張辛欣

◆ 2022年1月16日，《求是》雜志發(fā)表習(xí)近平總書記重要文章《不斷做強(qiáng)做優(yōu)做大我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)》，明確了數(shù)字經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的三個有利于——有利于推動構(gòu)建新發(fā)展格局，有利于推動建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，有利于推動構(gòu)筑國家競爭新優(yōu)勢。

◆ 隨著大數(shù)據(jù)、云計算和人工智能等新一代信息技術(shù)的快速發(fā)展，數(shù)據(jù)已成為數(shù)字時代的基礎(chǔ)性戰(zhàn)略資源和革命性關(guān)鍵要素。誰能更好認(rèn)識和把握數(shù)字化大勢，更好適應(yīng)和引領(lǐng)新生產(chǎn)力發(fā)展方向，誰就能贏得新的全方位綜合國力競爭。

◆ 9年多來，黨中央把實施網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國、實施國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略、加快建設(shè)數(shù)字中國當(dāng)成舉國發(fā)展的重大戰(zhàn)略。以數(shù)字為杠桿，中國的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展正進(jìn)行深層次變革。

◆ 一根網(wǎng)線，打通了廣大農(nóng)村接入數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代的“大動脈”。目前，我國農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)到59.2%，較“十三五”初期翻了一番，現(xiàn)有行政村全面實現(xiàn)“村村通寬帶”。

◆ 2021年全年，我國實物商品網(wǎng)上零售額108042億元，增長12.0%，占社會消費品零售總額的比重為24.5%，連續(xù)多年成為全球第一大網(wǎng)絡(luò)零售市場。

◆ 智慧醫(yī)療、遠(yuǎn)程問診，數(shù)字治“堵”，政務(wù)數(shù)字化協(xié)同，“防疫健康碼”……信息技術(shù)為城市增添的“人情味”，體現(xiàn)在很多生活細(xì)節(jié)中。

◆ “如果說‘十三五’時期數(shù)字經(jīng)濟(jì)主要從消費端的平臺發(fā)力，那么‘十四五’時期生產(chǎn)端數(shù)字化、智能化將成為重要的新增長點。著眼實體經(jīng)濟(jì)、賦能實體經(jīng)濟(jì)，是需求所致，也是風(fēng)口所在。”

◆ 面向未來，既要在認(rèn)識上深刻把握數(shù)字經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的“三個有利于”，也要辨清發(fā)展形勢，把準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)趨勢，補(bǔ)齊短板、完善配套，更好地規(guī)范數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

這是令人驚嘆的成績單——建成全球最大規(guī)模光纖和移動通信網(wǎng)絡(luò)，5G基站、終端連接數(shù)全球占比分別超過70%和80%，數(shù)字經(jīng)濟(jì)成為中國穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)鍵動力。

這是發(fā)展動力的深刻蝶變——信息消費極大挖掘市場潛力，智能制造不斷為產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，以數(shù)字化為牽引，創(chuàng)新熱潮涌動，數(shù)字技術(shù)推動社會發(fā)展不斷邁上新臺階。

當(dāng)前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，我國進(jìn)入數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實體經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展、數(shù)字化安全發(fā)展新階段。誰能更好認(rèn)識和把握數(shù)字化大勢，更好適應(yīng)和引領(lǐng)新生產(chǎn)力發(fā)展方向，誰就能贏得新的全方位綜合國力競爭。

2022年1月16日，《求是》雜志發(fā)表習(xí)近平總書記重要文章《不斷做強(qiáng)做優(yōu)做大我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)》，文章提出了數(shù)字經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的“三個有利于”——有利于推動構(gòu)建新發(fā)展格局，有利于推動建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，有利于推動構(gòu)筑國家競爭新優(yōu)勢。

