宋維亮
(西藏民族大學(xué)科研處,陜西 咸陽 712082)
黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視科技創(chuàng)新工作,并將其作為治藏方略的重要組成部分。西藏自治區(qū)全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于科技創(chuàng)新工作的重要論述精神,在《西藏自治區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》中明確提出:“堅(jiān)持創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位,深入實(shí)施科教興藏戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,面向科技前沿、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)、面向重大需求、面向人民生命健康,加強(qiáng)高原適用關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),加快建設(shè)科技強(qiáng)區(qū)?!保?]高校作為科技創(chuàng)新體系中的主力軍,承擔(dān)著夯實(shí)基礎(chǔ)研究、培養(yǎng)創(chuàng)新人才、連接產(chǎn)學(xué)研紐帶等重任;而科技平臺(tái)集中了先進(jìn)的實(shí)驗(yàn)設(shè)備及高水平研究人員,是產(chǎn)生重大科技成果、推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研合作的基地,成為高校推動(dòng)科技創(chuàng)新的重要抓手。近年來,西藏高校在科技創(chuàng)新方面成績(jī)斐然,科技平臺(tái)建設(shè)上也取得了較大進(jìn)步,但與內(nèi)地高水平大學(xué)相比,差距仍然明顯。加強(qiáng)高校科技平臺(tái)建設(shè)及運(yùn)行管理,對(duì)于提升西藏高校科技創(chuàng)新乃至全區(qū)科技創(chuàng)新能力,譜寫雪域高原長(zhǎng)治久安和高質(zhì)量發(fā)展新篇章具有重要意義。
近年來,西藏深耕科技創(chuàng)新沃土,不斷加強(qiáng)科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè),科技創(chuàng)新工作取得跨越式發(fā)展。截至2021 年底,西藏有省部共建國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室1 個(gè)、國(guó)家可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)1個(gè)、國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)4個(gè)、國(guó)家野外科學(xué)觀測(cè)研究站7 個(gè),自治區(qū)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和工程技術(shù)研究中心37 家、自治區(qū)臨床醫(yī)學(xué)研究中心4家、自治區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)3個(gè)、自治區(qū)可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)1 個(gè)、自治區(qū)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)2 個(gè)。以上科技創(chuàng)新平臺(tái)為廣義層面的,涵蓋全面、定位準(zhǔn)確、特色鮮明、布局合理,共同構(gòu)成科技創(chuàng)新平臺(tái)體系。
與上述廣義層面相比,依托于高校建設(shè)和運(yùn)行的科技平臺(tái)可以從狹義上來理解,是指綜合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要、學(xué)科領(lǐng)域前沿等相關(guān)因素,整合軟硬件資源,組建合理團(tuán)隊(duì)、相對(duì)獨(dú)立開展科學(xué)研究、人才培養(yǎng)、學(xué)術(shù)交流的組織機(jī)構(gòu)。西藏高??萍计脚_(tái)主要類型有教育部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、教育部工程研究中心、國(guó)家民委重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、西藏自治區(qū)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等,同時(shí)各高校也設(shè)立了眾多科研實(shí)驗(yàn)室和工程研究中心。以西藏民族大學(xué)為例,現(xiàn)有科技平臺(tái)6個(gè)。