文/鄭曉凡 張國(guó)寶 鄭 謙 李 新 付光璽 汪建飛（.安徽科技學(xué)院；.中共界首市委黨校）

1999 年，福建省南平市為解決當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)科技資源薄弱、農(nóng)民受災(zāi)損失慘重、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢問(wèn)題，探索出了科技特派員制度，取得了良好的效果并在全國(guó)范圍內(nèi)推廣。20 多年來(lái)，科技特派員制度在解決“三農(nóng)”問(wèn)題上發(fā)揮了重要作用，有效推動(dòng)了鄉(xiāng)村振興發(fā)展。2004 年，經(jīng)科技部批準(zhǔn)，安徽省科技特派員試點(diǎn)工作開始實(shí)施。2007 年，科技特派員基層創(chuàng)業(yè)行動(dòng)在全省全面展開。為應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，提升企業(yè)科技創(chuàng)新能力，2009 年，企業(yè)科技特派員選派工作啟動(dòng)，至2011年陸續(xù)選派了四批企業(yè)科技特派員，為企業(yè)輸送科技人才。2015 年，政府加大了科技扶貧力度，選派區(qū)域開始向貧困和邊遠(yuǎn)地區(qū)轉(zhuǎn)移。2016 年起，伴隨著《關(guān)于深入推行科技特派員制度的實(shí)施意見》的出臺(tái)，科技特派員制度在安徽省內(nèi)深入推行。2020 年印發(fā)的《安徽省推進(jìn)科技特派員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)五年行動(dòng)計(jì)劃（2020—2025 年）》為科技特派員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供了政策指引，激發(fā)了科技特派員的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情。2022 年發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步完善鞏固堅(jiān)持科技特派員制度的若干措施》從十個(gè)方面對(duì)科技特派員制度進(jìn)行了完善，不僅有助于安徽省“兩強(qiáng)一增”的實(shí)現(xiàn)，同時(shí)也為鄉(xiāng)村振興提供了科技人才和智力支持。

一、安徽省科技特派員服務(wù)“三農(nóng)”的現(xiàn)狀

1.創(chuàng)新選派模式和運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)技術(shù)供需精準(zhǔn)對(duì)接

傳統(tǒng)的技術(shù)推廣模式是自上而下的，由推廣機(jī)構(gòu)將現(xiàn)有的科技成果推廣到基層，但往往存在上級(jí)推廣的項(xiàng)目與農(nóng)戶迫切需要的技術(shù)不匹配的問(wèn)題，造成了供需不對(duì)等、資源浪費(fèi)現(xiàn)象，而科技特派員制度很好地解決了此類問(wèn)題。

在選派模式上，安徽省在按需選派原則的基礎(chǔ)上進(jìn)行了創(chuàng)新，更加重視農(nóng)民的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體地位，以縣為單位建立了科技特派員“需求庫(kù)”。深入農(nóng)村基層進(jìn)行調(diào)研，收集匯總農(nóng)民的農(nóng)業(yè)技術(shù)需求信息，根據(jù)農(nóng)民的技術(shù)需求派遣相應(yīng)專業(yè)的科技特派員，切實(shí)解決農(nóng)民在生產(chǎn)方面遇到的難題，形成自下而上的精準(zhǔn)對(duì)接模式，實(shí)現(xiàn)人才和技術(shù)資源的合理配置。

在運(yùn)行機(jī)制上，為激發(fā)科技特派員的工作動(dòng)力，安徽省各市縣依托當(dāng)?shù)刭Y源進(jìn)行了探索，建立了多方共贏的利益共同體。以蚌埠市為例，市政府高度重視科技特派員工作，組建了工作領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)科技特派員工作，定期組織會(huì)議進(jìn)行工作總結(jié)和調(diào)整，確保了政策運(yùn)行的持續(xù)性。截至目前，蚌埠市共選派了259名科技特派員?？萍继嘏蓡T帶項(xiàng)目、帶資金、帶技術(shù)積極參與基層創(chuàng)業(yè)行動(dòng)，形成了“龍頭企業(yè)+科技特派員+農(nóng)戶”“龍頭企業(yè)+科技特派員+協(xié)會(huì)+農(nóng)戶”“中介組織+科技特派員+農(nóng)戶”等模式[1]，帶動(dòng)企業(yè)、農(nóng)民增收的同時(shí)，也為科技特派員提供了合理的收入渠道，激發(fā)了他們服務(wù)“三農(nóng)”的工作熱情。

