□張 莎，王 濱

（武漢紡織大學(xué)，湖北 武漢 430077）

鄉(xiāng)村的發(fā)展代表著社會基礎(chǔ)發(fā)展的水平，為了推動鄉(xiāng)村發(fā)展、增強(qiáng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)實力、增長農(nóng)民自信心、縮小城鄉(xiāng)差距，政府將針對性地貫徹落實鄉(xiāng)村振興理念。鄉(xiāng)村振興理念的提出，助推了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，并對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展有了更高的標(biāo)準(zhǔn)。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，要始終把農(nóng)村和農(nóng)業(yè)的發(fā)展放在首要位置，要加快發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建現(xiàn)代化生產(chǎn)、種植、管理體系，轉(zhuǎn)變落后的經(jīng)營模式，不斷縮小城鄉(xiāng)差距，培養(yǎng)更多農(nóng)民走專業(yè)化、文明化的發(fā)展道路，加快我國鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的步伐。

1 我國農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀

當(dāng)前，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式在我國大力推廣，這種經(jīng)營模式在提升農(nóng)產(chǎn)品自身價值的同時，還能使農(nóng)民創(chuàng)收。我國目前的農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式有龍頭企業(yè)與農(nóng)村當(dāng)?shù)鼐用窈献鳌⒌胤睫r(nóng)業(yè)機(jī)構(gòu)與農(nóng)民合作、以生產(chǎn)商為媒介企業(yè)與地方農(nóng)民合作等。這些商業(yè)模式有助于當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)的發(fā)展，并形成規(guī)范化和效率化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，降低了農(nóng)業(yè)成本，提升了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，提高了經(jīng)營能力[1]。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的經(jīng)營模式促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加農(nóng)民收入，但這些模式在實際運用過程中仍然會有亟待解決的問題，要找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，平衡發(fā)展。

2 鄉(xiāng)村振興背景下農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的問題

實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重中之重。隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)改革不斷深化，改進(jìn)和優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的過程中出現(xiàn)了諸多問題。例如在農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展的過程中，整體規(guī)劃不完備，基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備薄弱；缺少特色農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，核心競爭力不強(qiáng)；缺少農(nóng)業(yè)專業(yè)科研人員，勞動力結(jié)構(gòu)性短缺等，這些問題阻礙著農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)建設(shè)以及農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

2.1 農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施落后，缺少統(tǒng)一規(guī)劃

農(nóng)村地區(qū)往往缺少統(tǒng)一規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施落后、各自為政是大多數(shù)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，因此出現(xiàn)了區(qū)域農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展同質(zhì)化和內(nèi)部競爭的現(xiàn)象。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施落后，導(dǎo)致許多農(nóng)村地區(qū)所提供的基本公共服務(wù)，如物流配送、網(wǎng)絡(luò)覆蓋等，不能滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需求，制約農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的升級。

農(nóng)村產(chǎn)業(yè)整體規(guī)劃不足。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為農(nóng)村發(fā)展帶來了新機(jī)遇，但在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展過程中，很多地方政府都給予了政策、資金上的支持，對于規(guī)劃、引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展嚴(yán)重缺失。很多農(nóng)村地區(qū)，大多簡單復(fù)制以往經(jīng)驗，導(dǎo)致同一區(qū)域內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品單一、缺乏互補(bǔ)性，從農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展來說，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一較為嚴(yán)重，致使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)無法深度優(yōu)化。同時，整體規(guī)劃不足，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈很難形成，使得多元化、品牌化建設(shè)等方面出現(xiàn)諸多問題，導(dǎo)致鄉(xiāng)村資源利用率不足，發(fā)展?jié)摿]有被最大限度地激發(fā)[2]。

2.2 缺少特色農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，核心競爭力不強(qiáng)

科學(xué)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是我國農(nóng)村發(fā)展的前提基礎(chǔ)。當(dāng)前，大多數(shù)農(nóng)村地區(qū)不僅農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃不合理，而且農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不科學(xué)，使得產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營出現(xiàn)問題。一些農(nóng)村地區(qū)尚未擬定完善的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)政策，且相關(guān)農(nóng)業(yè)政策扶持力度不足，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在誤區(qū)，新型農(nóng)產(chǎn)品盲目開發(fā)。

