李建軍

（山西中陽縣水利局,山西 中陽 033499）

“十四五”農(nóng)村供水保障規(guī)劃意在結(jié)合城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和鄉(xiāng)村規(guī)劃,在原基礎(chǔ)上竭力提高農(nóng)村供水水平,建立物資基礎(chǔ),為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略創(chuàng)設(shè)條件。根據(jù)農(nóng)村供水保障新標(biāo)準(zhǔn)要求,從農(nóng)村供水現(xiàn)狀出發(fā),把握現(xiàn)階段農(nóng)村供水的“痛點(diǎn)”,構(gòu)建工程建設(shè)與創(chuàng)新管護(hù)體制機(jī)制,以制度為引導(dǎo),逐步孕育現(xiàn)代農(nóng)村供水保障體系。而針對中陽縣現(xiàn)階段農(nóng)村供水層面的問題,需加強(qiáng)探索,確定發(fā)展策略,切實(shí)提高當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的供水水平。

1 項(xiàng)目概況

中陽縣位于山西省西部,呂梁山脈中段西麓,黃河支流三川河上游的南川河流域,東與汾陽、孝義兩市交界,西與柳林、石樓兩縣接壤,南與交口縣相連,北與離石市毗鄰。

2 水資源開發(fā)利用現(xiàn)狀分析

2.1 供水工程與供水量

根據(jù)《呂梁市水資源公報(bào)》,供水工程按類型分為：水利工程、自來水工程、自備水源工程；按水源類型分為：地表水供水水源、地下水供水水源。

中陽縣整年取水總量為1670萬m3,其中工業(yè)和建筑業(yè)取水量為775萬m3,農(nóng)業(yè)灌溉取水量為249萬m3,城鎮(zhèn)生活取水量為335萬m3,農(nóng)村生活取水量為150萬m3,服務(wù)業(yè)等三次產(chǎn)業(yè)用水31萬m3,生態(tài)用水130萬m3。按水源分,地表水供水1163萬m3,地下水供水507萬m3,中陽縣現(xiàn)狀供水地表水、地下水的供水比重相當(dāng),用水以工業(yè)所占的比重最大。工業(yè)用水相對“十三五”前期減少較多,主要是由于政策導(dǎo)向、淘汰落后產(chǎn)能、以及部分企業(yè)停頓整改或轉(zhuǎn)型等原因造成。

2.2 用水量與用水結(jié)構(gòu)

根據(jù)《呂梁市水資源公報(bào)》,用水結(jié)構(gòu)分為城鎮(zhèn)生活用水、農(nóng)村生活用水、第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)用水和生活用水,各用水結(jié)構(gòu)用水情況見表1。

表1 中陽縣生活、生產(chǎn)、生態(tài)用水量統(tǒng)計(jì)表 單位：萬m3

2.3 用水水平與用水效率

綜合考慮人均取水量、人均生活取水量等多項(xiàng)指標(biāo),系統(tǒng)性分析中陽縣整年現(xiàn)狀綜合用水水平；與呂梁市及全省平均水平做對比分析,更加全面地認(rèn)識(shí)中陽縣用水狀況以及其存在的不足。對比發(fā)現(xiàn),相較于呂梁市及全省,中陽縣用水水平偏低,有較大的提高空間。中陽縣、呂梁市及全省的用水指標(biāo),見表2。

表2 中陽縣用水指標(biāo)統(tǒng)計(jì)表

3 規(guī)劃目標(biāo)及原則

3.1 規(guī)劃目標(biāo)

根據(jù)規(guī)劃,至2025 年,全縣將建設(shè)完善的農(nóng)村供水工程體系以及匹配相適應(yīng)的管理體系,規(guī)?；こ谭?wù)人口比例達(dá)55%,農(nóng)村自來水普及率達(dá)88%。經(jīng)過探索,屆時(shí)將完全實(shí)現(xiàn)向終端用水戶收繳水費(fèi),此工作機(jī)制的進(jìn)步可推動(dòng)農(nóng)村供水保障水平的提高。

3.2 規(guī)劃范圍和原則

（1）穩(wěn)固現(xiàn)行評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)的提升固然重要,但可能產(chǎn)生新的飲水不安全人口,因此在新標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)與推行中,充分遵循“老人老辦法、新人新要求”的原則,顧全大局地謀求發(fā)展。

（2）適度提高農(nóng)村集中供水標(biāo)準(zhǔn)。向外部汲取經(jīng)驗(yàn),部分發(fā)達(dá)國家集中供水工程的服務(wù)人口規(guī)模以50 人或100 人居多,再結(jié)合我國鄉(xiāng)村振興的具體情況,可將該人口規(guī)模由原本的20 人適度增加至100 人。

4 規(guī)劃布局

4.1 水量平衡分析

（1）水資源需求態(tài)勢分析

依據(jù)《山西省用水定額》（DB14/T 1049.4-2021）農(nóng)村飲水安全評價(jià)準(zhǔn)則》（T/CHES 18-2018）,綜合考慮中陽縣城鄉(xiāng)用水定額和節(jié)水水平,最終確定適應(yīng)于我縣城鎮(zhèn)和農(nóng)村的生活需水定額。