2.挖掘地方優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)農(nóng)民增收致富

鄉(xiāng)村要振興，產(chǎn)業(yè)必振興。通過(guò)分析安徽省2017—2021 年的城鄉(xiāng)居民人均可支配收入情況發(fā)現(xiàn)，目前安徽省農(nóng)民收入水平雖有所增長(zhǎng)但仍有待提高，城鄉(xiāng)收入差距顯著且呈現(xiàn)逐年拉大的趨勢(shì)（表1），解決農(nóng)民收入問(wèn)題仍然是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵。而科技特派員的存在可以為區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)的挖掘和發(fā)展提供人才支撐，從而帶動(dòng)農(nóng)民收入快速增長(zhǎng)。

表1 安徽省城鄉(xiāng)居民人均可支配收入（2017—2021 年）

安徽省多個(gè)市縣擁有適宜茶葉作物生長(zhǎng)的先天條件，科技特派員在茶產(chǎn)業(yè)挖掘和做大做強(qiáng)方面做出了突出貢獻(xiàn)。優(yōu)秀科技特派員劉政權(quán)教授深入霍山縣茶葉生產(chǎn)一線，根據(jù)當(dāng)?shù)毓庹?、雨水等環(huán)境因素探索出最適宜種植的茶葉品種，在原種植面積不變的基礎(chǔ)上變一年一季采摘為一年三季采摘，大大豐富和增加了茶葉的品種和產(chǎn)量[2]。同時(shí)對(duì)當(dāng)?shù)夭柁r(nóng)進(jìn)行實(shí)地指導(dǎo)和培訓(xùn)，開展全產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)椒?wù)。積極研發(fā)茶葉精深加工技術(shù)增加產(chǎn)品附加值，挖掘黃大茶的藥用保健等價(jià)值，加工了茶飲料和茶食品，銷售范圍達(dá)50 多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，對(duì)霍山縣的茶企業(yè)發(fā)展和周邊農(nóng)戶的收入增長(zhǎng)均起到了帶動(dòng)作用。

從市場(chǎng)需求角度看，隨著生活水平的提升，消費(fèi)者對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品的需求已經(jīng)由關(guān)注數(shù)量和種類轉(zhuǎn)向關(guān)注品質(zhì)和生活[3]。滁州市科技特派員重點(diǎn)發(fā)展當(dāng)?shù)鼐栈óa(chǎn)業(yè)，在實(shí)驗(yàn)基地探索高產(chǎn)種植方式和優(yōu)質(zhì)花苗培育，同時(shí)開辦培訓(xùn)班向農(nóng)戶傳播新技術(shù)，將技術(shù)成果擴(kuò)散到周邊地區(qū)，輻射范圍達(dá)到了8100 畝。注重產(chǎn)學(xué)研合作，聯(lián)合高校及科研院所改進(jìn)加工技術(shù)，使工作效率得到了3 倍的提升。通過(guò)提純初加工剩余的菊花莖葉中的營(yíng)養(yǎng)成分進(jìn)行精深加工，研發(fā)出了7 種滁菊類高附加值產(chǎn)品。在科技特派員的幫助下，金玉滁菊品牌成為具有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的名牌農(nóng)產(chǎn)品，受益農(nóng)民達(dá)到1.2 萬(wàn)人[4]。

3.引入數(shù)字化技術(shù)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化

互聯(lián)網(wǎng)的飛速發(fā)展給農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的各個(gè)環(huán)節(jié)帶來(lái)了新的機(jī)遇，也為科技特派員充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，引領(lǐng)帶動(dòng)農(nóng)民增收致富提供了有力的工具。

在產(chǎn)前環(huán)節(jié)，電子商務(wù)的發(fā)展為農(nóng)民購(gòu)買農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料提供了新的途徑。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)購(gòu)買農(nóng)藥、化肥等生產(chǎn)資料降低了生產(chǎn)成本。借助互聯(lián)網(wǎng)，科技特派員可以更為便捷地了解農(nóng)戶需求，進(jìn)而研發(fā)新技術(shù)、新品種，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品提質(zhì)增產(chǎn)。

