劉紫薇

（漢中市漢臺區(qū)社會經(jīng)濟普查中心，陜西 漢中 723000）

引言

發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)是有效解決農(nóng)民問題和農(nóng)村問題的關(guān)鍵，所以，怎樣推動我國農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展始終是一個迫切需要解決的問題，為了可以有效解決我國農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的問題，政府在不同時間也提出了不同的措施。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展不但可以改善農(nóng)村貧困的現(xiàn)狀，提高農(nóng)民的生活生產(chǎn)質(zhì)量，還可以推動農(nóng)村發(fā)展，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，對推動鄉(xiāng)村振興有著重要的現(xiàn)實意義。

一、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀

農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是依靠鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，促使農(nóng)村產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生了一定的改變。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展改善了農(nóng)村的生產(chǎn)面貌，促使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)從原本的第一產(chǎn)業(yè)為主第二產(chǎn)業(yè)為輔的現(xiàn)狀，改變成第一產(chǎn)業(yè)為輔，第二產(chǎn)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)為主的面貌，有效改變的產(chǎn)業(yè)構(gòu)架。利用調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)，推動農(nóng)村從原本解決溫飽進步成基本溫飽，從原本基本小康發(fā)展成通過農(nóng)民自身不斷地奮斗努力建成小康，在政府和黨的引領(lǐng)下，全方位建成小康社會。一方面，農(nóng)村實現(xiàn)從“輸血”轉(zhuǎn)變成“造血”的生活方法。另外一方面，優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)構(gòu)架，利用農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)從原本單一轉(zhuǎn)變成混合，提高農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的構(gòu)架，提升利用土地資源的概率，增強土地產(chǎn)業(yè)的性能[1]。

二、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題

1.缺乏相關(guān)人才資源

發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)最主要的力量就是當?shù)氐霓r(nóng)民。在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展過程中，青年人和中年人發(fā)展有著重要的作用，家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制的出現(xiàn)，在很大程度上激發(fā)了農(nóng)民群眾的勞動積極性和熱情，能夠為發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)打下堅定的基礎(chǔ)。但是在我國加入WTO以及市場經(jīng)濟不斷發(fā)展以后，地區(qū)和地區(qū)之間的人口流動越來越大，農(nóng)村人力資源也逐漸抽離，步入大城市，在很大程度上限制了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，農(nóng)村耕地荒廢的情況越來越嚴重。產(chǎn)生這個情況最主要的原因包含了以下兩個方面。第一方面，因為農(nóng)村地區(qū)的年輕人員都選擇外出打工，造成農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展嚴重缺乏人才。缺少人才，無法有效地發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)，這也是限制農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要原因。第二方面，因為缺少培訓人才和引入人才機構(gòu)，造成在發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的過程中，嚴重缺乏人力資源，這也給農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來了各種各樣的問題，限制了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，也導致一部分的農(nóng)村企業(yè)早早夭折。

2.開發(fā)產(chǎn)業(yè)市場難度大

若想要農(nóng)村產(chǎn)業(yè)獲得一定的地位，那么就需要占據(jù)一定的市場。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)無法發(fā)展和開發(fā)市場的難度有著一定的關(guān)系，主要體系現(xiàn)在這兩個方面。第一，宏觀層面。當前，我國開拓市場的難度越來越大，部分農(nóng)村企業(yè)在生產(chǎn)產(chǎn)品的時候不斷地展現(xiàn)出老化的情況，產(chǎn)品缺乏一定的技術(shù)含量以及創(chuàng)新。與此同時，國有企業(yè)在面對挑戰(zhàn)過程中進行改革，也為自身帶來了一定的活力，經(jīng)濟全球一體化也步入了國外的企業(yè)，這些因素也給農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展帶來了一定的挑戰(zhàn)。第二，微觀層面。在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展過程中，開發(fā)市場具有非常大的難度，其中主要展現(xiàn)在這兩點上[2]。第一，因為地區(qū)條件的局限，對比城市的交通來說，農(nóng)村缺乏完善的交通設(shè)施設(shè)備，缺乏開拓市場、推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)和發(fā)展的動力，就算農(nóng)村產(chǎn)業(yè)獲得了巨大的發(fā)展，大部分都是當?shù)氐南M者消費，并沒有交換勞動價值的平臺，這樣農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景不樂觀。第二，因為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)并沒有為農(nóng)產(chǎn)品提供銷售商與手機店，造成農(nóng)村產(chǎn)品缺乏一定的銷售渠道，農(nóng)民只可以離開自身把農(nóng)產(chǎn)品運輸?shù)洁l(xiāng)鎮(zhèn)市場進行銷售。

