牛翠珍

（山西大同大學云岡學學院，山西大同 037009）

中國經(jīng)濟經(jīng)歷了40 多年的快速發(fā)展，進入新世紀，轉(zhuǎn)入新的發(fā)展階段，即經(jīng)濟發(fā)展的新常態(tài)階段。新階段必然呈現(xiàn)出新特征、新問題，因此，必須用新方式、新方法來解決新問題。黨的十九大對我國社會現(xiàn)階段的主要矛盾做出重大判斷，即主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分發(fā)展之間的矛盾。而要解決這一矛盾，唯有以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為突破口，走高質(zhì)量發(fā)展的路徑，從量的擴張轉(zhuǎn)向質(zhì)的提升。在國家戰(zhàn)略調(diào)整的布局下，山西省的文化旅游業(yè)開啟了提質(zhì)增效的新發(fā)展模式。

2019 年12 月山西省人民政府辦公廳發(fā)布了《關(guān)于全面提升旅游服務質(zhì)量和水平的實施意見》，意見從龍頭景區(qū)帶動、產(chǎn)品業(yè)態(tài)創(chuàng)新、公共服務提升、服務要素優(yōu)化、市場環(huán)境提升、政策措施保障等六大行動著手，全面優(yōu)化旅游服務質(zhì)量，并提出到2022 年，讓文化旅游服務成為山西服務的重要代表[1]。而早在2018 年，新成立的山西省文化和旅游廳就將2019年確定為“全省旅游服務質(zhì)量提升年”，并將2019 年山西省第五次旅游發(fā)展大會主題確定為“全面提升旅游服務質(zhì)量和水平”[2]，這為全省文化旅游業(yè)指明了發(fā)展方向和路徑。旅游服務質(zhì)量提升是山西省文化旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的核心所在，在經(jīng)濟新常態(tài)背景下，研究山西省文化旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展這一新課題，對山西省未來的可持續(xù)發(fā)展，從旅游資源大省向旅游經(jīng)濟強省邁進具有極大的現(xiàn)實意義。2020 年5月，習近平總書記在時隔三年后再次赴山西考察，強調(diào)在高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展上要邁出更大步伐，這為山西省文化旅游注入了一劑強心劑，更堅定了山西文化旅游業(yè)走向高質(zhì)量發(fā)展的信心和決心。

一、上海、杭州文化旅游業(yè)的發(fā)展脈絡(luò)

上海和杭州是我國較早關(guān)注旅游服務質(zhì)量的城市。上海于1994年就認識的到作為第三產(chǎn)業(yè)的先導行業(yè)——旅游業(yè)會成為20世紀末全球第一大產(chǎn)業(yè)，中國作為旅游目的地大國，服務質(zhì)量至關(guān)重要，[3]2010年上海市啟動“旅游服務質(zhì)量提升年”。2014 年上海發(fā)布全國首個旅游服務質(zhì)量指數(shù)，運用更完善、更科學的指數(shù)體系，不僅評價了旅游服務質(zhì)量，而且有助于查找整個行業(yè)中的薄弱環(huán)節(jié)，推動服務質(zhì)量的有效提升，從而提高上海旅游服務在海內(nèi)外的認同度和知名度[4]。

杭州市政府早在1992年就將旅游業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總計劃，進入新千年后，從旅游產(chǎn)品、旅游服務等方面著力實施“杭州牌”的旅游國際化戰(zhàn)略，以產(chǎn)品和服務的國際化提升旅游產(chǎn)業(yè)的品質(zhì)，走出了城市旅游發(fā)展的“杭州模式”[5]。在2018 文旅融合元年，杭州開展了“杭州優(yōu)質(zhì)旅游計劃”的認定工作，為樹立杭州優(yōu)質(zhì)服務品牌提供了有力的實踐基礎(chǔ)，更為滿足人們對“美好生活”的需要提供了支撐[6]。