其中,教育部工程研究中心(培育)1個(gè)——藏藥檢測(cè)技術(shù)教育部工程研究中心;國(guó)家民委重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室2 個(gè)——高原低氧環(huán)境與生命健康實(shí)驗(yàn)室、西藏水污染控制與生態(tài)修復(fù)實(shí)驗(yàn)室;西藏自治區(qū)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室2 個(gè)——西藏高原相關(guān)疾病分子遺傳機(jī)制研究與干預(yù)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、西藏光信息處理與可視化技術(shù)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室;西藏自治區(qū)體育局與學(xué)校共建研究中心1個(gè)——西藏高原體育與健康研究中心。
大平臺(tái)凝聚大團(tuán)隊(duì),大團(tuán)隊(duì)產(chǎn)出大成果??萍计脚_(tái)專注于某一領(lǐng)域前沿方向,具備良好的科研實(shí)驗(yàn)條件和較為充足的經(jīng)費(fèi)保障,有一大批高職稱、高學(xué)歷、熱愛科研工作且具有創(chuàng)新能力的科研人員,能夠組建科研團(tuán)隊(duì)承擔(dān)各級(jí)、各類研究項(xiàng)目,產(chǎn)出具有科學(xué)性、創(chuàng)新性的研究成果,在科技創(chuàng)新中發(fā)揮著重要的推動(dòng)作用。以西藏高原相關(guān)疾病分子遺傳機(jī)制與干預(yù)研究重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室為例,自2014年獲批為西藏自治區(qū)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室以來,專注于高原環(huán)境疾病致病機(jī)理及相關(guān)基因、高原環(huán)境下抗感染免疫、西藏藥用植物成分分析與篩選利用等研究方向,致力于解決西藏高原相關(guān)疾病分子遺傳機(jī)制及藏藥研究開發(fā)等領(lǐng)域的關(guān)鍵問題。先后申請(qǐng)獲批國(guó)家級(jí)及省部級(jí)科研項(xiàng)目150 余項(xiàng),發(fā)表高水平學(xué)術(shù)論文300 余篇,成果獲得自治區(qū)科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)3項(xiàng)。實(shí)驗(yàn)室康龍麗教授團(tuán)隊(duì)通過基因分析得出“世居西藏的各民族都來自中原”的結(jié)論,揭開西藏地方和祖國(guó)關(guān)系的“生命密碼”,被新華網(wǎng)、《光明日?qǐng)?bào)》等媒體廣泛報(bào)道。
從全國(guó)范圍來看,高??萍紕?chuàng)新工作中,普遍存在成果轉(zhuǎn)化率不高、對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展支撐和引領(lǐng)不夠等問題。由于西藏企業(yè)體量較小、科技成果創(chuàng)新性不足等因素的影響,成果轉(zhuǎn)化問題在西藏高校中更為突出。近年來,學(xué)校致力于解決科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化問題??萍计脚_(tái)可以利用自身資源優(yōu)勢(shì),以及相關(guān)獨(dú)立、自主的特點(diǎn),積極探索轉(zhuǎn)化模式,尋求轉(zhuǎn)化渠道,在產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合模式與機(jī)制方面進(jìn)行探索。如西藏水污染控制與生態(tài)修復(fù)工程實(shí)驗(yàn)室與拉薩市柳梧新區(qū)共建校企科研合作基地,在柳梧污水處理廠掛牌成立“西藏民族大學(xué)西藏水污染控制與生態(tài)修復(fù)工程實(shí)驗(yàn)室拉薩實(shí)驗(yàn)室”,生態(tài)濕地水質(zhì)凈化工藝技術(shù)成果已應(yīng)用于林芝市波密縣、日喀則市桑珠孜區(qū)等地的污水處理廠,出水水質(zhì)指標(biāo)達(dá)到國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。藏藥檢測(cè)技術(shù)教育部工程研究中心(培育)致力于藏醫(yī)藥現(xiàn)代化和臨床轉(zhuǎn)化工作,開發(fā)出“香蓮去痛霜”等藏藥產(chǎn)品,被中國(guó)民族醫(yī)藥協(xié)會(huì)授予“醫(yī)藥現(xiàn)代化與臨床轉(zhuǎn)化示范基地”稱號(hào)。