隨著大數(shù)據(jù)、云計算和人工智能等新一代信息技術(shù)的快速發(fā)展，數(shù)據(jù)已成為數(shù)字時代的基礎(chǔ)性戰(zhàn)略資源和革命性關(guān)鍵要素。中國是數(shù)據(jù)要素稟賦較為豐富的國家。有統(tǒng)計顯示，我國數(shù)據(jù)總量約占全球的20%。立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，加快完善數(shù)據(jù)要素市場化配置，是推動數(shù)字中國高質(zhì)量安全發(fā)展的必由之路。

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記就如何認(rèn)識、運用、發(fā)展、管理互聯(lián)網(wǎng)，如何建設(shè)數(shù)字中國等提出了一系列戰(zhàn)略性、前瞻性、創(chuàng)造性觀點，為數(shù)字中國建設(shè)提供了根本遵循，指明了前進(jìn)方向。

2015年12月16日，在第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會開幕式上強(qiáng)調(diào)“中國正在實施‘互聯(lián)網(wǎng)+’行動計劃，推進(jìn)‘?dāng)?shù)字中國’建設(shè)”；2016年10月9日，在十八屆中共中央政治局第三十六次集體學(xué)習(xí)時強(qiáng)調(diào)“做大做強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)，拓展經(jīng)濟(jì)發(fā)展新空間”；2017年12月8日，在十九屆中共中央政治局第二次集體學(xué)習(xí)時強(qiáng)調(diào)“要構(gòu)建以數(shù)據(jù)為關(guān)鍵要素的數(shù)字經(jīng)濟(jì)”；2021年10月18日，在十九屆中共中央政治局第三十四次集體學(xué)習(xí)時強(qiáng)調(diào)“把握數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢和規(guī)律，推動我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展”……習(xí)近平總書記對于數(shù)字中國建設(shè)用心甚專，用力甚勤。

9年多來，信息領(lǐng)域核心技術(shù)創(chuàng)新取得積極進(jìn)展，網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施加快建設(shè)，信息化服務(wù)得到普及，數(shù)字技術(shù)不斷創(chuàng)造新的可能，世界也因此認(rèn)識了一個全新的中國。

2022年1月，國務(wù)院印發(fā)《“十四五”數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》，提出到2025年，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重達(dá)到10%，數(shù)據(jù)要素市場體系初步建立，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型邁上新臺階，數(shù)字產(chǎn)業(yè)化水平顯著提升，數(shù)字化公共服務(wù)更加普惠均等，數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理體系更加完善。展望2035年，力爭形成統(tǒng)一公平、競爭有序、成熟完備的數(shù)字經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代市場體系，數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平位居世界前列。

數(shù)字中國，正在向我們走來，每個人的未來都將與它息息相關(guān)。

仰望太空，智能精密定軌系統(tǒng)支撐天問一號探測器成功著陸火星；俯瞰大地，智能化高鐵縱橫馳騁，自動化碼頭貨輪穿梭、鐵軌交錯，無人礦山、智慧交通……新時期中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)生的巨大變遷，離不開數(shù)字化的堅實支撐。

做強(qiáng)做優(yōu)做大數(shù)字經(jīng)濟(jì)，是把握新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革新機(jī)遇的戰(zhàn)略選擇。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央準(zhǔn)確把握時代大勢，緊緊抓住信息化、數(shù)字化發(fā)展的歷史機(jī)遇，作出一系列重大決策、提出一系列重大舉措，努力實現(xiàn)關(guān)鍵核心技術(shù)自主可控，把創(chuàng)新主動權(quán)、發(fā)展主動權(quán)牢牢掌握在自己手中。

從中央到地方，一系列政策舉措出臺，構(gòu)建了既有頂層設(shè)計又有具體措施的政策支持體系，形成了推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大合力——

