何榮華

(五邑大學(xué) 政法學(xué)院, 廣東 江門 529020)

依法治國是最可信的國家治理方式。習(xí)近平總書記高度重視依法治國工作，他的關(guān)于全面依法治國的重要論述，內(nèi)涵豐富、邏輯嚴密、系統(tǒng)全面，博大精深，是新時期馬克思主義理論中國化的最新成果，為全面依法治國的實施提供了根本遵循和行動指南。[1]知識產(chǎn)權(quán)保護是法治工作的一部分，“提高知識產(chǎn)權(quán)保護工作法治化水平”[2]是習(xí)近平法治思想的重要內(nèi)容，也是全面推進依法治國、落實知識產(chǎn)權(quán)強國戰(zhàn)略的根本途徑。學(xué)者們對習(xí)近平法治思想的時代背景[3]、理論體系[4]、核心內(nèi)容[5]、內(nèi)涵[6]、形成脈絡(luò)[7]、立法原則[8]、邏輯理路[9]以及習(xí)近平法治思想中的憲法觀[10]、全球治理觀[11]、產(chǎn)權(quán)觀[12]等進行了研究。對習(xí)近平法治思想中的知識產(chǎn)權(quán)保護觀的研究不多，或分析了中國共產(chǎn)黨人知識產(chǎn)權(quán)法治觀的生成邏輯[13]，或?qū)θ绾渭訌娭R產(chǎn)權(quán)保護提出了意見和建議[14]。

習(xí)近平法治思想中的知識產(chǎn)權(quán)保護觀作為開展我國知識產(chǎn)權(quán)保護工作的根本指導(dǎo)，對其進行研究具有重大理論和現(xiàn)實意義。近年來，某些國家打著維護國家安全的大旗，禁止其企業(yè)向我國以華為、中興為代表的企業(yè)出售各類芯片，將我國多家企業(yè)、個人列入“實體清單”，導(dǎo)致我國消費市場上芯片價格大幅上漲。今年前三季度，華為銷售額下滑超過30%，與此同時，高通、蘋果的銷售額上升超過60%?！翱ú弊印笔录?yīng)引起我國充分的警醒和反省。其實，我國自主知識產(chǎn)權(quán)缺乏并非僅限于芯片領(lǐng)域。為何我國自主創(chuàng)新能力不強？知識產(chǎn)權(quán)保護不足是重要原因之一。世界正經(jīng)歷百年巨變，國際政治、經(jīng)濟、文化競爭環(huán)境日趨復(fù)雜，新一輪科技產(chǎn)業(yè)革命的到來，再加上新冠疫情的肆虐，使我國經(jīng)濟社會發(fā)展面臨著更多挑戰(zhàn)。面對“創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力而我國高新科技領(lǐng)域創(chuàng)新能力不足”的現(xiàn)實國情，習(xí)近平總書記提出“全面加強知識產(chǎn)權(quán)保護”，以激發(fā)全社會創(chuàng)新活力，構(gòu)建新發(fā)展格局，促進國家高質(zhì)量發(fā)展。

一、習(xí)近平法治思想中的知識產(chǎn)權(quán)保護觀

在法治國家建設(shè)進程中，習(xí)近平以我國國情為基礎(chǔ)，以構(gòu)建新發(fā)展格局為目標，圍繞知識產(chǎn)權(quán)保護作出了一系列重要論述。他從國家戰(zhàn)略高度和進入新發(fā)展階段的要求出發(fā)，提出了全面加強保護知識產(chǎn)權(quán)的觀點。

