張坤楊海燕

（1.武漢體育學(xué)院研究生院 湖北 武漢 430079；2.武漢體育學(xué)院經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院 湖北 武漢 430079）

前言

2019年8月10日印發(fā)的《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)體育強(qiáng)國建設(shè)綱要的通知》是為進(jìn)一步明確體育強(qiáng)國的目標(biāo)、任務(wù)和措施，促使我國大力推動體育由體育大國向體育強(qiáng)國邁進(jìn)，這就給體育產(chǎn)業(yè)提供了巨大的發(fā)展契機(jī)，同時(shí)也給體育產(chǎn)業(yè)指明了前進(jìn)的方向和道路。體育產(chǎn)業(yè)作為經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)，成為國民經(jīng)濟(jì)中較為活躍的部分。國民在體育領(lǐng)域的消費(fèi)逐步增加，國內(nèi)本土賽事的開發(fā)與運(yùn)營越來越專業(yè)化，海外賽事的影響力逐步擴(kuò)大。我們要抓住這一歷史性的機(jī)遇，使體育產(chǎn)業(yè)得到長遠(yuǎn)發(fā)展，提升國民體質(zhì)，提高人民幸福感。但體育產(chǎn)業(yè)內(nèi)同樣也出現(xiàn)了許多問題需要我們思考和解決。

1、全民健身視角下我國體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

1.1、全民健身視角下相關(guān)政策保障體育產(chǎn)業(yè)高重量發(fā)展

現(xiàn)階段覆蓋城鄉(xiāng)、比較健全的全民健身公共服務(wù)體系基本形成，為提供更加完備公共體育服務(wù)、建設(shè)體育強(qiáng)國奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。覆蓋城鄉(xiāng)、比較健全的全民健身公共服務(wù)體系基本形成，為提供更加完備的公共體育服務(wù)、建設(shè)體育強(qiáng)國奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。我國關(guān)于體育領(lǐng)域的政策不斷出臺，給體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了較為寬松的環(huán)境。其中包括群眾體育、體育小鎮(zhèn)、體育賽事舉辦、體育產(chǎn)品制造等。政策法規(guī)的出臺充分調(diào)動了社會資本的流動積極性，使更多的企業(yè)組織參于到體育產(chǎn)業(yè)中，促使體育產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定持續(xù)的發(fā)展。但一些地方型法規(guī)和國家出臺的政策重復(fù)性極高，沒有或很少根據(jù)自身區(qū)域發(fā)展特點(diǎn)進(jìn)行修訂或制定相關(guān)政策措施。與體育相關(guān)的政策措施沒有發(fā)揮自己的作用在與體育相關(guān)的案件中。

1.2、全民健身視角下體育消費(fèi)占體育產(chǎn)業(yè)總比不斷提升

體育產(chǎn)業(yè)作為新興的朝陽產(chǎn)業(yè)，對挖掘國內(nèi)消費(fèi)市場潛力、人口就業(yè)、保障民生等方面作出了巨大貢獻(xiàn)，目前人們更多的選擇在體育俱樂部、體育培訓(xùn)公司、體育咨詢機(jī)構(gòu)等企業(yè)就職。人們更多的選擇帶有體育元素的商品、旅行地，把體育相關(guān)產(chǎn)品作為自己閑暇時(shí)間的活動工具。比如，線上線下觀看體育賽事、參加不同種的體育運(yùn)動等?，F(xiàn)代企業(yè)在提高工作效率的前提下縮短工作時(shí)間，人們支配余暇時(shí)間的能力增強(qiáng)，從單純的消除疲憊為目的向體力投資、休閑娛樂的方式轉(zhuǎn)變；從被動接受向創(chuàng)造型的方式轉(zhuǎn)變；從獨(dú)立型向群體型社會化的方向轉(zhuǎn)變。

