高少帥 王修齊 衣玉林

這是一座城市波瀾壯闊的跨越之旅，激蕩著時(shí)代轉(zhuǎn)進(jìn)的澎湃鼓音，鳴奏著活力奔涌的奮進(jìn)高歌。

9月19日，中共煙臺市委“山東這十年·煙臺”主題新聞發(fā)布會在東山賓館采取線上線下相結(jié)合的方式舉行。中共煙臺市委副書記、市長鄭德雁介紹情況并回答記者提問，中共煙臺市委常委、副市長牟樹青回答有關(guān)提問。

習(xí)近平總書記對山東情深似海、厚望如山。2018年6月13日，總書記親臨煙臺視察，諄諄教誨言猶在耳?？倳涀哌M(jìn)萬華煙臺工業(yè)園，鼓勵我們“一鼓作氣、一氣呵成、一以貫之，朝著既定目標(biāo)奮勇向前”；視察中集來福士煙臺基地，要求我們“加強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，研發(fā)和掌握更多的國之重器”；登臨蓬萊閣，強(qiáng)調(diào)“領(lǐng)導(dǎo)干部要多讀一點(diǎn)歷史，從歷史中汲取更多精神營養(yǎng)”?？倳浀闹匾甘疽?，高瞻遠(yuǎn)矚、思想深邃、內(nèi)涵豐富，讓煙臺廣大黨員、干部、群眾深受鼓舞、倍感振奮，成為激勵我們不忘初心、牢記使命、拼搏前進(jìn)的根本遵循。

十年來，煙臺堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示精神，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)取得新的成就，圓滿完成全面建成小康社會各項(xiàng)任務(wù)，如期實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)。

“全市地區(qū)生產(chǎn)總值跨過三個(gè)千億級臺階，從2012年的5009億元增至2021年的8712億元”“‘四新經(jīng)濟(jì)投資占比67%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比58.3%，分別高于全省平均15.8個(gè)、11.5個(gè)百分點(diǎn)”“完成造林150多萬畝，森林覆蓋率達(dá)到36.28%，居全省首位”……在發(fā)布會上，鄭德雁用數(shù)據(jù)說話，近4000字的發(fā)布詞，凝聚了煙臺“非凡十年”的發(fā)展步伐。

產(chǎn)業(yè)蝶變升級激蕩高質(zhì)量發(fā)展時(shí)代脈動

十年踔厲奮發(fā)，十年砥礪前行。

中新社記者楊兵在發(fā)布會開始前一個(gè)小時(shí)就早早來到了會場，他這些年跑遍了煙臺的大小地方，報(bào)道了許多煙臺企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的典型案例，在他看來，2012年至2022年是煙臺蓬勃發(fā)展的高質(zhì)量十年。

發(fā)布會上，鄭德雁表示，十年來我們始終把發(fā)展作為第一要務(wù)，搶抓黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、京津冀協(xié)同發(fā)展、RCEP等重大戰(zhàn)略疊加機(jī)遇，擔(dān)當(dāng)起山東新舊動能轉(zhuǎn)換綜合試驗(yàn)區(qū)“三核”責(zé)任，全市地區(qū)生產(chǎn)總值跨過三個(gè)千億級臺階，從2012年的5009億元增至2021年的8712億元，躋身全國城市第26位，人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到12.3萬元；一般公共預(yù)算收入跨過三個(gè)百億級臺階，從357.4億元增至646.6億元。

“規(guī)上工業(yè)企業(yè)利潤總額居全省第一位，外貿(mào)進(jìn)出口額居全省第二位，地區(qū)生產(chǎn)總值、一般公共預(yù)算收入、實(shí)際使用外資額、社會消費(fèi)品零售總額居全省第三位?！编嵉卵阏f，煙臺已經(jīng)成為山東省舉足輕重的經(jīng)濟(jì)大市。 新舊動能轉(zhuǎn)換是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新增長點(diǎn)。作為山東新舊動能轉(zhuǎn)換綜試區(qū)“三核”城市，在發(fā)布會上，煙臺的動能轉(zhuǎn)換成為關(guān)注焦點(diǎn)。