(一) 習(xí)近平知識產(chǎn)權(quán)保護觀的闡述

知識產(chǎn)權(quán)保護與國家治理體系和治理能力、經(jīng)濟社會發(fā)展、國家安全和對外開放等密切關(guān)聯(lián)，強化知識產(chǎn)權(quán)保護既是激勵創(chuàng)新、規(guī)范市場、打造品牌、擴大開放的國家戰(zhàn)略，又是順應(yīng)我國從知識產(chǎn)權(quán)引進大國邁向創(chuàng)造大國，從追求數(shù)量邁向提高質(zhì)量兩個轉(zhuǎn)變的必然選擇。習(xí)近平對知識產(chǎn)權(quán)保護的闡述，經(jīng)歷了從“保護好知識產(chǎn)權(quán)”、“加強知識產(chǎn)權(quán)保護”到“全面加強知識產(chǎn)權(quán)保護”的過程。早在2013年《財富》全球論壇賀信里就提出“加強知識產(chǎn)權(quán)保護”，2015年接受路透社采訪時表示“保護好知識產(chǎn)權(quán)”，2018年博鰲論壇提出“加強知識產(chǎn)權(quán)保護”，2020年中央政治局知識產(chǎn)權(quán)保護專題學(xué)習(xí)提出“全面加強知識產(chǎn)權(quán)保護，保護知識產(chǎn)權(quán)就是保護創(chuàng)新”。隨后，他在《求是》發(fā)表文章《全面加強知識產(chǎn)權(quán)保護工作 激發(fā)創(chuàng)新活力推動構(gòu)建新發(fā)展格局》[15]，再次表明全面加強知識產(chǎn)權(quán)保護的觀點。

(二)全面加強知識產(chǎn)權(quán)保護的內(nèi)涵

知識產(chǎn)權(quán)保護圍繞作品、技術(shù)方案、商業(yè)標識等客體，貫穿知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、確權(quán)、管理、保護、運用、服務(wù)全過程，鏈條長且參與主體廣泛，行政執(zhí)法、案件裁決只是其中的環(huán)節(jié)。全面加強知識產(chǎn)權(quán)保護重在“全面保護”和“加強保護”?？倳浿赋?，保護手段上運用法律、行政、社會治理等綜合方式，保護環(huán)節(jié)上建立審查授權(quán)、行政保護、司法保護、個人誠信等全面保護體系；保護力度上加大行政執(zhí)法和刑事打擊力度，重拳出擊，震懾到位；保護范圍上健全對基因技術(shù)、人工智能等新領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)客體的保護，注重傳統(tǒng)文化知識的保護。

筆者認為，要多維度理解“全面”：一是保護對象全面，既包括常見的知識產(chǎn)權(quán)客體如技術(shù)方案、商標、作品、商業(yè)秘密，又包括新技術(shù)下出現(xiàn)的應(yīng)受保護的創(chuàng)新成果如大數(shù)據(jù)、基因技術(shù)等，知識產(chǎn)權(quán)法律制度需要根據(jù)科技的發(fā)展和社會的進步，及時立法修法對知識產(chǎn)權(quán)保護的客體進行必要的調(diào)整和完善；二是參與保護的主體全面，包括知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利義務(wù)人(如專利權(quán)人、作品使用人、受讓人、社會公眾等)、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)(如專利商標代理事務(wù)所、公共服務(wù)平臺、律師事務(wù)所等)、國家立法、司法、行政管理機關(guān)等；三是保護的權(quán)利內(nèi)容全面，既包括人身權(quán)，又包括財產(chǎn)權(quán)；四是保護舉措全面，既包括完善法律制度，又包括健全保護體制機制；五是侵權(quán)責(zé)任承擔的方式全面，既包括民事、行政及刑事等法律責(zé)任，又包括自律、誠信等道德責(zé)任；六是保護環(huán)節(jié)全面，貫穿于智力成果從創(chuàng)造到運用的全過程。“加強”是在現(xiàn)有基礎(chǔ)上提高保護水平，通過刑事立案、行政處罰、民事賠償、記入信用信息記錄等多種措施并舉，嚴厲懲罰，產(chǎn)生不敢侵犯知識產(chǎn)權(quán)的威懾效果。

二、我國全面加強知識產(chǎn)權(quán)保護的現(xiàn)有舉措

當前，我國知識產(chǎn)權(quán)保護在國家頂層設(shè)計的指導(dǎo)下，在管理部門的協(xié)同配合下，專利授權(quán)審查標準、專利及商標侵權(quán)判斷標準得到了頒布和執(zhí)行，行政執(zhí)法標準和司法裁判標準得到了統(tǒng)一和完善，依法保護知識產(chǎn)權(quán)、全鏈條加強保護知識產(chǎn)權(quán)的態(tài)勢正在形成。

(一) 知識產(chǎn)權(quán)保護頂層設(shè)計

知識產(chǎn)權(quán)保護需要國家知識產(chǎn)權(quán)管理部門、市場主體、知識產(chǎn)權(quán)行業(yè)及社會公眾共同參與，是一項巨大的系統(tǒng)工程，必須從國家層面進行頂層設(shè)計，否則相關(guān)主體很難相互協(xié)作形成合力。