隨著我國國民經(jīng)濟(jì)社會的高速發(fā)展，體育的國民關(guān)注度日益提高，人們越來越重視自身的健康狀況，新時(shí)代體育產(chǎn)業(yè)迎來發(fā)展熱潮。全民健身的提出加速了群眾體育的發(fā)展，建設(shè)公平公正的公共服務(wù)體系，在基層開展群眾體育，這也促進(jìn)了體育產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級。根據(jù)國家體育總局發(fā)布的數(shù)據(jù)：2017年中國體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模2.2萬億元，增加值為7811億元，總產(chǎn)出比2016年增長15.7%，增加值增長了20.6%。2018年全國體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模2.4萬億元，同比增長9.09%，實(shí)現(xiàn)增加值8800億元，同比增長12.83%。此數(shù)據(jù)表明我國體育產(chǎn)業(yè)正處于高速發(fā)展階段。我國人均體育消費(fèi)逐步提高，由2011年的人均593元增長到2018年的2264元，我國體育消費(fèi)市場規(guī)模已接近萬億人民幣。體育人口也在持續(xù)穩(wěn)步增長，但體育人口占比不高，說明我國還有很大的消費(fèi)市場需要開拓和挖掘。在體育強(qiáng)國背景下需要競技體育和群眾體育協(xié)同發(fā)展，滿足人們的體育需求，為體育產(chǎn)業(yè)高速可持續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

2、全民健身視角下我國體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展存在的問題

2.1、全民健身視角下市場規(guī)模有待擴(kuò)大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分布不均衡

我國體育產(chǎn)業(yè)雖然發(fā)展速度較快，2018年全國體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模2.4萬億元，同比增長9.09%，實(shí)現(xiàn)增加值8800億元，同比增長12.83%，但人均體育消費(fèi)是發(fā)達(dá)國家的1/10。由數(shù)據(jù)可以看出，我國的體育產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值逐年遞增，但名義增長率呈下降趨勢，遠(yuǎn)低于美國25%的產(chǎn)業(yè)占比。由此可以看出我國體育產(chǎn)業(yè)潛力巨大。我國現(xiàn)階段參與體育的群體在校生占比大，在校生沒有固定收入，他們的消費(fèi)水平參差不齊，往往依賴于監(jiān)護(hù)人對體育的認(rèn)知程度;老年人的參與熱情很高，他們健康意識逐步增強(qiáng)，但多集中于非營利性的體育場所，如城市健步道、早晚間廣場舞社團(tuán)、城市鄉(xiāng)鎮(zhèn)公園的免費(fèi)活動設(shè)施等，對于運(yùn)動裝備需求量不大；20-29歲的青壯年對體育運(yùn)動的品質(zhì)追求明顯高于上述二者，他們對體育的消費(fèi)支出占比不斷擴(kuò)大。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上看，體育用品制造業(yè)仍然是主體產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮巨大作用。體育賽事運(yùn)營、體育培訓(xùn)業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)雖然發(fā)展迅速，數(shù)量急劇擴(kuò)張，但影響力社會效益不及體育用品制造業(yè)。區(qū)域差距擴(kuò)大，沿海地區(qū)的體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快，中西部地區(qū)相對落后，因此結(jié)構(gòu)的不協(xié)調(diào)不平衡導(dǎo)致了不能很好的滿足人們對體育用品產(chǎn)品的需求。

2.2、全民健身視角下政策法規(guī)不完善，所屬權(quán)責(zé)不清

近幾年我國出臺了例如《全民健身計(jì)劃》、《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費(fèi)的若干意見》等一系列推動體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，但地方和中央的法規(guī)重復(fù)度極高，地方法規(guī)沒有或很少根據(jù)自身情況進(jìn)行修訂，導(dǎo)致了區(qū)域體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展不能根據(jù)自身特點(diǎn)進(jìn)行定向發(fā)展。具體到體育產(chǎn)業(yè)內(nèi)部管理的法規(guī)還不完善，政企分離，人員的管理職責(zé)等問題阻礙相關(guān)社會組織發(fā)展。沒有明確界定國家和社會的職責(zé)權(quán)限，給社會團(tuán)體的權(quán)力不清晰、義務(wù)不明確。許多社會團(tuán)體都是由政府和社會共同負(fù)責(zé)，這就導(dǎo)致了決策過程中聽政府決策還是由社會決定的沖突局面。許多體育企業(yè)面臨相同問題，不能很好的做出決策。