3.匱乏資金投入

農(nóng)村產(chǎn)業(yè)如果想要具有一定的活力，那么不可缺少的一個因素就是投入資金。缺乏融資渠道會減少當?shù)禺a(chǎn)業(yè)的發(fā)展動力。在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)實際發(fā)展的過程中，大部分的產(chǎn)業(yè)都已經(jīng)得到發(fā)展，但是這部分的產(chǎn)業(yè)缺少一定的活力，產(chǎn)生這個問題最主要的因素主要展現(xiàn)在這幾個方面。第一，因為相關(guān)部門沒有科學合理地分配農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金，造成資金流動項目缺乏一定的發(fā)展效果，甚至發(fā)生了下滑的情況。就算是具備資金，也會出現(xiàn)這個項目資金使用在那個項目身上的情況，在很大程度上限制了產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定長久發(fā)展。第二個，因為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展會犧牲一些產(chǎn)業(yè)，比如，降低了從業(yè)農(nóng)業(yè)的人數(shù)。第三，因為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏投資商。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展不單單需要國家的政策支持，還需要有關(guān)投資人員的支撐，只有這樣才能夠有效地推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

4.未全面認識鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律

農(nóng)村在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過程中需要按照現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展的實際要求進行正確的規(guī)劃，從而可以正確地指導農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。特別是在步入二十一世紀之后的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，也呈現(xiàn)出了新的發(fā)展特點，農(nóng)村和互聯(lián)網(wǎng)以及旅游之間都已經(jīng)實現(xiàn)了緊密的聯(lián)系，指導工作和規(guī)劃工作也需要緊緊跟隨發(fā)展的角度。但是針對目前實際情況上看，一些區(qū)域沒有緊緊跟隨時代的發(fā)展有效地進行規(guī)劃指導農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，導致農(nóng)業(yè)發(fā)展不符合時代發(fā)展的規(guī)律與時代發(fā)展的要求。而這最主要的因素就是基層的部門沒有充分地認識與理解鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，依舊把其當作是普通的戰(zhàn)略文件，并沒有認識到在目前社會建設(shè)新農(nóng)村的重要性，都把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略簡單地理解成規(guī)劃農(nóng)村。與此同時，在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的整個過程中，都單單注重第一產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，都沒有和第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)有效的融合發(fā)展，造成農(nóng)村產(chǎn)業(yè)沒有辦法進行全方位的發(fā)展，而這樣，就無法有效地實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略方案[3]。

5.農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)未深度融合

一方面，已有農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)模水平比較低，農(nóng)村大多數(shù)都是散戶經(jīng)營，土地通常都是用來種植農(nóng)產(chǎn)品，并沒有進行高效利用。與此同時，農(nóng)民缺乏一定的發(fā)展觀念，農(nóng)產(chǎn)品沒有辦法進行產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，造成農(nóng)產(chǎn)品無法充分地發(fā)揮出自己的附加價值。從這里可以看出，當前，農(nóng)村第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)以及第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展銜接比較弱，在很大程度上限制了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。除此之外，因為農(nóng)村區(qū)域的農(nóng)戶缺乏一定的文化素養(yǎng)，經(jīng)常會發(fā)生無法履行合同的情況，與此同時，農(nóng)村專業(yè)合作社依舊處在初期的發(fā)展階段，并沒有制定嚴謹?shù)闹贫龋瑹o法深入地融合農(nóng)村產(chǎn)業(yè)。

三、以農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展推動鄉(xiāng)村振興的措施

1.加強農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的頂層設(shè)計

要在發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的過程中完善農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的頂層設(shè)計。中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會也提出了明確的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展要求，在中央的帶領(lǐng)下，各個省市縣都需要制定五年的發(fā)展規(guī)劃，明確地要求了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和鄉(xiāng)村振興的發(fā)展要點，這也給農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了清晰的頂層設(shè)計，基層政府可以遵守上級要求，制定農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。與此同時，在制定發(fā)展規(guī)劃的過程中，各個區(qū)域都需要按照實際情況，遵守當?shù)氐娘L土民俗以及自然發(fā)展規(guī)律，具有差異化的發(fā)展。摒棄傳統(tǒng)的形式主義，需要讓各個區(qū)域的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)都找到滿足自身發(fā)展的方法與規(guī)律[4]。