對此，國家進行了大部署。一是發(fā)布了《知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)綱要(2021-2035年)》和《“十四五”國家知識產(chǎn)權(quán)保護和運用規(guī)劃》，從制度、保護體系、運行機制、公共服務(wù)體系等方面對依法加強保護知識產(chǎn)權(quán)進行了規(guī)定，[16]對提高轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化成效、構(gòu)建服務(wù)體系、推進國際合作做了具體安排，不斷加強領(lǐng)導(dǎo)、鼓勵創(chuàng)新、加大投入、狠抓落實[17]。二是審議通過了《關(guān)于開展知識產(chǎn)權(quán)綜合管理改革試點總體方案》《關(guān)于強化知識產(chǎn)權(quán)保護的意見》《國務(wù)院關(guān)于新形勢下加快知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)的若干意見》等一系列政策文件，明確了知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、確權(quán)、運用、管理等各保護環(huán)節(jié)中的目標、任務(wù)和舉措。尤其是《綱要》和《規(guī)劃》所做出的面向未來15年發(fā)展的頂層設(shè)計，繪出了新時代建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)強國的宏偉藍圖，將大力推動解決我國支柱產(chǎn)業(yè)、重點產(chǎn)業(yè)、高科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力不足及發(fā)展受阻問題。

(二) 知識產(chǎn)權(quán)保護工作法治化

法治體系建設(shè)是滿足人民群眾對法治、公平、正義等需求的總抓手。習(xí)近平法治思想是全面依法治國的根本遵循和行動指南，[18]總書記重視知識產(chǎn)權(quán)保護工作，提出要堅定不移走中國特色社會主義法治道路，提高知識產(chǎn)權(quán)保護工作法治化水平。

完善的法律制度是提高知識產(chǎn)權(quán)保護工作法治化水平的前提和基礎(chǔ)。在立法領(lǐng)域，我國從1982年到2007年先后通過了商標法、專利法、著作權(quán)法、反不正當競爭法和反壟斷法等知識產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)。為適應(yīng)科技和社會發(fā)展需要，這些法律平均約8年就被大修改一次，如專利法第四次修改的條款接近一半。針對司法實踐中的疑難、重大、共性問題，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部共同或單獨出臺了一系列司法解釋，如《最高人民法院關(guān)于北京、上海、廣州知識產(chǎn)權(quán)法院案件管轄的規(guī)定》《最高人民法院關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》等，指導(dǎo)各級司法機關(guān)更好裁決知識產(chǎn)權(quán)案件管轄、訴訟證據(jù)、損害賠償?shù)确蓡栴}，貫穿案件全流程；針對行政執(zhí)法中的專業(yè)問題，國家知識產(chǎn)權(quán)局發(fā)布了《重大專利侵權(quán)糾紛行政裁決辦法》《商標審查審理指南》《藥品專利糾紛早期解決機制行政裁決辦法》。這些法律制度的頒布和完善，為提高知識產(chǎn)權(quán)案件審判和行政管理質(zhì)效起到了有益且必要的規(guī)則支持。

行政和司法職能的充分發(fā)揮是提高知識產(chǎn)權(quán)保護工作法治化水平的重要環(huán)節(jié)。在行政執(zhí)法領(lǐng)域，國家知識產(chǎn)權(quán)局的重新組建，國家反壟斷局的正式掛牌，清晰了行政機關(guān)的職責(zé)；專項執(zhí)法確保了依法防范和針對性查處，如在國慶假期圍繞公共衛(wèi)生、食品藥品等民生物資到侵權(quán)假冒多發(fā)的批發(fā)市場等進行治理，圍繞大型展會，采取排查、巡查、追查的措施。在司法實踐領(lǐng)域，我國知識產(chǎn)權(quán)審判經(jīng)歷了在民事審判庭審理-設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)審判庭-設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)法院的過程。北上廣和海南知識產(chǎn)權(quán)專門法院的設(shè)立，以及最高人民法院推進實施的知識產(chǎn)權(quán)“三審合一”制度、案例指導(dǎo)制度和懲罰性賠償制度，是加強知識產(chǎn)權(quán)審判領(lǐng)域改革，完善知識產(chǎn)權(quán)訴訟制度的有益嘗試，有利于充分發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)司法保護主導(dǎo)作用。[19]