《網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國戰(zhàn)略實施綱要》《數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略綱要》《“十四五”數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》等從國家層面部署推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展；各地以前所未有的力度加快推進(jìn)5G等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，網(wǎng)絡(luò)提速降費持續(xù)深入；加快創(chuàng)新中心部署，支持關(guān)鍵組件、底層架構(gòu)等技術(shù)創(chuàng)新；維護(hù)公平競爭，保護(hù)市場創(chuàng)新活力；從出臺《關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)條例》、修訂《網(wǎng)絡(luò)安全審查辦法》，到持續(xù)開展APP侵害用戶權(quán)益專項整治，圍繞加強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理，法律法規(guī)和政策制度不斷健全。

數(shù)字化發(fā)展全面提速，一幅數(shù)字中國畫卷正加速展開——

9年多來，固定寬帶從百兆提升到千兆，光網(wǎng)城市全面建成；移動通信從4G演進(jìn)到5G，建成了全球規(guī)模最大的光纖網(wǎng)絡(luò)、4G網(wǎng)絡(luò)、5G獨立組網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)，全球領(lǐng)先的信息基礎(chǔ)設(shè)施為數(shù)字中國建設(shè)打下牢固基礎(chǔ)。

智慧醫(yī)療、遠(yuǎn)程問診，數(shù)字治“堵”，政務(wù)數(shù)字化協(xié)同，“防疫健康碼”……信息技術(shù)為城市增添的“人情味”，體現(xiàn)在很多生活細(xì)節(jié)中。

9年多來，大數(shù)據(jù)、云計算、區(qū)塊鏈創(chuàng)新能力突出，位于世界第一梯隊；5G移動通信技術(shù)、設(shè)備及應(yīng)用創(chuàng)新全球領(lǐng)先；智能手機(jī)等進(jìn)入世界先進(jìn)行列；集成電路、軟件等領(lǐng)域取得系列標(biāo)志性成果，信息技術(shù)能力持續(xù)提升，為數(shù)字中國發(fā)展點燃創(chuàng)新引擎。

9年多來，移動支付廣泛普及，網(wǎng)絡(luò)購物、在線學(xué)習(xí)、遠(yuǎn)程辦公等成為工作生活新方式；工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)與制造業(yè)加速融合，協(xié)同研發(fā)設(shè)計、無人智能巡檢、數(shù)字工廠等新場景、新模式、新業(yè)態(tài)蓬勃興起，數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化步伐加快，為經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展提供了強(qiáng)勁動力。

“十三五”期間，我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)年均增速超過了16.6%。工信部公布的數(shù)據(jù)顯示，截至目前，中國累計建成開通5G基站142.5萬個，具有一定影響力的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺超過150個，實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)、產(chǎn)業(yè)、應(yīng)用全球領(lǐng)先優(yōu)勢。

網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施加快建設(shè)，信息領(lǐng)域核心技術(shù)創(chuàng)新取得積極進(jìn)展，信息化服務(wù)得到普及，數(shù)字中國建設(shè)成就顯著。特別是新冠肺炎疫情暴發(fā)以來，數(shù)字技術(shù)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)在支持抗擊新冠肺炎疫情、恢復(fù)生產(chǎn)生活方面發(fā)揮了重要作用。

一系列成績的取得，充分表明黨中央關(guān)于數(shù)字中國建設(shè)的戰(zhàn)略部署是完全正確的，充分表明網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國戰(zhàn)略思想對實踐的指導(dǎo)是科學(xué)有力的，充分表明我們黨緊緊抓住了數(shù)字化轉(zhuǎn)型為我國搶占新一輪發(fā)展制高點、構(gòu)筑國際競爭新優(yōu)勢提供的有利契機(jī)。

自動避讓行人或障礙物，虛線變道超車……北京亦莊，開放道路上，這些過去需要司機(jī)小心駕駛的“動作”，如今一輛輛智能網(wǎng)聯(lián)汽車便能完成。

不只是北京，上海、廣州、長沙等多地已經(jīng)開放自動駕駛測試道路和常態(tài)化運營。百度智能駕駛事業(yè)群副總裁魏東說，截至目前，百度無人駕駛測試總里程已超過1600萬公里。無人駕駛車輛正在越來越多的城市道路上奔馳。