立德樹人是高校的主責(zé)主業(yè)。圍繞習(xí)近平總書記致西藏民族大學(xué)建校60周年賀信中明確提出的“培養(yǎng)什么樣的人、怎么培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人”這一根本問題,高??萍计脚_(tái)突出科研育人、實(shí)踐育人,已成為“三全育人”環(huán)節(jié)中的重要組成部分。高校絕大多數(shù)科研人員兼具教師身份,他們將利用科技平臺(tái)產(chǎn)生的研究成果帶到課堂、反哺教學(xué),進(jìn)一步充實(shí)教學(xué)內(nèi)容、豐富教學(xué)方法,提升教學(xué)效果。另外,高??萍计脚_(tái)通過“導(dǎo)師制”等形式,開放資源與項(xiàng)目,以培養(yǎng)研究生為主體,同時(shí)主動(dòng)吸納本??茖W(xué)生參與,用“科研+”來串起課程、實(shí)踐等各個(gè)環(huán)節(jié),促進(jìn)知識(shí)教育、價(jià)值引領(lǐng)和能力培養(yǎng),構(gòu)成完整的育人體系。近年來,西藏民族大學(xué)越來越多的學(xué)生開始融入科技平臺(tái)、參與科研項(xiàng)目,努力鉆研,發(fā)表高水平論文,科研“幼苗”開始茁壯成長(zhǎng)??萍计脚_(tái)在人才培養(yǎng)方面的影響力不只局限在校內(nèi)。依托即將成立的西藏網(wǎng)絡(luò)空間治理研究基地,西藏自治區(qū)網(wǎng)絡(luò)空間安全人才培養(yǎng)基地在西藏民族大學(xué)掛牌成立,將為西藏培養(yǎng)更多高素質(zhì)的網(wǎng)絡(luò)空間安全人才,助力西藏網(wǎng)絡(luò)與信息安全。
習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào):“科技創(chuàng)新、科學(xué)普及是實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展的兩翼,要把科學(xué)普及放在與科技創(chuàng)新同等重要的位置。”科普工作是科技工作者和科技平臺(tái)的職責(zé)所在,同時(shí)亦可推動(dòng)科技進(jìn)步。國(guó)務(wù)院于2021 年6 月印發(fā)的《全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)規(guī)劃綱要(2021—2035年)》也明確提出:“實(shí)施科技資源科普化專項(xiàng)行動(dòng)。支持和指導(dǎo)高校、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)、科學(xué)共同體等利用科技資源開展科普工作,開發(fā)科普資源,加強(qiáng)與傳媒、專業(yè)科普組織合作,及時(shí)普及重大科技成果?!保?]西藏民族大學(xué)各科技平臺(tái)多年來堅(jiān)持線上線下相結(jié)合,面向校內(nèi)學(xué)生、中小學(xué)、幼兒園學(xué)生、社區(qū)居民、邊遠(yuǎn)地區(qū)農(nóng)牧民等,各西藏高原相關(guān)疾病分子遺傳機(jī)制與干預(yù)研究重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室于2021 年4 月組織包括多名院士在內(nèi)的19位專家深入西藏拉薩、山南和林芝三地大中專院校、中小學(xué)和社區(qū),量身打造西藏民眾關(guān)注的高原地方病、心腦血管疾病、代謝病,青少年生理、心理健康知識(shí),以及高氟茶危害與健康飲茶等科普講座,增強(qiáng)了公眾對(duì)科學(xué)技術(shù)、醫(yī)學(xué)知識(shí)的理解、掌握和運(yùn)用能力,為全民普及科學(xué)文化知識(shí)貢獻(xiàn)力量,社會(huì)反響強(qiáng)烈。
習(xí)近平總書記指出:“文化是一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族的靈魂。文化興國(guó)運(yùn)興,文化強(qiáng)民族強(qiáng)。沒有高度的文化自信,沒有文化的繁榮興盛,就沒有中華民族偉大復(fù)興?!蔽鞑刈鳛橹匾闹腥A民族特色文化保護(hù)地,擁有悠久燦爛的高原文明和底蘊(yùn)豐厚的歷史文化。西藏高校在做好人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)的同時(shí),要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)西藏文化的傳承創(chuàng)新,維護(hù)文化多樣性,增強(qiáng)文化凝聚力,樹立文化自信,鑄牢中華民族共同體意識(shí)。在如今學(xué)科交叉融合大背景下,文化傳承創(chuàng)新早已不局限于人文社科學(xué)科,高??萍计脚_(tái)在此方面責(zé)無旁貸。近年來,西藏民族大學(xué)不斷強(qiáng)化協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制,從西藏優(yōu)秀傳統(tǒng)文化與高原科學(xué)技術(shù)兩方面入手,整合科技平臺(tái)與人文社會(huì)科學(xué)研究基地力量,產(chǎn)出了一系列重要成果。如西藏光信息處理與可視化重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,將科學(xué)可視化與西藏文化傳承作為重點(diǎn)研究方向,形成成熟的民族文化保護(hù)數(shù)字化技術(shù)。