在產(chǎn)中環(huán)節(jié)，應(yīng)用智能化技術(shù)施肥、灌溉、監(jiān)測(cè)，利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)可以隨時(shí)掌握農(nóng)作物生長(zhǎng)狀態(tài)。近年來(lái)，安徽省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息化水平顯著提升，2020 年達(dá)到41.6%，位居全國(guó)第2 位。祁紅茶業(yè)有限公司在科技特派員的指導(dǎo)下建立了智慧農(nóng)業(yè)操作平臺(tái)，整個(gè)茶園實(shí)現(xiàn)了智能化管理，通過(guò)手機(jī)APP，科技特派員可以在線上渠道及時(shí)解答問(wèn)題，遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)作物長(zhǎng)勢(shì)，并給出科學(xué)的建議[5]。

在產(chǎn)后環(huán)節(jié)，以互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)的農(nóng)村電子商務(wù)迅猛發(fā)展。2020 年，安徽省農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售額為889.5億元，占農(nóng)產(chǎn)品銷售總額的19.9%，位列全國(guó)第3 位。通過(guò)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行智能化深加工，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條也得到了延伸。入駐在生產(chǎn)茶葉的“謝裕大”公司的科技特派員研發(fā)了一條智能化、數(shù)字化生產(chǎn)線，初級(jí)產(chǎn)品通過(guò)智能化操作成為包裝精美的標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)品，此舉在提效的同時(shí)也增加了產(chǎn)品的附加值。疫情期間，農(nóng)產(chǎn)品線下銷路不暢，“謝裕大”科技特派員工作站充分利用電商直播平臺(tái)，聯(lián)合知名主播，兩小時(shí)銷售額突破300萬(wàn)，黃山毛峰品牌得到了推廣，農(nóng)民對(duì)互聯(lián)網(wǎng)有了更深刻的認(rèn)識(shí)[6]。

二、安徽省科技特派員服務(wù)“三農(nóng)”過(guò)程中存在的問(wèn)題

1.“互聯(lián)網(wǎng)+科技特派員”優(yōu)勢(shì)發(fā)揮不足

根據(jù)《2021 全國(guó)縣域農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化發(fā)展水平評(píng)價(jià)報(bào)告》，從銷售端來(lái)看，2020 年安徽省農(nóng)村電商服務(wù)站行政村覆蓋率為92.5%，全國(guó)排名第7 位，尚未實(shí)現(xiàn)農(nóng)村電商服務(wù)站行政村全覆蓋目標(biāo)；從財(cái)政支持上來(lái)看，2020 年安徽省縣域農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化建設(shè)縣均財(cái)政投入為1162.5 萬(wàn)元，居全國(guó)第9 位，低于全國(guó)平均水平，與排名第一的浙江省相差11713.5 萬(wàn)元。

財(cái)政支持力度影響科技特派員的服務(wù)水平和工作積極性，信息化財(cái)政投入不足制約了科技特派員相關(guān)工作的開展。目前，安徽省覆蓋省市縣的科技特派員管理服務(wù)平臺(tái)尚未建設(shè)完成，這與信息化財(cái)政投入不足存在著一定的關(guān)系，缺乏資金支持將會(huì)制約“互聯(lián)網(wǎng)+科技特派員”優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮空間。由于地域時(shí)空限制，科技特派員市際交流不密切，存在資源浪費(fèi)、重復(fù)科研的現(xiàn)象，省內(nèi)沒(méi)有形成網(wǎng)絡(luò)化布局?？萍继嘏蓡T與服務(wù)對(duì)象之間缺乏暢通的技術(shù)供需信息溝通平臺(tái)，這成為阻礙農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的重要因素。

2.科技特派員自身服務(wù)能力有待加強(qiáng)

安徽省科技特派員選派渠道相對(duì)狹窄，大多數(shù)科技特派員來(lái)自企事業(yè)單位，專職型科技特派員少。由于原單位工作原因，科技特派員下基層指導(dǎo)的時(shí)間和次數(shù)有限。如來(lái)自高校的科技特派員，大多數(shù)時(shí)間需要在校內(nèi)完成必要的教學(xué)科研工作，與農(nóng)戶之間交流不夠密切，在短期應(yīng)急型突發(fā)事件中做得比較好，在長(zhǎng)期完整的服務(wù)推廣上則有所不足。

