□梁 月
(鄭州財稅金融職業(yè)學院,河南 鄭州 450000)
目前我國已全面步入小康社會,鄉(xiāng)村工作的重點轉(zhuǎn)移到鞏固取得的成績方向,是脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興有效結(jié)合的重要保證。鄉(xiāng)村振興,關鍵是產(chǎn)業(yè)振興,是現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)從發(fā)展到興盛的重要支撐,是實現(xiàn)城鄉(xiāng)要素整合和助力鄉(xiāng)村經(jīng)濟可持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的重要基礎。產(chǎn)業(yè)振興具有覆蓋范圍廣泛、涉及人口眾多等特點,是避免發(fā)生返貧問題、推動鄉(xiāng)村發(fā)展的主要途徑。
隨著我國實現(xiàn)全面脫貧,各地區(qū)、各級政府均將鄉(xiāng)村建設發(fā)展的任務落實在產(chǎn)業(yè)興旺方面。根據(jù)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況,充分利用區(qū)域資源等優(yōu)勢,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展,加大人才建設,以企業(yè)、農(nóng)村專業(yè)合作社為主體,積極制定相關支持政策,在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式的基礎上,探索全新、多樣的發(fā)展方式[1]。目前全國各地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了明顯成效,借鑒各地發(fā)展經(jīng)驗,對鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)模式的選擇展開分析。
生態(tài)模式主要指實現(xiàn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合,將生態(tài)工作作為核心,堅持綠色發(fā)展理念,促進區(qū)域良性循環(huán)發(fā)展,吸引更多民眾參與支柱產(chǎn)業(yè),建立完善的生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈。光伏發(fā)電、水電建設以及生態(tài)旅游是其主要體現(xiàn)[2]。光伏發(fā)電較為常見,適用于一些光照充足的地區(qū),可大面積安裝并使用太陽能電能板的政府、光能企業(yè)要加大投資力度。水資源豐富的地區(qū)可采用水電開發(fā)模式,水電、水利工程建設不但能達到防洪減災的目的,同時有助于推動經(jīng)濟發(fā)展。目前越來越多的鄉(xiāng)村地區(qū)著力建設生態(tài)工程,很多農(nóng)民擔任了生態(tài)護林員,該產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式幫助了眾多貧困群眾脫貧。
隨著鄉(xiāng)村振興的全面開展,該產(chǎn)業(yè)模式展現(xiàn)出以下特點。一是通過政府對各類自然資源的合理規(guī)劃,使其在生態(tài)資源豐富的地區(qū)應用范圍變廣,如太陽能、風能、水能等。因此要結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H情況,加強可持續(xù)產(chǎn)業(yè)工程項目建設,如水電建設、光伏發(fā)電等。二是生態(tài)產(chǎn)業(yè)與鄉(xiāng)村振興密切相關,二者融合能有效延伸產(chǎn)業(yè)鏈,增加綠色產(chǎn)業(yè)的比重,建立完善的綠色產(chǎn)業(yè)評價機制,實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興和能源結(jié)構優(yōu)化的有效融合。三是積極落實生態(tài)公益就業(yè),吸納貧困群眾從事相關的生態(tài)公益崗位,帶動其就業(yè),完成鄉(xiāng)村振興任務,促進鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展。
文化發(fā)展模式實現(xiàn)了文化資源開發(fā)與鄉(xiāng)村振興的有效融合,可將文化產(chǎn)業(yè)作為鄉(xiāng)村振興的附加產(chǎn)業(yè),吸引本地優(yōu)秀人才加入其中,從而促進文化產(chǎn)業(yè)推廣,成為經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)。該模式主要包括文化產(chǎn)品與企業(yè)聯(lián)合、鄉(xiāng)村主題與旅游資源聯(lián)合等方式,具體實施過程中,需要加大對本地文化資源的利用力度,如非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、民間民俗文化資源等。例如湖南省花垣縣有眾多傳統(tǒng)苗繡藝人,將傳統(tǒng)的苗族工藝進行現(xiàn)代化創(chuàng)新,將現(xiàn)代設計元素應用于傳統(tǒng)工藝中,制作出滿足市場需求的優(yōu)秀文化產(chǎn)品。民間特色文化產(chǎn)業(yè)的建設也十分重要,需要建立專門的產(chǎn)業(yè)基地,傳承與發(fā)展地域文化,也是弘揚與發(fā)展優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的主要途徑[3]。
隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的全面實施,文化產(chǎn)業(yè)模式展現(xiàn)出以下特點。一是鄉(xiāng)村地區(qū)蘊含豐富的文化資源。對一些民族地區(qū)、革命老區(qū)來說,只著力建設常規(guī)產(chǎn)業(yè)難以實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,但是該地紅色文化、民族特色資源豐富,應將展示民族特有文化作為文化資源與鄉(xiāng)村振興融合的重點發(fā)展內(nèi)容。二是文化產(chǎn)業(yè)和鄉(xiāng)村振興關系密切,要加大地方文化創(chuàng)新力度,積極推行文化產(chǎn)業(yè)幫扶政策。三是有助于激發(fā)廣大農(nóng)民的發(fā)展動力,更新思維觀念,增強文化自信。
旅游模式主要指將旅游資源和鄉(xiāng)村振興工作融合,鼓勵廣大農(nóng)民發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè),旅游資源豐富、自然風光良好的地區(qū)可將旅游產(chǎn)業(yè)設定為鄉(xiāng)村支柱產(chǎn)業(yè),將旅游資源轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢資源。該模式的發(fā)展需要以旅游企業(yè)、景區(qū)為主體,積極聯(lián)合廣大農(nóng)民,開發(fā)紅色旅游、人文景觀以及自然景觀旅游產(chǎn)業(yè)等[4]。例如秦巴山區(qū)有豐富的自然資源,實現(xiàn)全面脫貧前,旅游業(yè)是當?shù)氐闹еa(chǎn)業(yè),推動了當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展;革命老區(qū)贛南蘇區(qū)有豐富的紅色文化資源,充分利用其文化資源,吸引了來自全國各地的大量游客,并且積極建設紅色旅游平臺,并銷售當?shù)靥厣a(chǎn)品,實現(xiàn)了農(nóng)民增收創(chuàng)收,在提升經(jīng)濟效益的同時,強化了人們的革命精神與愛國精神。
鄉(xiāng)村振興背景下,旅游產(chǎn)業(yè)模式的主要特點有以下幾方面。一是發(fā)展各地區(qū)豐富的旅游資源時,要結(jié)合當?shù)芈糜握撸訌娮匀宦糜?、人文旅游以及紅色旅游項目的建設,鼓勵群眾參與其中,同時不斷改善基礎設施,尤其是道路、網(wǎng)絡等,不斷提高市場意識,加大開發(fā)力度。二是積極引導當?shù)剞r(nóng)戶參與旅游發(fā)展,以旅游開發(fā)企業(yè)為主體,充分利用鄉(xiāng)村地區(qū)豐富的人文、自然旅游資源,建設優(yōu)質(zhì)景區(qū),加大旅游商品開發(fā)力度,同時對農(nóng)戶進行旅游服務、經(jīng)營管理等培訓活動,加強其對旅游產(chǎn)業(yè)相關知識的學習,協(xié)調(diào)農(nóng)戶和開發(fā)商的關系,推動旅游產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。三是充分發(fā)揮農(nóng)村旅游產(chǎn)業(yè)覆蓋范圍廣泛的特點,推動農(nóng)村特色民宿、餐飲、康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)等行業(yè)發(fā)展,全面優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構。
金融模式是鄉(xiāng)村地區(qū)常用的一種發(fā)展模式,是將鄉(xiāng)村振興與金融資源融合。農(nóng)村發(fā)展離不開資金支持,因此要發(fā)揮資金融通的作用,在企業(yè)、政府與農(nóng)民之間搭建資金流通渠道。金融產(chǎn)業(yè)模式的一項具體措施是富民農(nóng)戶貸。例如廣西壯族自治區(qū)東興市沿邊地區(qū)采用“靠邊吃邊”的富民模式,建立邊民互市專業(yè)互助組,使該地區(qū)的口岸優(yōu)勢得到充分發(fā)揮,邊境貿(mào)易業(yè)務活動得到廣泛開展,金融機構根據(jù)農(nóng)民資金需求,實施相關關稅政策,推行邊貿(mào)貸,推進鄉(xiāng)村地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展[5]。