上海和杭州旅游服務質(zhì)量的管理經(jīng)驗為國內(nèi)其他城市旅游服務質(zhì)量的提升蹚出了新路，樹立了標桿。

二、發(fā)達地區(qū)文化旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的路徑啟示

（一）跨界融合保障了旅游業(yè)的高質(zhì)量供給 跨界融合是文化旅游業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的突破口之一，是經(jīng)濟全球化、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新化、消費升級化的必然選擇，更是推動文化旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的“助推器”。旅游企業(yè)通過跨界融合，在技術(shù)創(chuàng)新、資源整合、產(chǎn)業(yè)重構(gòu)方面實現(xiàn)了創(chuàng)新，從而孕育出很多新業(yè)態(tài)、新模式。

自1994 年中國全功能接入國際互聯(lián)網(wǎng)，28 年來中國的互聯(lián)網(wǎng)從無到有、由弱到強。據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心（CNNIC）發(fā)布的第49 次《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展狀況統(tǒng)計報告》顯示，截至2021 年12 月，中國網(wǎng)民規(guī)模達10.32億，較2020年12月增長4296萬，互聯(lián)網(wǎng)普及率達73.0%。[7]互聯(lián)網(wǎng)的普及催生了大量的OTA 平臺，人們出游的選擇方式也隨之發(fā)生改變。作為我國領(lǐng)先的在線旅游服務平臺，上海的攜程旅行網(wǎng)成功地整合了互聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)旅行社業(yè)，為近3億客戶提供全方位旅行服務，強大的售后服務團隊保障了客戶的旅游體驗，融合發(fā)展模式為經(jīng)濟新常態(tài)下旅游市場的新需求提供了保障。

在攜程總部大堂內(nèi)的歷史墻上，展示了自1999年創(chuàng)建以來至今23年的成長歷程。在23年的發(fā)展歷程中，攜程開創(chuàng)了具有中國特色的融合發(fā)展模式，率先實現(xiàn)了跨行業(yè)、跨地區(qū)、跨界的整合，在機票+酒店的預定服務模式、“鼠標+水泥”的盈利模式、基于GPS 定位+移動互聯(lián)+LBS技術(shù)的服務管理模式、攜程+航空公司+銀行的異業(yè)合作營銷模式等方面實現(xiàn)了創(chuàng)新，也為中國在線旅游服務商的發(fā)展樹立了標桿。[8]

作為現(xiàn)代信息技術(shù)發(fā)展的產(chǎn)物，大量OTA 平臺的出現(xiàn)突破了傳統(tǒng)，順應了趨勢，引領(lǐng)了潮流，在自身融合發(fā)展的創(chuàng)新模式中為文化旅游市場的高效供給創(chuàng)造了可能，也為文化旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了保障。

如果說攜程的融合發(fā)展模式僅為中國的在線旅游服務商提供了發(fā)展的思路，上海旅游集散中心則是從宏觀上，為文化旅游產(chǎn)業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，推動城市整體服務功能上發(fā)揮了無可替代的重要作用。面對旅游市場散客和自由行的持續(xù)增長，上海于1998 年5 月成立了國內(nèi)第一家集客流和信息流集散功能為一體的綜合性服務機構(gòu)——上海旅游集散中心。作為旅游公共服務體系建設(shè)的一部分，旅游集散中心在改善旅游基礎(chǔ)設(shè)施、提升服務質(zhì)量方面發(fā)揮了重要的作用。首先，它有機融合了旅行社和客運交通兩大行業(yè)，充分利用兩大行業(yè)的優(yōu)勢，又避免了兩大行業(yè)不利于發(fā)展旅游的劣勢，使得游客既可直達旅游目的地，特別是遠郊的旅游景點，又可滿足自由、隨意、個性化的旅游需求；[9]其次，充分整合周邊的旅游資源和旅游信息，為游客提供“一站式”服務，有效發(fā)揮了市場拓展和產(chǎn)品開發(fā)方面的綜合優(yōu)勢和帶動效應；最后，在區(qū)域合作上，與南京、杭州、蘇州、無錫等城市的集散中心共同搭建平臺，實現(xiàn)資源共享、信息互通、互送客源、互為營銷，開啟了江浙滬三地旅游合作的發(fā)展新模式。