數(shù)字化是大勢所趨，蓬勃發(fā)展的數(shù)字技術(shù)和應(yīng)用正深刻改變著整個社會的生產(chǎn)生活方式。從技術(shù)到應(yīng)用，從消費到產(chǎn)業(yè)，從經(jīng)濟(jì)發(fā)展到社會治理，各個領(lǐng)域都因數(shù)字而發(fā)生著“蝶變”。創(chuàng)新加速涌動，數(shù)字中國氣象萬千。

數(shù)字中國建設(shè)“基座”不斷夯實，激發(fā)起數(shù)字賦能澎湃力量——

一套直播設(shè)備，改變了四川瀘州妹子吳秋月和當(dāng)?shù)厝藗兊纳睢?/p>

2020年夏天，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的吳秋月做起了家鄉(xiāng)特產(chǎn)高山蘿卜干的生意。通過直播分享鄉(xiāng)村生活和美食烹飪，迅速在抖音積累起過千萬的粉絲?！暗谝淮卧诙兑舴窒礓N售，就訂出了一萬多單高山蘿卜干。”她說。

如今，吳秋月配方腌制的蘿卜干已在當(dāng)?shù)貥?biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，帶動川西高原高山蘿卜種植規(guī)模飛速拓展。

一根網(wǎng)線，寫出了鄉(xiāng)村振興的大文章。

黨的十八大以來，我國加快完善電信普遍服務(wù)補(bǔ)償機(jī)制，大力推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐?！笆濉背跗?，尚有約5萬個行政村未通寬帶。截至2021年11月底，現(xiàn)有行政村已全面實現(xiàn)“村村通寬帶”。

信息基礎(chǔ)設(shè)施加快完善，打通了廣大農(nóng)村接入數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代的“大動脈”。農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)到59.2%，較“十三五”初期翻了一番。直播電商、特色產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游……大量數(shù)字化應(yīng)用在鄉(xiāng)村大地展開。很多像吳秋月一樣的“新農(nóng)人”，借助新技術(shù)，成為鄉(xiāng)村振興大潮中的主力軍。

從農(nóng)村通信網(wǎng)絡(luò)的完善到老舊小區(qū)光纖改造，從4G網(wǎng)絡(luò)不斷“織密”到5G基站和應(yīng)用迅猛推進(jìn)，IPv6規(guī)模部署、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大范圍推開……

“9年多來，我國以非同尋常的力度建設(shè)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施。”工信部信息通信發(fā)展司司長謝存告訴《瞭望》新聞周刊記者，目前已建成全球最大規(guī)模光纖和移動通信網(wǎng)絡(luò)。不斷筑牢的數(shù)字基礎(chǔ)，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造了良好的環(huán)境，夯實數(shù)字中國建設(shè)的“基座”。

產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化迅猛發(fā)展，激蕩數(shù)字中國新動能——

2021年全年，我國實物商品網(wǎng)上零售額108042億元，增長12.0%，占社會消費品零售總額的比重為24.5%。中國連續(xù)多年成為全球第一大網(wǎng)絡(luò)零售市場的背后，是消費、生產(chǎn)、流通等全方位的“智慧重塑”。

在聯(lián)想武漢制造基地，偌大廠房里忙碌的機(jī)器人各司其職，平均每秒誕生一部手機(jī)，這是5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的云模式；

為工廠匹配訂單，讓品牌和設(shè)計師找到精準(zhǔn)供應(yīng)鏈支持，服裝制造商漢帛的探索里，有大規(guī)模生產(chǎn)到個性化定制的變遷；

通過對生產(chǎn)線智能化改造，浪潮智能工廠集成了2000多個傳感器、300多套智能設(shè)備，智能制造的應(yīng)用降低了廢料的產(chǎn)生，提高了生產(chǎn)的質(zhì)量與效率……很多領(lǐng)域正因數(shù)字技術(shù)而變得不同。