鄉(xiāng)村振興背景下,該模式的主要特點有以下幾點。一是政府與相關企業(yè)充分發(fā)揮引導作用,農(nóng)民在股份制經(jīng)營模式的幫助下將土地等經(jīng)營資產(chǎn)讓渡至企業(yè)等經(jīng)營機構,得到相應收益,增加自身收入,實現(xiàn)各方互贏。同時,加強對鄉(xiāng)村地區(qū)閑置資源的利用率,全面改善產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式,激發(fā)農(nóng)村的發(fā)展動力。二是充分了解農(nóng)戶的資金需求狀況,積極落實利率優(yōu)惠相關政策,加大金融產(chǎn)品開發(fā)力度,發(fā)揮外源融資機構和內(nèi)源資產(chǎn)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中的融資作用。三是加大信貸模式的創(chuàng)新模式,結(jié)合實際情況適當降低農(nóng)戶授信門檻,建立完善的風險擔保機制,解決廣大農(nóng)民以及經(jīng)營主體在產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段存在的相關資金問題。
互聯(lián)網(wǎng)的產(chǎn)業(yè)模式實現(xiàn)了互聯(lián)網(wǎng)資源與鄉(xiāng)村振興的有效對接。利用先進的信息技術,以互聯(lián)網(wǎng)為平臺,以城鄉(xiāng)互動模式為主要形式,積極推廣消費品,建立農(nóng)民、企業(yè)和消費者之間的產(chǎn)銷渠道,增加農(nóng)民收入。互聯(lián)網(wǎng)的產(chǎn)業(yè)模式需要農(nóng)業(yè)、牧業(yè)企業(yè)和電子商務平臺合作[6]。如湖南省新邵縣岱水村,在相關企業(yè)的幫助下,改造傳統(tǒng)的養(yǎng)殖模式并建立起智能養(yǎng)牛試驗基地,由貧困家庭負責飼養(yǎng)牛犢,由企業(yè)負責銷售,最大程度減小市場風險。河北省魏縣采用電商和梨農(nóng)結(jié)合的方式,避免了果蔬庫存過剩的問題,促進了鴨梨銷售模式轉(zhuǎn)型升級。受新冠肺炎疫情的影響,全國許多地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品滯銷,采用電子商務直播的形式可以幫助農(nóng)民銷售農(nóng)產(chǎn)品,緩解農(nóng)戶的壓力,提升農(nóng)民經(jīng)濟收入。
鄉(xiāng)村振興背景下,該模式的主要特點有以下幾點。一是互聯(lián)網(wǎng)信息技術的應用實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品從養(yǎng)殖、種植到銷售全過程的優(yōu)化、信息化與數(shù)據(jù)化,建立完善的農(nóng)業(yè)產(chǎn)銷機制,推動鄉(xiāng)村經(jīng)濟與數(shù)字經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展。二是加強對先進技術的應用,充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)傳輸快、成本低、資金周轉(zhuǎn)高效等優(yōu)勢,合理配置農(nóng)業(yè)資源。以電子商務平臺為主,建立完善的互聯(lián)網(wǎng)營銷體系,打通農(nóng)村和城市之間的貨運渠道,推動線上線下的共同發(fā)展。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要合理調(diào)整政府與市場的關系,充分認識兩者的界限,合理調(diào)度政府邏輯與市場行為,為產(chǎn)業(yè)振興奠定堅實基礎。應充分發(fā)揮農(nóng)村基礎設施建設的制度作用、指導作用和服務功能,有效引導結(jié)構調(diào)整,尊重事實,遵循客觀發(fā)展規(guī)律,增加購買相關服務,發(fā)揮市場的作用[7]。鄉(xiāng)村振興的重點是產(chǎn)業(yè),產(chǎn)業(yè)需要依靠市場實現(xiàn)發(fā)展,而產(chǎn)業(yè)經(jīng)營是一種市場行為。
現(xiàn)如今我國農(nóng)村地區(qū)“三產(chǎn)”融合處于初步發(fā)展階段,難以充分發(fā)揮融合作用。產(chǎn)業(yè)振興需要將農(nóng)業(yè)與第二、第三產(chǎn)業(yè)融合,將新型農(nóng)業(yè)主體作為基礎,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)內(nèi)部的有效融合,強化生產(chǎn)、流通、銷售等各階段的聯(lián)系,堅持可持續(xù)發(fā)展原則。在龍頭企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)平臺的支持下,實現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)與各發(fā)展要素全面融合,如土地、資金、技術、勞動力等,突破城鄉(xiāng)壁壘,積極引導城市要素進入農(nóng)村,實現(xiàn)雙方的有效互動。同時,加強產(chǎn)業(yè)之間的聯(lián)動,第一產(chǎn)業(yè)要向第二、第三產(chǎn)業(yè)延伸,第二、第三產(chǎn)業(yè)要向第一產(chǎn)業(yè)滲透,建立合力發(fā)展局面,打造集多項功能全面融合的產(chǎn)業(yè)園區(qū)[8]。