在服務(wù)領(lǐng)域上，全能型科技特派員數(shù)量很少，大多數(shù)科技特派員只擅長(zhǎng)某一專業(yè)領(lǐng)域。而且科技特派員的工作重心主要在生產(chǎn)領(lǐng)域，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品提質(zhì)增產(chǎn)、關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)做出了突出貢獻(xiàn)，但對(duì)加工、流通、銷售領(lǐng)域的服務(wù)有限。

在機(jī)械研發(fā)能力上，小型多功能機(jī)械研發(fā)能力不足，與小農(nóng)戶對(duì)機(jī)械種類的實(shí)際需求存在差距。安徽省地形復(fù)雜多樣，臺(tái)地山地丘陵約占全省面積的一半以上，目前研發(fā)的機(jī)械在部分地區(qū)并不適用，沒(méi)有很好地滿足農(nóng)戶對(duì)機(jī)械的需求。

在溝通表達(dá)上，存在一部分科技研發(fā)能力和專業(yè)知識(shí)能力很強(qiáng)，但欠缺與農(nóng)戶溝通能力的科技特派員。缺乏溝通技巧的科技特派員無(wú)法全面地將理論知識(shí)和科技成果傳遞給農(nóng)民，阻礙了科技成果的推廣。

3.農(nóng)民技術(shù)接受度參差不齊

農(nóng)民大致可分為鄉(xiāng)土人才、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和小農(nóng)戶。鄉(xiāng)土人才是活躍在農(nóng)村且具有專業(yè)技術(shù)的人才資源，部分鄉(xiāng)土人才也是科技特派員，這一類群體對(duì)于技術(shù)的接受度最高，能夠清晰地認(rèn)識(shí)到技術(shù)的作用。種植大戶等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體對(duì)新技術(shù)的接受度較高，資金實(shí)力雄厚，有較強(qiáng)的風(fēng)險(xiǎn)承受能力。由于種植面積較大，農(nóng)戶能夠清晰地看到技術(shù)帶來(lái)的產(chǎn)量和效率的提升，普遍愿意接受新技術(shù)。

而小農(nóng)戶信息相對(duì)閉塞，獲取市場(chǎng)信息的渠道較窄，對(duì)國(guó)家政策的理解也不深入，抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力弱，技術(shù)接受度低。由于依賴單一的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，收入相對(duì)較低，為了增加收入，當(dāng)前大多數(shù)農(nóng)村家庭都采取以代際分工為基礎(chǔ)的半工半耕經(jīng)營(yíng)模式，年輕人外出務(wù)工，年老一代在家務(wù)農(nóng)。長(zhǎng)期務(wù)農(nóng)的老年人受教育程度普遍偏低，思想較為保守且學(xué)習(xí)能力差，對(duì)政策資金補(bǔ)貼接受度高，對(duì)新技術(shù)的接受度低，不愿承擔(dān)使用新技術(shù)帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。兼業(yè)的青壯年大部分時(shí)間在外務(wù)工，沒(méi)有多余的精力去投入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，對(duì)學(xué)習(xí)新技術(shù)的意愿不高，更傾向于維持傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式，客觀上影響了科技特派員作用的發(fā)揮。

三、安徽省科技特派員服務(wù)“三農(nóng)”的建議

1.充分利用互聯(lián)網(wǎng)功能，發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+科技特派員”作用

鼓勵(lì)科技特派員在村一級(jí)建立電商服務(wù)站，提升安徽省村級(jí)電商服務(wù)站覆蓋率，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)行政村全覆蓋。培訓(xùn)農(nóng)村電商人才，帶動(dòng)畢業(yè)大學(xué)生、退伍軍人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，激發(fā)農(nóng)民增收的內(nèi)生動(dòng)力，幫助農(nóng)民解決就業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品銷售問(wèn)題。