產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化提速，不斷壯大新增長點。數(shù)字技術(shù)賦能千行百業(yè)轉(zhuǎn)型升級成效顯著。特別是在疫情期間，通過數(shù)字技術(shù)，海量中小微企業(yè)“云”上尋機(jī)；無人配送、在線消費等新興產(chǎn)業(yè)展現(xiàn)強(qiáng)大潛力……借力新經(jīng)濟(jì)的快速“補(bǔ)位”加快結(jié)構(gòu)升級，抓住新經(jīng)濟(jì)的崛起開辟新路徑，數(shù)字經(jīng)濟(jì)極大支撐了經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)運行，推動中國經(jīng)濟(jì)在危機(jī)中育新機(jī)、于變局中開新局。

加快推動治理邁向現(xiàn)代化，數(shù)字技術(shù)向全領(lǐng)域滲透融合——

住在杭州市濱江區(qū)東信社區(qū)的陳佳鋒打開手機(jī)，通過社區(qū)上線的“鄰里停”小程序，順利預(yù)約到了附近的錯時停車共享車位。

“我們發(fā)現(xiàn)，可以依托數(shù)字化改革精準(zhǔn)匹配園區(qū)、小區(qū)停車資源。”東信社區(qū)黨總支副書記戴筆峰說，數(shù)字化讓城市生活中的停車難問題逐漸破題。

今天，信息技術(shù)為城市增添的“人情味”，體現(xiàn)在很多生活細(xì)節(jié)中：智慧醫(yī)療、遠(yuǎn)程問診，提高了救治效率，讓看病更加便捷；通過智慧道路、信號燈和導(dǎo)航體系，數(shù)字治“堵”的實踐正在展開；商事制度改革和“城市大腦”有機(jī)結(jié)合，讓更多部門實現(xiàn)政務(wù)數(shù)字化協(xié)同；疫情防控期間，全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺推出防疫健康碼，更成為扁平化社會治理的創(chuàng)新舉措……

問計于“數(shù)”，以提升人民幸福感為宗旨的城市治理，正在變得更加生動可感。以大數(shù)據(jù)、人工智能、云計算等為代表的數(shù)字技術(shù)廣泛運用，助力政府部門實現(xiàn)了更科學(xué)的決策、更高效的管理、更有力的監(jiān)督、更符合需求的服務(wù)、更有預(yù)見性的風(fēng)險防范，為提升社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平提供了強(qiáng)大動力。

快遞員、網(wǎng)約車司機(jī)、外賣小哥、數(shù)據(jù)標(biāo)注師……隨著互聯(lián)網(wǎng)演進(jìn)升級，新職業(yè)不斷出現(xiàn)。中國信息通信研究院《5G產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)》預(yù)計，2020年至2025年，5G技術(shù)將直接創(chuàng)造超過300萬個就業(yè)崗位。就業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老、教育……以數(shù)字化改革推進(jìn)保障民生，百姓獲得感不斷增多。

“數(shù)字中國已不僅是經(jīng)濟(jì)概念，它已經(jīng)滲透在社會發(fā)展的每個環(huán)節(jié)?！鼻迦A大學(xué)公共管理學(xué)院院長江小涓說，以數(shù)字為杠桿，中國的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展正進(jìn)行深層次變革。

數(shù)據(jù)是新的生產(chǎn)要素，建立在數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上的數(shù)字經(jīng)濟(jì)，更是創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)、開放經(jīng)濟(jì)和代表未來的新經(jīng)濟(jì)。

近年來，我國持續(xù)重視和推進(jìn)數(shù)字中國建設(shè)，在數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化等領(lǐng)域取得一些優(yōu)勢。但也要看到，同世界數(shù)字經(jīng)濟(jì)大國、強(qiáng)國相比，我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)大而不強(qiáng)、快而不優(yōu)；還要看到，我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)在快速發(fā)展中也出現(xiàn)了一些不健康、不規(guī)范的苗頭和趨勢，必須堅決糾正和治理。