（二）優(yōu)質(zhì)服務加深了游客的高質(zhì)量體驗 旅游是新時代人民美好生活和精神文化需求的重要內(nèi)容，旅游服務貫穿于整個旅游活動中，是人們感受旅游質(zhì)量和旅游幸福感的重要依托。在文旅融合、經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的背景下，高質(zhì)量的旅游服務、高品質(zhì)的旅游體驗是其內(nèi)在要求。因此，旅游服務質(zhì)量至關(guān)重要，必須不斷地與時俱進，不斷地滿足新時代下旅游的新需求，讓游客從旅游體驗中獲得幸福感。

上海的地標之一——東方明珠塔，是集現(xiàn)代力學、美學、高科技體驗為一體的高約468 米的建筑，作為全國旅游熱點之一，東方名珠塔以其豪華的現(xiàn)代設(shè)施、獨特的觀景體驗和人性化的服務享譽國內(nèi)外，在2007 年被原國家旅游局評為全國首批5A 級旅游景點。每秒5 米的豪華電梯、懸空于立柱之間的世界首部360 度全透明觀光電梯、263 米高的懸空觀光廊，讓游客充分領(lǐng)略現(xiàn)代化技術(shù)帶來的無限風光；零米大廳的“上海城市歷史發(fā)展陳列館”再現(xiàn)了老上海的生活場景及開埠以來的歷史；旅游紀念品、旋轉(zhuǎn)餐廳和科幻城豐富了東方明珠塔的業(yè)態(tài)；可選擇的多種門票套餐滿足了游客異質(zhì)化的旅游需求；年接待游客突破千萬人次及超過100 億的營業(yè)收入[10]彰顯著東方明珠作為一流景區(qū)的美譽度。今天的東方明珠塔已躋身世界著名旅游景點行列，從一個傳統(tǒng)封閉型的景點華麗轉(zhuǎn)身成為城市會客廳、文化娛樂旅游綜合體和城市的文旅新地標。[11]盡管存在客流巨大的壓力，但通過嚴格流量管控、規(guī)范服務管理及高效維持旅游秩序等措施，有效提高了游客游覽體驗度。

（三）品牌鑄造走出了文化特色之路 山西星級酒店經(jīng)過幾十年的發(fā)展，取得了一些成就，但與國外及國內(nèi)發(fā)達省份相比，仍存在短板，表現(xiàn)在開放能力不足、接待能力低下、酒店品牌發(fā)展緩慢等方面。星級酒店是旅游產(chǎn)業(yè)鏈上重要的一環(huán)，在現(xiàn)代旅游需求升級的前提下，縱然有游客消費偏好的改變，但星級酒店自身的發(fā)展沒有跟上現(xiàn)代消費新理念，導致其發(fā)展陷入了困境。

總部位于杭州的君瀾酒店集團經(jīng)過多年的發(fā)展，已躋身中國飯店集團10 強和全球酒店集團60強，植根于中國文化內(nèi)涵，集團從名稱的選取到發(fā)展戰(zhàn)略的制定，從獨特的建筑風格到個性化的專屬服務，從特色主題產(chǎn)品的開發(fā)到休閑生活的打造，無一不彰顯了中國元素和中國文化。君瀾集團依托對中國市場的深入了解和準確把握，以文化鑄品牌，以品質(zhì)贏市場，以“真正的度假，在君瀾”為口號，以打造具有中國文化魅力的飯店品牌為目標，塑造了一個高端民族酒店品質(zhì)生活的度假休閑新空間[12]。

（四）科學的統(tǒng)計體系實現(xiàn)了數(shù)據(jù)的服務功能

散客時代的來臨，對城市的公共服務提出了新要求，運用現(xiàn)有的技術(shù)手段，整合旅游信息，形成大數(shù)據(jù)分析，在為游客提供服務、改善游客體驗的同時，也為行業(yè)主管部門決策提供數(shù)據(jù)支持，最終提高旅游行業(yè)管理服務質(zhì)量。智慧旅游大平臺的建設(shè)，也是推動旅游供給側(cè)改革、提升旅游服務質(zhì)量的必然選擇。而科學的旅游統(tǒng)計體系的構(gòu)建是智慧旅游平臺建設(shè)的基礎(chǔ)。