2.3、缺乏專業(yè)人才，缺少有影響力的國際性品牌

現(xiàn)階段，群眾對體育的需求不斷增加，人們不僅僅著眼于服裝鞋帽等基礎(chǔ)需求，更多的著眼于提升自己的身體素質(zhì)，愉悅身心等更高層次的需求，以馬拉松為例，由2011年的22場增加到1581場，參與人數(shù)達(dá)583萬，但美國僅2015年參與路跑的人數(shù)超過1000萬人。其中很重要的問題是我國缺乏懂技術(shù)、會管理的專業(yè)性體育人才，這些人不僅要知道專業(yè)領(lǐng)域的知識還要了解體育商業(yè)的規(guī)則、體育經(jīng)營和管理之道。而目前我國高等教育的學(xué)科設(shè)置、培養(yǎng)方式等都不能很好的滿足市場的需求，他們大多只懂得專業(yè)技術(shù)不懂商業(yè)管理，有些人商業(yè)運(yùn)營了如指掌，但對體育項(xiàng)目一竅不通。這就阻礙了體育產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。

隨著人們生活水平的提高，人們更加重視追求時(shí)尚的消費(fèi)方式，他們在閑暇時(shí)間更多的選擇運(yùn)動健身或外出旅游，對運(yùn)動領(lǐng)域的商品需求量增加，而作為消費(fèi)主力的年輕人，更多的把運(yùn)動品牌作為史上追求，在運(yùn)動品牌領(lǐng)域消費(fèi)占比增加，人們的消費(fèi)和追求變化是極快的，如果沒有創(chuàng)新，只在生產(chǎn)固有的商品就很難滿足消費(fèi)者的需求。2008年北京奧運(yùn)會后，很多外國品牌進(jìn)入中國市場，他們以自身的質(zhì)量，外觀等迅速占領(lǐng)市場，導(dǎo)致本土品牌面臨很大的危機(jī)。雖然我們是體育大國，但我們的品牌缺乏國際競爭力，近幾年安踏、李寧的快速崛起預(yù)示著中國品牌的發(fā)展與壯大，但這些品牌的國際競爭力相對較弱，大多數(shù)小型品牌已經(jīng)快速退出消費(fèi)市場，國民需求日益提高，而他們運(yùn)動首選依舊是國外的品牌，而不是本土運(yùn)動品牌。這就給我們很大警示，我們要注重對本土品牌的保護(hù)，不能是國外的品牌侵吞龐大的國內(nèi)市場。

3、全民健身視角下我國體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展出現(xiàn)的問題解決措施

3.1、全民健身視角下政府優(yōu)化政策措施，以創(chuàng)新驅(qū)動體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展

全國地方性法規(guī)要區(qū)別于中央出臺的相關(guān)政策法律規(guī)范，有法學(xué)專家的專業(yè)理論為基礎(chǔ)，更要有地方特色，如果全國上下一盤棋，那么就會失去了地方法規(guī)的意義，對體育產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的例如體育活動，體育活動等方面的法律規(guī)范，要從嚴(yán)從細(xì)，真正做到有章可循，有法可守，對已經(jīng)公布的法律規(guī)范，要定期向公眾尋求指導(dǎo)意見，聽民聲，匯民意。發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)糾正，使政策措施始終把握體育產(chǎn)業(yè)的前進(jìn)方向。要加強(qiáng)政策法規(guī)的合理化創(chuàng)新，針對行業(yè)內(nèi)部存在的突出問題，提出重點(diǎn)解決方案，東中西部可以形成區(qū)域法規(guī)，促進(jìn)每個(gè)地區(qū)的協(xié)同發(fā)展。如，為促進(jìn)美國阿巴拉契亞去13個(gè)州區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展，該區(qū)域于1965年專門制定《阿巴拉契亞開發(fā)法案》，這就為我國體育領(lǐng)域區(qū)域立法提供了借鑒。

要科學(xué)立法，充分了解競技體育和群眾體育的特點(diǎn)，對政府獨(dú)資、的政府與社會合辦的、社會獨(dú)資的相關(guān)體育產(chǎn)業(yè)進(jìn)行明確界定，并對每類的法規(guī)進(jìn)行單獨(dú)修訂，體育企業(yè)內(nèi)部的法律政策措施也要按照企業(yè)自身發(fā)展制定，可借鑒其他企業(yè)成功的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，但要有符合自身特點(diǎn)的規(guī)章制度，形成多元化，立體的體育法規(guī)政策措施。