抓住數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展新機(jī)遇，開拓數(shù)字中國發(fā)展新局面，既要在認(rèn)識上深刻把握數(shù)字經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的“三個有利于”，也要辨清發(fā)展形勢，把準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)趨勢，補(bǔ)齊短板、完善配套，更好地規(guī)范數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，加快新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)——

我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然存在不同區(qū)域、產(chǎn)業(yè)、企業(yè)間發(fā)展不平衡問題，數(shù)字技術(shù)基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈掌控力等有待提升。

“既要洞察前沿方向，也要著力提升自主創(chuàng)新能力，集中力量攻克關(guān)鍵技術(shù)‘卡脖子’問題?！敝袊畔⑼ㄐ叛芯吭涸洪L余曉暉對本刊記者說，要牽住數(shù)字關(guān)鍵核心技術(shù)自主創(chuàng)新這個“牛鼻子”，發(fā)揮我國社會主義制度優(yōu)勢、新型舉國體制優(yōu)勢、超大規(guī)模市場優(yōu)勢，打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰(zhàn)。

一方面，瞄準(zhǔn)傳感器、量子信息等戰(zhàn)略性前瞻性領(lǐng)域提前布局、取得突破；另一方面，立足重大技術(shù)突破和重大發(fā)展需求，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)競爭力，聚焦集成電路、新型顯示、通信設(shè)備、智能硬件等重點領(lǐng)域，加快鍛造長板、補(bǔ)齊短板，牢牢把握發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)自主權(quán)。

不久前，《“十四五”大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》等一系列文件印發(fā)，聚焦突出問題和明顯短板，夯實產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，構(gòu)建穩(wěn)定高效產(chǎn)業(yè)鏈。工信部聯(lián)合相關(guān)部門明確，要適度超前部署通信、算力、融合等新型基礎(chǔ)設(shè)施，重點突破關(guān)鍵軟件，打通經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的信息“大動脈”，筑牢數(shù)字中國發(fā)展根基。

“未來幾年，不僅在前沿技術(shù)發(fā)展的層面，全產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新能力和自主可控水平也將進(jìn)一步加強(qiáng)，基礎(chǔ)軟硬件底層支撐能力不斷提升?！庇鄷詴熣f。

以實體經(jīng)濟(jì)為著力點，加快數(shù)字技術(shù)與產(chǎn)業(yè)深度融合——

“如果說‘十三五’時期數(shù)字經(jīng)濟(jì)主要從消費端的平臺發(fā)力，那么‘十四五’時期生產(chǎn)端數(shù)字化、智能化將成為重要的新增長點?！苯′刚J(rèn)為，著眼實體經(jīng)濟(jì)、賦能實體經(jīng)濟(jì)，是需求所致，也是風(fēng)口所在。

近日，“碼上制造”在一些中小企業(yè)中走俏。釘釘發(fā)布的制造行業(yè)解決方案2.0，通過生產(chǎn)碼、庫位碼、報工碼、物料碼等二維碼，解決制造企業(yè)采購、銷售、倉儲、生產(chǎn)環(huán)節(jié)數(shù)字化問題。杭州鴻圖金屬制造總經(jīng)理葉張潮說，這套數(shù)字化方案把交貨周期從35天縮短到7天。

利用互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行全方位、全鏈條的改造，提高全要素生產(chǎn)率，發(fā)揮數(shù)字技術(shù)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的放大、疊加、倍增作用。

近日，《“十四五”信息化和工業(yè)化深度融合發(fā)展規(guī)劃》《“十四五”智能制造發(fā)展規(guī)劃》《“十四五”促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展規(guī)劃》等一系列規(guī)劃對外發(fā)布，從創(chuàng)新、應(yīng)用、供給、支撐等多方面，推動數(shù)字技術(shù)與實體經(jīng)濟(jì)深度融合。當(dāng)前，我國正推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能同產(chǎn)業(yè)深度融合，加快培育一批“專精特新”企業(yè)和制造業(yè)單項冠軍企業(yè)。