浙江省于2015 年6 月在全國率先啟動旅游統(tǒng)計改革試點，依托浙江旅游職業(yè)學院的專業(yè)和技術(shù)力量，成立了專門機構(gòu)——浙江省旅游統(tǒng)計數(shù)據(jù)中心，將“旅游業(yè)增加值占GDP 的比重”這一指標納入領(lǐng)導班子考核評價指標體系，一系列的頂層設(shè)計和制度安排保障了旅游統(tǒng)計工作的順利開展。在具體統(tǒng)計工作中，以基層的縣級為試點，明確了旅游統(tǒng)計的范圍，形成了旅游產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)名錄庫，將統(tǒng)計指標從“行業(yè)統(tǒng)計指標”轉(zhuǎn)型為全域旅游的“產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計指標”，為構(gòu)建全域旅游背景下的旅游統(tǒng)計工作打下基礎(chǔ)；在產(chǎn)業(yè)測算工作中，旅游部門和統(tǒng)計部門緊密合作，在穩(wěn)步推進旅游產(chǎn)業(yè)測算與國民經(jīng)濟核算體系接軌的同時，增加發(fā)布“旅游業(yè)增加值”“旅游業(yè)增加值占GDP 的比重”“旅游業(yè)從業(yè)人員數(shù)”“旅游業(yè)總產(chǎn)出”等產(chǎn)業(yè)測算指標，呼應了旅游產(chǎn)業(yè)的全域化發(fā)展格局。在數(shù)據(jù)的應用研究方面，旅游統(tǒng)計工作既要生產(chǎn)數(shù)據(jù)，保障數(shù)據(jù)發(fā)布的及時性，還要有非常完善的數(shù)據(jù)服務，即利用現(xiàn)有的海量統(tǒng)計數(shù)據(jù)，依托高校、研究機構(gòu)的專業(yè)團隊，分析旅游業(yè)宏觀與微觀、現(xiàn)狀與趨勢、定量與定性、總量與結(jié)構(gòu)等，向政府和行業(yè)主管部門提出務實的政策建議，為旅游企業(yè)和旅游投資機構(gòu)提供高質(zhì)量的統(tǒng)計分析服務。[13]

面對旅游產(chǎn)業(yè)融合加速、旅游數(shù)據(jù)統(tǒng)計難度加大的現(xiàn)實，浙江省率先開展旅游統(tǒng)計改革，建立了一套較為科學合理的新的旅游產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計范圍和測算方案，為全國旅游統(tǒng)計體系改革提供了可借鑒的藍本。

（五）品質(zhì)化推動了高質(zhì)量的可持續(xù)性發(fā)展 景區(qū)品質(zhì)的提升，既是景區(qū)自身競爭力增強的內(nèi)在要求，也是促進文化旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的根本需要。在當今消費結(jié)構(gòu)升級的需求市場中，高品質(zhì)更是景區(qū)可持續(xù)發(fā)展的路徑選擇。

杭州千島湖景區(qū)是1959 年建設(shè)新安江水電站而形成的人工湖泊，水域面積500 多平方公里，從1982年起開始對其進行旅游開發(fā)。經(jīng)過了30多年的摸索和努力，現(xiàn)已成為浙江旅游的標桿和典型，是國家級重點風景名勝區(qū)和國家5A 級旅游景區(qū)，千島湖所在的淳安縣也榮獲首批“中國旅游強縣”[14]、第二批“全國旅游標準化試點縣”[15]和第三批國家級“生態(tài)示范區(qū)”[16]等稱號。