(三) 知識產(chǎn)權(quán)運用產(chǎn)業(yè)化，對外轉(zhuǎn)讓國家安全化

知識產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)化運用是創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的核心。知識產(chǎn)權(quán)制度的激勵特性，是通過產(chǎn)權(quán)激勵，讓創(chuàng)新者通過使用、許可使用、轉(zhuǎn)讓、質(zhì)押、作價入股等方式獲得與其技術(shù)創(chuàng)新相對應(yīng)的經(jīng)濟回報，同時帶動社會的發(fā)展。再好的知識產(chǎn)權(quán)，如果不能轉(zhuǎn)化運用，不能產(chǎn)生效益，就談不上推動國家和社會的發(fā)展，目前，我國正在大力推動知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運用，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)化運營模式。

知識產(chǎn)權(quán)制度作為科技創(chuàng)新成果分配規(guī)則，對一國的科技、經(jīng)濟等多領(lǐng)域的安全及利益都會產(chǎn)生重要影響。世界各國之間的科技力量對比懸殊，美國為了維護國家安全不惜采取封鎖策略實施技術(shù)保護主義，足以說明知識產(chǎn)權(quán)保護對國家安全的重大意義。對此，習(xí)近平指出對外轉(zhuǎn)讓知識產(chǎn)權(quán)要堅持總體國家安全觀，嚴格審查范圍、內(nèi)容和機制。[20]知識產(chǎn)權(quán)的地域性特征決定了知識產(chǎn)權(quán)制度是一種國際通行規(guī)則，知識產(chǎn)權(quán)“既是國際經(jīng)貿(mào)體制的‘標配’，更是本國創(chuàng)新發(fā)展的‘剛需’”[21]，其保護必須深度融合世界秩序。當下，我國在全球知識產(chǎn)權(quán)治理體系中的主導(dǎo)權(quán)和話語權(quán)相對弱勢，企業(yè)穩(wěn)定獲得核心技術(shù)資源的能力有限，受到了諸如“卡脖子事件”的現(xiàn)實威脅。盡管知識產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化非常重要，國家也在大力促進知識產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)化運用，但必須樹立維護國家安全的意識，對外轉(zhuǎn)讓知識產(chǎn)權(quán)必須以維護國家安全為前提。

三、全面加強知識產(chǎn)權(quán)保護的建議

知識產(chǎn)權(quán)是國家發(fā)展的戰(zhàn)略性資源和體現(xiàn)國際競爭力的核心要素。“芯片被卡脖子”事件充分說明我國現(xiàn)有的知識產(chǎn)權(quán)保護能力和水平還不足以匹配國家高質(zhì)量發(fā)展的需要。新技術(shù)、新經(jīng)濟、新形勢下，建議從以下幾點進一步落實總書記的知識產(chǎn)權(quán)保護觀。

(一)完善法律制度，建立協(xié)同機制

健全的法律制度是知識產(chǎn)權(quán)保護的前提和基礎(chǔ)。知識產(chǎn)權(quán)制度是創(chuàng)新型國家維系技術(shù)優(yōu)勢、保護貿(mào)易利益、提升國際競爭力的戰(zhàn)略政策，[22]通過激勵創(chuàng)造、維護知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)當事人與社會公眾之間的利益平衡，促進技術(shù)的創(chuàng)造、運用、管理及交流合作，表現(xiàn)為具體的法律制度規(guī)則。當下，我國高新科技領(lǐng)域如大數(shù)據(jù)、人工智能、生物醫(yī)藥、基因技術(shù)等的知識產(chǎn)權(quán)保護尚需進一步立法，地理標志、植物新品種、中醫(yī)藥、傳統(tǒng)文化、民間文藝等保護條例尚待制定。

權(quán)責(zé)清晰、分工合理、運轉(zhuǎn)高效的體制機制有利于知識產(chǎn)權(quán)保護措施的落實。參與知識產(chǎn)權(quán)保護的主體眾多，分工各不相同，再加上我國多部門管理的現(xiàn)狀，各主體各環(huán)節(jié)相互協(xié)調(diào)配合更加重要。比如一件專利從技術(shù)方案到維權(quán)，參與的主體包括發(fā)明人、企事業(yè)單位、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)、知識產(chǎn)權(quán)局、海關(guān)、法院、律師事務(wù)所、高校等，承擔著創(chuàng)造、申請、審查、授權(quán)、無效、轉(zhuǎn)化運用、行政查處、海關(guān)執(zhí)法、維權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才培養(yǎng)等不同的知識產(chǎn)權(quán)保護職能。這也是2004年成立國家保護知識產(chǎn)權(quán)工作組時，就有中宣部、信息產(chǎn)業(yè)部、公安部、文化部、國資委、海關(guān)總署、高法、高檢等17家國家部委參與，后來共有30多家參與的原因。因此，有必要建立相對穩(wěn)定的協(xié)同合作機制，共同完成知識產(chǎn)權(quán)保護職責(zé)。