1）人口及城鎮(zhèn)化率

根據(jù)《山西省城鎮(zhèn)體系規(guī)劃》,結(jié)合中陽縣城鎮(zhèn)總體規(guī)劃、《中陽縣國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》,參考中陽縣近幾年的人口增長情況和有關(guān)規(guī)劃,以增長率法預(yù)測中陽縣各分區(qū)規(guī)劃人口。

按如下公式預(yù)測規(guī)劃水平年的設(shè)計(jì)用水人數(shù)：

式中：P為設(shè)計(jì)用水人數(shù),人；P0為供水范圍內(nèi)現(xiàn)狀人數(shù),人；γ為預(yù)測年限內(nèi)人口的自然增長率,一般取3‰~8‰。n為現(xiàn)狀年距規(guī)劃水平年的年數(shù)；P1為預(yù)測年限內(nèi)人口機(jī)械增長總數(shù)。

2）需水預(yù)測

中陽縣現(xiàn)狀農(nóng)村居民生活用水定額為69 L/（人·d）,隨著城鄉(xiāng)一體化的建設(shè)和人民生活水平的提高,預(yù)計(jì)2025 年農(nóng)村生活用水定額為75 L/（人·d）,農(nóng)村人口為4.93 萬人,生活需水量為135萬m3；2035年農(nóng)村人均生活用水定額為80 L/（人·d）,農(nóng)村人口減少至4.45 萬人,生活需水量為130萬m3。

4.2 可供水量分析

中陽縣供水水源由本地水源和外調(diào)水兩部分組成。本地水源主要有當(dāng)?shù)氐乇硭ê哟◤搅鳌㈥惣覟乘畮煨钏?、地下水（孔隙、裂隙、巖溶）、其他水（中水回用、礦坑水利用）,外調(diào)水源為中部引黃供水。

蓄水工程可供水量按下式進(jìn)行計(jì)算：

式中：W年為工程年可供水量,萬m3；V為有效庫容,萬m3；γ為復(fù)蓄系數(shù),取值范圍為：塘壩1.3~2.0、小型水庫1.3~1.8、中型水庫1.1~1.5、大型水庫1.0~1.2。

（1）地表水。陳家灣水庫是中陽縣地表水供水的主要來源,該水庫多年平均供水量為750 萬m3,農(nóng)業(yè)灌溉供水保證率為50%,生活、工業(yè)供水保證率為95%。

（2）地下水。中陽縣地下水資源可利用量為1310萬m3,包含溶巖水、裂隙水、孔隙水,各自可利用量分別為1010萬m3、220萬m3、80萬m3。

（3）其他水源。縣污水處理廠可收集污水5500 m3/d,城區(qū)污水收集率超90%。中水用途包含市政工程用水、綠化、城區(qū)河景觀用水等。預(yù)測規(guī)劃水平年2020年和2035 年的中水回用量分別達(dá)到46萬m3和231萬m3。

（4）礦坑水利用。按照區(qū)域原煤產(chǎn)量,煤礦噸煤排水系數(shù)按0.4 m3/t、礦坑排水收集處理損失按20%。中陽縣規(guī)劃水平年原煤產(chǎn)量預(yù)計(jì)達(dá)1360萬m3,礦坑排水可利用量為435萬m3/a。

（5）外流域調(diào)水

中部引黃工程干線取水來自保德縣天橋水電站庫區(qū),供水服務(wù)對象包含呂梁市、忻州市、臨汾市及晉中市,共涉及到所提四市的十六個(gè)（市/區(qū)）。工程規(guī)劃每年為受水區(qū)農(nóng)業(yè)灌溉、工業(yè)及城鎮(zhèn)供水6.30億m3,受水區(qū)現(xiàn)狀總?cè)丝?22.45萬人。根據(jù)中部引黃工程設(shè)計(jì)方案,中陽縣受水口為離柳中分水口,位于西蜀巴鎮(zhèn),給中陽縣分配水量為3440萬m3/a。按前述的分析內(nèi)容,規(guī)劃水平年50%的來水年份中陽縣總可供水量為6209萬m3。

4.3 水量平衡分析

本次規(guī)劃期間,生活需水量保持增長趨勢,但不大,根據(jù)需水量及可供水量,中陽縣到2025年~2035年可供水量遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于生活需水量。因此可以認(rèn)為生活用水量充足,能夠滿足用水需求。

5 結(jié)論

水利是農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的重要根基,提高水利建設(shè)水平在改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、提高農(nóng)村生活水平、治理鄉(xiāng)村振興等方面均有積極的意義。農(nóng)村用水建設(shè)是一項(xiàng)持續(xù)性的任務(wù),其任重道遠(yuǎn),編制“十四五”農(nóng)村供水保障規(guī)劃以及有效落實(shí)均具有必要性,是農(nóng)村居民實(shí)現(xiàn)高層次發(fā)展的必由之路。隨著本規(guī)劃工程的建設(shè),將有效改善農(nóng)村人口飲水成效,提高農(nóng)村供水水平,彰顯突出的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。