當?shù)卣途皡^(qū)立足自身特色，不斷創(chuàng)新實踐，為杭州打造全域旅游示范區(qū)提供了有益探索。一是圍繞六大要素，做大做強旅游?！拌F公機”（鐵路、公路、機場）交通便捷，住宿選擇多樣性，游覽景點眾多，有機農(nóng)產(chǎn)品綠色環(huán)保，工藝和土特產(chǎn)品種豐富，娛樂方式休閑多樣。二是堅持生態(tài)優(yōu)先，以生態(tài)理念引領(lǐng)全域旅游發(fā)展，習近平總書記的“兩山”理論在這里得到了全面詮釋。573 平方公里的水域常年保持國家一級水體標準，天然礦泉水“農(nóng)夫山泉”就取自千島湖；植被覆蓋率達95%以上，含有大量對人體健康極有益處的負氧離子，被譽為“天然氧吧”；各景點生活污水處理率達到100%。千島湖30 多年的旅游開發(fā)中，其水質(zhì)、生態(tài)環(huán)境始終保持如初，這推動了全域旅游的可持續(xù)發(fā)展。[17]三是充分挖掘文化內(nèi)涵，將文化、自然景觀和旅游深度融合。鎖的世界——鎖島，建有開心鎖、智慧鎖和十二生肖鎖廣場，展示了中國博大精深的鎖文化；鳥的樂園——鳥島，讓游人置身在鳥的世界中，感受回歸大自然的淳樸和原始；奇石島采集了全國各地不同形態(tài)的名石,讓游人領(lǐng)略高尚的藝術(shù)造型；魚樂橋集觀魚、戲魚和水上交通于一體，讓游人在游步道中盡享戲魚之樂；婚紗攝影基地成為年輕一族青睞的幻美勝境。在這里文化和自然的渾然一體，為文化旅游的高質(zhì)量發(fā)展提供了資源條件。

三、山西文化旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的路徑選擇

山西省在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展中，文化旅游業(yè)的地位與作用日益凸顯，文旅融合為旅游業(yè)的持續(xù)發(fā)展注入了新的活力，山西省旅游服務質(zhì)量和旅游接待設(shè)施不斷完善，文化旅游產(chǎn)品逐漸豐富，旅游標準化建設(shè)也在不斷推進中，但占人民群眾對旅游的美好期待而言，尚有較大差距。經(jīng)濟新常態(tài)下的文化旅游業(yè)已經(jīng)由高速發(fā)展轉(zhuǎn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，需求端消費水平不斷提高，消費結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，消費追求更趨文化性，消費行為更富個性化，旅游日漸成為人們的新生活方式，又正值數(shù)字經(jīng)濟、移動互聯(lián)網(wǎng)、文化和旅游融合發(fā)展的新時代，新的消費模式疊加時代發(fā)展的特點，推動文化旅游業(yè)必須以自身的實力來回應新時代的主旋律。政府、行業(yè)和企業(yè)如何迎接旅游高質(zhì)量發(fā)展時代的到來，這是擺在每一個旅游人面前的一大課題。

（一）科學定位政府角色 面對山西文化旅游業(yè)發(fā)展的新形勢、新要求，旅游行業(yè)主管部門對行業(yè)負有監(jiān)督、管理職責，但針對山西文化旅游企業(yè)普遍規(guī)模不大、缺乏品牌的現(xiàn)實情況，主管部門應更多地扮演好“規(guī)劃者”、“引導者”和“服務者”的角色，既要科學合理地規(guī)劃旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，又要在政策和觀念上引導、扶持企業(yè)做大做強，形成品牌優(yōu)勢，如召開行業(yè)專題研討會、邀請專家學者研究企業(yè)品牌化發(fā)展、開設(shè)專業(yè)培訓班培養(yǎng)行業(yè)精英人才、鼓勵旅游企業(yè)“走出去”與同行業(yè)優(yōu)秀代表交流和學習、建立企業(yè)投融資的保障機制、支持企業(yè)進行技術(shù)創(chuàng)新等。通過為企業(yè)搭建多方戰(zhàn)略合作平臺，提升整個旅游行業(yè)的服務品質(zhì)，引領(lǐng)行業(yè)經(jīng)營突破傳統(tǒng)模式，實現(xiàn)內(nèi)涵式轉(zhuǎn)型發(fā)展。