2.加強培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)人才和人才引進

農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展最主要的就是人才。人才是第一生產(chǎn)力和資源，加強建立人才團隊能夠在最大程度上實現(xiàn)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)農(nóng)村以及提高農(nóng)業(yè)競爭能力，并且是推動鄉(xiāng)村振興最主要的一個措施。所以，想要在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中解決人才問題，可以從這幾個方面入手。第一方面，有針對性地進行技術(shù)培訓有關(guān)人員。比如，種植茶葉就需要有關(guān)技術(shù)人員保障其合理性和科學性。第二方面，政府部門需要積極和高校以及科研機構(gòu)開展合作。利用這個渠道，不斷加強人才和人才之間的溝通交流，可以為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供一定的人才資源。利用和科研機構(gòu)以及高校合作，有效整理人才資源，相關(guān)政府只需要提供較少的資金費用以及實驗基地，就可以獲得一定的經(jīng)濟效益。第三方面，農(nóng)村人才流動比較大，有關(guān)政府需要積極鼓勵農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，并且提供一定的政策支撐。

3.加強投入建立完善的幫扶機構(gòu)

農(nóng)村產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)問題最主要的因素就是由于生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備比較滯后，無法及時完成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的任務。所以，需要加大基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備的投入力度，有效增加有關(guān)機構(gòu)的幫扶力度和扶持力度。始終秉持著公平、公開以及公正的基本原則，需要及時正確地幫助到有困難的農(nóng)民。與此同時，需要科學地安排技術(shù)負責人員、質(zhì)量負責人員、幫扶人員以及授權(quán)人員、內(nèi)部審查人員等工作人員，并且其必須持證工作。除此之外，需要做好扶持審查農(nóng)業(yè)的工作，有效完善機構(gòu)組成，順利開展幫扶工作。為了可以更好地開展農(nóng)村工作，需要詳細地制定相對應標準，引入先進的設(shè)施設(shè)備，建立起一整套完整的幫扶制度，能夠從根本上帶動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展。

4.科學合理分配資金和引進外資

為了能夠科學合理地促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，那么就需要科學合理地分配產(chǎn)業(yè)資金。成本是為了能夠給組織獲得未來利益以及當下利益所要付出的費用，所以，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過程中需要控制成本以及優(yōu)化資金，最主要的是需要包含以下幾個方面。第一方面，相關(guān)政府需要科學合理地配置有關(guān)產(chǎn)業(yè)的資金費用，防止產(chǎn)生資金用錯項目的事情，促使產(chǎn)業(yè)可以順利運轉(zhuǎn)。第二方面，把控農(nóng)村產(chǎn)業(yè)鄉(xiāng)村振興的成本，創(chuàng)建控制成本的標準，利用減少成本獲得更高的經(jīng)濟效益。第三方面，相關(guān)政府部門需要借鑒企業(yè)的管理方式，保證可以科學合理地分配資金。不斷地增強融資，推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。比如，在招商融資的過程中，需要給商戶提供一定的政策保證，在企業(yè)發(fā)展的過程中政府不可以介入，只是做好相關(guān)的監(jiān)督引導工作，保證企業(yè)和政府是獨立的，給予一定的發(fā)展空間，推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。第四方面，相關(guān)政府需要積極鼓勵農(nóng)民入股，有效解決資金不足的問題，在最大程度上提高農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度。

5.構(gòu)建農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的系統(tǒng)