(二)加大懲處力度，遏制侵權(quán)行為

有利可圖，無須付出與侵權(quán)行為相對應(yīng)的沉重代價，是我國知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域侵權(quán)行為屢禁不止頻發(fā)易發(fā)的主要原因之一。加大知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)違法行為懲治力度，讓侵權(quán)者付出沉重代價，[23]是總書記的明確指示，調(diào)動知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人的積極主動性依法維權(quán)。核心技術(shù)是國之重器，必須仰仗知識產(chǎn)權(quán)保護才可能得到持續(xù)投入，不斷改進。總書記在博鰲亞洲論壇演講指出，對中國經(jīng)濟競爭力最大的激勵，就是知識產(chǎn)權(quán)保護，中外企業(yè)都有需求。[24]中國將采取重大舉措加強知識產(chǎn)權(quán)保護，完善執(zhí)法力量，加大執(zhí)法力度，顯著提高違法成本。“加大知識產(chǎn)權(quán)司法保護力度”[25]是對最嚴格司法保護的踐行，離不開對應(yīng)的司法理念、司法方式和司法機制，如發(fā)揮臨時救濟措施、知識產(chǎn)權(quán)訴前調(diào)解、指導(dǎo)性案例、技術(shù)調(diào)查官的積極作用，積極適用懲罰性賠償，發(fā)揮刑事懲罰的威懾作用。[26]當前知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)損害賠償數(shù)額不斷提高，一方面知識產(chǎn)權(quán)個案的判賠金額不斷突破原有記錄，如前不久格力與奧克斯案件，判賠高達1.6億元人民幣；另一方面知識產(chǎn)權(quán)案件的平均判賠金額不斷提高。但數(shù)量巨大且逐年高速遞增的知識產(chǎn)權(quán)案件，充分說明知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的侵權(quán)行為依然頻發(fā)高發(fā)。

建立司法審判、行政查處、刑事立案、個人信用記錄相互協(xié)作的保護體制，重拳出擊侵權(quán)假冒多發(fā)領(lǐng)域，懲處震懾到位。讓侵權(quán)行為人在承擔較大經(jīng)濟損害賠償責(zé)任的同時，接受行政處罰，追究刑事責(zé)任，記入個人信用評價，正所謂讓侵犯知識產(chǎn)權(quán)者付出巨大代價，無利可圖，主動停止。

(三)踐行誠實信用，回歸保護初心

“人無信不立，國無信不興”。我國知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)法律制度如商標法、反不正當競爭法均規(guī)定了“誠實信用原則”，應(yīng)被遵照執(zhí)行。知識產(chǎn)權(quán)制度的本質(zhì)是通過獎勵智力成果的創(chuàng)造者激勵創(chuàng)新，知識產(chǎn)權(quán)保護的初心是讓全人類共同享有因科技和社會進步而產(chǎn)生的創(chuàng)新成果。然而我國知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域卻出現(xiàn)了大量的不誠信行為，導(dǎo)致知識產(chǎn)權(quán)法律制度以及國家為促進知識產(chǎn)權(quán)保護而出臺的政策在落實過程中產(chǎn)生了異化，甚至成為不誠信者圈錢的工具。奧運會期間，“全紅禪”等109件商標被惡意申請注冊；還有如為套取高新技術(shù)企業(yè)獎勵和補貼注冊僵尸企業(yè)買賣專利的；為收取使用費，將水印打在黑洞、國旗國徽圖片上，在多地提起維權(quán)訴訟的；為評職稱或項目結(jié)題，冒充發(fā)明人或?qū)⒁患夹g(shù)方案拆分為多件申請的。最令人驚訝的，是為律師、法官等法律工作者提供案件管理和法律數(shù)據(jù)服務(wù)的法律智能操作系統(tǒng)“iCourt”，竟然被人大畢業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)博士邱某搶注。[27]國人做出的這些不誠信行為，在國際國內(nèi)產(chǎn)生了極為惡劣的影響，發(fā)人深省。2021年12月10日，深圳某公司及其法人、員工，因提供虛假第三方簽名、虛假地址等非法代理行為，被美國專利商標局永久禁止申請，此前代理的15 000多個商標被全部作廢。[28]在荷蘭甚至出現(xiàn)“求中國人放過！我們不種這種枸杞不挖煤，你來申請專利干啥？”的笑談。2021年12月8日，國家知識產(chǎn)權(quán)局公布，今年已打擊非正常專利申請81.5萬件，惡意商標注冊申請 37.6萬件。[29]如此海量的非正常申請或惡意注冊，牽涉的主體并非少數(shù)，足以說明知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的不誠信行為已非常嚴重，“政府重信用，企業(yè)守信用，個人惜信用”的知識產(chǎn)權(quán)信用文化亟待形成。