十年來，煙臺堅(jiān)持騰籠換鳥、鳳凰涅槃，搶抓新舊動能轉(zhuǎn)換窗口期，轉(zhuǎn)變思路、轉(zhuǎn)換賽道，全力推動質(zhì)量變革、效率變革、動力變革。全市“四新”經(jīng)濟(jì)投資占比67%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比58.3%，分別高于全省平均15.8個(gè)、11.5個(gè)百分點(diǎn)，單位GDP能耗累計(jì)下降34.9%，被國務(wù)院授予工業(yè)穩(wěn)增長和轉(zhuǎn)型升級成效明顯市。

在這其中，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)崛起、重大項(xiàng)目建設(shè)、創(chuàng)新平臺集聚“三個(gè)明顯加速”頗為驚喜。

——形成了4個(gè)千億級產(chǎn)業(yè)、4個(gè)百億級產(chǎn)業(yè)，上市企業(yè)從30家增至58家、總市值連續(xù)多年位居全省首位，先進(jìn)結(jié)構(gòu)材料和生物醫(yī)藥入選全國首批66個(gè)國家級戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，“煙臺制造”助力航天、高鐵、核電、深潛等“大國重器”問天探海。

——總投資1429億元的全省新舊動能轉(zhuǎn)換標(biāo)志性工程裕龍島煉化一體化項(xiàng)目加快建設(shè)，明年6月將實(shí)現(xiàn)中交。萬華百萬噸乙烯項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)，乙烯二期和22個(gè)延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈項(xiàng)目獲批，萬華新材料低碳產(chǎn)業(yè)園開工建設(shè)，世界級石化產(chǎn)業(yè)基地正在加快崛起。海陽核電一期建成投產(chǎn)、二期開工建設(shè)。東方航天港、通用東岳新車型、LNG等系列項(xiàng)目加快推進(jìn)。

——獲批國家創(chuàng)新型城市、山東半島國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、濟(jì)青煙國家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)，全市省級以上科創(chuàng)平臺376個(gè)，先進(jìn)材料與綠色制造、新藥創(chuàng)制山東省試驗(yàn)室等加快建設(shè)，獲得國家、省科技獎313個(gè)，高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到1542家，是2012年的7.1倍，萬華、艾睿光電、杰瑞包攬全省科技領(lǐng)軍企業(yè)前三甲。

大眾日報(bào)記者董卿說：“煙臺的先進(jìn)制造業(yè)是煙臺高質(zhì)量發(fā)展的根基，令人印象尤為深刻。”

在發(fā)布會上，牟樹青表示，全市工業(yè)增加值從2012年的2311億元上升至2021年的3100億元，2021年，全市規(guī)上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入9005.1億元、利潤583億元，先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展指數(shù)居全國百強(qiáng)市第一方陣。在產(chǎn)業(yè)形態(tài)上，我們堅(jiān)持“集群+鏈條”，全面夯實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)；在發(fā)展環(huán)境上，我們堅(jiān)持“政策+培育”，全力支持企業(yè)做大做優(yōu)；在動力變革上，我們堅(jiān)持“數(shù)字+產(chǎn)業(yè)”，全程助力兩化融合發(fā)展。

今天的煙臺，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)蝶變升級，新興產(chǎn)業(yè)擴(kuò)容倍增，創(chuàng)新活力持續(xù)迸發(fā)，優(yōu)質(zhì)資源加速聚集，充滿了高質(zhì)量發(fā)展的澎湃動能。

改革開放持續(xù)迸發(fā)活力統(tǒng)籌協(xié)調(diào)提升城市能級

“突破”“首個(gè)”“刷新”……發(fā)布會現(xiàn)場，這些詞語頻頻出現(xiàn)，成為記者們關(guān)注的焦點(diǎn)。打開歷史的鏡頭，回顧煙臺勇毅探索、縱深推進(jìn)改革開放的步伐，我們會發(fā)現(xiàn)，十年來，煙臺堅(jiān)持深化改革、擴(kuò)大開放，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)發(fā)展，取得了一個(gè)個(gè)驕人的成績。