在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的過程中，許多農(nóng)村地區(qū)優(yōu)先將農(nóng)村旅游和農(nóng)家樂作為重點發(fā)展項目，以增加經(jīng)濟(jì)收入，但在實際開發(fā)的過程中，因?qū)嵉匾暡煲?guī)劃不足，導(dǎo)致部分沒有旅游資源的地區(qū)開發(fā)亂象頻繁出現(xiàn)，造成資源浪費。農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)簡單對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展非常不利，目前這種現(xiàn)象普遍存在，技術(shù)人員調(diào)研市場需求不充分，盲目建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，隨之而來的是農(nóng)產(chǎn)品市場供過于求，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與地方經(jīng)濟(jì)不匹配，難以發(fā)揮地方特色農(nóng)業(yè)優(yōu)勢，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理、過于單一，無法滿足人們的多樣性需求[3]。農(nóng)產(chǎn)品核心競爭力不強(qiáng)是阻礙農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的重要原因，農(nóng)產(chǎn)品同質(zhì)化問題嚴(yán)重。短期內(nèi)可能會給農(nóng)村帶來經(jīng)濟(jì)效益，但是鄉(xiāng)村振興是一個長期的過程，忽略核心競爭優(yōu)勢對推動鄉(xiāng)村振興的長足發(fā)展非常不利。

2.3 農(nóng)業(yè)專業(yè)人才匱乏，人才結(jié)構(gòu)短缺

發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)離不開專業(yè)的團(tuán)隊，在招聘農(nóng)業(yè)專業(yè)人員時因其周邊設(shè)施、地理位置與企業(yè)的基本水準(zhǔn)有一定差距，留不住人才。目前，運營管理農(nóng)村產(chǎn)業(yè)以及農(nóng)產(chǎn)品市場銷售大多都是當(dāng)?shù)卮迕?，部分農(nóng)村地區(qū)實施人才引入計劃但會增加成本。對于大多數(shù)農(nóng)村地區(qū)來說，當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展的致命性問題是人才結(jié)構(gòu)短缺，即農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、管理、經(jīng)營和創(chuàng)新等方面人才培養(yǎng)計劃滯后嚴(yán)重，相關(guān)農(nóng)業(yè)專業(yè)人才短缺不僅限制產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級的空間，而且局限鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略向更深層次發(fā)展。

3 推動我國農(nóng)村產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展探索的新視角

農(nóng)村產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級的主要目標(biāo)是滿足市場需求，提高農(nóng)村產(chǎn)業(yè)核心競爭力，增強(qiáng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展市場的多樣性和兼容性，推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級改革，保證農(nóng)村產(chǎn)業(yè)深入發(fā)展。優(yōu)化和改善農(nóng)村產(chǎn)業(yè)必須解決以下3 個問題。首先，農(nóng)產(chǎn)品具有市場核心競爭力，開發(fā)和利用當(dāng)?shù)靥厣Y源。其次，農(nóng)村發(fā)展要以農(nóng)產(chǎn)業(yè)為基石，通過與其他產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展為手段，推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)展，不斷為產(chǎn)業(yè)多元化和市場兼容性作出貢獻(xiàn)。再次，加大技術(shù)人員的引進(jìn)和培訓(xùn)力度，不斷優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)升級。通過各個手段協(xié)調(diào)配合以及正確使用策略，解決以下3 個方面的問題，推動我國農(nóng)村產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

3.1 突出本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特色，增強(qiáng)核心競爭力

對當(dāng)前農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，政府工作重心要放在整體指導(dǎo)和規(guī)劃上。加強(qiáng)規(guī)劃發(fā)展是戰(zhàn)略中不可分割的一部分，要優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)，改善農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。另外，在統(tǒng)一規(guī)劃下，應(yīng)完備相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施，整合資源方便農(nóng)產(chǎn)品流通，搭建面向大眾的服務(wù)平臺，完善輔助設(shè)施和服務(wù)。

