文｜團哈爾濱市委

哈爾濱共青團堅持以自我革命精神將共青團改革工作進(jìn)行到底，推動改革向縱深邁進(jìn)，著力構(gòu)建“五位一體”工作體系，讓哈爾濱共青團改革發(fā)展更加堅實有力，努力書寫令青年滿意的改革答卷。

立題：優(yōu)化結(jié)構(gòu)破瓶頸

2018 年1 月《共青團哈爾濱市委改革方案》正式印發(fā)，團哈爾濱市委認(rèn)真貫徹中央和省委、市委黨的群團工作會議精神，聚焦強“三性”、去“四化”，抓緊抓實機構(gòu)優(yōu)化調(diào)整、事業(yè)單位改革、干部隊伍建設(shè)、職能作風(fēng)轉(zhuǎn)變等工作，實現(xiàn)機構(gòu)、編制等大幅精簡。通過改革，團哈爾濱市委內(nèi)設(shè)機構(gòu)數(shù)量由8 個減少至6 個，精減25%；行政編制由49 個減少至32 個，精減35%；所屬事業(yè)單位由4 個減至1個，事業(yè)編制由90 個減至34 個，精減62%。

破題：夯實基礎(chǔ)破難點

改進(jìn)機關(guān)運行方式。建立扁平化工作機制，制定全市團的基層建設(shè)責(zé)任區(qū)制度，將全市直屬單位劃分為4組，由團市委書記班子成員直接領(lǐng)導(dǎo)，保障“青年大學(xué)習(xí)”、智慧團建、基層團組織建設(shè)等重點工作的有效開展。

加強團干部隊伍建設(shè)。建立“專、掛、兼”相結(jié)合的團干部隊伍體系，廣泛從黨政機關(guān)、企事業(yè)單位、高校、社會組織等各行業(yè)、各領(lǐng)域選拔掛職、兼職干部，制定《共青團哈爾濱市委掛兼職干部管理辦法》，建立健全培訓(xùn)、使用、考核、激勵等制度，努力形成“1+1+1＞3”的聚合效應(yīng)。

解題：深化改革再突破

自縣域共青團基層組織改革試點工作開展以來，團哈爾濱市委牢固樹立全市上下“一盤棋”的思想，積極探索特色改革路徑和模式，推動全市共青團改革工作再突破。

圖｜中國青年創(chuàng)業(yè)社區(qū)·哈爾濱站（冰城青創(chuàng)匯）

團的工作力量實現(xiàn)“多元式”增強。哈爾濱市縣域共青團基層組織改革10個試點實現(xiàn)編制由改革前的51 個增長為改革后的58 個，增長率為13.7%；實際工作力量由改革前的69 個增長為改革后的173 個，增長率為151%?？h級團委直屬團組織專、掛、兼及其他工作力量由改革前的1207 人增長為改革后的2598 人，增長率為115%，基層工作力量得到進(jìn)一步增強。

組織設(shè)置和運行機制實現(xiàn)“多樣式”優(yōu)化。通過鞏固傳統(tǒng)領(lǐng)域、拓展新興領(lǐng)域、用好各方資源3 項舉措，不斷健全縣域團的組織體系。10 個試點的“青年之家”由改革前的43 個增長為改革后的196 個，增長率為356%；縣級團委直接主辦和聯(lián)系的青年社團（社會組織）數(shù)量由改革前的45 個增長為改革后的265 個，增長率為489%。

團員發(fā)展和教育管理實現(xiàn)“創(chuàng)新式”規(guī)范。在試點中學(xué)、中職學(xué)校100%建立中學(xué)團校，并根據(jù)各地特點分別制定了符合實際的團員發(fā)展和教育管理方式，如南崗區(qū)的“五青工程”，五常市的“3+X”工作法，道里區(qū)的“兩段式考察、三分制認(rèn)證、四方面測評”等工作方法，確保了團員發(fā)展質(zhì)量。

下一步，團哈爾濱市委將繼續(xù)推進(jìn)改革走深走實，確保各項改革任務(wù)取得實效，堅持問題導(dǎo)向與目標(biāo)導(dǎo)向相結(jié)合，從改革成效較弱的方面入手，大膽實踐，創(chuàng)新機制，引領(lǐng)帶動哈爾濱共青團工作提水平、上臺階。