5.1 促進農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展。農(nóng)產(chǎn)業(yè)具有一定的自身價值，單單憑借農(nóng)村種植是沒有辦法全方位地體現(xiàn)出自己的價值，造成農(nóng)產(chǎn)品從始至終都沒有有效實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展。所以，需要按照農(nóng)村地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品特點，深入挖掘其附加值，最大程度上提高農(nóng)產(chǎn)品的經(jīng)濟價值，從而增加農(nóng)民的經(jīng)濟收入。在這個過程當中，農(nóng)村區(qū)域需要緊緊環(huán)繞自身特色農(nóng)產(chǎn)品進行產(chǎn)業(yè)是布局發(fā)展，創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品出口示范企業(yè)，能夠為出口農(nóng)產(chǎn)品打下堅定的基礎(chǔ)，引領(lǐng)小型企業(yè)、農(nóng)村經(jīng)營者以及龍頭企業(yè)創(chuàng)建特色農(nóng)產(chǎn)品的合作聯(lián)名，同時創(chuàng)建相對應的產(chǎn)業(yè)基地，讓農(nóng)民進行入股，最大程度上增加農(nóng)民和企業(yè)之間的經(jīng)濟關(guān)系。這個方法不但可以提高農(nóng)產(chǎn)品的經(jīng)濟附加價值，還可以創(chuàng)建效益高的創(chuàng)業(yè)隊伍，建立農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)需要把農(nóng)產(chǎn)品作為基礎(chǔ)，促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。與此同時，還需要加強培育農(nóng)產(chǎn)品的品牌，需要以地區(qū)為品牌，使周邊農(nóng)民都可以獲得品牌的紅利，從而促進地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品品牌的發(fā)展，同時利用農(nóng)村產(chǎn)品的優(yōu)勢，促進鄉(xiāng)村振興，并且培育一整批具有價值的農(nóng)產(chǎn)品品牌，給農(nóng)產(chǎn)品貼上文化標簽，增加農(nóng)產(chǎn)品的附加價值，進一步實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興[5]。

5.2 推動休閑農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)的發(fā)展。對于具備特色文化的農(nóng)村區(qū)域，需要在第一產(chǎn)業(yè)的發(fā)展過程中，注重農(nóng)村的第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展。比如，在促進旅游經(jīng)濟的發(fā)展過程中，可以向各種各樣的游客安利當?shù)氐奶厣r(nóng)產(chǎn)品，這樣可以在最大程度上實現(xiàn)第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。與此同時，還可以相對應的開發(fā)農(nóng)業(yè)別的功能，在實際開發(fā)的時候按照現(xiàn)代人民群眾的生活要求以及興趣愛好，深入地推動健康養(yǎng)老、旅游、農(nóng)業(yè)以及文化有關(guān)產(chǎn)業(yè)互相融合，進一步實現(xiàn)休閑農(nóng)業(yè)的持續(xù)發(fā)展，從而提高休閑旅游的價值。比如，游客可以進行體驗農(nóng)耕。在體驗的過程中，相關(guān)政府也需要積極參加，與農(nóng)村進行配合宣傳，這樣就可以在短時間內(nèi)打開農(nóng)村的知名度，可以讓社會各界到農(nóng)村體會到農(nóng)村的不通風采，與此同時，還可以有效推動農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，進一步促進鄉(xiāng)村振興。這個方式還可以吸引青年才俊回鄉(xiāng)發(fā)展，能夠為農(nóng)村添加一定的生命力和活力，有效推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展，可以讓農(nóng)民從根本上擺脫弱勢標簽，在新時期發(fā)展的環(huán)境下，成為最佳受益者。

5.3 推動農(nóng)村電子商務發(fā)展。在實施農(nóng)村產(chǎn)業(yè)鄉(xiāng)村振興的過程中，農(nóng)村可以積極實行“一個村一個產(chǎn)品一個店面”的活動，并且對各個電商平臺丟出橄欖枝，能夠讓其在農(nóng)村區(qū)域監(jiān)理處地方特產(chǎn)經(jīng)營店鋪，并且和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的相關(guān)企業(yè)共同建立農(nóng)村電商服務系統(tǒng)，通過信息技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)快速實現(xiàn)生產(chǎn)、售賣以及消費一體化的發(fā)展，在最大程度上促使農(nóng)村和現(xiàn)代科技有效融合，有效建立并且完善農(nóng)村物流服務網(wǎng)絡。

結(jié)語

綜上所述，在經(jīng)濟市場快速發(fā)展的環(huán)境下，雖然我國農(nóng)村產(chǎn)業(yè)獲得一定的發(fā)展，但是也存在各種各樣的問題，例如缺乏人才資源以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金、開發(fā)市場難度大等，需要各個地區(qū)根據(jù)自身實際情況，不斷加強開發(fā)地區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品，有效推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。