在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)規(guī)劃中，政府相關(guān)部門需要根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r，選擇適宜發(fā)展地方農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的核心資源，形成突出的特色核心產(chǎn)業(yè)鏈。在農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展的方面，其規(guī)劃必須考慮去同質(zhì)化原則，即在同一區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品可相互補(bǔ)充或者各有特點，形成農(nóng)業(yè)系列產(chǎn)品，在形成完整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的同時使每個農(nóng)產(chǎn)品或產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)揮其價值[4]。如何發(fā)展規(guī)劃農(nóng)村產(chǎn)業(yè)，可從以下兩點出發(fā)。第一，為區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品以及產(chǎn)業(yè)制訂發(fā)展方向和目標(biāo)，根據(jù)區(qū)域內(nèi)產(chǎn)品特點劃分為不同產(chǎn)業(yè)板塊，不同產(chǎn)業(yè)板塊之間相互結(jié)合，最終在區(qū)域一級形成一個完整產(chǎn)業(yè)鏈。第二，推出基于區(qū)域性的農(nóng)產(chǎn)品品牌，根據(jù)不同區(qū)域內(nèi)產(chǎn)品特色，生產(chǎn)與其他地區(qū)同品不同質(zhì)的產(chǎn)品，這樣既保證了產(chǎn)品的核心競爭力，也能在實現(xiàn)農(nóng)村整體發(fā)展的大前提下，創(chuàng)造不同的農(nóng)業(yè)價值鏈。

與此同時，要加強(qiáng)對農(nóng)村資源可循環(huán)利用生產(chǎn)的保護(hù)，在深入挖掘資源的同時，同步實現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的可持續(xù)發(fā)展。優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品市場核心競爭力，推出知名品牌等都是優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重中之重，但這不意味著過度開發(fā)和濫用環(huán)境資源。政府要加強(qiáng)調(diào)研農(nóng)村產(chǎn)業(yè)在發(fā)展過程中所依賴的文化和基礎(chǔ)資源的特點和情況，及時發(fā)現(xiàn)并依法解決農(nóng)產(chǎn)品過度開發(fā)造成的資源浪費和破壞現(xiàn)象，針對問題編制有關(guān)規(guī)定或文件。此外，不僅要有政府管控，還要有第三方監(jiān)督，通過外包服務(wù)、公眾監(jiān)督使得農(nóng)村資源可持續(xù)發(fā)展。

3.2 推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)多樣化融合

提高農(nóng)產(chǎn)品核心競爭力，改進(jìn)和創(chuàng)新農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。要以產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展為手段，豐富市場多樣性為目的，不斷擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品市場的兼容性，提高農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的容錯率[5]。

在當(dāng)前嚴(yán)峻國際形勢影響下，僅依靠純粹的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)來推動鄉(xiāng)村振興已經(jīng)不能滿足國內(nèi)市場發(fā)展的要求，所以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的融合，不僅是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的創(chuàng)新，更是當(dāng)前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的大勢所趨。根據(jù)農(nóng)村特色、鄉(xiāng)旅產(chǎn)業(yè)和農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)，著重不同產(chǎn)業(yè)之間有效整合和多樣式創(chuàng)新，在發(fā)展多樣化的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)中產(chǎn)生新價值，從而改善和優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

特色農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)旅產(chǎn)業(yè)相結(jié)合。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，將多樣的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)種植生產(chǎn)和加工技術(shù)應(yīng)用在農(nóng)業(yè)中。在大力推進(jìn)和實施現(xiàn)代化特色農(nóng)業(yè)技術(shù)的進(jìn)程中，懷揣著展示宣傳現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)技術(shù)、科普教育以及休閑體驗功能的目的，將特色農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)旅相結(jié)合，構(gòu)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、農(nóng)產(chǎn)業(yè)教育基地等。能夠讓更多人本著現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)觀光體驗、現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)教育想法來到當(dāng)?shù)芈糜?，以帶動鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