提高縣域信息化財(cái)政投入，學(xué)習(xí)借鑒安徽農(nóng)網(wǎng)平臺(tái)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，建立專屬于科技特派員與農(nóng)戶之間的信息交流平臺(tái)，在全省形成互聯(lián)互通的網(wǎng)狀布局。鼓勵(lì)不同科技特派員之間進(jìn)行信息共享和交流合作，針對(duì)具有共性的技術(shù)難題進(jìn)行探討，避免重復(fù)科研造成資源浪費(fèi)。在平臺(tái)發(fā)布農(nóng)業(yè)政策及農(nóng)業(yè)技術(shù)供給信息，鼓勵(lì)各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體注冊(cè)登錄該平臺(tái)，查看所在地科技特派員成員信息及人數(shù)。

暢通技術(shù)需求信息發(fā)布渠道，更好地促進(jìn)科技特派員與農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體之間的技術(shù)供需實(shí)現(xiàn)對(duì)接。農(nóng)戶在線提問(wèn)，科技特派員及時(shí)回答，在必要情況下到現(xiàn)場(chǎng)給予指導(dǎo)，更好地對(duì)接農(nóng)戶需求，打通科技服務(wù)群眾的“最后一公里”[7]。科技特派員也可以通過(guò)錄視頻或直播的形式為農(nóng)戶進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，相比于文字可以更高效地解決農(nóng)戶問(wèn)題?？萍继嘏蓡T應(yīng)該主動(dòng)建立與服務(wù)對(duì)象之間的微信群，借助互聯(lián)網(wǎng)架起一座方便、快捷、直觀的溝通橋梁[7]。

加大對(duì)科技特派員的宣傳力度，增加微博、微信公眾號(hào)、學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)等媒體平臺(tái)的新聞宣傳量，讓農(nóng)民更加了解科技特派員工作，提升農(nóng)民對(duì)新技術(shù)的接納度，為科技特派員創(chuàng)造更好的技術(shù)推廣環(huán)境。讓更多領(lǐng)域的專家學(xué)者向優(yōu)秀科技特派員學(xué)習(xí)，主動(dòng)加入科技特派員隊(duì)伍，形成科技特派團(tuán)更好地服務(wù)“三農(nóng)”。

2.打造高素質(zhì)科技特派員團(tuán)隊(duì)，保障服務(wù)效果

在選派初期，應(yīng)從多方面對(duì)科技特派員進(jìn)行考察，不僅要考察專業(yè)知識(shí)技能，還要考察科技特派員的責(zé)任心、對(duì)農(nóng)業(yè)政策的掌握情況以及對(duì)農(nóng)業(yè)的熱愛(ài)程度。鼓勵(lì)引導(dǎo)畢業(yè)大學(xué)生、研究生等新生力量在農(nóng)村創(chuàng)業(yè)，保證科技特派員在農(nóng)村基層服務(wù)的持續(xù)性。學(xué)習(xí)借鑒“浙江模式”，組建研究生科技特派員導(dǎo)學(xué)團(tuán)隊(duì)，以導(dǎo)師為核心建設(shè)研究生聯(lián)合培養(yǎng)基地，為“三農(nóng)”事業(yè)穩(wěn)定提供一批“帶不走、用得上”的實(shí)用型人才[8]。同時(shí)，建立學(xué)習(xí)交流機(jī)制，及時(shí)分享經(jīng)驗(yàn)與成果[9]。

根據(jù)整條產(chǎn)業(yè)鏈的需求派遣科技特派員，在現(xiàn)階段將選拔重點(diǎn)向擁有加工和營(yíng)銷技能的科技特派員傾斜，吸納不同專業(yè)領(lǐng)域的人才，挖掘地方特色產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)三產(chǎn)融合發(fā)展。依托科技特派員工作站，匯聚不同專業(yè)技能人才，更全面地為農(nóng)民解決各種問(wèn)題。監(jiān)督特派員做好工作記錄，保證技術(shù)服務(wù)的連續(xù)性，為農(nóng)村農(nóng)業(yè)科技服務(wù)長(zhǎng)期開展提供協(xié)助和保障[10]。

加強(qiáng)對(duì)科技特派員的全過(guò)程培訓(xùn)，借助高校資源舉辦涵蓋各種專業(yè)技能的培訓(xùn)班，注重溝通能力培訓(xùn)，培養(yǎng)全能型科技特派員。同時(shí)規(guī)定科技特派員每月要參加原專業(yè)技能集中培訓(xùn)學(xué)習(xí)，分享成果，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。鼓勵(lì)科技特派員充分利用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系資源，結(jié)合當(dāng)?shù)匦枨筮M(jìn)行技術(shù)推廣，讓技術(shù)落地生根，開花結(jié)果，帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。