從宏觀角度看，由于經(jīng)濟聯(lián)動效應，文化旅游企業(yè)的發(fā)展也一定程度代表了一個地區(qū)或城市的經(jīng)濟發(fā)展和投資環(huán)境。因此，從政府的角度，應該看到文化旅游業(yè)對經(jīng)濟效益和社會效益的帶動性，行動上要支持行業(yè)走向成熟，觀念上轉(zhuǎn)變理念，要跳出傳統(tǒng)的監(jiān)管思維，向“引導”和“服務”的角色轉(zhuǎn)換。

（二）不斷提升旅游公共服務設(shè)施功能 2019 年11月，國家文旅部正式批準山西成為全國第8個省級國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位。[18]山西打造全域旅游示范區(qū)的過程中，建設(shè)城市旅游公共服務體系的重要性日益突顯。[19]作為旅游公共服務體系中重要的一項內(nèi)容——旅游集散中心，山西省的建設(shè)卻相對處于劣勢，其綜合服務體系功能欠缺、優(yōu)勢不足，亟需吸取寶貴經(jīng)驗，完善旅游配套服務設(shè)施，提升旅游接待能力，拓展旅游服務功能，進一步改善山西旅游市場環(huán)境。

第一，成立山西省旅游集散中心，應堅持政府主導，市場化運營，初期政府和企業(yè)共同建設(shè)，但在后期運營中，企業(yè)應成為運營的主體，這一方面幫助政府扮演好“引導者”和“服務者”的角色，另一方面也促使集散中心真正發(fā)揮功能，提供優(yōu)質(zhì)服務。第二，鑒于集散中心屬于準公共產(chǎn)品的范疇，政府在集散中心的運營中可以每年給予一定的財政補貼或政策支持。第三，結(jié)合區(qū)域的內(nèi)外交通、景點景區(qū)、商業(yè)空間等特點，可以形成“一主多副”的布局，建立旅游集散體系，減少游客與集散中心的空間成本，[20]提高集散中心的利用率。第四，與交通部門密切合作，依托綜合客運樞紐打造旅游集散中心，完善旅游交通線路，同時也可分流和緩解熱點線路旅游高峰期的車流量和人流量。[21]第五，支持旅游集散中心建設(shè)旅游信息服務平臺，運用大數(shù)據(jù)實現(xiàn)信息的大“集散”，做好智慧化建設(shè)和服務，在適應互聯(lián)網(wǎng)時代旅游者消費行為變化的同時，提高服務質(zhì)量和效率。

（三）不斷推進服務質(zhì)量標準化建設(shè) 政府應鼓勵文化旅游企業(yè)不斷總結(jié)先進的經(jīng)驗做法和服務質(zhì)量模式，形成行業(yè)標準，以標準規(guī)范引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展，助推文化旅游的精品化。將服務的標準化和個性化結(jié)合起來，可以設(shè)立標準化示范試點單位，鼓勵文化旅游企業(yè)參與標準化的制定和實施，在遵照原標準的基礎(chǔ)上經(jīng)過實踐再創(chuàng)造新的標準；[22]促進旅游服務標準建設(shè)與信息技術(shù)、數(shù)字化、區(qū)塊鏈等高科技技術(shù)的融合，以適應新經(jīng)濟新常態(tài)的發(fā)展趨勢。[23]通過引導企業(yè)標準化的建設(shè)，提高企業(yè)旅游產(chǎn)品和服務的質(zhì)量，從而提高旅游產(chǎn)業(yè)的整體素質(zhì)和競爭力，實現(xiàn)山西旅游產(chǎn)業(yè)的提檔升級。

（四）建立科學的旅游統(tǒng)計管理體制 隨著文化旅游業(yè)在國民經(jīng)濟中的地位不斷提升，越來越要求完善且科學準確的旅游統(tǒng)計來佐證旅游業(yè)的經(jīng)濟地位，同時更便于管理部門科學預測旅游需求，從而更精準地出臺政策。