用好改革開放“關(guān)鍵一招”，煙臺“改革創(chuàng)新”的種子遍布各行各業(yè)。接連實(shí)施“一枚印章管審批”“一窗受理”“一網(wǎng)通辦”“一次辦好”等突破性舉措，打造“政企通”網(wǎng)上服務(wù)平臺和12345城市“總客服”，“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管和信用監(jiān)管獲國務(wù)院督查激勵，一體化信用監(jiān)管獲國務(wù)院通報(bào)表揚(yáng)，在全國營商環(huán)境評價(jià)中獲優(yōu)異檔次，市場主體達(dá)到102.5萬戶、增長近4倍。國資國企改革走在全國前列，市屬國有企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入實(shí)現(xiàn)3倍增長，達(dá)到2008億元。

得益于改革不停步，煙臺對外開放邁向了更高水平。在發(fā)布會上，鄭德雁表示煙臺積極培育自貿(mào)區(qū)煙臺片區(qū)、中韓產(chǎn)業(yè)園、綜合保稅區(qū)等優(yōu)勢載體，加快建設(shè)省級黃渤海新區(qū)，年度外貿(mào)進(jìn)出口總額突破4000億元。十年來，累計(jì)實(shí)際使用外資204億美元，世界500強(qiáng)企業(yè)投資項(xiàng)目達(dá)到183個(gè)。海外“朋友圈”不斷擴(kuò)大，成為“一帶一路”重要港口城市，與全球200多個(gè)國家地區(qū)開展經(jīng)貿(mào)往來，國際友城增至46個(gè)。支持企業(yè)“走出去”布局全球產(chǎn)業(yè)鏈，累計(jì)對外投資101.9億美元。

“煙臺十年來的城鄉(xiāng)發(fā)展太大了！農(nóng)村面貌堪稱翻天覆地，以前下鄉(xiāng)采訪那就是兩腳泥，現(xiàn)在都是硬化路面，交通更便捷了?！敝袊W(wǎng)記者尹霞感嘆。

統(tǒng)籌協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)發(fā)展，煙臺城鄉(xiāng)面貌顯著提升。十年來，煙臺堅(jiān)持走城鄉(xiāng)一體化發(fā)展道路，全面開展新型城鎮(zhèn)化、城市更新、新城建、海綿城市等國家級試點(diǎn)，著力提升城市能級和核心競爭力。

“全市常住人口城鎮(zhèn)化率從56.5%提高到67.8%?！薄叭嫱七M(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，扎實(shí)推進(jìn)‘五個(gè)振興，省級以上美麗鄉(xiāng)村達(dá)到208個(gè)，啟動老嵐水庫建設(shè)，累計(jì)改造農(nóng)村公路8210公里、清潔取暖28.1萬戶、農(nóng)廁57萬戶?！薄盁熍_小麥、玉米新品種屢次刷新全國高產(chǎn)紀(jì)錄，煙臺蘋果、花生與食用油獲批創(chuàng)建千億級國家優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群?！卑l(fā)布會上公布的一組組數(shù)據(jù)振奮人心，有力佐證了煙臺這十年來在城鄉(xiāng)融合、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展方面取得的非凡成就，更為這座城市能級提升注入澎湃動能。

今天的煙臺，正以海納百川、開放包容的姿態(tài)擁抱世界，新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化比翼齊飛，一幅銳意進(jìn)取的“改革畫卷”正在徐徐展開。

全方位增進(jìn)民生福祉“仙境煙臺”享譽(yù)海內(nèi)外

“綠水青山就是金山銀山”“像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境”，十年來，煙臺深入踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，全域推進(jìn)美麗煙臺建設(shè)，以前所未有的力度打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，成功創(chuàng)建全國水生態(tài)文明城市、國家森林城市。

十年華麗轉(zhuǎn)身，十年綠色轉(zhuǎn)型。在發(fā)展清潔能源上，煙臺實(shí)現(xiàn)了“四個(gè)第一”：發(fā)出了全省第一度核電、第一度海上風(fēng)電，海陽成為全國第一個(gè)“零碳”供暖城市，清潔能源裝機(jī)容量居山東省第一。