特色農(nóng)業(yè)與農(nóng)村文化相結(jié)合。對于文化資產(chǎn)豐富多樣的中國而言，廣袤無垠的土地上孕育著各種風(fēng)俗文化和人文景觀，各異的特色民族文化和藝術(shù)在黃土中綻放。農(nóng)村文化發(fā)展振興作為推動我國文化戰(zhàn)略的推手，要做到積極挖掘、整合農(nóng)村特色文化，在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過程中不斷創(chuàng)新開發(fā)，并在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目中體現(xiàn)出來，這不僅讓人感受到了地方傳統(tǒng)文化獨特的吸引力，而且也得到了多元化民俗風(fēng)情的熏陶。

農(nóng)業(yè)資源與多產(chǎn)業(yè)融合，仍然要立足本地的優(yōu)勢與資源，根據(jù)地方特色和優(yōu)點，加速產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新，不斷推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和改進(jìn)。

3.3 加強(qiáng)人才引進(jìn)和培養(yǎng)，促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級

優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，相關(guān)人才必不可少，如何培養(yǎng)專業(yè)人才是重中之重，應(yīng)按照引進(jìn)人才、留住人才和發(fā)展人才3 個步驟來實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標(biāo)。優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的最終目的是能為農(nóng)村發(fā)展提供高水平、強(qiáng)能力、專業(yè)化的人才，但是根據(jù)農(nóng)村發(fā)展的現(xiàn)狀，可以分步實施、循序漸進(jìn)[6]。第一，積極引進(jìn)人才，推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。人才引進(jìn)離不開政府的指導(dǎo)和規(guī)劃，多樣性的人才為農(nóng)村發(fā)展增添了更多的可能。當(dāng)然，成本也會相對較高，相關(guān)部門可以聘請農(nóng)業(yè)專家和研究員對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者、管理者進(jìn)行教學(xué)培訓(xùn)，并提供相應(yīng)的咨詢指導(dǎo)服務(wù)，作為當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的掌舵人。第二，加強(qiáng)留存專業(yè)化人才。針對引入當(dāng)?shù)氐耐獠咳瞬?，要解決好留存問題，要從多個角度考慮工作者的需求，例如在生活方面要考慮到住房保障、醫(yī)療健康、子女教育等問題，在工作方面要保證專業(yè)化程度、配套齊全工具設(shè)備設(shè)施、構(gòu)建學(xué)習(xí)交流平臺等基本需求，為留存專業(yè)化人才提供保障。要科普和培訓(xùn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民基礎(chǔ)的現(xiàn)代化種植技術(shù)，建立健全生產(chǎn)服務(wù)保障體系和獎勵制度。在培訓(xùn)和激勵措施的雙重保障下，切實提高農(nóng)民專業(yè)水平，力爭培養(yǎng)出專業(yè)化人才。第三，政府應(yīng)進(jìn)一步深化地方高校對農(nóng)業(yè)專業(yè)人才的培養(yǎng)，可以開設(shè)當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)業(yè)相關(guān)課程，讓學(xué)生實地參與地方農(nóng)業(yè)科研實踐，讓高校為當(dāng)?shù)剞r(nóng)村發(fā)展提供后備軍，為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級注入動力。

4 結(jié)束語

鄉(xiāng)村振興是我國對農(nóng)村發(fā)展具有重要且深遠(yuǎn)意義的一項策略，而在鄉(xiāng)村振興策略背景下，還有諸多問題需要解決。作為國之根基，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展離不開國家的扶持，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也會帶動國家發(fā)展。

不斷推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展已經(jīng)邁出了有力的步伐。雖然優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的過程中有諸多不足逐漸凸顯，例如產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展規(guī)劃不足、農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營匱乏、農(nóng)業(yè)專業(yè)人才結(jié)構(gòu)短缺等，這些問題成為阻礙鄉(xiāng)村振興、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的絆腳石。因此，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)迫在眉睫。為了解決這一系列突出問題，扭轉(zhuǎn)局勢，必須在可循環(huán)的宗旨下開發(fā)利用農(nóng)村特色資源，彰顯地方特點和優(yōu)勢，避免同質(zhì)化，提升農(nóng)產(chǎn)品核心競爭力。連同其他產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，在增加農(nóng)產(chǎn)品多樣性的同時，提高市場兼容性。著重農(nóng)業(yè)人才引進(jìn)和培養(yǎng)，農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展需要人才。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展要緊隨鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的步伐，走出專業(yè)化、文明化的康莊大道。