“要在進(jìn)一步加快新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、更好支撐服務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的同時，大力推動制造業(yè)數(shù)字化升級?！惫ば挪坎块L肖亞慶說，工信部將統(tǒng)籌抓好智能制造工程、制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型行動和中小企業(yè)數(shù)字賦能行動，讓數(shù)字技術(shù)更好賦能大中小企業(yè)發(fā)展，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和彈性。

規(guī)范數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，完善數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理體系——

更好地規(guī)范數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，方能更好地釋放潛力與活力。如何解決數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的監(jiān)管問題，怎樣更好保障用戶權(quán)益和信息安全……解答好這些問題，需要探索數(shù)據(jù)生產(chǎn)要素高效配置、安全流通和應(yīng)用機(jī)制，建立適應(yīng)新業(yè)態(tài)發(fā)展要求的管理制度。

中央已明確要規(guī)范數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，堅持促進(jìn)發(fā)展和監(jiān)管規(guī)范兩手抓、兩手都要硬。從出臺《關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)條例》到修訂《網(wǎng)絡(luò)安全審查辦法》，加強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理的法律法規(guī)和政策制度不斷健全，在適時補(bǔ)充、動態(tài)調(diào)整中，政策法規(guī)適用性不斷提高。

本刊記者從工信部了解到，在電信和互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域，工信部加大力度提升技術(shù)檢測能力，在技術(shù)手段提升、協(xié)同融合監(jiān)管等方面實現(xiàn)新突破。在數(shù)據(jù)和網(wǎng)絡(luò)安全方面，由工信部起草的《網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動計劃（2021—2023年）（征求意見稿）》提出，到2023年，網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)品和服務(wù)水平不斷提升，一批網(wǎng)絡(luò)安全關(guān)鍵核心技術(shù)實現(xiàn)突破。

“近年來，工信部發(fā)布了近20項規(guī)范性文件，頒布實施了300余項網(wǎng)絡(luò)與信息安全標(biāo)準(zhǔn)，不斷提升網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施安全防護(hù)能力?！惫ば挪烤W(wǎng)絡(luò)安全管理局副局長杜廣達(dá)說，“十四五”期間，針對基礎(chǔ)通信網(wǎng)絡(luò)這一關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施，全面完善網(wǎng)絡(luò)漏洞管理等重要制度，同時加快構(gòu)建5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等融合領(lǐng)域網(wǎng)絡(luò)安全保障體系，加快構(gòu)建數(shù)據(jù)安全風(fēng)險技術(shù)監(jiān)測體系。

健全市場準(zhǔn)入制度、公平競爭審查制度、公平競爭監(jiān)管制度，建立全方位、多層次、立體化監(jiān)管體系，防止平臺壟斷和資本無序擴(kuò)張……近日，多部門表示將進(jìn)一步健全法律法規(guī)和政策制度，更加注重健全完善事中事后監(jiān)管長效機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，讓各類企業(yè)在公平合理的規(guī)則下實現(xiàn)健康有序發(fā)展。通過完善相關(guān)措施，及時堵住漏洞、補(bǔ)齊短板，更好實現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)長遠(yuǎn)發(fā)展。

星光不負(fù)趕路人。以改革帶動高水平融合，以創(chuàng)新驅(qū)動數(shù)字化轉(zhuǎn)型，以信息化培育新動能，用新動能推動新發(fā)展，不斷開拓數(shù)字經(jīng)濟(jì)新藍(lán)海，不斷推動中國經(jīng)濟(jì)巨輪行穩(wěn)致遠(yuǎn)，為14億多中國人民創(chuàng)造更加便利、更高品質(zhì)的生活。

◎ 來源| 瞭望