在產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展階段,第一產(chǎn)業(yè)需要保持其特色,全面落實“三農(nóng)”政策,加大對資源優(yōu)勢的利用力度,積極發(fā)展適合區(qū)域特色的產(chǎn)業(yè);第二產(chǎn)業(yè)需要積極推動技術創(chuàng)新,加強對規(guī)模優(yōu)勢的利用,促進生產(chǎn)發(fā)展;第三產(chǎn)業(yè)需要全面推動城郊農(nóng)業(yè)、旅游等產(chǎn)業(yè)發(fā)展,建立完善的農(nóng)村服務體系[9]。
首先,生產(chǎn)規(guī)模要注重優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,推動由分散產(chǎn)業(yè)向集中產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變,發(fā)展和擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模,進一步促進種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)集約化發(fā)展,形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈集群。
其次,產(chǎn)業(yè)特色需要遵循因地制宜的原則,積極利用當?shù)刭Y源優(yōu)勢,考慮氣候等因素,樹立獨特品牌,開拓適合自身發(fā)展的特色發(fā)展道路。
再次,在經(jīng)營市場化方面,要不斷提高農(nóng)民的市場發(fā)展意識,加強基礎設施建設,建立電子商務平臺,利用網(wǎng)絡、互聯(lián)網(wǎng)平臺加大宣傳力度,拓展產(chǎn)品銷售渠道。不斷增加客戶數(shù)量,結(jié)合市場需求和變化,通過市場化獲得更多的供應鏈資源。
最后,遵循綠色發(fā)展理念,注重行業(yè)可持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展,在注重生態(tài)效益的同時提高經(jīng)濟效益[10]。
各方聯(lián)動需要在政府、龍頭企業(yè)的引導下,將農(nóng)民專業(yè)合作社、金融機構作為橋梁,引導農(nóng)民參與鄉(xiāng)村振興建設,從根源上解決農(nóng)民實際問題。產(chǎn)業(yè)興旺需要充分發(fā)揮各方作用,建立合作式集群網(wǎng)。政府要出臺相應政策,協(xié)調(diào)各方關系;企業(yè)要為農(nóng)戶提供技術支持,幫助農(nóng)戶做好銷售工作;同時,農(nóng)戶要做好種養(yǎng)工作[11]。
首先,要建立規(guī)范的資源產(chǎn)業(yè)化體系,注重集體產(chǎn)權、宅基地等制度建設,增加農(nóng)民收入。
其次,優(yōu)化和完善風險防范制度,評估自然風險、市場風險等風險因素,準確識別風險,建立健全風險補償機制。
再次,加強投資體系建設,著力解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段存在的金融問題,建立區(qū)域總體規(guī)劃體系,有效解決規(guī)模問題,有序推進重點項目建設,加大政策支持力度,解決保障問題。
最后,在鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興的有效銜接下,強化各主體在產(chǎn)業(yè)振興中的地位,遵循因地制宜的原則,發(fā)展適合本地的特色產(chǎn)業(yè),進一步促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整,完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策,創(chuàng)新生產(chǎn)經(jīng)營方式。
產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的重要基礎,需要將產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為農(nóng)村發(fā)展的根本之策,在鞏固現(xiàn)有特色產(chǎn)業(yè)的基礎上,加大優(yōu)勢資源開發(fā)力度,根據(jù)實際情況,選擇適合自己的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式,積極探索出適合本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新路徑。