美國(guó)福布斯網(wǎng)站12月1日文章,原題:中國(guó)的人民幣國(guó)際化目標(biāo)是可行的21世紀(jì)第二個(gè)十年初期,中國(guó)對(duì)外宣稱將著手探索人民幣國(guó)際化。北京宣布計(jì)劃將上海打造成為全球金融中心,并在香港、新加坡和倫敦設(shè)立人民幣離岸交易中心。
這些舉措代表著具有改革意識(shí)的中國(guó)官員推動(dòng)中國(guó)在國(guó)際金融領(lǐng)域發(fā)揮更重要作用,以及激活與世界經(jīng)濟(jì)融合度尚不足的中國(guó)金融體系進(jìn)行必要改革的努力。當(dāng)時(shí),外界普遍認(rèn)為,中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)層相信,一個(gè)更加開(kāi)放的金融體系所帶來(lái)的好處大于壞處,人民幣匯率自由浮動(dòng)以及資本賬戶完全可兌換不是會(huì)不會(huì)實(shí)現(xiàn)的問(wèn)題,而是何時(shí)實(shí)現(xiàn)的問(wèn)題。
這些具有改革意識(shí)的官員們的雄心值得稱贊,但結(jié)果比較復(fù)雜。北京把金融行業(yè)視作戰(zhàn)略行業(yè),擔(dān)心如果中美雙邊關(guān)系突然惡化,美國(guó)可能會(huì)把其對(duì)全球金融行業(yè)的控制武器化,并針對(duì)中國(guó)。北京不愿意采取可能會(huì)使其容易受到市場(chǎng)動(dòng)蕩沖擊的改革措施。因此,用人民幣來(lái)進(jìn)行貿(mào)易結(jié)算,并作為全球儲(chǔ)備貨幣將受限。
可以肯定的是,人民幣國(guó)際化已經(jīng)取得了進(jìn)展,但步伐不大。環(huán)球銀行金融電信協(xié)會(huì)(SWIFT)表示,人民幣現(xiàn)在已經(jīng)是全球第四大支付貨幣,而在2010年10月,人民幣位居第35位。今年1月,人民幣在全球支付結(jié)算中占到了創(chuàng)紀(jì)錄的3.2%的份額。
然而,客觀來(lái)看,人民幣距離挑戰(zhàn)全球主導(dǎo)性貨幣還有很長(zhǎng)的路要走。環(huán)球銀行金融電信協(xié)會(huì)數(shù)據(jù)顯示,今年10月,美元依然是全球第一大支付貨幣,占到42.1%的份額,其次是歐元(34.4%)、英鎊(7.85%),以及日元(2.96%),然后是人民幣(2.44%),其份額達(dá)到全年中的最低點(diǎn)。中國(guó)的疫情防控措施和全球經(jīng)濟(jì)低迷給人民幣在全球范圍內(nèi)的應(yīng)用帶來(lái)了壓力。
人民幣國(guó)際化最近的驅(qū)動(dòng)因素是中俄經(jīng)濟(jì)關(guān)系的日益密切。中國(guó)從俄羅斯購(gòu)買(mǎi)的石油數(shù)量持續(xù)增加,其對(duì)俄羅斯的出口也以兩位數(shù)的速度增長(zhǎng)。受到西方制裁的俄羅斯公司無(wú)法使用美元交易,轉(zhuǎn)而使用人民幣來(lái)結(jié)算更多貿(mào)易,同時(shí)也在更多地以人民幣借款。莫斯科也在增加人民幣在外匯儲(chǔ)備中的比例。
彭博社報(bào)道稱,今年7月,SWIFT人民幣追蹤報(bào)告顯示,俄羅斯在人民幣離岸支付數(shù)量最多的經(jīng)濟(jì)體中排第三,僅次于中國(guó)香港和英國(guó)。此外,俄羅斯一些大公司開(kāi)始發(fā)行人民幣債券。今年8月,在香港和莫斯科上市的俄羅斯鋁業(yè)聯(lián)合公司首次在俄羅斯發(fā)行人民幣債券,募集40億元人民幣資金。同月,俄羅斯最大的黃金生產(chǎn)商Polyus發(fā)行總價(jià)值46億元人民幣的債券。
人民幣還可以在與中國(guó)的“一帶一路”倡議相關(guān)聯(lián)的雙邊經(jīng)濟(jì)關(guān)系中發(fā)揮更大的作用。截至2021年底,中國(guó)共與22個(gè)國(guó)家建立雙邊本幣互換協(xié)議,在8個(gè)國(guó)家建立人民幣清算安排。今年11月,中國(guó)人民銀行同巴基斯坦國(guó)家銀行簽署合作備忘錄,這將有助于提升兩國(guó)的雙邊貿(mào)易額,減少彼澈對(duì)美元作為貿(mào)易結(jié)算貨幣的需求。中國(guó)是巴基斯坦最大的貿(mào)易和投資伙伴。2021年,兩國(guó)貿(mào)易額增長(zhǎng)了59.1%,達(dá)到278.2億美元。同樣在11月,阿根廷正式啟動(dòng)人民幣清算服務(wù)。阿根廷央行行長(zhǎng)米格爾?安赫爾?佩謝說(shuō):“兩國(guó)間的跨境交易將變得更加容易,不用經(jīng)過(guò)第三方貨幣,我們對(duì)此感到很滿意。”
在人民幣國(guó)際化的諸多因素中,數(shù)字人民幣無(wú)疑吸引最多關(guān)注,盡管當(dāng)前其應(yīng)用場(chǎng)景仍然主要局限在中國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。但這并未阻擋專家們發(fā)出警告稱,數(shù)字人民幣可能最終挑戰(zhàn)美元,成為全球最主要的儲(chǔ)備貨幣。
這些話語(yǔ)作為新聞?lì)^條或許很適合,但卻缺少證據(jù)支撐。資本管控和外匯管控等限制人民幣實(shí)體貨幣更多地在全球應(yīng)用的因素同樣適用于數(shù)字貨幣。貨幣數(shù)字化并不能改變基本面。
這就是說(shuō),如同實(shí)體人民幣有著特定的跨境應(yīng)用場(chǎng)景,數(shù)字人民幣也同樣如此。例如,由國(guó)際清算銀行(香港)創(chuàng)新中心、中國(guó)香港金融管理局、泰國(guó)中央銀行、中國(guó)人民銀行數(shù)字貨幣研究所和阿聯(lián)酋中央銀行聯(lián)合建設(shè)的多邊央行數(shù)字貨幣橋項(xiàng)目 旨在建立高效、低成本跨境數(shù)字支付的通用平臺(tái)。在最近的一個(gè)試點(diǎn)項(xiàng)目中,數(shù)字人民幣是發(fā)行量最大、交易頻率最高的數(shù)字貨幣。
我們可以預(yù)計(jì),數(shù)字人民幣跨境應(yīng)用將會(huì)在未來(lái)逐漸增加,但這取決于中國(guó)的央行數(shù)字貨幣在不同國(guó)家的發(fā)展速度。(作者贊農(nóng)?卡普隆,王曉雄譯)