在此基礎(chǔ)上,承擔(dān)國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目“民族民間文化資源傳承與開發(fā)利用技術(shù)集成與應(yīng)用示范”子課題,先后代表學(xué)校參加第二屆、第三屆中國(guó)西藏旅游文化國(guó)際博覽會(huì),展示西藏傳統(tǒng)文化及文化遺產(chǎn)數(shù)字化保護(hù)的新技術(shù),受到了中央部委、西藏自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)及國(guó)內(nèi)外專家學(xué)者的充分肯定??萍即钆_(tái)、文化唱戲,科技平臺(tái)在文化傳承創(chuàng)新方面同樣大有可為。
近年來,西藏科技創(chuàng)新發(fā)展日新月異,取得了顯著成效,但與全國(guó)大部分省份、特別是東部省份差距仍然較大,科技“基礎(chǔ)弱”“底子薄”局面仍未根本扭轉(zhuǎn)。與當(dāng)今西藏高質(zhì)量發(fā)展需求相比,科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)仍然滯后,高校科技平臺(tái)在數(shù)量上增長(zhǎng)較快,但在關(guān)鍵核心技術(shù)方面作用不突出,創(chuàng)新能力不足。
國(guó)運(yùn)基于科技自立自強(qiáng),發(fā)展依靠人才創(chuàng)新創(chuàng)造,人才是創(chuàng)新的第一資源。受自然環(huán)境及整體發(fā)展水平等因素影響,西藏科技人才、特別是高層次人才較為缺乏。對(duì)于科技創(chuàng)新平臺(tái)來說,高層次創(chuàng)新領(lǐng)軍人才和青年拔尖人才不足,缺少學(xué)術(shù)帶頭人,將直接影響到團(tuán)隊(duì)的凝聚力和戰(zhàn)斗力,科技創(chuàng)新便無從談起。
高??萍计脚_(tái)中的省部級(jí)平臺(tái),教育部、國(guó)家民委、西藏自治區(qū)科技廳等主管部門都出臺(tái)了相應(yīng)的管理辦法,大部分管理相對(duì)規(guī)范,但也有部分平臺(tái)管理中問題較多,普遍存在機(jī)制不夠健全的情況。如吸引社會(huì)資金投入機(jī)制不健全,平臺(tái)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)來源單一,過于依賴財(cái)政撥款;高??蒲腥藛T兼有教師身份,承擔(dān)繁重的教學(xué)任務(wù),無專職研究人員,特別是缺少專職的平臺(tái)管理人員;省部級(jí)科技平臺(tái)作為相對(duì)獨(dú)立科研實(shí)體的自主權(quán)無法落實(shí)等等。
在黨和國(guó)家的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略中,協(xié)同創(chuàng)新體系是重要組成部分,要求高校、科研機(jī)構(gòu)、中介機(jī)構(gòu)以及政府部門、金融機(jī)構(gòu)等應(yīng)與企業(yè)一起構(gòu)建分工協(xié)作、有機(jī)結(jié)合的創(chuàng)新鏈,高校科技平臺(tái)是這一鏈條中的重要環(huán)節(jié)。西藏高??萍计脚_(tái)之間、與區(qū)外對(duì)口支援高校之間合作交流較多,但國(guó)際合作較少,特別與企業(yè)之間的協(xié)作渠道不暢,科技成果轉(zhuǎn)化困難。
西藏高校科技平臺(tái)作為集科技創(chuàng)新、人才培養(yǎng)、成果轉(zhuǎn)化、社會(huì)服務(wù)等為一體的科研“綜合體”,要秉持“頂天立地”理念,扎根于雪域高原大地上。平臺(tái)主管部門、特別是各高校在平臺(tái)建設(shè)中要堅(jiān)持系統(tǒng)思維,強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì),做到充分論證。要深入推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,突出“三個(gè)賦予、一個(gè)有利于”使命,錨定“穩(wěn)定、發(fā)展、生態(tài)、強(qiáng)邊”四件大事,支撐“四個(gè)創(chuàng)建”,聚焦高原適用關(guān)鍵核心技術(shù),順勢(shì)而為;同時(shí)要結(jié)合自身學(xué)科布局、人才隊(duì)伍、研究專長(zhǎng)等,“量力而行”,避免“一窩蜂盲目上馬”和重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象。