“經(jīng)過十年努力，煙臺的天更藍(lán)了，氮氧化物排放量削減40%以上，大氣環(huán)境質(zhì)量連續(xù)4年達(dá)到國家二級標(biāo)準(zhǔn)。山更綠了，實(shí)施全域綠化行動，完成造林150多萬畝，森林覆蓋率達(dá)到36.28%，居全省首位。水更清了，完成渤海綜合治理攻堅(jiān)戰(zhàn)任務(wù)，COD、氨氮排放量削減20%以上。環(huán)境更美了，山水林田湖草得到有效綜合治理。”鄭德雁說。

十年傾心惠民，煙臺牢記總書記囑托，始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，把為民造福作為最大政績，千方百計(jì)增民富、解民憂、保民安。

最溫暖人心的是，全市新增城鎮(zhèn)就業(yè)158萬人，建檔立卡貧困人口全部穩(wěn)定脫貧，脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得全面勝利。累計(jì)改造棚戶區(qū)20萬套、老舊小區(qū)33.5萬戶，惠及百萬群眾。

最可感可知的是，天藍(lán)海碧、山清水秀，魚游淺底、鷗鳥翔集，“仙境海岸、鮮美煙臺”享譽(yù)海內(nèi)外。

最令人難忘的是，高速公路總里程達(dá)到668公里，“四橫五縱”高速公路網(wǎng)絡(luò)更加發(fā)達(dá)；濰煙、萊榮高鐵全速推進(jìn)，鐵路出行將邁入時(shí)速350公里的高鐵時(shí)代，實(shí)現(xiàn)高鐵全域覆蓋；蓬萊國際機(jī)場一期投用、二期主體工程完工，成為全省第3個(gè)千萬級機(jī)場。

滿足人民過上美好生活的新期待，煙臺扎實(shí)做好民生實(shí)事，集中解決一批教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、托幼等急難愁盼問題。投入資金230億元，新建、改擴(kuò)建學(xué)校、幼兒園1000余所，學(xué)前教育公辦率由37.8%提高到61.1%，基礎(chǔ)教育質(zhì)量保持全省領(lǐng)先，職業(yè)教育改革發(fā)展成效明顯，駐煙高校與地方合作結(jié)出豐碩成果。扎實(shí)推進(jìn)健康煙臺建設(shè)，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度實(shí)現(xiàn)全覆蓋，居民醫(yī)保人均財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)增長了2倍，全市人均期望壽命由78.23歲增至80.49歲。城鄉(xiāng)低?？h均標(biāo)準(zhǔn)由每人每月375元和173元提高至953元和745元。掃黑除惡專項(xiàng)斗爭取得壓倒性勝利，五捧“長安杯”，榮獲平安中國建設(shè)示范市，是連續(xù)六屆全國文明城市、七屆全國社會治安綜合治理優(yōu)秀城市。

今天的煙臺，生態(tài)宜人宜居，社會安寧和諧，人民安居樂業(yè)，廣大群眾帶著滿滿的獲得感、幸福感、安全感全面步入小康社會。

勇挑大梁 奮進(jìn)擔(dān)當(dāng)勇當(dāng)“走在前、開新局”先鋒

今年上半年，煙臺市生產(chǎn)總值增長4.5%，增速居山東省首位。面對復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢，煙臺實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)健康發(fā)展。取得如此優(yōu)異成績實(shí)屬不易，根本原因在于，煙臺統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，科學(xué)認(rèn)識和準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，突出抓好“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”三件大事。

面對新冠疫情，煙臺實(shí)施應(yīng)急指揮、核酸檢測、流調(diào)溯源、醫(yī)療救治、物資儲備“五大能力”倍增計(jì)劃，建立了“1+16”數(shù)字戰(zhàn)疫信息化體系，對新發(fā)現(xiàn)的病例進(jìn)行快篩查、快處置?！敖衲暌詠?，我市先后成功處置8輪21起疫情，均在最短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)社會面清零，從嚴(yán)從實(shí)抓好各項(xiàng)常態(tài)化防控措施，全市疫情防控形勢總體穩(wěn)定?！编嵉卵阏f。

與此同時(shí)，發(fā)揮政策撬動效應(yīng)，制定出臺了穩(wěn)經(jīng)濟(jì)促發(fā)展38條、紓困解難穩(wěn)中求進(jìn)30條、推動服務(wù)業(yè)恢復(fù)發(fā)展22條、助力小微企業(yè)發(fā)展18條以及促進(jìn)汽車消費(fèi)等若干措施，努力穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤。