3.2、體育產(chǎn)業(yè)打造國際品牌，用產(chǎn)品和服務(wù)占領(lǐng)市場

首先要把質(zhì)量關(guān)，完善鞋帽服裝的尺度參考表，讓消費(fèi)者無論線上，還是線下都能放心選擇自己合適的產(chǎn)品，提高產(chǎn)品舒適度和使用時(shí)間，比如，運(yùn)動鞋要適合中國人的腳型，滿足不同運(yùn)動項(xiàng)目的需求；其次，要致力于產(chǎn)品創(chuàng)新和研發(fā)，在研發(fā)中投入較多經(jīng)費(fèi)，對自身的產(chǎn)品標(biāo)志要集思廣益，用帶有自身特點(diǎn)，并容易記住的圖案；最后要緊跟市場變化，有能力可以站在市場前沿，形成自己的風(fēng)格，充分做市場調(diào)查，了解市場需求，及時(shí)調(diào)整自身的發(fā)展方向，創(chuàng)造不同的產(chǎn)品類型并追蹤市場接受度和滿意程度。

為吸引更多忠實(shí)的消費(fèi)者，企業(yè)要提供更加便捷的服務(wù)，在不同城市，不同區(qū)合理分布自己的線下門店及不密集也不松散，天天設(shè)計(jì)要服符合消費(fèi)群體的意思，時(shí)尚而前衛(wèi)給顧客貼心的服務(wù)，線上店要保證產(chǎn)品質(zhì)量，打造官方旗艦店，郵寄的時(shí)間也要盡量縮短，每個(gè)中心城市要有自己的配送或點(diǎn)保證在兩天內(nèi)送達(dá)退換貨渠道順暢，使顧客滿意，并愿意回購是企業(yè)發(fā)展的保證。

利用新媒體覆蓋式的推廣企業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)品線，消費(fèi)者增加對全球性關(guān)注度高，有發(fā)展?jié)摿Φ捏w育賽事的贊助，提高自己的知名度，聘用明星世界冠軍進(jìn)行代言，并出席商業(yè)活動，為品牌進(jìn)行宣傳，使用符合自身特點(diǎn)，并容易記住的廣告語，在國民度高的電視劇中插播品牌廣告，使品牌深入人心，首先，人們知道這個(gè)品牌，其次才會買，使用的滿意度高，才會去回購，并介紹家人朋友從重性消費(fèi)逐步占領(lǐng)市場，并開拓海外市場。

面對不同的消費(fèi)群體要選擇不同的營銷方式。對于青年人來說要講求產(chǎn)品的時(shí)尚性和科技性，這一群體接受新鮮事物的能力較強(qiáng)，有自己獨(dú)特的審美意識，對全球的品牌產(chǎn)品有自己的評價(jià)體系。只有突出自身品牌特點(diǎn)，在與國外品牌進(jìn)行對比時(shí)有充分的優(yōu)勢才能吸引這一群體。對于中老年消費(fèi)群體來說，舒適和性價(jià)比更能吸引他們購買。國外品牌價(jià)格普遍偏高，本土品牌親民的價(jià)格更能使這一群體成為忠實(shí)的消費(fèi)者。在此基礎(chǔ)上宣傳品牌的價(jià)值觀念和管理準(zhǔn)則，激發(fā)消費(fèi)者的歸屬感，自愿選擇本土品牌進(jìn)行消費(fèi)。

3.3、體育企業(yè)內(nèi)部高效管理，“以客戶為本”提高國際競爭力

體育企業(yè)的管理要適合中國國情、價(jià)值觀、文化等不可以味的復(fù)制國外的模式，現(xiàn)在的體育企業(yè)管理方式都是摸著石頭過河，沒有出現(xiàn)一種適合中國特色社會主義市場經(jīng)濟(jì)的完善的管理制度，但某些企業(yè)較為成功的管理模式，值得體育解學(xué)習(xí)，現(xiàn)在正式體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的黃金時(shí)期，舊企業(yè)管理模式已經(jīng)跟不上時(shí)代發(fā)展，如不改變，將直接影響企業(yè)的前途命運(yùn)。企業(yè)改革前期要摸著石頭過河，嘗試不同的管理方式，并加以總結(jié)，有成效的繼續(xù)執(zhí)行，糾正沒有成效的措施，后期就要注重頂層設(shè)計(jì)，保持活力，提升能力。