西藏自治區(qū)黨委書記王君正在中共西藏自治區(qū)第十次代表大會(huì)上的報(bào)告中提出:“實(shí)施自治區(qū)重點(diǎn)人才計(jì)劃,著力加強(qiáng)科技領(lǐng)軍人才、骨干人才、優(yōu)秀年輕人才培養(yǎng)和引進(jìn),加強(qiáng)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、高技能人才隊(duì)伍建設(shè),重視創(chuàng)新型、應(yīng)用型、技能型人才培養(yǎng)。”[3]由于西藏地理環(huán)境等客觀原因,科技人才、特別是高層次人才引進(jìn)相對(duì)困難。自治區(qū)相關(guān)部門及高校要堅(jiān)持正向激勵(lì),“栽好梧桐樹,引得鳳凰棲”,充分落實(shí)好人才引進(jìn)政策,加大科技人才引進(jìn)力度,為人才提供干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境,用心用情用政策留住人才。同時(shí),還要以“不求我有、但求所用”的引才理念,做好高層次科技人才柔性引進(jìn)工作。要借助對(duì)口援藏高校、企業(yè)資源,探索“小組團(tuán)”等科技援藏模式,引進(jìn)高層次創(chuàng)新人才和團(tuán)隊(duì)。
加強(qiáng)人才引進(jìn)的同時(shí),還要注重人才培養(yǎng)。要優(yōu)化人才培養(yǎng)環(huán)境、構(gòu)筑人才成長(zhǎng)平臺(tái)、拓寬人才培養(yǎng)途徑,強(qiáng)化全鏈條人才培養(yǎng)模式。要鼓勵(lì)人才積極參加重大科技任務(wù),在科技創(chuàng)新工作中鍛煉和培養(yǎng)人才。要加強(qiáng)人才交流,推動(dòng)區(qū)內(nèi)外項(xiàng)目合作與學(xué)術(shù)交流,選派骨干人才到區(qū)外高水平高校、院所和科技企業(yè)掛職交流。要打造合理團(tuán)隊(duì)和梯隊(duì),發(fā)揮高水平科學(xué)家和領(lǐng)軍人才的舉薦和引領(lǐng)作用,注重青年人才的發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng),形成青年科技人才后備軍。
針對(duì)部分科技平臺(tái)存在的體制不暢、機(jī)制不順、活力不足、管理松散、凝聚力差等問題,各平臺(tái)管理部門、高校及平臺(tái)自身要堅(jiān)持問題導(dǎo)向,轉(zhuǎn)作風(fēng)、抓落實(shí)。平臺(tái)管理部門要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變管理職能,深化“放管服”改革,加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)、組織協(xié)調(diào)和政策引導(dǎo),激發(fā)平臺(tái)的活力和潛能。要從責(zé)任管理、效率管理、考核評(píng)價(jià)等方面著手,健全平臺(tái)管理機(jī)制,完善平臺(tái)管理制度,并根據(jù)平臺(tái)主管部門出臺(tái)的管理辦法,進(jìn)一步細(xì)化實(shí)施細(xì)則,增強(qiáng)平臺(tái)運(yùn)行的規(guī)范性。要積極推進(jìn)平臺(tái)管理的改革創(chuàng)新。創(chuàng)新組織形式,探索與行業(yè)、企業(yè)的協(xié)同聯(lián)動(dòng);創(chuàng)新評(píng)價(jià)體系,探索以實(shí)際貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的成果評(píng)價(jià)體系;創(chuàng)新用人方式,探索在編與聘用相結(jié)合的用人制度。另外還可以從經(jīng)費(fèi)來源、績(jī)效激勵(lì)等多方面進(jìn)行探索。
科技成果轉(zhuǎn)化是從科技到經(jīng)濟(jì)的“最后一公里”,是推動(dòng)“七大產(chǎn)業(yè)”高質(zhì)量發(fā)展、支撐“四件大事”“四個(gè)創(chuàng)建”的關(guān)鍵環(huán)節(jié)??萍计脚_(tái)要以現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力需求為牽引,取得高質(zhì)量且“接地氣”的成果,讓成果真正“值得轉(zhuǎn)”。加強(qiáng)對(duì)科技人員知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)培訓(xùn),提高專利申請(qǐng)質(zhì)量,扭轉(zhuǎn)將專利證書視為“獲獎(jiǎng)證書”或者加分憑證的錯(cuò)誤傾向。要鼓勵(lì)協(xié)同創(chuàng)新,健全成果轉(zhuǎn)化機(jī)制。科技平臺(tái)要發(fā)揮成果轉(zhuǎn)化陣地作用,加強(qiáng)與科技企業(yè)、成果轉(zhuǎn)化機(jī)構(gòu)的合作,鼓勵(lì)企業(yè)家與科學(xué)家攜手,在成果轉(zhuǎn)化中各盡其能。要大力推動(dòng)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)??萍计脚_(tái)要積極參與到“雙創(chuàng)”中來,成為科技型企業(yè)的培育搖籃和孵化基地。分類施策,鼓勵(lì)高層次人才、研究人員、大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),帶動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。