越是形勢嚴(yán)峻，越要與企業(yè)共克時(shí)艱、共度難關(guān)。煙臺建立了服務(wù)企業(yè)專員制度，市級領(lǐng)導(dǎo)和39個(gè)部門單位主要負(fù)責(zé)同志帶頭每人每月深入走訪企業(yè)，選派1855名黨員干部聯(lián)系服務(wù)3139家重點(diǎn)企業(yè)，構(gòu)建問題閉環(huán)解決機(jī)制，真心實(shí)意幫助企業(yè)解難題、穩(wěn)生產(chǎn)、促發(fā)展。

成事在天，謀事在人；事在人為，有志竟成。發(fā)布會最后聚焦干部隊(duì)伍建設(shè)。十年來，煙臺始終將政治建設(shè)擺在首位，推動黨的創(chuàng)新理論武裝系統(tǒng)化常態(tài)化。堅(jiān)持以建設(shè)過硬支部為抓手，著力鍛造過硬基層黨組織，全市3421個(gè)村黨支部領(lǐng)辦合作社。煙臺縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，統(tǒng)籌推進(jìn)“十廉工程”，爭做清廉建設(shè)標(biāo)桿城市。

“在采訪的過程中我見證了煙臺干部隊(duì)伍建設(shè)理念的具體落實(shí)，我有一個(gè)切身感受：煙臺人心思上、苦干實(shí)干的氛圍越來越濃厚，煙臺干部的精氣神更足了。”山東廣播電視臺記者龐軍深有體會。

以大地為紙、用奮斗作筆。煙臺這十年展現(xiàn)的壯美畫卷，是全市上下牢記總書記囑托，傾心傾力描繪出來的，是奮力推動習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想在煙臺大地落地生根、開花結(jié)果的生動寫照。

新起點(diǎn)，新征程。煙臺，堅(jiān)定沿著習(xí)近平總書記指引的方向前進(jìn)，錨定“走在前、開新局”，加快構(gòu)建“1+233”工作體系，努力建設(shè)山東發(fā)展重要增長極，奮力打造更具競爭力的新時(shí)代現(xiàn)代化國際濱海城市。

For the city， this is a magnificent spanning journey full of passionate drums for the transition of the era and vigorous songs with ebullient vitality.

On Sept.19， the press conference with the theme of “A Decade in Shandong·Yantai” was held in Dongshan Hotel by CPC Yantai Municipal Committee in both online and offline ways. Zheng Deyan， deputy secretary of CPC Yantai Municipal Committee and mayor of Yantai， made an introduction and replied to journalists questions. Mu Shuqing， a member of the standing committee of CPC Yantai Municipal committee and vice mayor， answered relevant questions.

General Secretary Xi Jinping has emotions as deep as the sea and hopes as high as the mountain for Shandong. On Jul.13， 2018， General Secretary Xi inspected Yantai personally and his earnest inculcation still rings around our ears. When General Secretary Xi entered Wanhua Industrial Park in Yantai， he encouraged us to make consistent efforts at one fling and bravely head to designated goals. When he inspected CIMC Raffles Yantai base， he required us to enhance our capability of independent innovation and research， develop and master more pillars for the great power. When he ascended Penglai Pavilion， he emphasized that leaders should read more history and derive more spiritual nutrition from it. With a broad and long-term view， his important directions and requirements were profound in thoughts and rich in content， leaving CPC members， cadres and the mass deeply inspired and revitalized and becoming a fundamental guidance for us to keep our original aspiration and mission in mind and forge ahead.

During the past decade， Yantai follows the guidance of Xi Jinpings thought of building socialism with Chinese characteristics in the new era and carefully carries out the spirit of his important directions and instructions. Grounded on the new stage of development， it implements the idea of new development and contributes to and gets involved in the new setup of development， making new achievements in political， economic， cultural， social and ecological civilization construction and party development， successfully completing all tasks of comprehensively building a moderately prosperous society and realizing the first centenary goal as expected.