一是與統(tǒng)計局等相關(guān)統(tǒng)計部門密切配合，建立旅游統(tǒng)計工作機制，強化統(tǒng)計工作力量；二是明確旅游統(tǒng)計指標體系，針對山西旅游產(chǎn)業(yè)的特點，準確把握產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵和產(chǎn)業(yè)邊界，制定出符合山西經(jīng)濟特色的統(tǒng)計指標體系；三是在傳統(tǒng)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計方法基礎(chǔ)上，借助互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)及智慧旅游系統(tǒng)等現(xiàn)代新興統(tǒng)計工具，創(chuàng)新統(tǒng)計方法，提高旅游統(tǒng)計的可信度；四是請專業(yè)團隊、學者等深入分析旅游統(tǒng)計相關(guān)數(shù)據(jù)，對旅游業(yè)發(fā)展的熱點、難點和重點進行專題研究，為政府和旅游企業(yè)的科學決策提供數(shù)據(jù)支撐，從而實現(xiàn)數(shù)據(jù)統(tǒng)計工作的服務功能。

（五）充分激發(fā)文化旅游的消費力 文化是一個民族生生不息的精神力量，文化的傳承就是這種精神力量的彰顯，在文化傳承中不斷地了解文化，從而產(chǎn)生對文化深深的自信。

山西是中國歷史上最早開發(fā)的地區(qū)之一，有悠久的歷史、豐富的物產(chǎn)資源、優(yōu)秀的文化遺產(chǎn)、光榮的愛國主義和革命傳統(tǒng)，留存下來的歷史文化、紅色文化、美食文化、民俗文化、非遺文化等讓山西成為一座文化的“富礦”，文化旅游業(yè)的發(fā)展為山西文化找到了傳承和發(fā)揚的路徑。如何讓優(yōu)質(zhì)的文化資源轉(zhuǎn)變?yōu)楦哔|(zhì)量發(fā)展的比較優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢，[24]是每一個山西人需要思考的問題。

立足于山西文化資源優(yōu)勢，應從以下方面著手：一是讓山西人深度了解自己的文化，認識到中華民族的發(fā)展史上有著山西濃墨重彩的一筆，作為文化大省的山西是最有理由彰顯文化自信的，只有讀懂山西文化的精髓，才會熱愛它、傳承它。二是從供給端著手，讓承載著厚重歷史的文化用現(xiàn)代的理念展示出來，運用新科技、新時尚、文化IP 等各種現(xiàn)代化方式，詮釋山西傳統(tǒng)文化，使文化走入生活，實現(xiàn)文化自身的價值。三是從需求端入手，引導和培養(yǎng)有文化消費力的旅游者，面對優(yōu)秀的文化和優(yōu)質(zhì)的旅游產(chǎn)品，旅游者清晰的鑒別能力會倒逼文化旅游市場的創(chuàng)新活力，從而真正實現(xiàn)文化強省的目標。[25]

結(jié)語

文化旅游業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展既是市場需求升級的必然要求，更是整個產(chǎn)業(yè)探索未來發(fā)展方向的創(chuàng)新應對。發(fā)展沒有止境，只有不斷地汲取自我發(fā)展的能量，內(nèi)化為自身強大的動力，才能增強自身應對外界不確定性的能力。通過剖析發(fā)達地區(qū)文化旅游業(yè)的發(fā)展實踐，發(fā)現(xiàn)其在跨界融合發(fā)展、優(yōu)質(zhì)服務體驗、文化品牌鑄造、數(shù)據(jù)統(tǒng)計服務、景區(qū)品質(zhì)建設(shè)等方面著重發(fā)力，多管齊下，為文化旅游高質(zhì)量發(fā)展提供了可借鑒的經(jīng)驗。山西省文化旅游業(yè)的發(fā)展應結(jié)合山西文化旅游市場的發(fā)展階段和特點，依托文化資源優(yōu)勢和政策支持，以創(chuàng)建國家級全域旅游示范區(qū)為契機，在政府角色轉(zhuǎn)變的基礎(chǔ)上，就公共服務體系構(gòu)建、標準化建設(shè)、旅游統(tǒng)計制度改革和文化消費力培育等方面補齊短板，著力加快推進山西文化旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，真正把文化旅游業(yè)培育成為人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務業(yè)。