加大誠實信用宣傳力度，建立知識產(chǎn)權(quán)信用制度，對接知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為與個人及企業(yè)信用信息，制定并嚴格落實不誠信侵權(quán)行為懲戒措施。“正義要以老百姓看得見的方式實現(xiàn)”，誠實信用亦然。無論是國家知識產(chǎn)權(quán)主管部門、知識產(chǎn)權(quán)保護中心、專利商標代理所、律師事務(wù)所等知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)，還是企業(yè)、個人，如果一切以利益為中心，不能做到心懷對國家長遠發(fā)展、社會公共利益以及知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)的應(yīng)有關(guān)注和敬畏，對國家政策法律及他人合法權(quán)益的必要尊重和保護，再健全完善的法律制度也一定有空子可鉆，全面加強知識產(chǎn)權(quán)保護就很難落到實處，人類共同福祉的增加和實現(xiàn)也只能淪為空談。

(四)重視人才培養(yǎng)，發(fā)揮專業(yè)力量

千秋基業(yè)，人才為本，強國靠創(chuàng)新，創(chuàng)新靠人才。知識產(chǎn)權(quán)保護的任何一個環(huán)節(jié)，都離不開專業(yè)人才的主導(dǎo)和參與，知識產(chǎn)權(quán)法律制度的制定、完善、執(zhí)行和遵守，歸根結(jié)底要靠人。在高質(zhì)量發(fā)展中，作為創(chuàng)新主體的人是“第一資源”，起著基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、決定性的作用。[30]知識產(chǎn)權(quán)屬于知識密集型領(lǐng)域，知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)工作如審判、技術(shù)調(diào)查、行政執(zhí)法、專利審查、專利代理、企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理等，需要具有理工科專業(yè)知識和法學(xué)專業(yè)、管理學(xué)專業(yè)知識背景的復(fù)合型專業(yè)人才。據(jù)了解，五邑大學(xué)充分利用理工科高校優(yōu)勢，已于2017年開設(shè)知識產(chǎn)權(quán)保護創(chuàng)新實驗班[31]，每年培養(yǎng)100名具有理工科專業(yè)背景的復(fù)合型知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才，至今已有相當一部分同學(xué)走上如專利代理人等知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)工作崗位，入職就能承擔專利檢索等實務(wù)工作，得到用人單位的好評。后期，高校可進一步加強知識產(chǎn)權(quán)學(xué)院、專業(yè)和精品課程建設(shè)，與相關(guān)實務(wù)部門更多溝通交流與合作，尤其是理工科高?？蓢L試為所有工科專業(yè)學(xué)生分方向開設(shè)知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)課程，多途徑培養(yǎng)復(fù)合型知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才。

四、結(jié) 語

習(xí)近平法治思想中的知識產(chǎn)權(quán)保護觀，闡釋了知識產(chǎn)權(quán)的功能定位，賦予了知識產(chǎn)權(quán)新的時代內(nèi)涵，明確了知識產(chǎn)權(quán)保護的具體要求，提供了根本遵循和行動指南。[32]通過對習(xí)近平法治思想中的知識產(chǎn)權(quán)保護觀進行梳理，可以發(fā)現(xiàn)，總書記的知識產(chǎn)權(quán)保護觀是科技進步的需要，更是我國高質(zhì)量發(fā)展的需要。面對機遇與挑戰(zhàn)并存的國際國內(nèi)形勢，全面加強知識產(chǎn)權(quán)保護的落實，離不開完善的法律制度、協(xié)作配合的體制機制、震懾有力的懲處措施、內(nèi)心堅守的誠實信用和專業(yè)精湛的知識產(chǎn)權(quán)人才。