強(qiáng)調(diào)科技特派員要從農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的需求出發(fā)，按需研發(fā)新技術(shù)和新裝備，更加注重對(duì)適用于丘陵山地等類型的小型多功能機(jī)械的研發(fā)。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有人員的績(jī)效管理，實(shí)行淘汰制，更換服務(wù)效果差的團(tuán)隊(duì)成員，從而促進(jìn)團(tuán)隊(duì)整體能力的提升。

3.提升農(nóng)民素質(zhì)，激發(fā)農(nóng)民技術(shù)創(chuàng)新主動(dòng)性

增加農(nóng)民收入的關(guān)鍵在于從思想上改變農(nóng)民，用先進(jìn)的知識(shí)和技術(shù)武裝農(nóng)民，推動(dòng)普通農(nóng)民向知識(shí)技術(shù)型農(nóng)民轉(zhuǎn)變，主動(dòng)尋求新技術(shù)[11]?？梢酝ㄟ^(guò)培訓(xùn)的方式向農(nóng)民傳授知識(shí)和技術(shù)，提升農(nóng)民文化素質(zhì)。對(duì)農(nóng)民按照技術(shù)接受度進(jìn)行分類培訓(xùn)，優(yōu)先培訓(xùn)鄉(xiāng)土人才，營(yíng)造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍，帶動(dòng)廣大農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)。開設(shè)實(shí)用技術(shù)課程，鼓勵(lì)考取綠色證書，支持鄉(xiāng)土人才優(yōu)先使用新技術(shù)成果形成模范典型，影響帶動(dòng)其他農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。重點(diǎn)鼓勵(lì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體參加技術(shù)培訓(xùn)，根據(jù)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體經(jīng)營(yíng)規(guī)模較大的特點(diǎn)，將培訓(xùn)內(nèi)容集中在機(jī)械化推廣、新技術(shù)的使用和經(jīng)營(yíng)管理方面。對(duì)于思想較為傳統(tǒng)的農(nóng)戶，運(yùn)用心理學(xué)知識(shí)對(duì)其心理進(jìn)行分析，按照心理變化分階段對(duì)農(nóng)民進(jìn)行技術(shù)推廣[12]。在村內(nèi)舉辦技術(shù)知識(shí)普及宣傳活動(dòng)，通過(guò)播放視頻、發(fā)放明白紙等多種宣傳方式讓農(nóng)民直觀地了解科技，感受到科技對(duì)農(nóng)業(yè)的促進(jìn)作用?？萍继嘏蓡T要深入基層進(jìn)行手把手教學(xué)和答疑解惑活動(dòng)，與農(nóng)民建立信任關(guān)系。在周邊建立示范基地向農(nóng)戶展示科技效果，邀請(qǐng)農(nóng)戶進(jìn)入基地參觀并公開基地產(chǎn)量和收益，利用直觀的場(chǎng)景和增產(chǎn)增收數(shù)據(jù)讓農(nóng)戶切身體驗(yàn)到應(yīng)用新技術(shù)的益處。從簡(jiǎn)單易學(xué)的技術(shù)教起，慢慢滲透提升，鼓勵(lì)農(nóng)戶嘗試新技術(shù)，與現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)接軌。

建立農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)檢查制度，通過(guò)了解農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的實(shí)際情況，針對(duì)不同類型的農(nóng)戶調(diào)整培訓(xùn)方法，進(jìn)而讓培訓(xùn)效果達(dá)到理想狀態(tài)[13]。除了對(duì)農(nóng)民進(jìn)行培訓(xùn)指導(dǎo)外，政府應(yīng)該通過(guò)政策激勵(lì)引導(dǎo)畢業(yè)大學(xué)生等高素質(zhì)人才進(jìn)入農(nóng)村，在農(nóng)村這片“金土地”上施展自身本領(lǐng)，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新鮮血液，帶動(dòng)農(nóng)民整體素質(zhì)的提升。[本文系安徽省社會(huì)科學(xué)創(chuàng)新發(fā)展研究課題“地方高校促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有機(jī)銜接的策略研究”（項(xiàng)目編號(hào)：2019CX115） 研究成果之一。]