán)、涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪等問(wèn)題。推進(jìn)新一代雪亮技防工程建設(shè)提質(zhì)增效，全面落實(shí)“l(fā)、3、5”快速反應(yīng)機(jī)制，建立完善立體化社會(huì)治安防控體系。維護(hù)保障好婦女兒童權(quán)益，為全區(qū)精神障礙患者監(jiān)護(hù)人統(tǒng)一購(gòu)買(mǎi)責(zé)任保險(xiǎn)，加強(qiáng)特殊困難群體的服務(wù)管理，組織開(kāi)展精準(zhǔn)關(guān)愛(ài)幫扶。

狠抓政治建警，鍛造過(guò)硬政法鐵軍隊(duì)伍。堅(jiān)持把新思想引領(lǐng)作為做好政法工作的根本遵循，組織政法系統(tǒng)全覆蓋的大學(xué)習(xí)大培訓(xùn)大研討活動(dòng)，開(kāi)展政法工作大走訪(fǎng)大調(diào)研，在學(xué)深悟透、融會(huì)貫通上持續(xù)用力。嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”和覆蓋全警的政治輪訓(xùn)制度，準(zhǔn)確把握事關(guān)政法工作領(lǐng)域的新理念新論斷和新部署新要求，增強(qiáng)做好新時(shí)代政法工作的信心和決心。用好政法委員會(huì)集體議事制度，每半年專(zhuān)題研究政法系統(tǒng)政治建設(shè)與隊(duì)伍建設(shè)工作，定期聽(tīng)取區(qū)紀(jì)委監(jiān)委派駐政法單位紀(jì)檢監(jiān)察組的意見(jiàn)建議。融合推進(jìn)政治教育、黨史學(xué)習(xí)教育、警示教育和英模教育，組織政法領(lǐng)導(dǎo)干部開(kāi)展政治忠誠(chéng)剖析和政治體檢。建立工作機(jī)制，積極協(xié)助區(qū)委和組織部門(mén)加強(qiáng)政法單位領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，推動(dòng)完善關(guān)鍵崗位定期輪崗制度。合并開(kāi)展政治督察和紀(jì)律作風(fēng)督查巡查，已完成對(duì)8個(gè)基層政法單位的進(jìn)駐督察巡查，每5年對(duì)全部27個(gè)重點(diǎn)基層單位完成一輪全覆蓋督察巡查。嚴(yán)格落實(shí)防止干預(yù)司法“三個(gè)規(guī)定”、新時(shí)代政法干警“十個(gè)嚴(yán)禁”，建立政法英模數(shù)據(jù)庫(kù)，常態(tài)化開(kāi)展“跟班先進(jìn)找差距”活動(dòng)，全區(qū)政法隊(duì)伍滿(mǎn)意率不斷提升?！?/p>