活下去應(yīng)該成為體育企業(yè)發(fā)展的硬道理，而不是救濟(jì)。只有活下去，才能做大做強(qiáng)，在激烈的市場競爭及瞬息萬變的時(shí)代發(fā)展熱潮中占有自己的一席之地。要成長壯大，必須將企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益放在第一位，企業(yè)是營利性機(jī)構(gòu)，它的最大作用是創(chuàng)造價(jià)值并貢獻(xiàn)社會。經(jīng)營與管理要均衡，那些只注重經(jīng)營，不擅長管理的企業(yè)流失人才，創(chuàng)新能力較弱，沒有自己的企業(yè)文化，最終會走向滅亡，只注重管理不擅長經(jīng)營的企業(yè)，經(jīng)濟(jì)效益不高，最基本的盈利都做不到，他們維持的時(shí)間較為短暫，所以只有經(jīng)營與管理相互協(xié)調(diào)才能啟發(fā)企業(yè)的活力，團(tuán)結(jié)一致，為企業(yè)發(fā)展努力。

企業(yè)內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)要發(fā)揮帶頭作用，站在歷史發(fā)展的前沿，深刻把握時(shí)代的發(fā)展走向和政策變化，構(gòu)建一個(gè)屬于自己并能接續(xù)發(fā)展的時(shí)代，穩(wěn)打基礎(chǔ)，積蓄力量，抵制誘惑，把握機(jī)會。要制定符合自身發(fā)展的制度，在企業(yè)發(fā)展的每個(gè)時(shí)期都要根據(jù)發(fā)展變化，修訂相關(guān)內(nèi)容，以保證制度的先進(jìn)性，使用性。要制定相關(guān)企業(yè)內(nèi)部不成文規(guī)定或任職體系，比如，華為公司的三大體系：“任職資格評價(jià)體系”、“職位描述體系”、“績效衡量體系”，使企業(yè)內(nèi)部高效、透明、公開運(yùn)轉(zhuǎn)、激發(fā)員工的積極性和創(chuàng)造性。

體育企業(yè)是中間渠道，更多的要關(guān)注客戶的自我意識，并不是企業(yè)硬性灌輸某些思想，這樣只會事倍功半。企業(yè)要開放，多與競爭對手，合作伙伴交流借鑒好的管理和經(jīng)營指導(dǎo)，更新自己的思維方式，同時(shí)可以緊跟時(shí)代，多聽取員工的建議，因?yàn)樗麄兪菑氖禄A(chǔ)工作的人員，他們提出的問題或許是企業(yè)亟待解決的問題；企業(yè)要進(jìn)行自我批判，在管理與經(jīng)營過程中多思考某種方式或某個(gè)問題是否處理不當(dāng)，比如自己的營銷策略，廣告一等是否被大眾所接受。

4、結(jié)語

綜上所述，從全局來看我國全民健身事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展并不斷取得新的成果，我國體育產(chǎn)業(yè)正處于高速發(fā)展階段，國家政策的支持，國民消費(fèi)水平的顯著提高，科學(xué)技術(shù)的日新月異都給體育產(chǎn)業(yè)帶來新的機(jī)會和產(chǎn)業(yè)增長點(diǎn)。未來要不斷普及體育常識，使市民養(yǎng)成終身體育的習(xí)慣，建設(shè)更多供人娛樂的體育場所，舉辦市民自愿參加的體育娛樂活動。相關(guān)體育場館適時(shí)免費(fèi)向公眾開放，形成全民健身的良好氛圍。及時(shí)維修損壞的健身器材，讓居民老有所養(yǎng)，老有所樂，幼有所長，有運(yùn)動想法時(shí)不會因?yàn)槠鞑牡脑蛑袛嘧约旱南敕?，使人們自覺形成良好的日常體育鍛煉習(xí)慣，提高國民整體體質(zhì)，促進(jìn)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展。但我國體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展也錯(cuò)在許多問題：國外資本的介入是本土體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展受到巨大挑戰(zhàn)，體育產(chǎn)業(yè)內(nèi)部各個(gè)方面都存在很多發(fā)展的問題，但只要我們高度重視并不斷深化改革，創(chuàng)新管理體制機(jī)制，將競技體育與群眾體育協(xié)同發(fā)展，完善公共服務(wù)體系，完善體育產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的政策規(guī)范，提高管理效率，提升服務(wù)水平，從根本上改變國民對體育的看法，大力推動體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展，我們體育強(qiáng)國的目標(biāo)中將會實(shí)現(xiàn)。